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　　——2018年1月17日在西安市新城区第十八届人民代表大会第三次会议上

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　　新城区人民政府区长 仵江 织梦内容管理系统

　　各位代表： copyright dedecms

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

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　　一、2017年工作回顾 dedecms.com

　　2017年，是西安追赶超越、全力奔跑、团结拼搏的一年，也是西安发展历史进程中极不平凡的一年。这一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实“五大发展理念”，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”工作主线，以全新理念、更快节奏、务实作风，紧盯短板，迎难而上，扎实苦干，奋勇争先，全面完成了区十八届人大一次会议确定的目标任务，幸福新城建设开创了追赶超越的新局面，为大西安元年的精彩开局提供了有力支撑、做出了积极贡献。

　　全区生产总值再上新台阶，预计达到600亿元以上，同比增长约8.4%。全社会固定资产投资预计完成200亿元，同比增长9%。社会消费品零售总额预计完成578亿元。地方财政一般预算收入完成27.02亿元。城镇居民人均可支配收入预计突破4万元，同比增长8%以上。城镇登记失业率控制在3.08%以内。万元生产总值能耗预计下降3%。实现了本届政府工作的良好开局。

　　过去一年里，我们主要抓了以下五的方面工作： 本文来自织梦

　　（一）凝心聚力促投资，发展动能更加强劲

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　　片区改造再开新局。把片区改造作为促进转型、优化环境的重要抓手，集聚全区之力加快建设。在城东片区，幸福路地区综合改造强力推进，幸福林带建设进入了主体施工阶段，全年完成投资34.3亿元，超计划10.6%。幸福林带核心区规划设计不断完善。天然气调压站等3个区域完成土地征收。秦川厂福利区改造、西光厂综合改造等项目加快推进。城北片区，火车站北广场改造项目顺利推进，部分场地移交建设单位。城中片区，原市中医医院周边综合改造项目启动土地招拍挂程序。

　　项目建设再创佳绩。始终坚持“项目为王”“项目为先”，领导包抓、每月研判、每月通报，71个区级在建重点项目年内完成投资204亿元，其中20个市级重点在建项目完成投资136.9亿元，达到计划进度141.2%。西安益田假日世界等14个项目建成运营。中交长盈天地等40个项目有序推进。融创西安壹号院等20个项目启动建设。围绕“十大产业聚集区”策划包装项目41个。我们主动担当、多方协调破解停滞项目难题，杨家村等5个超期回迁项目复工建设。 dedecms.com

　　招商引资再上台阶。狠抓招商引资“一号工程”，始终坚持精准定向、精准发力、精准出招，围绕“央资”“外资”“民资”“融资”“内资”五资引进，15支专业招商分队主动出击，找项目、拓市场，区级领导既“挂帅”又“出征”，对接企业130余家。全年签约项目38个，总投资达到1056亿元，创历史新高。成功引进上海红星美凯龙等71家企业，其中世界500强3家、行业100强4家、上市公司15家。“五资”引进工作全市领先。“丝博会”签约项目开工注册率92.6%、资金到位率112%、竣工投产率130%，综合排名全市第一。

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　　（二）优化服务抓转型，区域经济活力倍增 copyright dedecms

　　营商环境不断优化。全区干部牢固树立营商环境就是生产力的理念，争做“店小二”，甘当“五星级服务员”，在全市首创“倒上门”工作服务的模式，服务群众，服务企业。“多证合一”等商事制度改革扎实推进，“四张清单一张网”不断完善，全区公布“最多跑一次”事项686项，占政务服务事项的77%。在全区71个专业市场开展规范经营秩序整治活动，“四级管控体系”做法在全省推广。入选全省第二批中小企业品牌培育库企业4家，西安股权托管交易中心成功挂牌企业4家。实现“个转企”81户，新增规上企业13户。新登记企业3357户，同比增长63.7%。个体户登记13511户，同比增长217.8%，增量排名城六区第一。 copyright dedecms

　　创业创新氛围浓厚。坚持把“大众创业万众创新”作为推动发展的动力之源，常态化开展“创新在新城”活动。我区被确定为“西安双创活动周”分会场，成功举办“第三届老钢厂城市复兴论坛暨城市文化创意展”，老钢厂创意产业园成为国家备案众创空间。“十个一”就业创业系列活动深入开展，表彰“新城工匠”20人、“创业明星”10人，落实人才公寓110套，引进高层次人才12人。培育众创载体及孵化器28个，面积达到44万m2，数量及面积均为全市第一。全年新增高新技术企业15家，科技企业82家，年技术交易额达到120亿元。长乐路智慧型新贸易众创示范街区隆重开街，成为西安首个以云计算等新技术为驱动的多功能街区。

