派智库

（2018年1月17日在濂溪区第一届人民代表大会第三次会议上）

dedecms.com

区人民政府区长 容长贵 copyright dedecms

　　各位代表：

本文来自织梦

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。 内容来自dedecms

　　一、2017年工作回顾

内容来自dedecms

　　过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力，紧紧围绕“建设美丽繁荣文明幸福濂溪”目标，深入推进“新工业十年行动”“重大项目落实年”“产业平台建设年”，攻坚克难，担当实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会保持了良好发展态势，主要经济指标总量继续保持全市第一方阵。预计全区完成生产总值241亿元，增长8.5%；财政总收入首次突破30亿元，达到30.3亿元，增长7%；固定资产投资275亿元，增长12.4%；规模以上工业主营业务收入首次突破500亿元，达到515亿元，增长9%；社会消费品零售总额首次突破30亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入35366元，增长9%，农村居民人均可支配收入16870元，增长9.5%。产业结构持续优化，预计三次产业结构比例由2.2∶53.5∶44.3调整为2.1∶51.4∶46.5。

内容来自dedecms

　　（一）强化项目主导和平台建设，工业主体地位进一步巩固。全年新增规模以上工业企业25户，规模以上工业增加值增长10%；主营业务收入超亿元企业发展到58户，超10亿元企业13户，被评为“全省加快工业发展加速工业崛起先进单位”。全年实施重大工业项目34个，赛得利100万吨纤维素纤维、鲁花食用油、华农恒青等项目当年落户当年开工，颐高电商产业园、中船九江综合实验楼、清华大学天津高端装备研究院产业园等项目快速推进，消防装备二期、中基沥青、嘉联粮油等项目建成投产。中船航仪、精达检测、消防装备等企业上市稳步推进，山水光电入选新三板创新层。牢固树立“区城一体”理念，全力破解鄱阳湖生态科技城土地报批、规划建设、征地拆迁等系列难题，芳兰湖公园、科创中心、芳兰大道等10个基础设施及产业项目集中开工。生态园区创建扎实开展，沿江工业基地、化纤工业基地、生态工业城生态化改造有效推进，济公堤排涝泵站、中小企业园路网、园区雨污水管网改建等项目加快实施，一环路、规划一路、白鹿大道路面改造全面完成。

　　（二）强化基础配套和内涵支撑，城区功能品质进一步提升。全区土地利用总体规划和浔南片区、十里片区控制性规划修编全面完成。九景衢铁路建成通车。安九客专、高速收费站“拆四建二”等综合交通枢纽项目正式启动。前进东路海后段排水管网改造、柴桑支巷改造、陶洼小区整体提升全面完成。浔南小学、颐高规划路等项目顺利推进。濂溪公园建成开园。全年建成小游园、小广场、生态停车场6个。城市客厅主干路网电子警察实现全覆盖，新增交通信号灯6处。棚户区改造强力推进，先后启动浔南片区、九莲南北路片区、产业平台等49个棚户区改造项目，全年完成棚改任务16595户201万平方米，改造面积全市第一，全省领先。九江新天地、万达广场等城市综合体建成开业。华融证券、赣州银行投入运营。保利、美的、碧桂园等知名地产相继落户。庐山国际、缔壹城、龙庭花园等商住楼盘加快建设。市容管理数字化平台升级完成，城区道路保洁机械化水平进一步提升。城乡环境综合整治扎实推进，“打违治乱”“干干净净迎新年”环境专项整治活动取得明显成效。“两违”管控继续保持高压态势，全年拆除355处2.1万平方米。

