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　　2018年1月23日在紫云苗族布依族自治县第十六届人民代表大会三次会议上

　　王永胜 内容来自dedecms

　　各位代表： 织梦内容管理系统

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 织梦好，好织梦

　　2017年工作回顾 本文来自织梦

　　过去一年，在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县各族人民，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十二次党代会和市第四次党代会精神，按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出“稳增长、调结构、惠民生”，深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，全力打好“一二四”攻坚战，苦干实干，奋发有为，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。 copyright dedecms

　　预计，全县实现地区生产总值72.03亿元，增长11%；规模以上工业增加值2.69亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额18.47亿元，增长12.8%；一般公共财政预算收入4.67亿元，完成预算的86.22%；金融机构存贷款余额88.24亿元和60.50亿元，分别增长22.1%、38.1%；旅游总收入79亿元，完成全年目标任务的100%；招商引资到位资金96.06亿元，增长31.56%；城镇和农村居民人均可支配收入24605元和8025元，分别增长10%、11%。过去的一年，我们主要抓了以下工作：

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　　一年来，我们聚焦脱贫攻坚，精准扶贫成效凸显。全力抓好脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”和秋季攻势，贫困人口识别、退出和管理更加精准规范。投入财政扶贫专项资金8675万元，实施扶贫项目120个，惠及贫困群众1万余人。全面启动农村“组组通”工程，开工建设279.1公里，完成投资6000余万元。完成农村危房改造3482户，建设保障性安居工程1160套，全面推进农村“三改”工程，城乡贫困群众逐步实现居有所安。发放各类贫困学生补助资金和扶贫助学贷款4828万元，大力推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式，建档立卡贫困人口新农合参合率达100%，报销比例提高了10%，有效遏制了因学、因病致贫、返贫现象。投入产业扶贫财政专项资金4030万元，“套餐式”选择发展家禽、生猪、肉牛、蔬菜、食用菌、中药材、红芯红薯、薏仁米八大类产业，4030户贫困户16000人精准受益。成功推出一批脱贫攻坚扶贫产业子基金项目。大力推广“一村一公司”模式，基本实现贫困村产业发展公司全覆盖，积极探索和推行了“村社合一”、“德康家庭农场”等产业扶贫模式，产业扶贫利益联接机制更加精准有效。发放“特惠贷”2577万元，惠及群众744户。将879名建档立卡贫困户转为生态护林员，直接带动2600余人脱贫。20万亩退耕还林产业布局初现成效，6.1万人贫困人口直接受益。着力打好易地扶贫搬迁攻坚战，2016年度9个安置点全部建成，2062户8465人搬迁入住，基本实现户均一人以上就业目标，政策兜底保障对象实现应保尽保，搬迁群众安居乐业。2017年度714户3166名搬迁群众全部集中安置在县城，747套住房主体工程全部完工，内外装修及配套基础设施建设快速有序推进。突出抓好极贫乡镇脱贫攻坚工作，377个扶贫项目在大营镇快速推进。2017年，全县减少农村贫困人口1.465万人，贫困发生率下降到17.46%。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们聚焦高效农业，农村经济趋势向好。农林牧渔业总产值预计完成39.2亿元，增长9.9%；粮食总产量11.12万吨，增长3.15%。种植经济作物47万亩次，增长9.89%，其中：发展蔬菜25万亩次，产量37.5万吨；种植烤烟2.58万亩，收购烟叶2.57万担；新辟茶园0.6万亩；新增水果种植1.21万亩。种植红芯红薯1.2万亩，规模较去年增加3倍，成功举办贵州·安顺绿色农产品“泉涌”工程紫云红芯红薯产业推介发展大会，并与国家甘薯产业发展中心签订战略框架协议，紫云红芯红薯远销省内外，产业的名片效应和经济效益大幅提升。畜牧产业不断壮大，大中家畜存栏43.97万头，出栏36.88万头；禽存栏93.03万羽，出栏190.02万羽。板当蓝莓产业示范园区成功申报省级农业示范园区，在全省项目观摩现场会上，得到各级领导高度评价。6个省级农业示范园区实现总产值66.5亿元，增速为42%；12个乡级农业示范园区预计完成产值12亿元。园区内交通、水利、大棚、冷库等配套基础设施不断完善，现代山地高效农业发展体系不断健全。在99个行政村全面推广“塘约经验”，涌现出一批新型农业产业发展模式，农村改革不断深化。

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　　一年来，我们聚焦产业培育，工业经济不断壮大。园区大道、滨河路、龙井路、紫金路等干道建成投入使用；大坝环线、水厂路等支线道路快速推进；标准化厂房二期启动建设，园区交通、物流、电力、污水处理等基础设施配套进一步完善。

