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　　各位代表：

　　现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。 内容来自dedecms

　　2017年工作回顾 copyright dedecms

　　刚刚过去的一年，是浦口发展史上不平凡的一年。随着年中江北新区管理体制重大调整，浦口发展掀开了新的一页。这一年，在上级党委政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，区政府紧紧团结依靠全区人民，践行新发展理念、紧跟新时代步伐，积极应对区域新变化、发展新要求，主动作为、奋力进取，顺利完成了区四届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了稳中有进的发展态势。新区管理体制调整前，预计浦口板块全年实现地区生产总值918亿元，可比价增长10%；一般公共预算收入105亿元，同比增长9.3%；全社会固定资产投资1200亿元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额336亿元，同比增长11.2%。调整后，预计全年实现地区生产总值272.7亿元，一般公共预算收入38.06亿元，全社会固定资产投资480亿元，社会消费品零售总额52.4亿元，全体居民人均可支配收入42210元。 内容来自dedecms

　　一、经济质量更为提升。主导产业高效集聚。集成电路、汽车制造产业链集聚企业超过60家，预计实现战略性新兴产业主营业务收入100亿元，增幅达21%。万元工业增加值能耗同比下降7%。新增规模以上企业15家，久吾高科等3家入选省级服务型制造示范企业。奇柯全球总部基地体验馆、金盛田商业广场等商贸综合体建成运营，象山湖市民广场一期、佛手湖郊野公园陆续开放。老山十里画廊被命名为首批省旅游风景道，环老山体育旅游景区获评中国体育旅游精品区。全年接待游客1200万人次，旅游总收入同比增长30%。全国首个国家级现代农业产业科创中心成功奠基，创建省主题创意农园3家。新增农业龙头企业3家、农业专业合作社示范社5家、设施农业5450亩，家庭农场生产经营面积比重达45%。永宁大埝社区获批省休闲观光农业示范村。重点项目推进有力。强化定点招商、以商引商，成功引入华夏文旅、楷登电子、中铁十四局大盾构总部等亿元以上项目76个，总投资333.5亿美元、1089亿人民币。严格实行区领导挂钩帮办、部门协同会办机制，灵玲动物王国、海尔虚实网服务园等项目加快建设，欣铨科技、鑫星银行综合服务平台、浦镇海泰研发基地等项目主体封顶，龙之谷蜂巢酒店基本建成，台积电一期进机调试，美国空气化工实现试运营，上汽依维柯、锦湖轮胎等10个项目竣工投产。园区平台全面优化。经开区双峰路东延、步月路西延等主干道建成通车，书人学校、智慧谷研发中心主体完工，丝兰湖商业中心投入使用。七坝港5千吨级多用途码头工程基本建成，公共物流保税仓库一期实施内装，申通智慧物流科技产业园成功落户。科工园28万平方米海绵城市建设工程顺利启动，海桥社区中心、海桥路配建学校加快建设，金雁湖社区中心主体封顶，总投资30亿美元、4平方公里的中法创意风情小镇成功奠基。求雨山城市设计获教育部优秀工程勘察设计一等奖，书法特色小学、雨香路等配套加快推进，核心区二期30万平方米征迁顺利完成。

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　　二、改革创新更具活力。体制机制逐步理顺。服务服从江北新区发展大局，整体划转直管区经济社会管理事项，完成江浦街道19平方公里行政区划调整。主动策应供给侧结构性改革，稳步推进6大类49项重点改革任务，制定支持开发园区创新发展、金融服务实体经济发展、企业信贷风险补偿资金管理办法等一揽子政策，助推园区“一特三提升”、企业扩规上档。金融生态综合排名全省第二。推行国企薪酬制度改革，完成国资监管系统一期建设，国有资产保值增值能力增强。农村土地承包经营权确权登记颁证全面通过省市验收，1207宗农村宅基地和农房统一登记发证试点推进。完成18个社区（村）股改工作，获批国家级农村集体产权制度改革试验区。要素制约有效破解。结合土地利用总体规划修编，土地指标“两减两增”规模位居全市前两位，基本解决“十三五”期间用地瓶颈。实施增减挂钩3400亩、占补平衡900亩，有效保障重大项目用地需求。永宁街道获评省耕地保护激励单位。成立政府投资基金管理委员会，优化管理考评办法，整合扩大城市发展、产业投资等基金，政府投资基金认缴总规模达到55亿元。规范推进桥林老城综合开发等12个PPP项目落地，总投资额达349亿元。发挥大江北资金池作用，统一配置资金142亿元，平台融资成本控制和资金使用效率实现双提升。创新创业加速提质。积极推进“两落地一融合”工作，以科工园为主体，整合经开区、文创园创新资源组建浦口高新区，同步成立科创平台，一区多园、统筹发展创新格局初步形成。新增国家级众创空间1家、省级众创空间8家，成功孵化企业11家。建立校企联盟5个，签订产学研合作协议48项。正式创建国家知识产权强县工程试点区，经开区创成国家知识产权试点园区。新增高新技术企业及民营科技型企业20家，上市挂牌企业2家，稻草熊影业入选省重点文化科技企业。出台科研院校人才服务办法，申报科技顶尖专家2名，引进“创业南京”人才4名、“创业浦口”人才60名。高标准启动建设1500套产业人才共有产权房，为全市首创。

