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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年的经济社会发展回顾 dedecms.com

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府执政的第一年。一年来，全区上下在中共铜山区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会精神，面对经济发展新常态深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新铜山部署要求，聚力打造绿色发展先导区、科技创新示范区、民生共享幸福区，全力以赴抓项目、转作风、促发展，推动全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定，成功开启学习贯彻落实党的十九大精神和总书记视察徐州重要指示、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的铜山篇章。

　　——坚定不移抓项目、促发展，综合经济实力迈上新台阶 copyright dedecms

　　经济运行质效齐升。全区经济保持平稳较快增长，主要指标增幅高于全市平均水平。2017年地区生产总值（预计，下同）实现1040亿元、增长7.5%，在苏北率先跨越千亿元台阶；一般公共预算收入完成65.82亿元、同口径增长5%；固定资产投资达873亿元、增长12%；社会消费品零售总额实现272亿元、增长12.2%.综合实力、投资潜力位居全国“百强区”第30位、31位，各进1位；徐州高新区位列全国高新区综合排名第49位、进2位；铜山经济开发区建设高水平推进；柳泉、大许等4镇在“全国科学发展千强镇”排名持续进位。全区工商新登记各类企业4059户、增长29%，新发展个体工商户21880户、增长65%，民营经济活力不断释放。 本文来自织梦

　　经济结构更趋优化。加大供给侧结构性改革落实力度，促进生产要素合理流动，产业结构调整优化为8：51：41.“三主一特”产业产值实现内涵式大幅增长，工业用电量超35亿千瓦时，工业开票收入达713亿元，单位GDP能耗下降4.85个百分点；新兴产业发展势头强劲，高新技术产业产值达1027亿元、增长17.7%；工业实力列全国工业百强区第25位。农业生产态势良好，粮食总产实现“十四连丰”，新改（建）高效设施农业3万亩，总面积居全市第一，完成现代农业“一带三区二十园”规划布局，入选徐州首家、全省首批现代农业产业示范园，入围创建国家农村融合发展示范园。现代服务业发展提速快进，增加值占比提高1个百分点，限额以上商贸流通企业新增39家，金融机构人民币各项存贷款余额分别达到720亿、491亿元，增长13%、14%，加大对企业直接融资引导支持力度，15家企业在江苏股交中心挂牌。多措并举稳定房地产市场健康发展。获批省级电商示范基地1家、示范镇1个、示范村3个、示范企业2家。 copyright dedecms

　　项目建设持续发力。狠抓“四个一批”项目推进，完成工业技改投入259亿元、增长13%，徐钢特钢资源利用、华辰变压器二期等一批重大工业项目建成投产，微普安全科技灭火剂、祥华新能源汽车等新材料、新能源项目首批产品成功下线。南洋国际充分盘活，铜山农商银行总部迁址在即，金元证券等一批风投创投金融机构竞相进驻，金融集聚效应初步显现；软通动力、华录淮海数据湖等ICT领军企业入驻运营，大数据产业走在全省前列。黄河故道综合开发取得阶段性成果，牧原农业、晨越食品等农业产业化龙头企业相继落地。何桥、郑集两大上海蔬菜外延基地建设扎实推进，紧密联结了沪铜两地的“菜篮子”和“菜园子”。

　　改革开放活力彰显。“三去一降一补”取得阶段性成效，化解钢铁产能85万吨，煤炭消费量同比下降21.9%，完成市下达任务；商品房去化周期处于合理范围；新增产业发展基金2.8亿元，获批发行各类债务融资工具44亿元；落实减税降费政策，设立应急转贷基金，有效减轻了企业负担；41项民生补短板工程完成年度投资。新授权下放各类权限222项，“双随机、一公开”抽查工作机制全面推行，“放管服”改革推进成为全市先锋。其他领域改革得到全面深化。“1197”大招商体系作用凸显，年度招商引资工作亮点纷呈。在国际物流大会、市“二十洽”等招商盛会上，签约项目总数列全市首位，主办各类驻外招商活动67场，中通快递、中软国际等亿元以上重大项目签约数达92个，实际到账注册外资2.26亿美元、增长51.7%.全区实绩进出口企业达194家，进出口总额达到50.3亿元、增长98.8%.投资百亿级的铜山临港经济产业园成功签约，成为“一带一路”中国-格鲁吉亚共同市场合作区的重要组团，铜山对内对外开放的窗口形象深入人心。 织梦内容管理系统