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　　引进佳宏、欧丽莎等鞋业制造企业5家，以制鞋业为代表的劳动密集型产业不断壮大，产业链逐步向乡镇延伸，制鞋产业初现规模。贵州黔冠电力设备有限公司建成投产。西南水泥、玉腾石材、六和石材、浩翔商混、月华新材料等企业有序生产，建材产业不断做大做强。小微石材园建设快速推进，74户小微石材企业搬迁入园，脏、乱、差现象得到有效治理，集约效应初步形成。全年签约产业项目8个，新增入园企业7户，解决500余人就业问题；完成工业投资1.75亿元，实现工业总产值18.5亿元，全部工业增加值5.4亿元。 织梦好，好织梦

　　一年来，我们聚焦城乡建设，新型城镇化加快发展。新城区开发建设快速推进，路网进一步延伸和完善，麒龙香山美域、公园道一号等一批城市综合体和房地产开发项目先后落地实施。白云产业大道、紫云产业大道、县城生态停车场和智能交通系统三期项目启动建设，县中医院开工建设，科学路重点区域和关键节点全面贯通，老城区人行道改造工程全面完工。板当、大营、火花、四大寨4个新增示范小城镇建设加快推进，全年预计完成项目投资8.1亿元。实施一批美丽乡村建设项目，坝寨村、枫香村成功申报国家级和省级少数民族特色村寨，格丼村入选“第四批中国传统村落名录”。城镇生活垃圾收运系统项目建设有序推进，农村人居环境极大改善。以棚户区改造工程为抓手，投入5.32亿元，大力推进老城区开发改造，1856户棚户区房屋征收工作顺利推进，惠及群众7000余人。成功创建省级“卫生城市”，有力推进“文明城市”创建，“两违”治理力度不断增强，城市管理日益规范。 本文来自织梦

　　一年来，我们聚焦项目建设，发展基础不断夯实。共启动重大工程和重点项目46个，总投资149.36亿元，完成投资62.03亿元，共争取到上级资金支持项目59个。安紫高速全面竣工，紫望高速、G354国道改造、农村路网全覆盖等一系列重大交通项目快速推进；全面建成“村村通”硬化路工程。启动实施一批农村饮水安全提升改造工程，黄家湾水利枢纽、县城供水二期、打冲沟水库、中小河流治理、水土保持工程等水利建设项目全面推进，全年预计完成水利项目投资8.3亿元。实施电网建设项目91个，总投资1.38亿元。新引进投资3000万元以上省外项目55个，累计到位资金96.06亿元，完成全年目标任务的124.75%，招商引资成效显著。 dedecms.com

　　一年来，我们聚焦全域旅游，第三产业蓬勃发展。以承办全市第五届旅游产业发展大会为契机，亚鲁王城、攀岩公园等一批旅游基础设施项目上马实施，总投资达40亿元。积极构建格凸河景区建设大蓝图，景区运营体制改革工作有序开展，创国家5A级风景名胜区工作快速推进，格凸河正在加快融入“黄-龙-屯-格”旅游圈。以翁弄—翠河旅游产业带培育打造为引领，乡村旅游示范点培育全面开花，以坝寨、九岭、枫香等为代表的一批乡村旅游示范点如雨后春笋涌现。依托独特的自然风光、民族文化和攀岩文化，成功举办“全球精英丛林穿越挑战赛”、“格凸国际攀岩节”等系列体旅赛事活动和“四月八”、“六月六”等系列少数民族大型节日庆典活动，吸引了一大批国内外游客赴紫云旅游，有力促进了“紫云红芯红薯”、“火花冰脆李”、“紫云花猪”、“紫云春茶”等系列旅游商品的宣传和销售。农旅、体旅、文旅加快融合发展。全年预计接待各类游客590万人次，同比增长36.7%。全力打造现代电商物流大平台，充分应用“大数据＋农业”拓宽农特产品销售渠道，入驻的企业和个人达200余家，2017年电子商务交易额为5.9亿元，网络零售额预计达500万元，增长411.8%。 内容来自dedecms

　　一年来，我们聚焦绿色发展，生态环境持续改善。完成营造林17.44万亩，其中退耕还林14.86万亩，启动林业碳汇资源开发项目，成功争取林业项目资金1.5亿元，初步探索出板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式，林业产业健康持续快速发展。启动松林公园景观提升和城区主要交通路段绿化带改造，完成环城绿化带建设1241亩，园林绿化工作成效显著。森林资源管理工作稳步推进，全县126.5万亩公益林全部纳入政策性保险。森林覆盖率达62.66%，连续三年位居全市第一。完成生态红线划定工作，划定生态功能区673.98平方公里，为绿色发展和可持续发展提供了强有力的生态保障。县域环境空气质量保持优良稳定态势，空气质量综合指数排名全省前列。扎实抓好中央、省市对我县环境保护督查问题的整改落实工作，环境污染得到有效遏制。有力推进“河长制”工作，大力开展“百千万”清河行动，着力改善水环境、修复水生态，有效维护了县域内河、库水资源生命健康。进一步调整充实了引用水源保护区，县城集中式饮用水源地、乡镇中心区和千人以上集中式饮用水水质达标率均为100%，区域内重点河流——格凸河断面水质优于国家III类标准，达标率为100%，县域生态系统步入良性循环。