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　　三、城乡功能更臻完善。基础设施加快建设。编制“多规合一”“一张蓝图”，完成浦口区2035发展规划大纲编制工作。投入73亿元，高标准实施省“931”和城市精细化建设管理十项行动，完成浦乌路等片区动迁320万平方米，开展城南新村等26个老旧小区及零散片区整治。启动象山路城市“微更新”、中圣街精细化综合整治工程，完成10个游园绿化提升、20处景观亮化，新改建公厕72座。建成汤盘线等30公里干线公路、康浦路等47公里城市道路，整治交通险段、堵点47处。宁和城际一期开通试运营，新增微循环公交线路2条、公共停车位5833个、公共自行车4500辆，提档升级公交站台50座，便捷交通日益凸显。铺设天然气管网25公里，新增用户8000家。完成江浦水源厂二期建设工程。美丽镇村亮点纷呈。有序推进桥林街道省级国家新型城镇化综合试点，乌江新市镇等8个新城新市镇高效建设，累计入选市级以上特色小镇3家。建成美丽乡村示范片区127平方公里，创建市级以上示范村、特色村、宜居村33个。江浦不老村入选中国最美村镇50强，桥林福音社区八刘等2个村组新评为省级水美乡村。升级“美丽乡村＋”新业态，培育民宿21家，农业电子商务销售额增长35%，乡村旅游总收入达90亿元。楚韵花香、西埂莲乡等5家成功创建省四星级乡村旅游区。开展农田水利连片治理，完成河塘清淤150万立方米，铺设农村生活污水管网14.6公里。水墨大埝成功通过省级水利风景区验收。提档升级农村公路90公里，创成省级“四好农路”示范区。生态环境有效改善。强力推进“263”专项行动，实施雨污分流三年攻坚计划，完成124个排水单元雨污分流、10.7公里污水主次干管建设，整治排污口306个。实施新浦路等37处积淹水点改造，完成上河街等68项消险工程。全面落实河长制，高标准实施秃尾巴河等29条黑臭河道整治，建成区黑臭水体基本消除。加强桥林备用水源地保护，开展长江岸线开发利用专项整治行动，“一企一策”整治船舶修造企业13家。编制浦口区生态文明建设规划，建成“数字城管”系统，严控渣土运输、工地扬尘、秸秆焚烧，专项治理餐饮油烟133家，PM2.5年均浓度较2016年同期下降11.5%，圆满完成省环保督察任务。新增及抚育林木面积7000余亩，林木覆盖率跃居全省第一。 copyright dedecms