　　产业聚集步伐加快。以产业聚集扩大发展规模，拓展影响力，着力推进特色小镇、特色街区加快发展。西安民间金融小镇建成互联网金融产业园，引进网络小贷公司5家，成为全省首个互联网小贷工作试点小镇。小镇入驻企业达到60家，聚集民间资本78亿元，为全市近2500家小微企业提供融资贷款130亿元，成为西北规模最大的民间金融产业聚集区。永兴坊非遗美食文化街组织演出21场，接待游客700万，成为西安旅游新名片。西安益田假日世界、群光广场相继开业，为新城商贸业加快转型注入了新的动能。

　　（三）抓实抓细强建管，城区品质全面提升

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　　基础设施更加完善。“断头路”打通工作推进顺利，韩森东路建成通车，经九路华清路至长缨路段启动建设，东站路建设有序推进。银河坊北路等6条支路建成使用。“四改两拆”攻坚推进，改造老旧小区17万m2，整治拆除违法建设30.4万m2、户外广告和门头牌匾20.7万m2.改造提升集贸市场2个。施划非机动停车站点594个，建成公共停车场6个，新增停车泊位935个，市民群众出行更加便捷。

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　　城市治理更加深入。“烟头革命”“厕所革命”持续深化，率先在全市实施“路长制”“院长制”，区级领导每天带队检查重点区域形成制度，“以克论净、深度保洁”全面实施，保洁社会化服务探索取得实效。6人荣获全市“最佳路长”称号，182个院落连续三次被评为全区“最美院落”。新建、提升公厕67座，开放附属式公厕20座，增设第三卫生间9座。发布公厕分布电子地图，建立“一厕一所长”责任制，全区112个公厕达到“五无五净一明两通”标准。全年新增果皮箱、垃圾桶5200个、烟头收纳箱800个，组织大擦洗活动24次，清理垃圾2000余吨，城市面貌焕然一新。 copyright dedecms

　　生态环境更加优化。铁腕治霾强力推进，“1＋1＋7”组合方案全面实施，餐饮单位原煤散烧清零，淘汰黄标车923辆，率先在全市完成任务。67个工地达到“7个百分百”“7个到位”要求，扬尘污染有效遏制。PM10、PM2.5浓度同比分别下降5.07%和5.17%。认真履行河长职责，护城河新城段巡查保洁工作及时到位，确保了水质达标。“五路”两侧增绿取得突破，投资1.25亿元，新栽乔木2.5万棵，种植各类灌木、竹子17.6万株。实施屋顶绿化、垂直绿化6处，打造鲜花大道3条、绿化示范路5条，新增绿地面积7.6万m2，皇城东路荣获“西安市最美道路”称号，新城广场、八路军西安办事处周边特色花街成为全市亮点。 织梦内容管理系统

　　（四）倾情倾力破难题，民生保障持续增强 dedecms.com

　　社会保障不断加强。高标准建成区就业和社会保障服务中心，服务能力全面提升，发放创业担保贷款7308万元，新增城镇就业15892人。“美居行动”精准帮扶困难群众91户，“美心行动”打造精品社区3个。全年累计发放低保保障金、医疗救助金、临时救助金、残疾人“两项补贴”总共是5652.9万元。建成社区居家养老服务站20个，新增社会养老床位870张，为1986户独居、困难老人免费安装烟感报警器。安居工程开工建设保障性住房2066套，新增租赁补贴家庭645户。新建粮食应急保障供应点6个。坚持扶智与扶志相结合，因户因人施策，161名帮扶干部和45名驻村干部，帮扶蓝田县15个村，筹资675万元实施危房改造、花椒种植等项目，贫困群众生产生活、精神面貌得到了极大改善。

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　　社会事业协调推进。实施“名校＋”工程，组建紧凑型教育集团9个、学校联盟13组，在10组学校推行一长多校和强校托管弱校模式。普惠性幼儿园占比达到57%。成立区特殊教育资源中心，义务教育阶段残疾儿童入学率达94%。医联体及分级诊疗工作有序实施，“慢病彩虹管理法”工作模式覆盖全区。文体事业健康发展，开展群众性文体活动350余场，更新健身器械15套。顺利通过“国家级防震减灾示范区”验收。“七五”普法深入推进，办理法律援助案件1021件，社区实现法律顾问全覆盖。《西安市新城区志（1994—2010）》通过省级终审。