　　——多措并举优机制、重创新，高新区跨越发展实现新突破

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　　创新能力显著提升。全市高新区改革开放和创新发展大会成功召开，完成“一院一谷五园五区”发展布局，高新区发展站在新的起点上。开放式、网络化、集聚型的创新体系初步构建，全社会研发投入占比达2.4%，新增国家高新技术企业25家、省级以上研发机构15家。徐州科技创新谷建设稳步推进，起步区投入使用，国际学术中心建设加速，15家行业领军团队入驻徐州产业技术研究院。产学研用不断深化，推动校地、校企联合创新，IUIA淮海国际创新中心启动运营，引进院士团队3个、“千人计划”专家15名，专利授权量增长6.6%.深化科技金融结合，发放“苏科贷”6060万元。高新技术产业产值占比达40%，日益成为全市产业科技创新的主阵地。

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　　产业体系更加完备。电子信息、高端装备制造、汽车及核心零部件三大主导产业向价值链高端攀升。五洋科技、徐锻集团全面拓展智能制造领域，智能停车装备、数字化锻压装备市场占有率不断提升；徐工新能源汽车生产资质获工信部核准，弘安新能源整车制造基地建设加快；云意电气、精创电气产品线多角度延展。安全科技特色产业影响力持续增强，国家安科园汇聚各类安全科技企业逾百家，成功举办中国（徐州）第七届安全产业协同创新推进会，安全产业纳入工信部产业集群区域品牌建设试点。 本文来自织梦

　　体制机制不断完善。高新区一系列原创性体制机制改革取得实效。打破行政区划壁垒，将汉王、棠张两镇纳入高新区管理，后续发展空间不断腾拓；建立高效灵活的人事制度，推行全员聘任；启动高新区相对集中行政许可权改革试点，组建行政审批局和综合执法局，实现“办事不出区、审批不见面”，从“3550”到“2330”，跑出全市行政审批的加速度和新速度。

　　——持之以恒增内涵、优生态，城乡一体建设展现新面貌 内容来自dedecms

　　城市综合功能不断提升。加快融入徐州淮海经济区中心城市建设，规划编制更加科学，规划体系更加完善，“四路两河一湖一线”开发框架全面展开。投入208.2亿元建设城建重点工程75项，黄河路拖龙山隧道全线贯通，跨京沪铁路交叉工程、珠江路西延项目进展顺利，轨道交通房屋征收工作按序时推进；南师附校一期正式启用，市第一人民医院主体封顶，万科城市广场等一批功能性项目建设加快，“六公六建”扎实推进，各项设施配套更加完善。完成棚户区改造118万平方米，老旧小区改造42个，新建改建农贸市场6个，城区建成区绿化覆盖率达到46%，基本建成公园绿地市民出行“10分钟服务圈”。黄河路增压泵站正式启用运行，铜山城区居民喝上了洁净优质的骆马湖水。 copyright dedecms

　　城乡人居质量持续改善。坚持“立规矩、塑习惯、重涵养”三步走，法治城管、环卫保洁市场化一体化等城管新机制逐步完善，背街小巷、集贸市场等专项整治成效明显，扎实推进“厕所革命”，城乡公厕建设标准化实施，文明礼仪、志愿服务等活动广泛开展，顺利通过国家卫生城市复检，完成全国文明城市创建任务，汉王镇荣获“全国文明镇”称号。全年接待游客430万人次、实现旅游总收入9.3亿元，分别增长19%、8%，铜山的“山水人文”生态底色擦得更亮，全域旅游品牌全面打响。 dedecms.com

　　环境污染防治强力攻坚。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题的整改落实，一着不让地推进“263”和化工企业“四个一批”专项行动，关闭“散乱污”企业545家、化工企业54家，拆除全部小竖炉50余座，为转型发展卸下了沉重的历史包袱。狠抓大气治理，落实“一企一策”，完成国华徐州发电和徐州华润电力4台机组超低排放改造，拆除、改燃65台燃煤锅炉，淘汰黄标、老旧车辆719辆，秸秆禁烧和综合利用水平持续提高。治理黑臭河道5条，建成村级污水治理设施51台（套），国考断面水质保持稳定达标，区、镇级河道保洁实现全覆盖。土壤、农业面源等污染防治工作进展有序。汉王、刘集等4镇建成省级“生态文明示范镇”。

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　　新型城镇建设稳步推进。完成城镇总规、控规编制，大彭小城市等重要地段城市设计快速推进，镇域产城融合发展方向进一步明晰，高新区云谷小镇、汉王颐养小镇等特色小镇发展布局全面铺开。突出镇区、园区两规融合、互动发展，利国特色小城市形象呼之欲出。美丽乡村建设成效明显，2个新型社区、6个美丽康居村庄和65个美丽宜居村庄规划编制完成，建设农村公路159公里、村内道路200公里、桥梁33座，危房改造150户。整治农村河道48条，完成城乡供水一体化工程年度建设任务，首批9个镇、街道用上安全卫生的地表水，倪园村“省特色田园乡村”启动建设，柳泉北村建成省级“特色样板示范村”，镇村繁荣度逐步提升。 织梦好，好织梦