　　四、民生福祉更显丰厚。社会保障持续健全。10大类26项民生实事有序推进，新开工保障房107万平方米，其中全装修保障房75万平方米，竣工交付95万平方米。推进公共政务服务平台建设，新增城镇就业1.7万人，转移农村劳动力1866人，培育自主创业者870人。江浦街道同心众创空间创成市级大学生创业园。优化低保、医疗救助机制，出台低收入农户补充保险救助政策，设立500万元急重病灾救助资金。建成4A级居家养老服务中心1个、3A级社区居家养老服务中心11个。全力打造医养结合养老康复示范中心，护理型床位占比达67%。募集慈善款物总额5270万元，2.2万人次受益。认真做好五方挂钩及东西部地区扶贫协作工作，探索“一人一策”“互联网＋”等精准扶贫模式，帮助2511名低收入农户、6个经济薄弱村（欠发达村）顺利脱贫。社会事业协调并进。新建3所中小学、8所幼儿园，星甸中学等3所薄弱学校完成提档升级，9所幼儿园成功创建省市优质园。大力推行教师队伍“区管校用”，挂牌成立1个市级名师工作室，引进高层次人才2名，杨瑞清同志入选中国“当代教育家”名录，陈久贵等4名同志荣获市“陶行知奖”。与南京医科大学、健康江苏研究院等开展战略合作，中心医院二期内科楼、康复体检中心、中医院门急诊楼、病房楼及桥林国际门诊部陆续建成投用，南医大四附院等项目有序推进。构建2个“1＋1＋N”医联体，重点人群家庭医生签约率达70.3%。浦口市民中心、桥北文体中心建成运营，浦口公共文化数字化平台上线运行，入选全国基层公共数字文化服务推广项目。成功创建省农家书屋提升工程试点工作示范区。圆满组织“三赛一节”、保障世界轮滑锦标赛等国际国内高级别赛事，建成省级体质测定与运动健康指导站。社会治理不断创新。制定发布社会治理联勤工作规范省级标准，大联勤手机客户端上线运行，累计处置各类联勤事件31.7万起，在汤泉街道试点“巡更”“巡夜”，做实网格化巡查。扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，整改隐患1.2万条，信访积案化解率达91.7%。完成信用系统“一网两库一平台”建设，归集54万个自然人、4.8万个法人信息。完善区、街、社区三级社会组织服务网络，实现街道社会组织服务与发展中心全覆盖。79个乡贤组织覆盖全域，74个社区（村）聘请法律顾问参与社会矛盾纠纷调处。制定全区106个成型住宅小区物业分类管理标准，设立5000万元小区物业管理奖励资金，投入2300万元完成52个小区安防设施建设。持续推进119家餐饮“明厨亮灶”，成功获评首批省级食品安全示范区。举办“核心价值观百家讲坛”系列活动，顺利通过全国文明城市国家综合测评，星甸九华村荣获“全国文明村镇”称号。永宁西葛被认定为省级地震安全示范社区。与此同时，工会、妇女、青少年、残疾人、档案、民族宗教、人民武装等各项事业也取得了新的成绩。 dedecms.com

　　五、自身建设更加过硬。厉行法治履职尽责。贯彻法治政府建设五年实施方案。认真落实“三重一大”、重大民生事项征询民意等制度，组织开展重大行政决策评估工作，健全落实“双随机、一公开”“两法衔接”等工作机制。严格执行政府部门权力清单和责任清单，公开发布7305项行政权力事项、7539项办事指南。深入推进基层公共法律服务建设，推行公职人员学法用法等制度，全民社会法治观念得到进一步增强。自觉接受人大、政协监督，全年共办理人大代表建议142件、政协委员提案100件，办结率、满意率均为100%。服务效能持续提升。将“大走访”活动作为“两学一做”学习教育的重要实践，梳理各类问题10211个，解决率达100%。完善“12345”工单办理绩效考核细则，接处工单5.9万件。大力推进“放管服”，有效落实“3550”改革，组建行政审批局，办结“不见面审批”6.7万件，代办投资建设项目141个。开展“证照分离”改革试点，深入推进“多证合一”，办事流程压缩80%以上。优化整合区政府门户网站建设，主动公开各类信息近1.5万条。严守纪律干净干事。坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指导，扎实开展“旗帜鲜明讲政治”学习教育活动，第一时间学习贯彻党的十九大精神。认真落实全面从严治党“两个责任”，全面梳理党风廉政建设“五项清单”，扎实开展“四个专项”整治行动。推行审计机关人财物管理改革试点，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，开展“百村审计”推动集体“三资”管理规范化。严格执行部门预算，落实公车使用管理、规范公务接待等制度，“三公经费”支出继续保持零增长。规范编外人员管理，确保财政供养人员只减不增。加强政府债务管理，有效防控债务风险。

　　各位代表，去年我们所取得的进步和成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向亲历和推动这一年变化的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向所有参与和关心支持浦口建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 织梦内容管理系统

　　我们也清醒认识到，浦口经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是转型升级处于重要关口，尤其是新区管理体制调整后，发展空间、产业版图规模缩减，“四上企业”数量较少，经济增长压力进一步加大；二是新旧动能接续转换任务艰巨，研发投入强度和科技成果转化偏弱，高新技术产业占比偏低，创新创业的氛围需要进一步营造；三是生态环境还有不少短板，空气质量、地表水质仍需持续提升，城市精细化、品质化管理有待进一步加强；四是发展不平衡、不充分问题依然突出，城乡居民收入差距仍然较大，农村路网、基础配套相对薄弱，优质教育、医疗、文体、养老等公共服务供给与群众需求存在差距，社会治理的精准度仍需进一步提升，等等。民之所望为施政所向，我们将不忘初心、牢记使命，直面问题，主动应对各方面困难挑战，积极回应浦口百姓新诉求、新期盼。 织梦好，好织梦