　　（三）强化产业带动和环境改善，统筹城乡发展进一步均衡。新引进亿元以上农业项目5个，市级以上农业产业化龙头企业发展到22家，新增改造庐山云雾茶标准示范茶园2000亩。新增农民合作社31家、家庭农场11家，新增国家级、省级示范社各1家。新增“三品一标”6个。涉农“八大民生工程”成效显著，建设新农村点50个，打造美丽示范村庄5个，创建美丽示范庭院300户;佳泰生态农业园、绿丰云雾茶基地等项目稳步推进；益公堤填塘压浸、青山湖堤除险加固（一期）工程全面完成，整治山（门）塘38座，修复水毁工程26处;打造星级社区2个;建成村庄污水集中处理设施2座;新建通自然村农村公路22.1公里，改造提升农村公路10.9公里，改造农村危桥2座；农村生活垃圾专项治理顺利通过省级验收，荣获“全省农村清洁工程工作先进县（市、区）”称号。威家镇入选全市第一批特色小镇。全面落实强农惠农政策，发放“财政惠农信贷通”贷款4560万元。完成“一村一名大学生”工程招生任务。新增转移农村劳动力3440人。

　　（四）强化源头整治和生态建养，生态环保治理进一步增强。“河长制”工作深入推进，区乡村三级河长制体系全面建成。强力推进沿江非法码头综合整治，取缔泊位11个，整改泊位12个。十里河、濂溪河水环境综合治理加快推进。环庐山环境综合整治成效明显。浔南城市森林公园、市森林博物馆、环庐山公路沿线绿化提升工程等项目快速推进。禁养区畜禽养殖污染专项整治成效显著，关停取缔养殖场307家。14家粘土砖厂全部取缔。大气污染综合整治扎实推进，启动居民厨房油烟污染专项治理，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉97台，农村秸秆焚烧得到有效控制。金桥小流域综合治理取得明显成效。完成造林绿化1275亩，清理松材线虫病疫木近6万株，荣获“全省春季森林防火平安县（市、区）”“2016-2017年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县（市、区）”等称号。美年大健康九江分院、绿谷源生态农业、顺瑛堂生物医药等绿色产业项目先后落户。生态休闲农庄、乡村观光旅游日趋活跃。 dedecms.com

　　（五）强化要素融合和创新驱动，区域发展动力进一步激活。“放管服”改革持续推进，行政许可“一次办”“双随机、一公开”扎实推进。区属经营性国有资产实现“统一监管、统一经营”。城投公司市场化转型初见成效。公证处改革、区物资总公司机构改革顺利完成。监察体制改革稳步推进。供销合作社综合改革正式启动，区农民专业合作社联合社挂牌成立。十里街道黄土岭村农村集体产权制度改革试点成效显著，村民实现首次分红。推动联庐公交成功收购，城市公交全面实现公车公营。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显。通过“财园信贷通”“助保贷”等平台为118家企业发放贷款7.3亿元。有效盘整土地2000余亩，供地36宗3050亩。申请专利680项，成功申报省级创新平台3个，新增高新技术企业3家。消防装备获批省级工业设计中心，精达检测获批省旋转传输工程技术研究中心。成功举办濂溪区首届创新创业大赛。新增登记各类企业2207户、个体工商户8574户。新增发放创业担保贷款8356.5万元。引进亿元以上项目32个，其中10亿元以上项目6个；到位市外资金126亿元；实际利用外资1.6亿美元;实现外贸出口2.8亿美元。

