派智库

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年工作回顾 织梦好，好织梦

　　2017年是我区各项工作取得长足进步的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十九大精神，积极践行新发展理念，抢抓机遇，改革创新，迎难而上，砥砺前行，全力推进活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源建设，经济社会发展取得了显著成绩。 本文来自织梦

　　2017年主要经济指标排名全市前列。其中，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标增速名列全市第一。具体情况是：地区生产总值完成62.03亿元，增长3.7%；服务业增加值完成36.45亿元，增长7.4%；社会固定资产投资完成93.46亿元，增长6.1%；社会消费品零售总额完成45.79亿元，增长25.2%；一般公共预算收入首次突破9亿元，完成9.26亿元，增长56.9%；城镇居民人均可支配收入完成31879元，增长6.7%。其他约束性指标圆满完成市政府下达的任务。

　　——转型升级取得新成效。深入推进供给侧结构性改革，经济结构不断优化，三次产业比例调整为6.9:34.3:58.8。国信证券、驰宝宝马4S店投入运营，阳光城环球金融中心和化建大厦总部经济汇聚、辐射效应凸显，长风国贸第六馆等生活性服务业蓬勃发展。全区服务业占比高出第二产业24.5个百分点，对GDP增长贡献率达到110.2%。传统产业提质增效，太原药业、家盛纸业通过国际提标认证，跃通电力、远东水泥构件启动转型搬迁，北方重工自主组装盾构机“晋阳一号”成功下线。新兴产业项目加速推进，传化物流公路港项目试运营，国新晋药完成生产调试，山西媒体智慧云平台上线运行，姚村新兴产业园区完成规划修编。都市现代农业加快发展，玉米播种减少3854亩，晋祠大米恢复1500亩、成功申报国家地理标志保护产品，特色水果种植面积达到1500亩，苗木花卉种植面积达到7357亩，标准化健康养殖园打造10个，休闲观光农业示范园建成5个。实施“双创”孵化新产业新业态工程，全市首家区级双创示范服务中心建成运行，鸿升众创被确定为国家备案众创空间、并纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，梦飞动漫代表我区参加第三届山西文博会和第十二届北京文博会。全区双创示范基地达到13个，小微企业拥有授权专利数56项，技术合同成交额2100万元，均超额完成年度目标任务。 copyright dedecms

　　——改革创新取得新突破。打造“六最”营商环境，开展入企服务常态化等10大专项行动，在全市率先推行企业投资项目承诺制无审批管理，精减开工前审批事项6项，设置可承诺事项17项。深化“放管服效”改革，取消行政职权事项8项，调整权力清单15项。推进招商体制机制改革，香河家具、传化二期、省医药综合产业园等签约落地，签约项目到位资金75.3亿元，超额完成年度任务125%。推行企业上市融资激励政策，力业装饰、博奥科检成功挂牌“新三板”。建立政府债务风险应急处置机制，规范区采购中心运行，财政资金使用效益明显提升。推进农村集体产权制度试点改革，农村土地确权登记工作走在全市前列。推进就业和社会保障等12项民生领域改革，人民群众获得感进一步增强。 织梦好，好织梦

　　——城乡建设管理迈上新台阶。全力推进城中村改造，共拆除金胜、董茹等7个村3242处、109.34万㎡，周家庄村在全市率先启动、率先完成，新村从启动到拆迁完毕用时5天，跑出全市城改新速度。安置房开工60栋、170.34万㎡、1.43万套，货币化安置7775套，北堰、吴家堡、西寨、木厂头4个村22栋、4624套安置房具备交付条件，北阜、南阜、武家庄3个村1758户村民实现回迁。全力做好42项省市重点工程保障工作，新晋祠路和迎宾路绿化带按期建成，东区综合管廊顺利碰口，长兴南街、新晋祠路、滨河西路迎宾桥立交及蒙山大街顺利通车，晋阳湖公园、青运村、太原植物园、太山龙泉寺、“两河”治理等征拆任务圆满完成。共拆除各类建筑物3107处、189.23万㎡，移植树木约201万棵，清表集体土地2196亩，清运建筑垃圾283.4万m3。扎实开展城市管理全面提升行动，重点打造三纵九横12条道路和6大片区，“智慧晋源”城市管理平台建成运行，20条背街小巷改造全面完成，和平南路市级示范街道创建经验全市推广，数字化城乡管理综合考核连续排名全市第一。坚持村容村貌整治与城市管理提升并重，拆除违章建筑291处，腾退土地2.87万㎡，清理无主建筑垃圾、渣土265万m3，城乡面貌焕然一新。在全市冬季市容环境卫生量化考核评比中，我区位列六城区第一。 copyright dedecms