　　2018年主要任务 织梦好，好织梦

　　今年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是江北新区管理体制调整后浦口开启发展新征程的起步之年。历经多年的积累沉淀，过江通道相继打通、产业平台有力构筑、重大项目陆续落户，浦口正处于加速赶超、蝶变腾飞的重要关口，与此同时，也面临着体制调整以后，区域面积减小、可用财力减少、创新载体减半三大挑战。这就需要我们在今年以及今后的工作中，更加集中精力、集聚要素、集约资源，坚持以人民为中心不动摇、坚持国家级发展目标不动摇、坚持生态保护底线不动摇、坚持城乡更新共融不动摇，把特色优势加快转化为发展胜势，在对标找差中提升综合实力，在竞速比质中提升动力能级。对照现有700平方公里区域，将发展布局优化为“一轴两翼五组团”，汇聚历史人文魅力、高校院所智力、社会资本财力，培育壮大五大主导产业，打造宜居宜业宜商的生态新城。在中部全域旅游组团，承启老山生态景观养生金轴，以龙之谷、华夏文旅、极光片羽等项目为龙头，串联老山国家森林公园、珍珠泉度假区、汤泉旅游度假区，加快打造千亿级休闲旅游产业。在西部产港城组团，启动国家级开发区创建，以台积电、紫光半导体、上汽依维柯等项目为龙头，全面拉开经开区50平方公里、桥林新城86平方公里建设框架，加快打造千亿级集成电路、千亿级交通装备产业。在东部都市区组团，对标新区核心区域，持续提优江浦主体功能区教育、医疗、文化等公共服务功能和城市治理体系，以虹悦城等项目及特色街区建设为依托，加快打造五百亿级商贸服务产业，提升中心城区靓丽形象、辐射水平。在南部高新区组团，借力“两落地一融合”，以中法创意风情小镇、中华书法小镇等为引领，联动科工园、求雨山文创园，着力培育五百亿级文化创意产业，前瞻布局人工智能等未来产业。在北部新型城镇化组团，落实“乡村振兴”战略，以永宁新市镇、星甸九峰山田园综合体等建设为引领，高标准提质539平方公里美丽乡村示范片区，同步完善路网、管网、水电气等山北片区配套短板，实现区域互联互通、资源共建共享的城乡融合发展新格局。 织梦内容管理系统

　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议部署安排，紧扣“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”“四个生态”主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，用系统化、项目化思维全面做好改革创新、实体经济发展、城乡精细建管、生态文明建设、保障和改善民生等工作，推动浦口在高质量发展上不断取得新进步。 copyright dedecms

　　今年经济社会发展的主要指标安排建议是：地区生产总值可比价增长10%，一般公共预算收入同比增长10%，全社会固定资产投资同比增长12%，社会消费品零售总额同比增长10%，全体居民人均可支配收入增速高于经济增速。 dedecms.com

　　按照上述要求和目标，重点做好以下几个方面工作： 织梦内容管理系统

　　一、抓好转型升级，促进产业集群高端化 dedecms.com

　　坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高全要素生产率，着力建设更有活力、更具竞争力的特色产业群。 织梦好，好织梦

　　强化产业发展。按照习近平总书记视察江苏时提出的“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”要求，大力实施实体经济“大树”培育计划，加快机电制造、建筑材料等传统产业改造升级，鼓励运用预制装配和“互联网＋”等新型模式，积极开展智能工厂示范建设。推动新兴产业提速成长，集成电路、交通装备产业规模突破100亿元，战略性新兴产业主营业务收入增长15%。全年新增规模以上企业10家，单位GDP能耗下降4%。推进全域旅游发展，高标准实施岔路口片区环境提升、珍珠泉景观改造二期等工程，象山湖有氧运动生态广场对外开放，实现旅游总收入和游客接待量增长20%。加快江浦既有商圈提档扩容，推进龙华虹悦城、奇柯总部基地等大型商贸综合体建设，支持家政、便利店等生活性服务业布局社区网点，努力打造“15分钟便民生活服务圈”。坚持质量兴农、绿色兴农，加速国家现代农业产业科创中心建设，拓展5个省市级农业示范园区公共服务功能。优化“一村一品一店”模式，全年新增示范性家庭农场10家，新型职业农民认定比例达10%以上，推动现代农业“三化一全”发展。创建省级农产品质量安全示范区。