　　社会大局和谐稳定。加强城市安全监管，持续开展安全生产大检查大排查大整治，整治隐患2859处，实现“零亡人事故”目标。打造餐饮示范街区8条，87所学校食堂、437家餐饮企业落实“明厨亮灶”，高标准通过“省级食品安全示范区”验收。成立物业管理机构445个、业委会（物管会）220个，基层物业管理不断加强。信访工作制度改革扎实推进，网上信访事项“三率”均达到99%以上，重大活动、重要节点实现进京“零非访”。全省首创“平安地图”，完成监控网络一体化建设，“平安家园”等活动持续开展，社会治安防控得到全方位的加强。 织梦好，好织梦

　　（五）改进作风提效能，政府建设扎实推进 内容来自dedecms

　　依法行政全面深入。坚持区政府常务会议学法制度，运用法治思维和法治方式解决问题能力不断增强。新聘区政府法律顾问5名，为区政府决策提供法律依据，政府法治工作水平持续提升。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，全年共受理省、市、区人大代表建议、政协提案155件，办结率达到100%。

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　　效能建设稳步推进。在全市首创行政“效能指数”，96100政务热线办理水平进一步提升，全年受理群众诉求10259件，区级单位及时响应率、按时办结率、综合满意率达100%。完善权责清单体系，公布50个部门3632项权责事项，实现清单全覆盖。累计承接上级下放审批事项155件，全年受理行政审批事项37786件，办理提速40%以上，承诺时限内办结率100%，群众满意率100%。 本文来自织梦

　　机关作风持续提升。“两学一做”学习教育常态化、制度化开展，中央八项规定精神和党风廉政建设责任制全面落实。强化审计监督，规范资金7076万元，节约财政性资金1293万元。严格正风肃纪，针对《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》曝光新城的21个问题，集中开展作风纪律监督检查185次，立案查处“微腐败”、行政效能低下等问题262件264人，问责领导干部81人。

　　人民武装、统计、物价、人防、民族宗教、工商联等工作都取得了新的成绩。

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　　各位代表，2017年，我们坚持以追赶超越为主题，立足新城实际，对标成都市的青羊区、杭州市的下城区，坚持发展第一要务，一门心思抓项目，心无旁骛促转型，经济质量提速提效，发展态势向上向好，在全市追赶超越季度点评中，我区连续三个季度排名全市第一。我们全面推进“三大革命”，全力优化“三个环境”，从细处着眼、小处入手，用“笨办法”、出“硬招数”，拼毅力、拼作风，新城独特魅力进一步彰显，在全市举办的12期追赶超越擂台赛上，我区先后8次发言作经验交流。我们绘制破解民生“九难”作战图，一件件部署推进，一项项督查落实。广大干部群众抓在一线、干在实处、走在前列，努力巩固长项、补齐短板，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数，先后获得“全国社会治安综合治理创新优秀区”“全省县级防震减灾先进单位”“全省档案工作优秀区县”等国家、省市各级表彰87项。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的大力支持、有力监督，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、拼搏进取。

　　在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的工作者，向人大代表、政协委员和各界人士，向驻区部队和单位，向所有关心支持新城经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，对标省市“追赶超越”和“品质西安”建设的要求，我们还面临诸多的困难和压力：一是转型步伐亟待加快，传统商贸业遭受新业态的冲击，新兴的产业正在培育，经济竞争力有待进一步的增强。二是项目支撑尚显不足。项目的数量少、体量小，储备、推进项目的力度有待于进一步加大。三是基础设施、城市环境的提升完善与中心城区标准、与广大人民群众的期待还有一定差距。四是在追赶超越新形势下，少数干部的工作能力和抓早、抓实、抓细的工作作风还需进一步提升。这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，逐步加以解决。 内容来自dedecms

　　二、2018年工作指导思想与预期目标 织梦内容管理系统

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区推进转型升级、加快创新发展的重要一年。做好各项工作，必须清醒认识发展环境，充分把握发展机遇。