　　——凝心聚力补短板、惠民生，社会和谐稳定呈现新气象

　　民生福祉全面改善。新增城镇就业1.4万人、增长27%，农村劳动力转移1.1万人、增长6%，城镇登记失业率控制在2.4%以内；扶贫开发更加深入，完成项目投入4279万元，21633名建档立卡低收入人口如期脱贫，8个经济薄弱村达标；城乡居民人均可支配收入分别达到34840元、19620元，增长9%、9.2%.社会保障主要险种参保率均超过97%，城乡低保标准分别提高到每人每月586元和490元，重特大疾病医疗补助、困境儿童分类保障、困难残疾人生活补贴机制进一步健全。新增24家居家养老服务中心，发放尊老金2207万元。接收2017年秋季退役士兵357人，发放安置补助金1388万元。公租房、廉租房并轨运行启动实施。镇村公交实现全覆盖，实施专项营运补贴，铜山百姓盼望多年的城市公交同城同价如愿实现。 织梦好，好织梦

　　社会事业全面进步。实施3大类50项为民办实事工程，群众有了更多获得感。年度61项校安工程全面开工，82所学校通过省义务教育现代化学校评估，“教育学南通”深入开展，2名学子考入清华、北大，本科上线人数和上线率创历史新高。综合医改不断深化，家庭医生签约服务实现镇级全覆盖，100家村卫生室完成提档升级。人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比趋向正常。圆满完成徐州国际马拉松赛组织保障任务，成功承办徐州首届国际男篮四国争霸赛。区“文化中心”建设顺利推进，完成15个镇、街道文体站达标建设。确定公布县级以上文保单位保护范围和建设控制地带。民族宗教、老龄、青少年、妇女儿童、关心下一代等事业持续发展，人防、国防动员、外事、台侨事务、工商联、统计、审计、物价、档案、气象、机关事务管理、广播电视、无线电管理、殡葬管理、防震减灾等各项工作都取得了新的进步。

　　社会治理全面加强。“四项督查”深入开展，“大走访大排查大化解大整治大稳控”专项行动成效显著，社会稳定风险评估、矛盾纠纷化解、社会治安防控和应急管理等工作持续加强。“平安铜山”、“法治铜山”建设深入推进，“七五普法”开局良好，创新开展“法治巡讲”系列活动，圆满完成十九大等重大活动安保维稳任务，通过3届12年的接续努力，胜利荣膺全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。“政社互动”覆盖所有镇、街道，减负增效成效明显，城乡和谐社区创建达标率分别达98%和95%，社区自治水平稳步提高。安全生产事故总量和死亡人数继续双下降。社会信用体系建设扎实推进。“铜山好人园”启动建设，崇高的道德追求在我区蔚然成风。

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　　服务效能全面提升。旗帜鲜明讲政治、守规矩，矢志不渝转作风、强担当，政府系统“两学一做”学习教育常态化、制度化开展。廉政建设全面加强，严格落实“一岗双责”，作风建设深化年活动深入推进，政风行风建设和审计监督不断增强，形成良好的政风新常态。OA办公系统全面启用，会议文件进一步精简，公务接待更加规范，“三公经费”持续压降。督查督办高效运行，办理省长市长信箱反映事项720件。依法行政深入推进，完善落实重大行政决策程序制度，法律顾问委员会作用凸显，施政理念和治理方式更加规范、公开。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、区政协及社会各界民主监督，办理落实各级人大代表建议171件、政协委员提案192件，办结率和满意率达100%、98%，妥善解决了一批社会关注、群众关心的热点难点问题。 本文来自织梦

　　各位代表！过去的一年，我们始终把使命挑在肩上、把责任抓在手中，干事创业、攻坚克难，兑现了新一届政府就任时的庄严承诺，通过抓项目、转作风、促发展，共同掀开了铜山发展的崭新一页！这是中共铜山区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持和全区130万人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大人民群众，向人民解放军驻铜部队、武警官兵和公安干警，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向投身铜山经济社会发展的国内外投资者和企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 本文来自织梦

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些问题和短板：经济下行压力较大，部分指标增速放缓，企稳回升基础尚不牢固；产业结构依然偏重，部分企业运行困难，旗舰型项目不多，新旧动能转换任重道远；城市基础设施尚有短板，商业集聚度不高，辐射带动能力亟待提升；资源要素制约加大，节能减排压力增加，生态保护与经济发展需要更好统筹；公共服务体系有待完善，城乡居民持续增收压力较大；干事创业的精气神需进一步提振，在高质量发展阶段组织经济工作的方式和效率还要改进、提高。上述问题，我们将在未来的改革和发展中采取有效措施认真加以解决。