　　强化项目引领。坚持每月“一次例会、一次督查”、每季度“一次考核排名、一次点评大会”的“四个一”推进机制，加强对投资强度、亩均产出等关键指标考核力度，保障华夏文旅、极光片羽等新签约项目尽早落地，加快紫光半导体、灵玲动物王国等旗舰型项目建设，推进台积电一期、欣铨科技一期、美国空气化工等项目投产达效，实现龙之谷蜂巢酒店对外运营、越博新能源汽车部分试生产，确保意中基金会中国代表处（总部）、鸿海产业基地等在手在谈项目正式落户。全年引进总投资亿元（千万美元）以上项目56个，其中10亿元（1亿美元）以上项目14个。继续优化投资结构，技改投资占工业投资比重达26%，战略性新兴产业投资占工业投资比重提升2个百分点以上。

　　强化平台支撑。经开区继续实施17.5平方公里连片拆迁扩园，推进书人学校、琼花湖人才公寓、产业人才共有产权房等功能配套建设，打造紫峰研创中心、低碳谷二期、智慧谷研发金融中心等服务平台，丰子河大道等10条20公里道路建成通车，工业污水处理厂等5项基础设施竣工投用。七坝港多用途码头正式投运，港区综合服务大厦加快建设。科工园海峡大道以东路网全面贯通、以西路网全面开工，加快推进科创大厦、总部大厦、自贸区大厦等载体打造，启动中法创意风情小镇基础设施、两岸设计小镇产业项目建设，建成兰溪公园20万平方米海绵城市示范区。求雨山文创园围绕“国家级文化产业园、国际化书法交流圣地”目标，全面启动建设，文创空间、中华书画艺术长廊建成投用，集聚产业链关联企业70家。启动高旺片区规划布局研究，拓展产业发展新空间。 织梦好，好织梦

　　二、用好改革红利，促进自主创新系统化

　　充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚决破除各方面体制机制弊端，破解影响政产学研融合发展的深层次问题，打造成本更低、效率更高、更容易成功的创新生态链。

　　突出机制完善。不断完善与江北新区发展要求相适应的管理体制和运行机制。开展全国第四次经济普查工作。集成各园区产业扶持政策，优化老山板块一体化管理机制。继续深化国资国企改革，实施国资监管综合系统二期开发，进一步统筹涉水事项建管职能，探索建立公建配套回购机制，推动区属国企向现代企业制度转型，不断做强做优做大。深入推进供给侧结构性改革，准确把握企业需求与政府支持的同频共振点，完善扶持实体经济、降低企业成本各项政策，全力支持驻区企业创新创业，激发和保护企业家精神。完成国家级农村集体产权制度改革试点，确保5个以上村深化股改工作通过农业部验收，建成区级农村产权交易中心。 内容来自dedecms

　　突出资源聚合。按照“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”原则，新设科创、海外直通车等专项子基金10亿元以上，引导带动社会资本与实体企业、主导产业精准对接。鼓励民营资本进入基础设施、公共服务等领域，积极推进老山休闲旅游综合开发等项目落地。坚守基本农田和耕地保护红线，连片提升9000亩耕地质量，实施增减挂钩、占补平衡2500亩，清理批而未供土地2000亩，新增闲置土地处置率达100%。出台征地留用地政策实施细则，探索发行土地储备专项债。优化土地供给结构，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。 dedecms.com

　　突出创新驱动。扎实推进“两落地一融合”工作，推动浦口高新区实体化运作，与南京航空航天大学、南京审计大学等在宁高校共建新型研发机构4家，搭建校企联盟5个，打通“基础研究-应用研究-产业孵化”链条。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，签订产学研合作项目50个以上。深化四个平台建设，新增在孵企业50家、毕业企业5家。建设亿元以上科技创新类项目12个。加快国家知识产权强县工程试点区建设，发明专利申请量同比增长10%以上。大力实施“创业南京”英才计划和青年大学生“宁聚”计划，出台人才安居相关配套政策，引进“创业南京”人才4名、“创业浦口”人才30名。全年新培育高新技术企业21家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点。 内容来自dedecms

　　三、守好绿水青山，促进城乡发展品质化

　　坚持高站位谋划、精准化设计、精细化实施，联动推进旧城提档、新型城镇化和美丽乡村提升，实现生产、生活、生态协调发展，以“绣花精神”打造便捷绿色的美丽宜居区。 织梦好，好织梦