内容来自dedecms

　　（六）强化民生保障和社会治理，和谐稳定基础进一步夯实。夺取防汛抗洪全面胜利。脱贫攻坚成效明显，整合扶贫资金3380万元，围绕“两不愁、三保障”，全力推进产业、就业、教育、健康、安居等十大扶贫工程落地生根，全年减贫160户420人。民生福祉有效保障。谢家垅、贺家垅二期等9个安置小区建设快速推进，建成安置房33.6万平方米。改造农村危房94户。城镇新增就业5880人。首批被征地农民参加基本养老保险工作基本完成，惠及被征地农民2.8万余人。城乡居民医疗保险整合工作顺利完成。优抚政策全面落实。农村儿童专项守护行动扎实开展。城市低保、农村低保标准分别提高到每月530元、305元，农村五保集中、分散供养标准分别提高到每月480元、330元；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴惠及1800人；实施城乡困难群众医疗救助1.2万余人次，社会救助水平全省领先。社会事业健康发展。新港、姑塘、谢家垅公办幼儿园主体完工，威家幼儿园、莲花中心小学改（扩）建、高垅中小学改（扩）建、区外国语学校改（扩）建等项目基本建成。顺利通过义务教育发展基本均衡省级复评，荣获全省“中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）”称号。国家公共文化服务体系示范区建设扎实推进。成功举办纪念周敦颐诞辰1000周年活动。区医院顺利通过“二甲”复审。改造村卫生计生服务室6家。人口计生工作平稳推进。全民健身活动广泛开展，十里街道荣获全国群众体育先进单位称号。第三次全国农业普查通过省级验收。公路超限超载专项治理成效明显。新增便民放心超市6家、放心粮油示范店3家。社会大局持续稳定。“七五”普法深入推进。群众饮食用药安全得到有效保障。安全生产责任制有效落实，安全生产形势总体稳定。综治中心全面建成，矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，非正常上访得到根本性扭转，社会风气不断净化。社会治安防控体系不断完善，公众安全感进一步提升。

织梦好，好织梦

　　双拥创建、人民武装、民族宗教、机关事务、外事侨务、对台事务、公共机构节能、审计、机构编制、应急管理、防震减灾、物价、广电、区志、工会、工商联、科协、关工委、共青团等工作取得新成绩；妇女儿童、老龄、红十字、志愿者和慈善等事业实现新发展。 copyright dedecms

　　（七）强化依法高效和公共服务，政府自身建设进一步加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”常态化、制度化。区政府常务会议学法、规范性文件合法性审查等制度进一步完善。全年受理行政复议7件，办结率100%。坚决执行区委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议99件、政协委员提案157件，办结率达100%。强力推进政府督查督办，有力推动重大决策和重点工作落实。区级行政审批和行政许可事项挂网公布、限时办结，服务效率进一步提升。深入开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题和违规借贷专项治理，扎实推进扶贫领域监督检查和涉农资金监管平台建设。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，厉行勤俭节约，“三公”经费持续下降。 copyright dedecms

　　各位代表，一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的关心支持下，全区上下共同努力，办成了一批事关全局、有利长远的大事，办好了一批顺应民意、惠泽百姓的实事，一批历史遗留的突出问题得到有效解决，美丽繁荣文明幸福濂溪的美好蓝图正逐步变为生动现实。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上埋头苦干、奋力拼搏的全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持濂溪区发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，主要表现在：经济增长基础还不牢固，转型升级压力和难度不断增加，创新发展的能力亟待增强；社会建设任务还很繁重，教育、医疗、卫生、养老、安置等民生需求供给仍然不足，社会治安、安全生产、环境保护等工作压力不断增大；少数干部担当意识、破解难题的能力有待进一步增强。对于这些不足和问题，我们将高度重视，积极采取措施，切实加以改进和解决。

内容来自dedecms

　　二、2018年工作安排 dedecms.com

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是建设“美丽繁荣文明幸福濂溪”的关键一年。我们将以更加坚定的信念、更加积极的作为，担当实干、砥砺奋进，不断开创全区经济社会发展新局面。

copyright dedecms

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委十一届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，扎实开展产业平台提升年活动，着力主攻新型工业、繁荣城市经济、推动乡村振兴、厚植生态优势、优化发展环境、精准脱贫攻坚，奋力开启新时代建设美丽繁荣文明幸福濂溪新征程，为谱写新时代九江全面崛起百姓更加幸福新篇章作出应有贡献。

本文来自织梦

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，实际利用外资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8.5%以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，完成市政府下达的节能减排任务。 copyright dedecms