　　一年来，我们聚焦民生改善，群众幸福指数不断提升。加快推进义务教育均衡发展，实施农村学前儿童营养改善计划，民族高级中学成功申创省级示范性高中。投入资金1.67亿元，建成教育基础设施项目99个，教育硬件设施得到提升改善。现阶段学前三年毛入园率87.52%，小学入学率99.66%，初中毛入学率104.32%，高中阶段毛入学率85.95%，九年义务教育巩固率88.27%。全县共申请专利110件，其中发明专利84件，综合科技进步水平指数较上年大幅提升，科技创新成效明显。建成国家级乡镇农体工程2个，省级农民体育健身工程点8个；完成多彩贵州“广电云”户户用工程1万户；实施完成格凸河景区、公共汽车站、亚鲁王广场、县医院等6个公共区域的免费无线网络覆盖工程；深入推进文化惠民工程、文化下乡活动，群众文化生活不断丰富。医疗卫生“五个全覆盖”工程全面推进，医疗机构管理进一步规范，卫生基础设施不断改善。新型农村合作医疗参合30.33万人，比上年增加1.22万人。城市低保标准由每人每月484元提高到532元，农村低保标准由每人每年3060元提高到3528元。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，失业保险、工伤保险、城镇职工基本医疗保险等系列社会保险保障覆盖面不断扩大。实现城镇新增就业4108人，就业岗位不断增多。全面推进安全生产责任体系建设、双机制建设、应急救援体系建设，深入开展系列安全生产专项整治，全县安全生产形势稳定。始终对违法犯罪行为保持高压严打态势，社会治安进一步好转，人民群众安全感全市第一，满意度全市第二。“十件实事”基本完成。

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　　各位代表，一年来，我们严格按照中央和省市的要求，持续开展“两学一做”活动，干部作风进一步转变，政府制度建设、廉政建设、法治建设有力推进。全面加强政务公开，着力改善营商环境，大力倡导勤俭节约，有效压缩“三公”经费。加强行政监察和审计监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督。认真办理人大代表议案和政协委员提案，全年共办理人大代表议案145件、政协委员提案186件，办复率100%。积极听取工商联和无党派人士的意见建议，大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会、关工委等人民团体依法按章履行职责。 dedecms.com

　　各位代表，2017年是我县经济社会加快发展的关键之年，是脱贫攻坚大举推进的重要一年，这一年我们迎难而上、负重拼搏，经济发展蹄疾步稳，小康建设全面推进。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县各级干部和40万各族人民凝心聚力、奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向人武部指战员、武警消防官兵、公安政法干警、市驻紫单位，向老同志和所有关心、支持和帮助紫云经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！ copyright dedecms

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在许多问题和不足：一是经济总量不大。产业规模较小，在全省处于中下游水平，后发赶超困难重重。二是实体项目不足。投资对经济的拉动力不强，投资项目储备不多，加之融资政策收紧，资金筹集困难，新落地、新开工项目少，固定资产投资增速下滑，经济发展活力不足。三是产业带动不强。旅游产业仍然以传统观光旅游为主，新兴旅游业态不多，第三产业整体带动不强，产业转型升级迫在眉睫；农业园区发展后劲乏力，农业产业化链条不够紧密、产销衔接不到位，缺乏龙头企业带动，市场竞争力较弱；工业基础仍然薄弱，产业园区入驻企业较少，缺乏重要支柱产业，无新兴产业支撑，工业对GDP的贡献小。四是对外开放不够。一方面，区位劣势较为明显，市场活力明显不足，对外吸引力不够，招商引资难度较大；另一方面，虽然近年来我县营商环境有了很大改善，但仍然存在简政放权不彻底、政务管理不够规范、部门服务意识不强等问题，影响了我县对外开放进程。五是项目推进不力。部分单位部门在重点项目建设工作中不敢担当、不敢碰壁、不愿负责、不尽全力、不善作为，导致项目建设落地难、开工迟、进度慢、推不走，影响了全县经济社会发展大局。六是干部作风不实。部分干部作风仍然漂浮，缺乏担当精神，不学习、不作为、慢作为的情况仍然存在，影响了全县工作大局。这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。 内容来自dedecms

　　2018年工作安排

　　2018年，是紫云决战脱贫攻坚，决胜全面小康的关键之年，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻省第十二次党代会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神，坚定不移贯彻“五大发展理念”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，凝心聚力、奋力拼搏，推进经济建设取得长足发展，社会事业得到全面进步。 本文来自织梦

　　今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；500万元以上固定资产投资增长22%以上；工业增加值增长12%以上；一般公共预算收入增长11%；社会消费品零售总额增长13%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上；城镇化率提高到40%以上；完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点要抓好以下八个方面工作： 织梦内容管理系统