　　提升城市功能。充分发挥城市总体规划的战略引领和刚性管控作用，坚持区域化推进、区块化开发，有序实施242项城乡建设重点项目。圆满收官环境综合整治三年行动，完成北庄等片区征迁100万平方米，整治揽月山庄等8个老旧小区及零散片区69万平方米，实施江淼路等6条道路、20条背街小巷、6个游园绿地整治和主城区景观亮化工程。推进“畅行浦口”建设，加快104国道、235国道等10条干线公路建设，推动“美丽绿道”创建。配合推进长江五桥、宁合高速改扩建等重点工程，加快实施城西路综合换乘枢纽等建设。开展公共交通品质提升三年行动，启动中运量轨道交通一号线（江浦-桥林段）、二号线（龙之谷-华夏文旅段）研究建设，新辟优化10条公交线路，升级改造50座智能公交站台，新增公共自行车站点20个，加快打造“15分钟出行交通圈”。实施全区天然气管网两年建设计划，当年建成燃气管网50公里，配套改造罐装气用户9350户。 copyright dedecms

　　提升乡村颜值。全面推进桥林4.3平方公里老城综合开发，加快主干道路、公建设施及配套管网建设，加快打造石碛河风光带；启动永宁休闲旅游特色镇建设，串联“珍珠村”、滁河风光带等景区，全力打造全域康养休闲示范区；完成汤泉九龙湖环湖景观打造，启动惠济寺景区商业建设，加快省级旅游度假区创建步伐；推进星甸九峰山6.8平方公里田园综合体建设，实施江星桥线以西60平方公里环境综合整治提升，不断彰显“三山两河”独特魅力。实现美丽乡村全域覆盖，建成聆泉福音、草圣书乡等新珍珠村，创建市级美丽乡村示范村9个、市级民宿村2个。提档升级农村公路30公里，实施区街污水处理设施一体化建设运营。新增高效节水灌溉面积7200亩，疏浚农村河道147万立方米。深入推进“厕所革命”，有序实施农村垃圾分类处理，推动乡村人居环境、村民生活质量不断改善。

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　　提升管理水平。深入落实“263”专项行动，强化源头管控，推进129个排水单元雨污分流、20公里污水主次干管建设改造，实施珠江污水处理厂三期和中水厂二期工程。进一步完善三级河长工作制，开展珠北河等7条河道水环境提升，全域基本消除黑臭水体。加快推动应急备用水源建设，集中式饮用水源地水质全面达到或优于Ⅲ类。完成高旺河、驷马山河（沿江段）等堤防加固工程，投入1.9亿元实施易淹片区整治和汛后消险。开展第二次全国污染源普查，健全污染联防联控机制，狠抓扬尘管控、秸秆禁烧和餐饮油烟治理，空气质量优良天数比例达到77%，PM2.5年均浓度较2017年下降2.5%。依托“智慧城管” “智能交通”和“天网工程”等平台，加快创建新型智慧城市标杆城区。

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　　四、办好民生实事，促进公共服务均等化 织梦好，好织梦

　　抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进28项民生实事项目，不断提升公共服务供给的均衡优质水平，努力打造群众获得感、幸福感、安全感更加充实的美好生活圈。

　　做实社会保障。深入实施全民创业行动计划，突出抓好大学生、农民工、科研人员等“五类群体”创业，加强人力资源供需对接，新增就业17700人，转移农村劳动力1080人，培育自主创业者780人，建成1个省级创业型街道、17个省级创业型社区（村）。全面做好社会保险扩面征缴，探索实施困难群体补充大病保险制度，有序推进城乡居民基本医疗保险市级统筹，继续推动机关事业单位养老保险制度改革。坚决打赢脱贫攻坚战，确保低收入农户、经济薄弱村（欠发达村）脱贫率达90%以上，继续做好陕西镇安、苏北淮安对口支援帮扶工作。积极开展集体建设用地住房租赁试点，全面推广保障房全装修和装配式绿色建筑模式，建设各类保障房及公共配套500万平方米，竣工130万平方米。妥善解决原镇街拆迁安置房办证问题。高标准建设省级医养融合养老康复示范基地，探索线上线下实时联动居家养老模式，建成3A级居家养老服务中心13个、社区助餐点26个，居家养老服务老年人口比例达20%。新增群众急救普及人数4000人。提标“残疾人之家”5家。 织梦好，好织梦

　　做优社会事业。促进教育优质均衡发展，组建2个教育集团，新建3所公办及惠民幼儿园、4所中小学，启动浦口中专校实训基地改扩建，实现学前教育无证园清零，义务教育优质资源覆盖率达88%，争创省教育技术装备示范区。强化医疗服务“向上提升、向下扎根”，积极与省内外优质医疗机构开展深度合作，进一步优化整合区内重点医疗资源，推动意大利国际医院加速签约落户，加快中心医院脑科楼、中医院儿童中心和桥林新城医院建设，完成7家街道社区卫生服务中心异地新建前期工作，打造特色专科医疗服务品牌。大力实施文化“四名工程”，启动浦口区博物馆建设，举办浦邑名家系列展览、全民阅读、文化惠民系列活动，建成基层综合性文化服务中心41家。继续办好“三赛一节”，加快推进浦口有氧运动健康园建设，形成浦口特色全民健身品牌。 本文来自织梦