　　为实现上述目标，重点抓好七个方面工作： copyright dedecms

　　（一）主攻重大项目，在加快转型升级中实现工业经济新发展。坚持把工业经济作为加快发展的重要基础和根本支撑，深入推进“新工业十年行动”“重大项目服务年”“产业平台提升年”，加快工业转型升级和产业聚集。力争规模以上工业主营业务收入增长9%以上。

织梦内容管理系统

　　全力加快项目建设。坚持“五环链接”抓落实工作机制，全年开工续建工业项目25个以上，加快推进赛得利100万吨纤维素纤维、九宏新材料、华农恒青等项目建设，确保鲁花食用油、中嘉粮油、环保金属制品、万佳科技产业园等项目建成投产。稳妥推进天泰食品、恒生大化纤等项目靠大联强、兼并重组。积极启动“僵尸”企业退出机制。全力支持精达检测、消防装备等企业上市。

　　做大做强主导产业。坚持做大优势产业，促进生产要素聚集，通过延链、补链、壮链，吸引上下游配套产业加速集聚，不断壮大产业规模。围绕鄱阳湖生态科技城“3+2”产业体系，积极培育和着力引进新一代信息技术、生态健康技术、先进智造技术和科技服务、文化旅游等新兴产业，大力发展新经济、积聚新动能。依托赛得利等龙头企业，全力引进纺纱、织布、印染、成衣等产业链项目，加快推进11万吨硫磺深加工、化纤液体处理和综合利用工程等项目，精心打造纤维纺织一体化产业园。积极推动中粮粮油、青岛啤酒等企业扩大投资，支持老字号、万家嗑等本土企业发展壮大，不断做优做强绿色食品产业园。推进山水光电、中船航仪、财兴卫浴等企业加快发展，加快德富莱智能制造研发和生产基地、清华大学天津高端装备研究院产业园等项目建设，推动智能制造产业集聚。加快推进汉龙科技、模卡新材料等项目建设，鼓励诺贝尔陶瓷、中科鑫星等重点企业扩大生产，着力打造辐射周边的新型材料产业基地。 dedecms.com

　　加快培育骨干企业。加大对现有规上企业培育力度，完善企业技术改造激励措施，引导企业运用先进适用技术，技改扩能，提升企业效益，实现转型升级。实施品牌带动战略，促进企业创建更多省级以上名牌产品和著名商标。加大科技环保型、质量效益型、优势成长型中小微企业培育力度，实现“个转企、小升规”。力争全年新增规模以上工业企业20户，主营业务收入超亿元企业达到60户以上。 内容来自dedecms

　　着力提升产业平台。坚持“区城一体”，不断创新体制机制，全力推动鄱阳湖生态科技城加速发展，努力打造生态文明样板区和高端产业聚集区。加快芳兰大道、琴湖大道延伸线、地下综合管廊、芳兰湖公园、新工业综合体、科创中心等项目建设，推动物联智慧科技城、科普馆、鄱湖明珠、桑家老屋路、侯白垄路、鄱湖家园安置小区等项目早日开工。按照“引环保企业、建绿色工厂、创生态园区”要求，全面提升园区承载能力。大力推进“退城进园”，实现“二次开发”。进一步完善沿江工业基地、化纤工业基地、生态工业城基础设施，加快实施园区雨污水管网改造、自来水管网改造、绿化提升、美化亮化等生态化改造项目。确保济公堤排涝泵站、第一污水处理厂升级改造项目建成投入使用。全力推进中小企业园、小微企业园建设。全面启动标准化厂房建设。加快园区环保、安监在线监测系统建设，进一步完善园区智能化防控体系。

dedecms.com

　　（二）提升功能品位，在优化人居环境中推进城市建设新跨越。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，补齐功能短板，提升功能品质，发展城市经济，全力打造宜居宜业城区。

copyright dedecms

　　提速提效推进城市建设。全力服务安九客专、高速收费站“拆四建二”、琴湖大道互通、濂溪大道中段拓宽及整体提升改造、前进东路公共停车场、邹家河路延伸线、九湖路等省、市重点项目。全力推进区老年活动中心、怡溪苑周边路网、学府三路规划段、颐高路等项目，加快启动区文化广播电视技术大楼等项目。全力攻坚荷花垄、南邹家河、产业平台等棚改项目，启动砂轮厂、水泵厂等棚户区改造，力争全年完成棚改任务1万户150万平方米以上。 内容来自dedecms