　　（一）凝心聚力抓脱贫攻坚，以实干决胜全面小康。2018年力争减少贫困人口3万人，30个村出列，贫困发生率下降到8.6%。确保扶贫产业规模更大、带动更强。围绕“户户有增收项目，人人有脱贫门路”的目标，大力发展特色优势产业，着力推广运行“一村一公司”等成功的产业扶贫模式，带动更多贫困人口依靠产业脱贫。一是大力发展生态畜牧产业。发展优质鸡300万羽、生态牧养鸡50万羽、生猪8万头、紫云花猪3万头、肉牛养殖5000头、毛驴1000头，带动贫困户1.5万人以上。二是大力发展特色种植产业。发展食用菌4000万棒、红芯红薯3万亩、茶叶4万亩、紫葡萄1.5万亩、中药材（薏仁米）3万亩，建设标准化蔬菜核心基地1万亩，带动贫困户2.4万人以上。三是大力发展生态扶贫产业。力争将1473名建档立卡贫困户转为生态护林员，带动5100人脱贫；发展林下种植和构树种植2万亩，带动贫困户3500人以上；大力实施新能源光伏扶贫，确保92个贫困村每村每年3万元以上的村级集体经济收入，带动贫困户6532户2.2万人。四是大力推广家庭手工作坊扶贫模式。在四大寨、火花、大营、格凸河、宗地等乡镇积极推广少数民族刺绣、蜡染、竹艺等手工作坊，每个作坊带动3名以上贫困妇女就业，用小产业撬动大扶贫；在猫营、板当和县城等易地扶贫搬迁群众相对集中的乡镇，把鞋业制造、饰品加工等产业引进安置区，让搬迁群众在家门口就能就业脱贫。五是大力发展农村电子商务。加快红芯红薯、茶叶、蔬菜、紫云花猪等主导产业融网运行，到2018年底全面实现特色产品电子商务销售，交易额年均增长20%以上，贫困村实现4G网络全覆盖，所有贫困村基本普及电子商务应用。确保扶贫项目进度更快、实惠更多。一是全面抓好易地扶贫搬迁，3月底前完成2016年易地扶贫搬迁旧房拆除和复垦复绿工作。加快推进2017年易地扶贫搬迁工程实施进程，确保6月份搬迁入住，同步抓好各年度易地扶贫搬迁安置点产业、培训、就业、服务等，解决好搬迁群众后续发展问题，让群众从“搬迁户”变为“搬迁富”。二是全面完成农村“组组通”公路建设项目，实现30户以上村民组全部通硬化路。三是全面巩固提升饮水安全。完成6.6万农村人口的安全饮水工程，解决好农村群众饮水难问题。启动实施城乡供水一体化项目建设，改善城乡用水需求。四是全面加强住房保障。加快农村危房改造进程，年底前实现全部农村困难群众住有所居、居有所安。确保社会保障覆盖更广、效果更实。一是着力抓好教育扶贫。全面落实建档立卡贫困家庭高中学生国家助学金、省扶贫助学金、学费、书费、住宿费“两助三免（补）”政策，实现建档立卡贫困家庭学生从小学到到大学资助全覆盖，保障贫困家庭子女公平无障碍入学，全力阻断贫困的代际传递。二是着力抓好医疗扶贫。全面推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式，提高建档立卡贫困人口大病保险报销比例，切实减轻农村贫困人口就医负担，从根本上遏制因病致贫、返贫现象。三是着力完善兜底保障。继续完善城乡临时生活困难救助、医疗救助、特困供养人员救助等社会救助体系，保障困难群体的基本生活。改善养老服务条件，确保“五保”集中供养率达到50%以上。四是着力强化培训促进就业。以产业发展和市场需求为导向，整合各职能部门培训资源，确保每一个建档立卡贫困户家庭至少有一人就业。完成贫困劳动力全员培训5100人次以上，实现“培训一人、就业一个、脱贫一户”的目标。

　　（二）凝心聚力抓农业产业，以实干推动乡村振兴。全力打造现代山地高效农业“升级版”，助推山地农业“接二连三”，加快实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略目标。夯实农业基础。进一步整合各类资金，大力实施水利灌溉、交通路网、冷链物流等农业发展基础设施建设；扎实抓好春耕生产和秋冬季农业生产，确保粮食种植面积达38万亩以上，总产量稳定在11.12万吨以上。严格划定粮食生产功能区和农产品生产保护区，严守耕地保护红线，全面夯实农业发展基础。做优农业结构。依托农业产业示范园区，新建蔬菜、茶叶、中药材、精品水果、红芯红薯和苡仁米标准化种植示范基地16.6万亩以上，实现现代高效农业示范园区总产值达86.55亿元以上，做大园区规模，促进园区提质增效。在惠兴高速、S209等干道沿线，大力实施农业产业结构调整，全面推广蔬菜、精品水果、中药材等高效益经济作物。做强农业品牌。致力于提品质、树品牌，建立健全农产品安全质量可追溯制度，“三品一标”认证达40万亩以上，绿色无公害农产品覆盖率达100%，优质农产品占比超过75%，农产品注册商标100个以上，申报著名商标1个，着力培育打造一批叫得响、能增收的农业品牌。延长农业产业链。加大特色农产品深加工企业培育扶持力度，力争农业产业重点乡镇（街道）规模以上农业企业全覆盖，在相对成熟的农业园区中启动一批“一二三”产业融合发展试点，推动园区产业链多业态、多功能、多模式融合发展，促进农业稳定发展和农民持续增收。 本文来自织梦