　　——生态环境质量得到新改善。2017年10月至今年2月，PM 2.5浓度下降36.2%，PM 2.5目标完成率120.7%，重污染天数减少23天。全年财政投入环保资金2.64亿元。圆满完成全区72个村、1个棚户区、1个企业燃煤小区清洁供暖改造，全面建成“禁煤区”，改造面积650.2万㎡，惠及群众13万人，完成全市任务总数1/4。推进金胜、晋源2个重点片区整治，彻底取缔万福路马路市场，清理商户90余家，绿化14万㎡，硬化裸露地面10.56万㎡，取缔废品收购站21家，98家餐饮服务单位全部安装油烟净化设施。开展铁腕治污攻坚战，中央环保督察、环保部强化督查及省环保督察所涉案件全部整改，“两断三清”“散乱污”企业597家，提档升级67家，秋冬季大气污染防治任务圆满完成。全面加强河道整治与生态绿化，13条河流全面推行“河长制”，完成创森骨干工程1.3万亩、天保工程8.29万亩，建成昌宁、西寨、庞家寨3个公园和10个游园绿地，新增绿地面积3.95万㎡，全区森林覆盖率、建成区绿化率分别达到26.3%、47.1%，名列全市第一。晋源的天更蓝了、水更清了、山更绿了、环境更美了。 本文来自织梦

　　——人民生活水平实现新提高。始终坚持以人民为中心，大力发展民生保障事业，为民承诺的十件实事全部兑现，民生投入12.9亿元，占财政总支出的81.9%。成成中学、市二外主体完工，太师二附小阳光汾河湾校区建成投用，区第五实验小学基本建成，新改扩建村级幼儿园4所，招聘“三支一扶”和小学、幼儿教师67名。区医疗集团挂牌成立，分级诊疗制度稳步推进，普通人群家庭医生签约率45.1%、重点人群达81.14%。省儿童医院、市妇幼保健院、市人民医院与区人民医院合作共建项目基本建成。公共文化服务体系不断完善，区美术馆免费开放，车派形意拳和桂花元宵成功申报市级非物质文化遗产。城镇就业新增3849人，下岗失业人员再就业2363人，登记失业率控制在3.12%，农民工工资清欠1961人2538万元。城乡居民养老保险参保8.32万人，发放各类保险金3.5亿元、低保金4072.45万元。社区养老服务中心建成6个，城乡日间照料中心完成7个。保障性住房完成6516套，基本建成率143.52%，投资率126.29%。集中供热供水改造扩网工程完工。农村公共浴室新建7个。农村危房改造300户。县乡公路生命防护工程建设15公里。K4快速专线开通，76路公交线路优化延长。阳曲东黄水镇6个村脱贫任务全面完成，财政投入694万元。安全生产事故起数和死亡人数下降38.89%、52.17%，全区社会形势保持安全稳定。民族宗教、档案、地方志工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人、慈善救助和红十字事业取得新成绩。

　　——全域旅游建设开创新局面。全年接待游客达1048万人次，实现旅游收入140.82亿元。编制完成《晋源区全域旅游发展规划》。成功举办“2017魅力晋源”文化旅游推介招商会，签约项目达36项，总投资503亿元。华侨城大型文化旅游综合项目落地，3年投资500亿元。晋农之窗农业文化博览园开园，建成全市首家旅游集散中心，共接待游客40万人次。太原天际气膜运动中心达效，成为全省首个运动文化产业园。晋祠景区综合整治成效明显，北大寺停车场建成投用。蒙山大佛景区在全省149个国有景区中率先改制运营，签约省内外旅行社达50余家，旅游收入创历史新高，成为全省改制景区成功范例。蒙山春节庙会圆满举办，社会反响良好，被中央电视台宣传报道。“晋祠—蒙山大佛—晋农之窗”一日游精品线路开通，以晋祠景区为核心，连接蒙山、太山、龙山、天龙山、店头古村的旅游新格局初步形成。太原古县城拆迁基本完成，历史建筑修缮启动31处、竣工27处。“拥抱新时代·点亮太原城”太原古县城灯彩嘉年华成功举办，接待游客50万人次，为我区全域旅游示范区建设书写浓墨重彩的一笔。圆满举办山西农特产品展销周、全域旅游研讨会、山西水彩艺术节、蒙山景区网络摄影大赛、“龙山赏红叶·欢庆十九大”登山健身等一系列旅游宣传活动，晋源旅游形象及知晓度进一步提升。