　　优化布局发展城市经济。加快九江碧桂园、花都利丰、保利地产、美的铂悦府等商住楼盘建设，积极稳妥推进土地出让，促进房地产业健康发展。鼓励引导万达广场、九江铜锣湾、九江新天地等商业综合体不断创新经营模式，丰富经营业态，实现差异化发展。全力推动九江喜盈门、华东市场一期、庐苑生态度假酒店、庐山国际新城酒店等停滞项目重启建设。大力引进和发展金融、保险、证券、总部经济、电子商务、文化传媒等现代服务业，着力打造浔南高端服务业核心集聚区。 织梦好，好织梦

　　精益求精加强城市管理。强化建筑施工、交通秩序、市政设施等领域管理，大力开展“治堵”“治污”“治乱”专项行动。扎实推进城区主次干道、开放式小区、农贸市场周边和边街小巷综合整治。启动西洋垅小区、富华小区等老旧住宅小区环境提升改造。建立完善住宅小区业主自管长效机制，不断提升物业管理水平。保持“两违”管控高压态势，坚决杜绝违法违规建设和抢栽苗木等行为。积极创建国家卫生城市、国家文明城市，扎实开展“文明出行”“志愿服务”等群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城市管理水平。

copyright dedecms

　　（三）推动乡村振兴，在加速城乡一体中开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，持续夯实“三农”基础，不断推进城乡融合发展。 本文来自织梦

　　发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业发展新动能。大力推进绿谷源、绿丰、佳泰等项目做优做强。加大农业产业项目招引力度，力争全年新引进3000万元以上农业项目6个。完善承包地“三权分置”制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年制度。引导土地、林地、水面等有序流转，力争全年流转土地3000亩以上。推动特色农业产业扩规模、提质量、创品牌，培育一批千亩农业基地，新增庐山云雾茶标准化茶园1200亩，新增“三品一标”3个。加快培育壮大农业龙头企业，力争市级以上农业龙头企业保持在20家，其中省级以上5家。 dedecms.com

　　建设秀美乡村。科学规划精准定位，充分发挥威家、高垅、莲花、赛阳等地特色优势，积极引入社会资本参与，环庐山东西两侧重点打造特色饮食、休闲度假、养生养老、禅修文化等特色小镇，着力推进田园综合体建设，努力形成“两翼齐飞”发展态势。持续加大财政投入，深入推进涉农“八大民生工程”。深入推进城乡环境综合整治，确保城乡环境实现大提升。扎实推进新农村建设，力争实现新农村建设全覆盖。深化农村生活垃圾和污水治理，新建村庄污水集中处理设施5座。推动实施农村小流域综合治理。加快新港、赛阳垃圾中转站和高垅环卫所、派出所等项目建设。完成25户以上通自然村农村公路建设任务，改造提升农村公路6公里，改造危桥2座。推动实施青山湖堤二期、小湖堤、耀华堤整治工程，完成山（门）塘整治26座。

copyright dedecms

　　促进农民增收。鼓励村级组织发挥自身资源优势和区位优势，通过盘活闲置低效集体资产、利用村级预留用地建设厂房、写字楼、仓储物流设施等途径，增强“造血”功能，持续发展壮大农村集体经济。全面推进农村集体产权制度改革。加快培育新型农业经营主体，鼓励农民通过土地入股合作社，全年新增农民专业合作社15家、家庭农场8家。继续深化供销合作社综合改革，织密为农服务网络。加强农村信息化建设，积极发展农村电子商务，推动优势农产品线上销售。全面落实强农惠农政策，支持农民工返乡就业创业，加大新型职业农民培训力度，“一村一名大学生”工程招录30人。鼓励农商行、村镇银行等金融机构提供更多涉农金融产品，力争全年新增发放“财政惠农信贷通”贷款4000万元。