　　（三）凝心聚力抓产业培育，以实干推动工业经济发展壮大。通过“优结构、促转型、增效益”，进一步做大工业经济、补齐工业短板。千方百计加强设施配套。进一步完善园区路网建设，启动产业园区学校、医院、农特产品加工交易中心、现代物流中心等一批基础设施项目建设，完成标准化厂房二期建设，抓好猫营返乡农民工农特产品创业示范园配套设施项目的推进工作，构建完善工业产业基础设施体系。集中精力壮大产业规模。加强与亚洲鞋业协会和制鞋龙头企业合作，积极做好东部劳动密集型产业转移的承接工作，引进3家以上规模制鞋企业，做大做强鞋业产业，初步形成产业链，实现劳动密集型企业就业2000人以上，全面增强园区发展活力。大力开发丰富的饰面石材资源，积极支持石材加工业做大做强，形成石材产业循环经济，全力打造猫营石材园区。围绕名优茶、山苍籽、蓝莓、葡萄、红芯红薯、油茶等特色优势农产品，引进一批农产品加工企业，着力发展特色产品精深加工业，提高农产品附加值。突出重点抓好招商引资。进一步突出资源特色，强化政策引领，以“劳动密集型产业转移、石材资源开发、特色产品加工、旅游资源开发”为主攻方向，加大招商引资力度，千方百计引进和培育一批实力企业，壮大产业发展规模，实现多产业协同发展。确保完成招商实际到位资金100亿元以上。与时俱进推进信息化建设。加大通讯基础设施建设力度，进一步提升网络通信保障能力。完成“互联网＋政务服务”平台建设，完成电子商务进农村示范基地县创建工作，继续大力推进“天网工程”和“智能交通”网络建设。加快推进扶贫云、旅游云、交通云、农业云、教育云、健康云等信息化平台建设，实现信息产业“腾云而起”。 内容来自dedecms

　　（四）凝心聚力抓新型城镇化，以实干加快城乡发展。全面加强规划引领。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，继续优化城镇功能布局，坚持一张蓝图绘到底，统筹推进城乡建设、土地利用、环境保护等“多规合一”。进一步整合力量、完善制度、强化措施，加大县城和乡村违法违章建设的管控力度，全面提升规划对城乡建设的管束力。大力实施棚改工程。全面完成2017年度2192户棚户区改造工程，快速推进2018年棚改工作，确保按期完成建设，全面提升老城区城市形象，改善老城区居住环境。着力完善城市设施配套。进一步完善公共服务基础设施建设，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，创新城市管理服务。完成智能交通三期、中医院、县城供水二期和城市变电升级改造工程；加快推进“城市综合管廊”、垃圾清运系统、园林景观改造和公共区域无线网络全覆盖等工程；依托大数据、云计算等新一代信息技术，加快智慧城市建设，逐步向数字化城市管理迈进。着力加快小城镇建设。加大项目配套和资金整合力度，加快推进格凸河、大营、猫营、板当、火花、四大寨等一批小城镇基础设施配套，积极推广“一分三向”新型城镇化模式，加快推进示范小城镇“8＋N”工程建设，因地制宜建成一批有支撑产业、文化印记、环境优美的特色小镇。引导和鼓励更多的农村人口向城镇中心区聚集，进一步激活发展内生动力。着力推进美丽乡村建设。加快推进农村人居环境整治，全面实现农村垃圾和污水无害化处理，着力推广“1＋N”镇村联动模式，初步建成一批“宜居、宜业、宜游”各具特色的美丽村庄。

　　（五）凝心聚力抓项目建设，以实干加快经济发展。牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”，把扩大投资作为重要抓手，坚定不移推项目、争资金。全面完成格凸河景区提升改造、翁弄—翠河农旅一体化、亚鲁王城等旅游项目建设；着力抓好妇幼保健计划生育服务中心、县城易地扶贫搬迁城市干道、格凸河镇特色小城镇提升改造等民生项目建设；全速推进紫望高速、紫云产业大道、S211公路改扩建、S315公路改扩建、白云产业大道、G354营盘至紫云、紫云至乐纪公路等一批重点交通项目建设；加快推进黄家湾、打冲沟、三岔河、新龙堡、猫营河和翠河流域综合治理等重要水利项目建设，完成三岔河水库工程蓄水验收，充分发挥投资拉动作用。更加科学地谋划项目，突出抓好重点项目的包装培育，高起点、高标准谋划和实施好一批带动性强的重点工程、重大项目，力争更多的项目纳入上级投资盘子。进一步强化要素保障，切实解决好项目落地开工投产中遇到的难题，千方百计把固定资产投资拉上来。