　　——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。自觉接受人大和政协监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派代表人士参政议政，办理人大代表建议72件、政协委员提案156件，办复率100%。深入推进“法治晋源”建设和“七五”普法工作，实施法律顾问全覆盖工程，22个行政部门全部聘用法律顾问。全力提升政务服务环境，区政务服务中心建成运行，承诺件压缩审批时限15%。全面推行“双随机一公开”管理机制，覆盖全区的“13710”信息督办系统建成运行，构建起横向到边、纵向到底的抓落实体系。 织梦内容管理系统

　　各位代表！一年来，我们以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，主动适应经济发展新常态，积极践行新发展理念，推出了一系列重大举措，推进了一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，有多项工作在省、市走在了前列：我区城中村改造模式入选全国“十大城镇创新发展案例”；姚村镇被评为第五届全国文明村镇；区总工会荣获省五一劳动奖状，并被评为全省十佳县（区）总工会；区安监局荣获全省冶金工贸行业安全监管先进单位称号；区档案局在全省重点工作考核中被评为优秀单位；区图书馆被评为全省全民阅读先进单位；义井街道阳光汾河湾社区被评为省级平安社区；晋祠镇东院村被评为省级健康村；我区被评为市级防震减灾工作优秀县区和监测预报工作先进集体，在市政府质量工作考核中成绩优秀，被评为A类县区，等等。 织梦内容管理系统

　　回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督、大力支持的结果，得益于历届区委、区政府打下的坚实基础，凝聚着全区广大干部群众的心血、汗水与智慧。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区人民解放军、武警部队、驻地单位，向所有关心、支持、参与晋源改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高；民生领域还有不少短板，城乡区域发展差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，等等。对此，我们一定要本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、2018年工作安排 织梦好，好织梦

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、建区20周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新形势、新任务，我们要牢固树立机遇意识和赶超意识，坚定加快发展信心，夯实转型发展基础，奋力开启晋源经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和区委五届六次全会暨经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，抢抓供给侧结构性改革与深化转型综改示范区建设机遇，围绕“示范区”“排头兵”“新高地”建设，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，以项目建设为支撑，以改革创新扩大开放为引领，以全面从严治党为保障，推动城市化与乡村振兴“双轮驱动”，增强产业发展新动能，塑造区域竞争新优势，改善生态环境，发展民生事业，促进和谐稳定，加快活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源建设，在全市“两个走在前列”中创优争先，谱写文明开放富裕美丽太原建设晋源新篇章。 本文来自织梦

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，服务业增加值增长8%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7%，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6.5%和4%以内。约束性指标不折不扣完成市下达的任务。重点抓好以下几方面工作：

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　　（一）聚焦经济转型发展，全力构建现代产业体系 本文来自织梦

　　坚持把构建现代产业体系作为主攻方向，以开展转型项目建设年活动为主线，加快培育新动能，全面振兴实体经济，努力在高质量发展上取得新成效。 内容来自dedecms

　　打造优势产业集群。牢固树立“抓发展必须抓项目，补短板必须补项目”的理念，大力实施100亿元的战略新兴产业和100亿元现代服务业“双百亿工程”，重点抓好37个产业转型项目，全力打造长风商务区、晋阳湖片区、姚村新兴产业园区3个核心产业圈。以长风商务区为核心，推动阳光城环球金融中心、化建大厦、鸿升时代广场扩容提质，保障总投资70亿元的太原国际会展中心建设，辐射义井片区，促进商务办公、金融贸易、会展产业集群发展，打造楼宇经济、总部经济产业集群。以晋阳湖湿地公园为中心，发展地标经济，辐射金胜片区和奥体片区，保障省广电中心、山西国际体育交流中心、晋阳湖南岸商业旅游综合体和冶峪河商务中心建设，培育高端公寓、休闲商业、文化创意、体育运动等生态宜居新业态，打造生态文化、体育休闲产业集群。以姚村新兴产业园区为龙头，辐射姚村片区，加快园区土地流转收储，完善基础设施配套，推进万国汽贸、康培石材、香河家居、传化二期、省医药综合产业园和大强伟业落地开工，保障圆通速递、跃通电力、远东水泥构件、万水物贸建设，打造传统优势产业和新兴产业集群。 dedecms.com