　　（四）突出生态优先，在践行绿色理念中厚植持续发展新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，举生态旗，打生态牌，推动“生态+”产业加速发展，坚定不移走绿色发展之路。

　　深化环境治理。突出长江经济带生态环境保护，深入实施大气、水、土壤污染防治行动。加强扬尘、油烟、废气监管和整治。全力推进秸秆和垃圾焚烧专项整治。全面推行“河长制”，持续开展“清河行动”，坚决打赢十里河、濂溪河Ⅴ类水歼灭战。启动芳兰湖五大水系综合治理工程。严控农业面源污染，巩固禁养区畜禽养殖污染专项整治成果。持续强化森林防火、松材线虫病防治和候鸟保护，高标准建设环庐山绿化提升工程，完成造林绿化3200亩，组建林木育种和珍稀植物保护中心。加快城镇、园区污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造。做好第二次全国污染源普查工作。 dedecms.com

　　严守生态底线。坚守生态保护红线，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”制度。实行最严格的水资源管理制度。加大环境执法力度，从严、从快、从重打击各类环境违法行为，重点加大违法用地、非法采砂、破坏侵占林地和湿地等行为查处力度。强化生态监管，加强长江、鄱阳湖断面水质监测，建立健全环境保护专项行动常态化机制。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。推进环保机构管理体制改革。做好环境保护税征缴工作。 内容来自dedecms

　　发展绿色经济。提高环境准入门槛，杜绝“三高一低”项目。加快推动淘汰落后产能和工艺，引导企业运用新技术、新设备、新能源，推进循环经济发展。依托良好的生态旅游资源和厚重的人文历史底蕴，大力发展乡村游、文化游、休闲游等新型旅游业态，着力引进一批特色鲜明的绿色生态旅游项目，打造一批短途游、近郊游精品线路，培育一批有特色、高品位的农家乐、精品民宿和休闲体验基地，创建2-3家A级乡村旅游示范点。

织梦内容管理系统

　　（五）锐意改革开放，在激发创新活力中释放经济发展新动能。进一步深化改革扩大开放，推动创新创业深入发展，不断为经济发展注入新动能、增添新活力。 织梦好，好织梦

　　坚持全面深化改革。继续推行供给侧结构性改革。深化行政审批制度改革，扎实推进行政许可“一次办”，做好相对集中行政许可权改革前期准备，打造高效、便捷、公开、透明的政务环境。深化商事制度改革，全面落实“多证合一”“证照分离”，实现企业事中事后监管一张网。有序推进公办养老机构、公立医院改革。完善国有资产监管长效机制，确保国有资产保值增值。加快城投公司转型升级，提升资产实力、融资能力和造血功能。

　　大力推进创新创业。推动科技创新，鼓励企业加大研发投入，与高校院所深度合作，加快科技成果转化，扶持中小微型科技企业加速发展，力争全社会研发投入占比处于全市前列。大力发展电子商务，推进颐高电商产业园、十里老街互联网大厦等项目建设，打造电商产业洼地。以双创大赛引领创新创业，深入对接实施“尊优计划”“双百·双千”人才工程。培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，努力将濂溪区打造成双创人才争相向往、创业激情充分迸发、创新成果高效转化的集聚区。 本文来自织梦