　　（六）凝心聚力抓全域旅游，以实干推动旅游业蓬勃发展。全力办好旅游产业发展大会。紧紧抓住承办全市第五届旅游发展大会的契机，着力构建全域旅游大格局，推动旅游产业大提升，促进旅游经济大发展。抢工期、抓进度、保质量，全力以赴推进攀岩公园、亚鲁王城、旅游沿线景观整治等系列旅发大会项目建设，确保全市旅发大会成功举办。全面推进格凸河景区提档升级。进一步加大资金投入力度，按照5A级景区标准对景区进行设计和建设，强化景区基础设施，丰富景区旅游业态，提升景区接待服务水平。形成“黄—龙—屯—格”一体化高速旅游交通环线，推进组建旅游经营联合体，全力支持、配合景区一体化建设。扎实抓好格凸河景区国家地质公园申报工作，将景区打造成以喀斯特风光为基础，以亚鲁王文化为核心，以山地运动为特色，集生态观光、文化体验、休闲度假、户外运动、健康养生为一体的全国知名综合性景区。全方位促进旅游产业融合发展。按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展思路，大力推进文旅、体旅、农旅融合发展。全方位发掘、弘扬和传承苗族布依族传统文化，打造一批有竞争力的民族特色文化旅游业态，促进文化旅游产业融合发展。大力发展山地运动旅游，打造一批特色突出的山地体育旅游产品，促进体旅产业融合发展。全面加快园区景区化进程，全力打造板当蓝莓园、坝羊茶叶园、火花葡萄园等一批农旅融合示范点，构建“乡乡有园区、村村有特色、处处是景点”的全域旅游大格局，发挥旅游助推脱贫攻坚的积极作用。

　　（七）凝心聚力抓绿色发展，以实干推进生态文明建设。牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山，守住绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移抓好污染治理、环境保护和生态建设。坚定不移抓好生态环境保护。以环保督察整改为契机，全面启动城镇污水处理厂建设，完善城乡污水收集管网，完成垃圾无害化处理项目，全面提升污水和垃圾处理能力，减少环境污染。完善公检法司联动联防机制，加强对环保重点企业在线监控和危险废物处置监管。开展全国第二次污染源清查，重点对“黑废水”、“黑烟囱”、“黑废渣”进行摸排清查，严厉打击环境违法行为。认真落实“河长制”工作要求，着力减少工业和农业面源污染对水源造成的危害。严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，保护好森林资源。坚持不懈抓好生态文明建设。认真组织、科学策划，全面完成2018年营造林目标任务；加大生态景观建设力度，为全市旅发大会顺利召开营造良好的生态环境；围绕创建全国园林城市和全省文明城市要求，加快推进松林公园景观改造和南环路、迎宾大道、格凸大道等城区主要道路绿化带景观改造提升工程。建设一批绿色文化示范基地，引导广大群众“植绿”、“爱绿”，积极参与生态文明建设。持之以恒抓好生态产业发展。以退耕还林工程为抓手，围绕“一乡一业、一村一品”的产业发展目标，打造一批林业产业发展示范基地，最大限度盘活森林资源，积极探索发展林下立体化种养殖产业，稳步推进林业碳汇资源开发，启动碳汇城市建设，逐步实现产业生态化、生态产业化。 copyright dedecms

　　（八）凝心聚力抓民生事业，以实干增强人民群众获得感。 内容来自dedecms

　　继续加大教育投入力度，深入推进义务教育基本均衡发展和普及十五年教育工程，迎接好义务教育基本均衡发展国家验收。加快推进农村寄宿制学校标准化建设，进一步整顿规范学前教育办学秩序，大力推进教育脱贫工程。完成乡镇卫生院标准化建设，实现远程医疗全覆盖，加快市县医联体建设，全面提升农村医疗水平。积极实施大健康“医养一体化”工程，全力推进健康扶贫。进一步提高城市和农村最低生活保障标准。积极推进城乡居民文体活动阵地建设和非物质文化遗产、传统村落保护等工程。建成残疾人托养中心和老年养护楼。完成政务服务中心标准化建设，确保群众办事更加方便快捷。加强创业就业技能培训，着力解决好农村和城镇人口就业问题。进一步健全完善安全生产责任体系，夯实安全生产基础，强化安全监管，保持安全生产形势稳定。深入推进“平安紫云”建设，完善立体化社会治安防控体系，切实保障人民群众生命财产安全，提升公众安全感和满意度。

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　　各位代表，民生是为政之本。围绕保障改善民生，2018年我们将继续办好十件实事：一是减少农村贫困人口3万人，完成2018年易地扶贫搬迁2031户8579人住房建设；二是城镇新增就业3178人，新增创业210户，创业带动就业683人；三是城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高7%和10%；四是完成30户以上农村“组组通”公路建设300公里；五是实施农村2万人饮水安全巩固提升工程；六是建成农村义务教育学校标准化食堂11个；七是提档升级乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）1所，改扩建村卫生计生服务室20个；八是完成2018农村危房改造4449户，棚户区改造2496户；九是完成多彩贵州“广电云”户户用工程15000户；十是完成县城供水二期工程。 copyright dedecms