　　实施创新驱动战略。聚焦新技术、新产品、新业态、新模式，正确处理“老饭碗”和“新饭碗”的关系，依靠科技创新，推动新旧动能转换。以实施大数据战略为牵引，打造新一代信息技术产业集群，服务好山西媒体智慧云平台扩网运行，推进龙巅（国际）电子商务综合体和华为云计算项目落地。实施“科技小巨人”企业成长计划，力争科技成果转化率达到48%以上、有效发明专利拥有量达到60件以上。强化企业创新主体地位，支持传统产业技术创新、优化升级、军民融合，推动太化、太药、北方重工等大中型企业转型提质，扶持旭航环保新型材料、捷瑞尔仪表等4个企业做大做强，培育军民融合示范项目，实现“小升规”。办好区“双创”示范中心，放大辐射效应，凝聚、服务一批效益好、潜能大的双创企业。加大千诚信孵化园、鸿升众创空间等培育力度，推动一批“专精特新”中小微企业快速发展，激发全社会的创业创新热情。强化人才支撑，实施人才强区战略，制定招才引智政策，培育一批本土优秀企业家队伍和专业技术人才队伍，让创新活力竞相迸发。

　　推进招商引资和项目建设。全面落实省市建设对外开放“新高地”、“桥头堡”的战略部署，积极融入“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大发展战略，开展靶向招商、平台招商、以商引商。适时召开全区招商引资推介会，建立区投资促进机构，发布全区招商引资优惠政策，出台招商包联、项目化管理专员、项目落地建设考核办法等一系列制度，推进太化物流、杭萧钢构、奇珂综合商业体、成都田园综合体等80余个招商项目落地生根，营造“人人抓招商、人人抓落地、人人抓服务”的浓厚氛围。坚持把项目建设作为第一要务，实施区、镇（街）、部门包联项目工作机制，推进干部入企服务常态化，推行“一站式、全方位”保姆式服务，坚持日例会制度，紧盯时间节点，倒排工期，一个项目一个项目推进，做到在建项目加快建设进度、新建项目加快完善手续、建成项目加快投产达效。 织梦内容管理系统

　　（二）聚焦城市建设管理，全力提升城市宜居度

　　围绕太原都市区规划，坚持问题导向和目标导向，紧抓全国二青会召开和晋阳湖大生态建设的重大机遇，加快推进城市建设和管理，不断提升城市承载力和城市品质。 内容来自dedecms

　　坚定不移推进城中村改造。坚持以市场化方式推进城中村改造，启动罗城、北河下、南瓦窑、鹅归店4个村整村拆除，完成古寨村扫尾清零，圆满收官北部地区整村拆除攻坚战，为我区转型发展腾出空间、积蓄潜力。研究出台《晋源区城中村改造实施意见》，实现我区城中村改造模式的制度化、规范化。加快安置房建设，新开工城北、贾家庄2个村安置房建设，扎实做好北堰、吴家堡、义井、西寨、木厂头5个村安置房交付工作，加快完善建设手续和基础设施配套，确保4116户、1.37万村民按时回迁。 copyright dedecms

　　全力保障省市重点工程建设。全力做好62项省市重点工程建设的保障工作，加快土地房屋征拆，加强施工环境服务，确保工程项目顺利推进。积极推动公路自行车赛道项目建设，重点保障好水上运动中心、奥申足球小镇等“二青会”场馆建设，保障好青运村、山西国际体育交流中心等配套建设，为全国“二青会”顺利召开奠定坚实基础。积极服务好东区城市综合管廊、天龙山路、古城南街等建设，确保工程按时建成投用。全力推进西中环南延、新晋祠路南延、古城大街西段、纬三路西段、纬四路等道路改造项目，保障好管廊二期工程、新城片区和义井片区路网建设，严格按照市政府要求时间节点，加快新一轮征拆工作，确保全区基础设施配套实现实质性改观。