　　持续扩大对外开放。进一步发挥和放大区位优势，充分运用以商招商、专业招商、中介招商、轻资产招商等有效方式，切实提高招商引资质量和效益。突出产业链招商，重点招引上下游配套企业，大力引进高新技术、智能制造等产业项目，加快形成特色产业集群。研究制定扶持产业发展若干政策，设立产业发展基金，充分发挥政府创业投资引导基金和私募股权基金效益，引导社会资本投向重点产业和领域。力争全年引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目3个，实际到位资金增长10%以上。

织梦好，好织梦

　　（六）聚焦民生福祉，在坚持共建共享中回应人民群众新期盼。坚持以人民为中心，持续加大投入，补齐民生短板，办好社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

织梦内容管理系统

　　全力办好惠民实事。围绕群众关心关切的实际问题，重点办好80件民生实事。坚决打赢精准脱贫攻坚战，持续推进教育、健康、产业等扶贫工程，打造扶贫产业基地10个，确保全年600人脱贫；新建续建安置小区10个，建成安置房30万平方米以上，加快启动浔南、孙家垅等安置小区建设，全力推进贺家垅二期、八里坡二期、姑塘滨湖新城等安置小区建设；新建续建学校、幼儿园10所，确保浔南小学、高垅中小学改（扩）建、莲花中心小学改（扩）建、威家幼儿园建成投入使用，加快新港、姑塘、谢家垅公办幼儿园建设，启动德化中学、区第三小学等项目建设；新建提升小广场、小游园10个；新建提升村（社区）医疗服务网点10个；新建改造公厕10座；打造放心粮油示范店、便民放心超市10个；建设微型消防站10个。实施更加积极的就业政策，全年城镇新增就业4000人，转移农村劳动力2200人。建立被征地农民参加基本养老保险长效机制。大力推进异地就医即时结算，实现参保人员基本医疗保险和大病保险“一站式”结算全覆盖。推进贫困家庭大病免费救治，提高贫困人口基本医保和大病保险待遇。深入推进建设领域农民工工资实名制管理信息化工作，有效预防和化解劳资纠纷。

　　统筹发展社会事业。坚持“科学谋划、适度超前”的发展理念，进一步优化教育、文化、健康等公共服务资源空间布局。优先发展教育事业，促进教育资源优化配置，扎实推进义务教育优质均衡发展。深入推进分级诊疗工作，巩固公立医院综合改革成果，有效解决群众“看病难”“看病贵”问题。强化计划生育服务，促进人口均衡发展。推动区疾控中心预防接种门诊数字化建设通过省级验收。继续推进国家公共文化服务体系示范区建设。进一步挖掘濂溪文化内涵，打响濂溪品牌。推动全民健身与全民健康深度融合。严格价格监管，维护物价稳定。抓好食品药品监管，保障群众饮食用药安全。积极应对人口老龄化，推进养老服务体系建设，推动民族养老中心、社会化医养结合等项目加快建设。开展第四次全国经济普查。 copyright dedecms

　　不断深化社会治理。深入推进“七五”普法，打造省、市民主法治示范点。加大矛盾纠纷隐患排查，依法妥善解决信访、治安突出问题。全面落实安全生产“六抓六促、十查十核”具体措施，深入开展安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。进一步完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进“天网”“地网”接入社会监控资源。开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪行为，不断提升公众安全感和群众满意度。

本文来自织梦

　　支持工会、共青团、妇联开展工作，重视儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字事业。充分发挥双拥创建、人民武装、人民防空、防震减灾、应急管理、机关事务、外事侨务、对台事务、民族宗教、机构编制、老年体协、老年科协、党校、档案、区志等工作在构建和谐社会中的促进作用。 本文来自织梦

　　（七）强化务实担当，在加强自身建设中展现干事创业新作为。进入新时代，面对新任务，我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步转变职能，改进作风，真抓实干，不断提高新形势下解决问题、推动发展的能力。 织梦内容管理系统