　　做精社会治理。优化构建大联勤“大数据库”，推广智能“巡更”系统和“巡夜”机制，提高问题发现率和公众参与度。升级完善公共信用信息平台功能，有序开展信用应用试点工作。试点推进街道物业服务中心管理模式，推广“菜单式服务、等级化收费”，小区物业管理标准化建设达标率提升至75%。深入推进城乡社区治理，开展“五个一机制”社区试点，城乡和谐社区合格率分别达96%、93%。加快社会治安防控体系建设，公众安全感保持94%以上。加强食品药品安全综合治理，强化安全生产重点行业专项整治，促进安全生产形势持续好转。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，实施公民道德建设工程，进一步巩固文明城市创建成果。

　　五、树好勤廉风气，促进区域环境优质化 本文来自织梦

　　牢固树立“四个意识”，全面开展对标找差、创新实干工作，坚持问题导向与目标导向并重、提升优势与补齐短板并举，营造同向前行、同心共建的发展向心力。 copyright dedecms

　　坚持依法行政。优化法治政府建设年度计划和考核指标，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。实现政府法律顾问制度全覆盖，培育省市依法行政示范典型。突出执法重心下移，以江浦街道为试点，整合城管、市场监管、联勤力量，探索街道综合行政执法模式。建立健全多主体协同执法机制。深入推进“七五”普法，加快建设区级法治宣传教育中心。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，健全与人大代表、政协委员的沟通联络机制，高质高效办理人大代表建议、政协委员提案。 本文来自织梦

　　坚持为民施政。深入推行“互联网＋政务服务”，推进“一张网”向街道延伸，实现可网上办理审批服务事项100%。推动“3550”常态化、制度化，积极探索容缺审批，实现区内重大项目代办率100%。完善“12345”工单办理跟踪检查机制，群众新增诉求化解率达到95%。深化调研基层、联系企业、走访群众等机制，及时了解社情民意、解决急需难题。完善分类培训、专项督查、考核问责和容错纠错等机制，推动形成“头雁效应”，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

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　　坚持廉洁从政。严格落实“两个责任”，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制。将纪律和规矩挺在前面，进一步纠正“四风”，坚决查处侵害群众切身利益的“微腐败”。依法实行财政预决算公开，加强预算执行管理和绩效跟踪。严格推行审计全覆盖，强化对政府购买服务的监管评估。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，保持区级机关运行支出零增长。落实风险预警、融资会审等制度，确保不发生债务风险。重点推进征地拆迁、重大工程、社会公益事业等方面的政务信息公开，继续开展区领导及部门负责人在线访谈，以行政“透明度”提升群众“信任度”。

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　　各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，众志成城、昂扬奋进，努力在新一轮发展中占得先机、赢得优势，为加快二次创业、建设“四个生态”新浦口而努力奋斗！ dedecms.com

　　附1 本文来自织梦

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　　1.“一特三提升”：着力打造特色创新集群，提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率。

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　　2.“两减两增”：核减耕地保护面积、基本农田保护面积，新增建设用地规模、流量指标。 织梦内容管理系统

　　3.“1＋1＋N”医联体：1家三级医院、1家二级医院、N个基层社区卫生服务中心组成的三级联动医疗合作联合体。

　　4.“三赛一节”：浦口国际女子半程马拉松暨全国女子半程马拉松锦标赛、全国山地自行车冠军赛暨中国山地自行车公开赛、国际攀联世界杯攀岩赛、亚洲户外运动节。 织梦好，好织梦

　　5.“一网两库一平台”：信用门户网站、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信用信息平台。

　　6.“两法衔接”：行政执法与刑事司法衔接。

　　7.“3550”：开办企业3个工作日内、不动产登记5个工作日内、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。

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　　8.“三化一全”：农业生产智能化、特色产业电商化、管理服务网络化、信息进村入户全覆盖。 本文来自织梦