　　着力提升城市管理水平。坚持以“五城联创”为统领，持续开展文明交通、市容环境卫生等十项整治，巩固扩大城市管理全面提升行动成果。借鉴先进经验，引进一流团队，加快智慧城市建设，完善智慧晋源平台服务功能，创新数字城管模式，提升城市精细化管理水平。深入推进“厕所革命”，新改扩建公厕10座。启动10个垃圾分类小区试点，新建2座垃圾转运站，实现全区生活垃圾专业收集全覆盖。继续推进城市游园建设，不断增加全区绿化面积，力争建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到48.61%、44.56%，人均公园绿地面积达到27.3㎡。

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　　（三）聚焦乡村振兴战略，全力提升“三农”工作水平 本文来自织梦

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农村集体产权制度和农业供给侧结构性改革为抓手，大力实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农民富、农村美。 织梦内容管理系统

　　加快农村集体产权制度改革。坚持先行先试、率先完成、创造典型，扎实推进全国农村集体产权制度改革试点。把握政策要求，严格工作程序，紧扣清产核资、折股量化等重点，紧抓资格认定、运营管理等难点，圆满完成改革任务。集中人财物，建立领导包联、例会研判、定期通报机制，制定时间表、路线图，确保各项改革工作落到实处。完善农村承包土地“三权分置”，加强新型职业农民培训，扶持农业龙头企业，培育新型农业经营主体，创建3个市级、5个区级农民专业合作示范社，推行市场化运行、企业化管理，发展多种形式适度规模经营，充分释放农村发展新活力，不断增强农民收入。 dedecms.com

　　构建都市现代农业体系。深化农业供给侧结构性改革，加大农业结构调整力度，着力推进“一减五增”和“两带三区”。充分利用省城大市场大资源，依托我区自然资源禀赋，加快减玉米、增荷稻、增蔬果、增花木等，大力发展都市现代农业。年内减少玉米种植面积1.7万亩。以观光、采摘、体验为主，做强做优云秀农庄、振华园艺等一批农业园区，建设休闲景观农业带。新增玉露香梨、樱桃等特色水果1000亩，建设西边山区特色水果带。整合晋祠大米零散种植户，引进大企业规模化经营，新增晋祠大米1000亩，建设晋祠大米现代产业园区。扶持梅芝园艺花卉龙头企业，整合全区花卉大户，组建晋源花卉集团，种植大田花卉2000亩，打造万亩花卉产业观光园区。依托国新晋药，发展中药材种植2000亩，建设姚村中药材观光园区。

　　实施百村景区化工程。坚持规划引领，统筹生产生活生态，对全区95个农村进行精准定位、科学规划。围绕“村村有景点、处处是景观、人人是形象”总目标，按照“四个一批”模式，实施“百村景区化、三年大变样”工程，试点先行、典型引路，成熟一个、带动一片。深化农村环境集中整治，实施农村公共旱厕改造、污水处理、村庄绿化美化等基础工程。推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，配套完善教育、卫生、文化等公益设施。开展乡风文明创建活动，引导村民转变观念和生产生活方式。年内至少集中打造1个文化、旅游、康养、科技主题特色小镇，培育10个区域特色和人文品格鲜明的美丽乡村。 织梦好，好织梦

　　（四）聚焦全域旅游建设，全力提升旅游发展效益

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　　灿烂的历史文化、壮美的山河风光，赋予晋源文化旅游无限魅力。要着力打造文化旅游战略性支柱产业，加快建设国家级全域旅游示范区，谱写“唐风晋韵·魅力晋源”新篇章！

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　　推动文化旅游融合发展。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”思路，实施一批文旅融合发展的大项目，提升晋源旅游的竞争力和影响力。全力抓好华侨城大型文化旅游综合开发项目，围绕晋源东区5个村综合开发，全方位做好服务、征拆等工作，确保项目高质量、高标准、高效率推进。继续服务好晋阳古城大遗址保护、太山龙泉寺全面保护修复等重点项目，积极保障好晋农之窗二期、天际国际气膜冰雪项目建设。实施乡村文化记忆传承工程，推进程家峪、店头、赤桥等历史文化古村落保护开发，建设10个乡村主题园、休闲农庄，真正留得住山水，记得住乡愁。 织梦好，好织梦