　　中央经济工作会议上提出了践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的“七个坚持”要求，省委十三届二次全会进一步强调了大西安建设对陕西发展的重要意义，市委十三届四次全会确立了加快推进大西安国际化进程的目标，作出了新时代大西安“三步走”战略安排，明确了实施“北跨、南控、西进、东拓、中优”的战略。其中“中优”就是要凸显核心区九宫格局，延续城市肌理，提升历史街区，实施城市有机更新，疏解人口、降低密度、提升品质，彰显千年古都底蕴，建设中华民族共有精神家园标识地。这一战略，为我们新城发展指明了方向，提供了遵循，带来新的机遇。

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　　为了进一步贯彻落实大西安加快国际化进程的部署，将“中优”战略落实在新城的具体实践中，区委十三届三次全会提出了“优格局、优项目、优企业、优产业、优品质”的“五优”战略。 内容来自dedecms

　　优格局就是在城东建好生态环境，培育优势产业；在城北优化服务配套，发展旅游休闲产业；在城内，提升历史街区，展示文化底蕴。 copyright dedecms

　　优项目就是着眼国际化标准和要求，招大引强，提升项目的质量，优化项目的结构，依托大项目和好项目，带动发展转型。 本文来自织梦

　　优企业就是立足中心城区的特点，强化军民融合和新业态的引进，努力发展硬科技、大数据等新经济企业，进一步提高发展的质量。 内容来自dedecms

　　优产业就是以辖区总部楼宇和特色小镇为载体，大力发展以现代金融、文化旅游、医疗养老等为代表的现代服务业，打造现代商贸聚集区和文化旅游聚集区。

　　优品质就是要通过净化、绿化、亮化、序化、美化，建设绿色城区、花园城区、生态城区，不断提升公共服务水平，满足群众对美好生活的向往。

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　　综合考虑以上因素，2018年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省市区委全会的安排部署，紧扣追赶超越定位，紧盯“五新”和“加快大西安国际化进程”的战略任务，围绕“幸福新城”建设和“五优”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴做好深化改革创新、扩大有效投资、促进城市更新、提升城市管理水平、优化生态环境、持续改善和保障民生等各项工作，促进经济高质量发展和社会和谐稳定，争当加快大西安国际化进程的排头兵。

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　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，地方财政一般预算收入可比增长6.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。 本文来自织梦

　　三、2018年工作安排 内容来自dedecms

　　今年，我们将围绕在加快大西安国际化进程中“走在前列，当好示范”这一目标，突出重点、把握关键，开拓创新、抓实抓细，加快补齐“七大短板”，努力开创新时代幸福新城建设新格局。重点抓好六方面工作：

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　　（一）深化改革创新，全面激发发展活力 本文来自织梦

　　做优环境，做实服务，聚集创业创新要素，驱动转型升级，增强经济创新力和竞争力，加快推动经济高质量发展。 本文来自织梦

　　营造亲商安商新生态。将2018年确定为我区“营商环境提升年”，加快完善区级领导走访商会、定期召开企业家圆桌会议等制度，全面优化投资建设、企业经营、政务服务等环境，从严从重查处影响和破坏营商环境的人和事，不断提升区域营商环境和竞争力。深化“放管服”改革，加快“多证合一”改革，全面推行市场准入负面清单、市场监管清单制度。持续推进“行政效能革命”，促进政务服务标准化建设，确保“最多跑一次”清单覆盖80%的行政审批事项，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”、企业“少报表”。落实企业信用监督管理制度，推进信用“黑红名单”信息共享，加强社会信用体系建设。大力弘扬企业家精神，表彰一批优秀企业。深化“亲商助企”活动，增加助企干部的数量、扩大服务范围，以“一站式服务、一对一服务、店小二服务”模式，为企业送政策、送信息、送信心。

　　增强创新发展新动力。坚持把创新作为发展的第一动力，以西安建设全球硬科技之都为引领，着力引进高端人才和优质创业项目，打造都市硬科技街巷、硬科技社区。叫响“创新在新城”品牌，拓展丰富创业座谈活动内涵外延，搭建沟通合作平台，激发企业自主创新活力。引导企业发扬“工匠精神”，健全知识产权运营服务体系，推动知识产权强区建设。落实人才新政，引进高层次人才10名以上。鼓励扶持企业上市挂牌，确保新三板上市1家企业，股权托管中心挂牌2家企业。全年净增“五上”企业23户。