　　全面推进依法行政。把依法行政作为政府工作的基本准则，增强法治观念，规范权力运行，严格依照法定权限和程序履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善科学民主决策机制，建立健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。自觉接受区人大和区政协的监督，充分听取人大代表、政协委员的意见，促进政府决策民主化、科学化、法治化。推进政务公开，加强行政复议，主动接受舆论和群众监督；严格经济责任追究，加强监察、审计等职能监督，确保行政行为合法规范、公开透明。

dedecms.com

　　稳步提升行政效能。切实增强大局意识和责任意识，认真落实区委重大决策部署和工作要求，严肃查处推诿扯皮、办事拖拉的人和事，切实提高工作效率。对议定的事项紧盯不放，对确定的目标真抓实干，对事关大局的工作马上就办。严格执行首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究制度。强化行政问责，认真受理行政效能投诉，增强政府公信力。 内容来自dedecms

　　大力践行担当实干。进一步改进工作作风，不断提高执行力、操作力，切实把各项工作做实做细做好。要扑下身子抓落实，坚持真抓实干、埋头苦干。要突出重点抓落实，按照确定的目标任务，一件一件分解责任，一项一项落到实处。要深入一线抓落实，敢于动真碰硬，着力破解脱贫攻坚、环境保护、安全生产、征地拆迁、社会稳定等方面突出问题。 本文来自织梦

　　更加注重为民服务。始终把解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾作为政府工作出发点、落脚点。时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚持财力向民生集中，政策向民生倾斜，服务向民生覆盖，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新突破，对承诺的民生实事说到做到，一诺千金。 本文来自织梦

　　始终守持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求，压紧压实政府系统各级党组织主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政风行风和软环境建设。强化脱贫攻坚、涉农资金、工程建设、国有资产监管、棚户区改造等重点领域监督，大力整治损害群众利益的不正之风。严格落实中央八项规定精神，严控“三公经费”和一般性支出，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 织梦内容管理系统

　　各位代表，奋进新时代，开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、担当实干、勤勉尽责，为新时代建设美丽繁荣文明幸福濂溪而努力奋斗！

本文来自织梦

　　名词解释

本文来自织梦

　　1.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

本文来自织梦

　　2.涉农“八大民生工程”：全区范围内实施的新农村样板点建设工程、千亩农业基地产业化工程、农村饮水安全工程、村庄污水处理工程、山（门）塘整治工程、破损危房村部重建或改造工程、城市星级社区创建工程、农村公路提升改造工程。 copyright dedecms

　　3.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。 织梦好，好织梦

　　4.行政许可“一次办”：为进一步提高审批效率，九江市实行“一次告知、一号申请、一窗受理、一网通办、一次办结”的审批新模式。

copyright dedecms

　　5.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　6.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

内容来自dedecms

　　7.两不愁、三保障：现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 dedecms.com

　　8.“五环链接”抓落实工作机制：以“周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结”为内容的抓落实工作机制。 本文来自织梦

　　9.个转企、小升规：个体工商户转为企业、小型微型企业升级为规模以上企业。 本文来自织梦

　　10.“三权分置”制度：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。 织梦内容管理系统

　　11.三高一低：高投入、高消耗、高污染、低效益。 织梦内容管理系统

　　12.商事制度改革：指商事登记制度改革，由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批。

　　13.尊优计划：九江市于2017年制定并实施《九江市尊优计划实施办法》，对近年来在经济、科技创新及社会人文等领域，贡献突出和有影响的优秀人士，授予“庐山荣誉奖”；贡献特别突出和影响重大者，授予“庐山功勋奖”。 copyright dedecms

　　14.“双百·双千”人才工程：九江市制定《九江市“双百·双千”人才工程实施意见》，从2011年开始,在10年内,引进急需和紧缺的100名高层次人才来九江创新创业,培养和造就100名创新创业领军人才,聚集1000名新兴支柱产业高端人才,发展1000名实用型带头人才。 织梦内容管理系统

　　15.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

本文来自织梦