　　用实干建设人民满意政府

　　新的一年，我们将增强看齐意识同心干。进一步把思想和行动统一到市委、市政府和县委的重大决策部署上来，勠力同心、步调一致、节奏统一，确保市委、市政府和县委的各项决策部署从出台到落实无缝衔接、不打折扣。新的一年，我们将精准研判形势科学干。立足自身资源优势，准确研判经济态势，坚持绿色发展，因势而谋、应势而动、顺势而为，扎实谋划和实施一批符合紫云发展实际的大项目、好项目，推动全县经济社会发展取得新进展、实现新突破、迈出新步伐。新的一年，我们将认真俯下身子务实干。进一步把发展力量下沉到基层一线，把工作阵地转移到项目建设一线，将服务群众摆在更加突出位置，坚持问政于民、问计于民、问需于民，持续深化简政放权、放管结合、优化服务，从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题，充分激发市场活力和社会创造力，以正确的政绩观、科学的发展观和务实的事业观，切实抓好打基础利长远的工作。新的一年，我们将持续深化改革创新干。突出抓好行政体制、资源配置、财政金融、生态建设、城乡统筹、社会事业等重点领域和关键环节改革。强化行政审批中介服务事项、县乡权责清单和行政权力运行流程图动态管理。坚持以项目化手段推进供给侧结构改革。大力推广“塘约经验”，全面深化农村产权制度改革，深入推进“三权促三变”改革，进一步激发农村发展活力。深化投融资体制改革，积极推进县级融资平台转型发展，引导金融机构大力支持实体经济。全面推进大众创业、万众创新，着力改善非公企业发展环境，扶持小微企业、民营企业做大做强，助推非公经济快速发展。新的一年，我们将牢牢守住底线廉洁干。始终把铁的纪律和规矩挺在前面，保持反腐高压态势，持之以恒深化作风建设，对权力集中部门和重点岗位进行全流程规范管理，对重点项目实行全过程跟踪审计，着力管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，强化民生监督，坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风，让权力运行处处留痕，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年，我们将全面依法治县合法干。始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格履行法律赋予的职责，把政府活动全面纳入法制轨道，完善法律顾问、专家咨询和听证制度，严格落实行政过错追究制度，进一步健全政府决策机制，完善政府决策程序，全面推进依法行政。扎实推进“七五普法”规划实施，营造全民学法、守法的良好氛围。新的一年，我们将坚决撸起袖子加油干。以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，以果敢、决绝、苦干的意志力，以追赶、超越、实干的精气神，扎实抓好重大项目、重点工程、重要工作，责任到领导，任务到干部，挂图作战，督促落实，不打折扣，全力以赴推进全县经济社会快速发展。 织梦好，好织梦

　　各位代表！新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、继续前进，以“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神奋力谱写紫云决战脱贫攻坚、决胜全面小康的崭新篇章！ 织梦好，好织梦

　　名词解释 织梦内容管理系统

　　“村社合一”：指村党支部把专业大户、党员户和部分群众组织起来领办合作社，通过为其提供产前、产中、产后一条龙服务，带领广大农户共同致富，并采取“三资”入股和服务创收等方式推动村级集体经济增收的新模式。 本文来自织梦

　　“德康家庭农场”：即“五方合作、五化五统”的德康代养模式。“五方合作”：产业发展采取“政府主导、企业主体、金融支持、村集体参与、贫困户养殖”共同合作的方式。五化为：农民职业化、养殖智能化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化，五统为：统一规划布局、 统一培训指导、统一物料供应、统一生产管理、统一回收销售。“五方合作、五化五统”德康代养模式的优势：农户无需承担市场风险，只负责具体的养殖工作，代养收入只与生产成绩挂钩，确保了农户的稳定收益。