　　优化招商引资新机制。坚持招商引资“一号工程”不动摇，加快完善多管齐下、市区互补、信息共享等工作机制，构建领导带头招商、分队专项招商、部门主动招商的新格局。发挥我区金融、医疗、双创等资源优势，实施精准招商，吸引国际知名企业入区发展。依托平台招商，积极参加“西商大会”“丝博会”“金融产业博览会”等重要的招商活动，聚焦幸福路地区综合改造、西安民间金融小镇建设等项目，引进总部企业不少于20家。强化服务保障，加大协调力度，确保签约项目“三率”综合排名及“五资”引进居全市前列。 织梦内容管理系统

　　（二）扩大有效投资，加快促进经济转型 织梦内容管理系统

　　坚持项目为王，全力以赴优化项目布局，加快项目建设，提升传统产业质量，壮大新兴产业体量，扩大有效投资，促进经济提质增效。 本文来自织梦

　　全力推进片区改造。城东片区，以更大的力度推进幸福路地区综合改造。加快幸福林带建设，完成3个试验段主体施工和局部绿化，实现投资45亿元以上。强化产业引领项目意识，修编《幸福路地区控制性详细规划和城市设计》。实施周边区域改造，加大土地储备力度，启动金康路地区棚户区改造项目，加快西光厂改造项目首批土地出让，确保百亿元以上大项目落地。城北片区，启动火车站北广场改造项目。城中片区，启动原市中医医院周边综合改造、西安市体育场改造以及七贤庄历史文化街区改造。 织梦内容管理系统

　　重点推进项目建设。全年实施重点项目123个，计划总投资2046.1亿元。其中，在建重点项目73个，总投资1290.9亿元，年度计划投资204.8亿元。前期项目50个，总投资755.2亿元。进一步完善重点建设项目联席会议制度，以目标倒逼进度、以时效倒逼服务、以责任倒逼落实，确保73个在建重点项目建设顺利推进。强化区街联动，部门联动，确保悦荟广场等23个重大项目竣工。加快东方亿象城等19个在建项目建设进度。启动爱琴海购物公园等31个项目的建设。做好服务保障，确保浙江传化西北总部等重大项目落地。策划包装国际防务科技小镇等19个项目。 织梦好，好织梦

　　优先推进民间金融业发展。以西安民间金融小镇建设为抓手，加快促进金融产业聚集。丰富金融业态、延伸拉长产业链，引进小额再贷款公司、金融超市、基金公司、融资租赁和商业保理等业态，打造金融创新发展试验区、改革区。加速小镇会客厅、民间金融孵化基地建设，完善金融小镇配套设施。设立民间金融产业发展基金，成立企业商会，服务金融小镇企业的发展。发挥非现场监管系统的作用，构建三级动态监管体系，确保金融风险可防可控。全年引进各类金融企业不少于30家，确保税收累计超过2.5亿元。 copyright dedecms

　　加快推进传统商贸业升级。立足商贸业聚集优势，推动互联网、大数据与商贸业深度融合，实现传统商贸业提质换挡、内涵升级。以建设长乐路智慧型新贸易众创示范街区为引领，探索构建“商业大数据系统＋企业服务＋双创”服务模式，促进业态调整提升。支持引导民生、苏宁、群光等重点商贸企业增强创新经营理念，加快繁荣解放路、长乐路两大传统商圈。启动永兴坊非遗小镇创建工作，丰富金康路茶文化街发展内涵，提升特色街区知名度和影响力。依托历史文化遗存，发展“文化＋”“旅游＋”，加快易俗社戏曲文化艺术街区建设，打造新城旅游靓丽名片。

　　大力推进楼宇经济发展。盘活楼宇资源，培育特色经济，提升聚集效应。坚持引税与引企结合，加大网商企业总部引进力度。深化军民融合产业发展，建设2个军民融合产业聚集区和双创基地，培育一批军民融合科技企业。突出民间金融、医养结合等产业，举办楼宇推介活动不少于8次，确保企业入驻面积20万m2以上。加强楼宇物业管理规范化、标准化、智慧化建设，优化服务水平，提升楼宇品质。积极引入国内一流运营商，完善政府＋楼宇业主＋物业公司联动招商机制，打造一批“文化创意特色楼”“医疗产业特色楼”，培育税收“亿元楼”，促进城区经济从外延式扩张向内涵式深化转变。

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　　（三）促进城市更新，持续增强功能承载 dedecms.com