　　全面提升景区品质。全面打响“唐风晋韵·魅力晋源”旅游新品牌，抓好龙头景区打造、品牌市场营销、运营模式创新，实现资源全域整合、要素全域配套、社会全域参与，形成“晋祠引领、四山映带、双城联璧、一湖点睛”的文旅品牌。全力服务晋祠大景区建设、景区改制等工作，擦亮“晋祠圣境”金字招牌。纵深推进蒙山大佛景区改制，优化景区市场化运营模式，建立景区旅游服务标准，开发旅游产品，完善景区服务设施，建设景区水系和玻璃栈道，举办蒙山五月赏花、国庆健身体育等主题活动，不断提升蒙山大佛景区档次和水平。做好晋祠镇五坡、南坪、黄贝庄3个自然村拆迁工作，保障好天龙山景区停车场和游客服务中心建设。加快太原古县城保护开发，狠抓文物修缮和护城河、金牛湖公园建设，启动晋源博物馆开馆布展项目，积极推动非遗进景区。全力保障好太原植物园、晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大生态建设，引进张艺谋团队，打造高科技唯美水系和国际演艺，建设集生态、文化、休闲、演艺为一体的大景区。保障好太化遗址公园建设，打造工业文明遗产博物馆和现代艺术展示创作基地。

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　　改善旅游服务环境。以“快旅慢游深体验”现代旅游交通理念为导向，加强区域道路建设，完善旅游设施配套功能，开通天龙山景区旅游专线，构建“城景通、景景通”全区旅游公路网。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，强化旅游市场综合监管，打造优质旅游服务环境。以“唐尧故地·全景晋源”为主题，综合运用多种渠道，线上宣传与线下活动相呼应，精心策划举办晋祠大米推介会、登龙山赏红叶、晋源传统厨艺大赛、“晋源新八景”等10场大型旅游活动，全面提升晋源全域旅游知名度。

　　（五）聚焦民生社会事业，全力提升人民群众幸福指数 dedecms.com

　　始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为、量力而行，随着财政收入持续增长，稳步提升民生支出，持续实施一批惠民实事，加快补足民生短板，让有限的财力惠及无限的民生。

　　加快发展社会事业。坚持教育优先发展战略，继续引进一批优质教育资源，启动青年路小学吴家堡校区建设，加快太师一附小南堰校区、太师四附小北堰校区等配建小学手续办理，确保区第五实验小学、成成中学、市二外新校区建成投用，实现3年引进10个优质教育资源的目标。保障省儿童医院、市妇幼保健院建成投用。深化医疗卫生机构一体化改革，巩固和夯实第四批国家慢性病综合防控示范区建设成果，预防和控制重大疾病。建立市人民医院（区人民医院）融合管理机制，做好家庭医生签约服务，加强卫生人才队伍建设，构建完善的医疗服务体系。加快区文体活动中心建设，深入开展文化惠民工程。继续挖掘申报非遗保护项目，建设国家级和全区非遗传习中心，打造开放文化新高地。

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　　着力保障基本民生。把稳定和扩大就业作为头号民生工程，开展“春风行动”，帮助重点人群就业创业。筑牢社会救助保障网，统筹做好全民参保、社保卡应用等工作，保障困难群众基本生活。抓好区老年福利院建设，推进南福泉原生态老年宜居住区项目落地，构建多元养老服务体系。加快中低压电网升级改造，建设鹅归店、五府营、小站营等变电站，确保群众用电稳定可靠。巩固提升阳曲东黄水镇扶贫成果。支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，继续做好双拥、人武、民族宗教、档案、人防、治超、防震减灾、老龄、残疾人、慈善救助和红十字事业等工作。 织梦好，好织梦

　　提升社会治理水平。贯彻落实总体国家安全观，始终坚持“生命至上、安全第一”，推进安全领域改革，落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、油气管道、消防、旅游景区、森林防火等各行业领域的安全工作。加强“煤改气”各个环节监管，成立燃气管理机构，强化专业队伍建设，提升燃气安全管理水平。加强食品药品监管，确保老百姓“舌尖上”的安全。严打非法集资等行为，防范化解重大金融风险。完善社会治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。高度重视社会矛盾化解，有效防范各种风险隐患，确保“三个坚决防止”要求落到实处。

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　　（六）聚焦生态文明建设，全力提升生态环境质量

　　绿水青山就是金山银山。要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，早日重现山清水秀、天蓝地绿的美好风光。 本文来自织梦