　　“两违”治理：指违法用地和违法建设行为的专项治理。 本文来自织梦

　　农村路网全覆盖：对农村道路进行全面的翻修新建，构建起无死角、全覆盖的农村交通路网。

　　“黄-龙-屯-格”旅游圈：“黄果树—龙宫—屯堡—格凸河”连成一体的旅游圈。

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　　板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式：第一步：把贫困农户变为蓝莓园区工人。期限5年。 即3000亩蓝莓园建成后，采取“倒包”模式承包给贫困农户进行管理，所有生产资料由公司提供，同时安排技术人员负责全程跟踪指导，农户只负责除草、修枝、浇灌等劳动力工作，每人承包管理上限面积最多10亩。承包价格按第一年承包管理费600元/亩、第二年800元/亩、第三年1000元/亩、第四年1200元/亩、第五年1500元/亩。农户的收入来源为：一是土地流转费220元/亩；二是退耕还林补助归农户所有；三是承包的管理费。蓝莓园承包管理后，一期3000亩蓝莓园第一年就能解决该村贫困人口300人的脱贫问题，二期200亩建成后，到2019年能够完全覆盖解决全村178户贫困农户542人的脱贫问题；第二步：把蓝莓工人变为蓝莓园股民。期限3年，该阶段为公司资金回笼期。即基地建成后的第六年至第八年，采取股份“三七”分成的模式，贫困户即承包管理农户占股份30%，公司占70%（其中提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题），把蓝莓工人变为蓝莓园股民。蓝莓园建成的第六年，蓝莓已经进入挂果盛产期，亩产将达到750公斤以上，农户30%的股份每亩将分到至少225公斤蓝莓鲜果，按20元／公斤由公司回购，每亩可收入4500元，10亩每年可得到股份收入45000元，一个三口之家可实现年收入13.5万元；第三步：把股民变成蓝莓园的主人。期限21年。第九年开始，公司与股民（原贫困农户）位置调换，股份实行“四六”分配，贫困农户占60%，公司占40%（同样由公司提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题），让贫困农户真正的变成了蓝莓园的主人。第八年后亩产保守按900公斤计算，每亩贫困户能分到540公斤蓝莓鲜果，按20元／公斤回购，贫困农户每亩可收入10800元，10亩每年可得到股份收入10.8万元，三口之家可实现年收入32.4万元。从而通过蓝莓产业让硐口村贫困农户走出一条以发展蓝莓产业致富的路子。 内容来自dedecms

　　“河长制”：按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理、水执法监管为主要任务，全面健全完善以党政领导负责制为核心的县、乡镇（街道）、村（社区）三级河长体系，构建党政领导、部门联动、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、追究到位的河湖管理保护机制，维护河湖生命健康，为经济社会可持续发展提供坚实的现代水安全保障。 织梦内容管理系统

　　“百千万”清河行动：对省内河流，开展重点执法检查；启动“清畅整治行动”，对全省流域面积50平方公里以上的1059条河流开展“清岸清水活动”，并纳入河长制考核评估；聘请1万名巡查保洁员负责河湖日常巡查和保洁工作。

　　多彩贵州“广电云”户户用工程：为城乡群众提供多彩贵州“广电云”普惠服务，巩固深化户户用成果；实现广播电视乡乡有综合服务站、村村有专职服务员；多彩贵州“广电云”业务融合承载能力明显提升，服务功能明显拓展，实现与市场深度接轨，建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、内容丰富、服务到户的精细化、智能化、长效化公共文化和综合信息服务平台。

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　　医疗卫生“五个全覆盖”工程：乡镇卫生院标准化建设全覆盖； dedecms.com

　　基层医疗卫生机构执业医师全覆盖；农村中小学校校医配备全覆盖；县级以上公立医院远程医疗全覆盖；城乡居民大病保险全覆盖。

　　安全生产双机制建设：风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制。

　　新能源光伏：主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。 织梦好，好织梦

　　山地农业“接二连三”：一产：农业、二产：工业（农产品加工）、三产：服务业（农旅一体）。突出优势做强“一产”为“二产”提供加工原料，大力打造山地高效特色农业，建基地、扩规模、聚效应，创品牌，发展农村电子商务。突出企业做优“二产”带动“一、三产业快速发展”：引进企业，配套发展农产品加工业，就地加工转化，增强保鲜贮藏、精深加工、物流配送等项目的建设，推进农产品加工业科技创新，依托供给侧改革，促进加工企业转型升级。加快农业“连三”进程：依托“乡村时光”旅游品牌，引导乡村旅游特色化发展，开展农旅结合、文旅结合、商旅结合的立体乡村旅游建设。 织梦内容管理系统

　　“三品一标”认证：指对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志进行认证。

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　　“城市综合管廊”：是指地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。 织梦好，好织梦

　　“一分三向”新型城镇化模式：即以城镇型基础设施和公共服务设施是否延伸到位划分城镇人口和农村人口，通过“城镇村”功能完善、产业就业支撑能力增强，“城镇村”间路网通达性提升，逐步引导城镇化人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村三级城镇化载体集中。

　　“1＋N”镇村联动模式：“1＋N”镇村联动发展模式是以集镇为中心，辐射所辖村庄，加快基础设施、公共服务设施改造和建设，构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的镇村一体化联动建设发展模式。 织梦好，好织梦

　　“一乡一业、一村一品”：“一乡一业，一村一品”是指在一定区域范围内，以乡镇（街道）或者村（居委会）为基本单位，按照场需求，充分发挥本地农产品资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个乡镇（街道）或者村（居委会）拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导农产品或者是农业产业。

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　　大健康“医养一体化”：即集医疗、养生、养老为一体并整合了产品和服务，也就是“医养结合”，覆盖了生命全周期的完整系统。 copyright dedecms

　　三权促三变：三权：确权、赋权、易权。三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。通过实践探索，推动资源资产化、资产资本化、资本多元化，大力盘活农村“沉睡、闲置、失管”的资源和资产，形成了“三权”（确权、赋权、易权）促“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）的改革做法，通过产权的确权、赋权、流转和交易，实现资源向资产转变、资金向可带来分红回报的股金转变，农民向股民、股东的转变。