　　遵循城市发展规律，彰显新城地域优势，坚持高标准建设，提升“五化”成效，丰富中心城区功能，加快推进美丽城区建设。 内容来自dedecms

　　全力攻坚旧城改造。持续开展“四改两拆”三年攻坚行动，启动安民里小区等3个老旧小区改造。推进韩森冢周边综合改造（二期）等8个棚户区改造项目建设。完成环城北路等14条主次干道、背街小巷架空通信线缆落地任务。扎实开展“四个美丽”建设，整治违法建设30万m2以上，拆除违法违规广告牌匾380处20万m2. 内容来自dedecms

　　高点推进城市绿化。以“五路”，两侧为重点抓好植树增绿，推广皇城东路彩色立体绿化墙建设的经验，打造色彩丰富、层次鲜明、具有文化内涵的城市道路景观。加强省政府、八办、火车站等重点区域周边增绿工作，新建、提升街头绿地广场7个，建设解放路、北新街等3条鲜花大道。打造太华南路等8条绿化示范路，制作立体雕塑8处，建设花墙、绿墙800m2，建成立体绿化3000m2，完成楼宇挂花5条街50处，改造提升绿化面积10万m2，新增绿地面积7万m2，打造生态宜居环境。

　　加快改善基础设施。持续推进打通“断头路”三年行动计划。在皇城坊、群光广场、悦荟广场周边区域，新建、改造道路7条。启动自强东路、太华南路道路改造和华清路综合管廊建设。实施地铁六号线3个站点的征收工作，协调推进地铁四号线新城段项目建设。完成尚俭路停车楼等4个项目，新增车位920个。以东二环、解放路等7条道路和新城广场区域为重点，实施夜景亮化工程。改造提升集贸市场3个。新购环卫车辆18台，新建垃圾压缩站1座，添置垃圾桶、果皮箱2600个。

　　（四）树立标杆意识，打造一流城市环境

　　强化国际化大都市中心城区意识，突出重点区域，抓住关键环节，下足“绣花”功夫，以全域景区的标准，狠抓精细化管理，打造花园城区、生态城区。

　　持续提升市容市貌。深化“烟头革命”“厕所革命”，不断完善“所长制”“路长制”“院长制”城市治理长效机制。推行“智慧路长”APP，继续开展“最佳路长”“最差路长”和“最美院落”的评比活动，试点推行重点区域专职路长制。下大力气提升商户文明意识，严格“门前三包”制度。全面推广清扫保洁市场化工作，加大“以克论净，深度保洁”力度，确保西京医院周边、新城广场周边等重点区域实现“零烟头”目标。全面实施新一轮厕所改造提升工程，计划投资885万元，增加人性化服务设施，新建、改造公厕50所，打造示范性公厕4所。

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　　铁腕推进污染防治。完善铁腕治霾实施方案，进一步加强网格化管理，扎实做好“两治两控”工作，加大有机废气治理力度，坚决打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”及“八水绕长安”涉及的任务，打造惠及市民群众的清水河。以5家军工企业、15家二甲以上医疗机构、3家制药企业为重点，严格环境执法，加大监管力度，确保化学需氧量下降0.3%、单位GDP能耗碳排放下降3%。推进生活垃圾分类工作，实现生活垃圾无害化处理100%。

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　　重拳维护城市安全。扎实推进安全生产领域改革，完成全区城市安全风险评估与分级工作，建立安全风险基础数据库，开展动态化、差异化监管，构建安全生产风险管控、隐患排查治理双重预防体系。进一步加强消防基础建设，完善“两室一站”等配套设施。巩固提升省级食品安全示范区创建成果，打造提升具有地方特色食品的“三小”集中示范园区、示范街区、示范店，强化食品药品监管信息化建设，确保辖区食品药品安全。 dedecms.com

　　（五）牢记为民宗旨，顺应群众美好期盼 dedecms.com

　　坚持以人民为中心，突出问题导向，找准症结，周密谋划，创新方法，破解难题，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 copyright dedecms

　　构建更完善的社会保障体系。坚持就业优先，围绕特色街区建设，打造创业孵化群，充分发挥区就业和社会保障服务中心作用，确保新增就业1.37万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。加快对接国家异地就医结算平台，实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算。推广应用城乡居民养老保险A＋＋财务系统，方便居民缴费。巩固“美居行动”成效，深化“美心行动”，为600名低保对象提供心理健康咨询服务。建设安居工程保障性住房1000套，新增租赁补贴家庭（廉租住房租金补贴）500户，完成租赁型保障房屋实物配租资格审核3500户。实现新增残疾人就业50名，完成重度残疾人居家安养服务300人。新建粮食应急保障网点3个。决战精准扶贫，加强对蓝田县15个贫困村的帮扶力量，加快基础设施建设，优化驻村产业项目，全面提升贫困户生活质量。 内容来自dedecms