　　加大环境保护力度。坚持空气质量优先原则，持续开展“散乱污”整治，坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。开展土壤污染状况详查，进一步推进土壤治理修复。严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求，严控机动车尾气超标排放。紧盯环保督查发现的问题，采取超常规举措，抓好问题整改。加大环保投入，组建环保网格员队伍，强化环境监测监管。坚持最严格的生态环境保护制度，始终保持环保执法高压态势和治理常态化。从严落实“五个强化”和“四铁”要求，铁腕治污，利剑斩霾，确保PM2.5平均浓度同比下降10%，二氧化硫年均浓度下降10%，优良天气率60%，重污染天气减少10%。 内容来自dedecms

　　加强生态文明建设。实施森林围城工程2030亩，促进西边山造林绿化提档升级。建设农创、东庄等高效节水园区，有效缓解水资源紧张矛盾。积极推进“五水同治”，年内全部消除黑臭水体。全面落实河长制，严厉打击非法采砂行为，推进治水工作常态化，有效保护河湖生态资源环境。全力服务好风峪河、冶峪河治理工程，保障好晋阳湖综合整治和汾河三期治理工程，让母亲河早日“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。 内容来自dedecms

　　（七）聚焦政府自身建设，全力提升发展软实力 本文来自织梦

　　新时代新使命对政府工作提出新要求。我们必须坚持以人民为中心，牢记职责使命，加快转变政府职能，提高政府治理能力和水平。 内容来自dedecms

　　加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央、省、市重大决策部署落实到位。深入学习贯彻党的十九大精神，全面推动十九大精神在晋源落地生根。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，更加自觉地践行党的根本宗旨。始终保持奋发有为的激情，扑下身子抓落实，以实实在在的成效赢得人民信任。

　　坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、纪检监察监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督，认真办好人大代表议案和政协委员提案。运用法治思维和法治方式处理行政事务，发挥好政府法律顾问作用，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平。落实“谁执法谁普法”责任，深入实施“七五”普法。强化审计监督，规范公共资源交易。持续拓宽政府信息公开渠道，主动回应社会关切。

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　　狠抓改革落实。深化政府机构改革，统筹推进行政执法体制和民生领域等改革。推进企业投资项目承诺制改革，做好“无审批管理”试点，推行“五统一”，确立企业投资主体地位，释放企业投资兴业活力。深化商事制度改革，加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”。推进行政审批制度改革，深入落实“多证合一”，进一步放宽市场准入。全面清理工商登记前置审批，加快推进登记后置审批改革。规范政府集中采购行为，提高公共资金使用效率，集中财力办大事、办实事。 织梦好，好织梦

　　加强作风建设。深化标本兼治，把从严治党引向深入，推动政府系统党风廉政建设纵深发展。深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，时刻关注“四风”问题新表现新动向，以更大气力反对形式主义和官僚主义问题，破除中梗阻，增强执行力。创新政府服务管理方式，持续推进“互联网+政务服务”，提高服务效能。关心干部职工生活，稳步提升工资待遇水平，充分调动干事创业积极性。切实提升各级干部履职本领，着力解决“不会为”问题，增强“善作为”能力。进一步加强常态化督查，推进以“13710”为牵引的效能革命，确保政府系统各项任务全面落实见效。 内容来自dedecms

　　各位代表，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，今年区政府将在2017年的基础上，继续办好十件民生实事：一是建成投用区第五实验小学，力争启动6所城改配建学校建设，惠及9000余名学生；二是实施农村危房改造工程，改善100户农村困难群众居住条件；三是实施“四好农村路”新改建工程，改善15万群众的出行条件；四是新建农村公共浴室7个，覆盖周边2.5万名群众；五是新建晋阳湖和姚村2座垃圾转运站，实现全区垃圾统一收集全覆盖；六是实施集中供热老旧管网改造工程，改善2万余名群众取暖条件；七是改造整治背街小巷20条，改善6万余名群众生活环境；八是为2.41万名城乡居民增加基本养老保险基础养老金，每人每月达到170元；九是开设10个农村老年餐厅，惠及3000个家庭；十是建设区中医医院和4个基层健康体检中心，为全区群众提供更好的医疗条件。 内容来自dedecms

　　各位代表！新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，团结带领全区人民，全力推进活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源建设，为决胜全面建成小康社会、开拓转型发展新局面、谱写新时代中国特色社会主义晋源篇章而努力奋斗！

本文来自织梦