　　9.“三山两河”：“三山”指赭洛山、九峰山、驷马山，“两河”指驷马山河、滁河。

　　10.“四名工程”：文化产业名人、名品、名企、名园。

　　11.“五个一机制”：一个网格、一个乡贤、一个社工、一个社会组织、一个公益项目。 内容来自dedecms

　　附2 本文来自织梦

　　浦口区2018年民生实事

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　　1.新开工保障房100万平方米，竣工130万平方米。建设人才安居房36万平方米。完成棚户区改造16万平方米。

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　　2.整治揽月山庄等8个老旧小区及零散片区。实施滨江和园、华府国际等86个住宅小区物业标准化建设，优化考核指标，全区住宅小区物业管理标准化建设达标率提升至75%。

　　3.启动安置房办证“暖万家”工程，利用两年时间，为全区2.1万余户建成已交付未办证拆迁安置家庭办理房屋产权登记。 织梦内容管理系统

　　4.新开工建设双石线等城乡道路20条，建成石乌线等27条、21公里道路。 本文来自织梦

　　5.完成城南河沿线景观亮化和环境综合整治，实施江浦片区街头绿地、游园广场提档升级；整治南江巷等20条背街小巷。

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　　6.新辟优化公交线路10条，升级改造智能公交站台（牌）50座。新增公共自行车站点20个。 内容来自dedecms

　　7.启动天然气“通万家”工程，利用两年时间，为全区1.7万户保障房小区、老旧小区家庭接通天然气管网。当年建成燃气管网50公里，配套改造罐装气用户9350户。

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　　8.新改建供水管网23公里、污水管网20公里。完成康华新村等37幅地块、129个排水单元的雨污分流改造。完成龙华路、光明路等11个城市积淹水点改造。

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　　9.实施西江中心河、珠北河等7条河道水环境提升工程，全域基本消除黑臭水体。

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　　10.新建花园北路小学等中小学校4所，江浦实验小学开办1所新分校。建成星甸王湖小区幼儿园等公办及惠民幼儿园3所，创建省市优质园3所。 copyright dedecms

　　11.推进教师“区管校用”，义务教育学校校长、教师流动比例不低于符合流动条件人员总数的15%。

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　　12.续建桥林新城医院，新建中医院儿童中心，建成中心医院脑科楼，江浦街道社区卫生服务中心新楼正式启用。 织梦好，好织梦

　　13.两个“1＋1＋N”医联体下派医务人员21名，培育较高水平社区全科医生7名。 内容来自dedecms

　　14.实现新增就业17700人，政府补贴性职业培训4800人次，培育新型职业农民1000人。建成省级创业型街道1个、省级创业型社区（村）17个。新增农村电商主体10个。

　　15.完成国家级农村集体产权制度改革试点工作，5个以上村股改工作通过农业部验收。

　　16.当年实现全区90%农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）稳定脱贫。

　　17.投入620万元为全区建档立卡的低收入农户家庭成员购买大病补充商业保险。经认定的困难群众免费参加城乡居民医保，且大病医保报销比例在现有基础上提高5个百分点。 内容来自dedecms

　　18.区城乡居民基本医疗保险报销比例原则上提高到市居民医保水平。 内容来自dedecms

　　19.建成3A级居家养老服务中心13个、老年人助餐点26个，全年实现助餐服务22万人次。区福利院建成省级医养融合示范基地，每个街道建成1个社区老年人日间照料中心。 内容来自dedecms

　　20.区级残疾人托养中心投用，扩容区级残障儿童康复中心，建成1个残疾人文体活动中心，提标5个“残疾人之家”，残疾人基本康复服务覆盖率达80%。 copyright dedecms

　　21.新建南京海峡两岸科工园文化中心、体育中心。建成41个基层综合性文化服务中心。 本文来自织梦

　　22.新建3家、提档升级2家农贸市场。 内容来自dedecms

　　23.完成建成区35%餐饮企业油烟整治任务。 本文来自织梦

　　24.开展打击食品违法行为专项行动，实施食品放心工程，建设“1＋1＋5＋X”（1个智慧监管系统、1个区域检测中心、5个街道快检室、X个农贸市场快检室）食品安全快速检测体系。

　　25.群众安全感比例保持在94%以上。城市和谐社区达标率达96%，农村和谐社区达标率达93%。 织梦内容管理系统

　　26.打造星甸九峰山市级田园综合体。建成聆泉福音、草圣书乡等新珍珠村，创建市级美丽乡村示范村9个。

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　　27.完成江星桥线以西60平方公里范围内30公里道路新建、提升及环境整治，建成农村道路绿化66公里、村庄绿化美化“示范点”5个。 织梦好，好织梦

　　28.新、改建A级标准旅游厕所8座以上。新建、翻新4座城市公厕，完成50座农村公厕提档升级。