　　提供更优质的公共服务产品。加快教育现代化强区建设，积极构建“221”区域教育大格局。持续深化“名校＋”工程，推进集团化办学、一长多校和学校联盟，把好学校办在孩子的家门口，把孩子家门口的学校办成好学校，全力破解“上好学难”。启动区养老服务中心建设，提升养老服务水平。稳步推进紧密型医联体建设，推进智慧医疗和医养结合工作，强化家庭医生签约服务，完成全人群和重点人群签约21万和9.5万人次。推进区图书馆和区文化馆建设，创建“科普中国社区e站”5个，提高群众科学文化素养。建设街道文体中心2个，促进社区基本公共文化服务标准化、均等化，推动“书香之城”建设。开展千场戏剧惠民演出等活动，丰富群众业余文化生活。大力培育发展社会组织，建设社区社会组织孵化中心2个。 dedecms.com

　　巩固更和谐的平安稳定局面。运用网上信访信息系统加强数据分析，及时处理苗头性问题，加快推进信访积案化解。建立“三所联调”“三社联动”司法工作新机制，开展“星级司法所”创建活动。用好“平安地图”，推动“一标三实”与打防管控相互促进，加快老旧院落技防设施改造，强化禁毒重点地区整治工作，深化“平安新城”建设，切实增强群众的安全感。

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　　（六）锤炼铁军作风，全面加强政府建设

　　我国进入中国特色社会主义新时代，加快大西安国际化大都市进程为我们提供了新的发展机遇。实现我区新发展，必须全面提升发展的能力和水平，建设人民满意的服务型政府，在持之以恒抓落实上下功夫。

　　提升抓落实新本领。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治站位和政治自觉，牢记为民宗旨。不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，学会在监督下工作。建设法治政府，做到公正用权、依法用权、为民用权，把依法行政贯穿在抓落实的整个过程之中。在加快发展中，用国际化的视野、大西安建设的标准抓落实，做到夯实发展基础有毅力，破解发展难题有智慧，奋力追赶超越有胆识，不断提高“走在前列，当好示范”的能力和水平。 dedecms.com

　　锤炼抓落实新作风。坚持实干当头、快字为先，不驰于空想、不骛于虚声，大力倡导干事文化。让事不过夜、马上就办、立说立行成为工作的新常态。在追赶超越的关键时刻不掉链子，靠得住；在抓落实的过程中不当“二传手”，主动出击，抓铁有痕，久久为功，抓出成效。坚持一以贯之纠“四风”，认真贯彻中央八项规定及其细则，严格遵循西安铁军八条标准和二十条措施。建设服务型政府，真正做到敬畏权力，敬仰人民，敬重事业。 dedecms.com

　　展现抓落实新作为。敢于担当是从政的职业素质。责任重于泰山。责任成就事业、决定成败、推动效率。在全面决胜小康社会的关键时期，我们将增强责任意识，担当意识，在矛盾面前敢抓、敢管、敢于碰硬，在难题面前敢闯、敢试、敢于突破。善于总结创新，在优势领域认真总结、扬长出新；在起步领域大胆探索、先行先试，努力在优格局、优项目、优企业、优产业、优品质上取得突破，创出路子，打造新城亮点品牌。 织梦内容管理系统

　　振奋抓落实新状态。用新时代、新气象、新作为提振抓落实的精气神，以“走在前列，当好示范”激发蓬勃朝气，昂扬锐气，牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的意识，按下快进键，跑出加速度，加快追赶超越。始终保持旺盛的“走在前列”的进取心，珍惜最好的位置，以功成不必在我的责任感，当好“金牌店小二”、“五星级服务员”，向人民群众交出满意的答卷。

　　各位代表！

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　　新时代，新征程，新气象！让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的状态，抓住发展新机遇、锐意开拓进取、埋头实干苦干，谱写新时代幸福新城建设新篇章，创造无愧于新时代的新业绩，为加快大西安国际化进程作出我们新城新的更大贡献！ 织梦好，好织梦