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　　二、2018年政府工作的主要任务 copyright dedecms

　　各位代表！凡是过去，皆为序章。成绩固然值得书写，发展更需加倍努力。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全区工作，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，必须把学习宣传贯彻十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党的十九大精神在铜山落地生根、开花结果。

　　今年政府工作的基本思路是：在区委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察徐州重要指示，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立系统化思维，以推进供给侧结构性改革为主线，以融入淮海经济区中心城市建设为统揽，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，为决胜全面建成小康社会、开启现代化建设新征程打下坚实基础。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长12%以上；实际到账注册外资和进出口总额保持增长；居民人均可支配收入增长高于GDP增幅；科技研发投入占地区生产总值比重达2.55%以上；城镇登记失业率控制在2.4%以内；节能减排完成市下达任务。

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　　为实现上述目标，我们将注重把握以下三方面：一是以总书记视察徐州重要指示为指引。认真落实总书记提出的发展实体经济、抓好创新驱动、推动乡村振兴、建设生态文明等要求，紧密结合徐州城市“四大定位”，着力建设徐州“四个中心”的重要功能区、“一中心一基地一高地”和现代农业最重要的支撑板块，奋力谱写铜山新时代发展新篇章。二是认真落实高质量发展新要求。深刻认识新时代我国经济发展“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的基本特征，进一步匡正发展理念、提升发展境界、加速转变发展方式，加快建设“强富美高”新铜山，努力实现“六个高质量”发展要求。三是坚决打赢“三大攻坚战”。在防范化解重大风险方面，重点防控金融风险，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。在精准脱贫攻坚方面，重点完善精准扶贫、精准脱贫机制，着力激发低收入人口的内生动力，筑牢保障救助底线。在污染防治方面，重点打赢蓝天保卫战，大力调整产业结构、能源结构，推动主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善。今年主要做好以下工作： copyright dedecms

　　（一）做大做强实体经济，筑牢稳定增长、转型升级的新支撑。贯彻总书记“始终高度重视发展壮大实体经济”的重要指示，坚持“工业立区、产业强区”不动摇，把提高质量效益作为主攻方向，加快形成现代产业体系，推动产业能级全面提升，把徐州高新区和铜山经开区建成铜山经济腾飞的强健“两翼”，挺起徐州建设区域经济中心的“铜山脊梁”。 copyright dedecms

　　打造工业经济升级版。夯实“两区六园”战略支撑，实施年度投资241亿元的50项重大项目。进一步完善徐州高新区现代产业体系，深化安全科技特色产业省部共建，加速“三中心一基地”建设，力争年产值突破500亿元；聚焦电子信息、汽车及核心零部件、高端装备制造三大产业，重点实施粤创液晶显示器、徐工7万辆重卡和新能源中轻卡、中铁轨道交通设备等龙头项目；强力发展“四新经济”，高起点谋划ICT、新医药、新能源、新材料四大战略性新兴产业，加快华录淮海数据湖、多肽微谷、谷歌体验中心等产业前沿项目建设。推动铜山经济开发区绿色循环发展，发挥龙头企业转型升级的牵引作用，加速钢铁产能转向精钢、特种钢、精密铸造，煤化工产业向煤制气、煤制油发展。强化大集团辐射带动作用，支持张集维维产业园向食品全产业链发展；建设茅村装配式建筑产业园，提升大彭循环经济、马坡日用玻璃、刘集机电和柳新机械装备等产业园集聚化、精细化、品牌化发展水平。 本文来自织梦

　　大力发展现代服务业。加快完善现代服务业体系，重点发展现代物流、服务外包、现代金融和大数据、大健康、大文旅“3＋3”现代服务业。高水平建设铜山临港经济产业园，加快高新区综合物流、张集快递物流、利国钢铁物流等现代物流园区建设，探索集成离岸结算、跨境电商等功能，推动单一物流向综合商务延伸，成为徐州商贸物流中心建设的生动实践。发展定制经济，以中软国际、软通动力合作项目为典范，建设全市服务外包高地。积极融入徐州金融服务中心建设，着力打造9万平方米徐州南部金融集聚区，招引股份银行、创投、风投、私募基金等金融机构，力争南京银行铜山支行年内开业。向新型智慧经济聚合，加快安元危化品、矿山安全等大数据项目建设，打造集存储、开发、应用、交易和管理为一体的大数据产业。催生壮大健康经济，重点培育医疗养老机构，引进高端养老养生项目2-3个。依托资源禀赋，加快构建吕梁山、汉王镇、微山湖、沿故黄河、环主城区周圈的旅游业发展新格局。协同发展平台经济、总部经济、楼宇经济、会展经济，培育一批具有较高知名度和影响力的电商综合平台和示范企业。 织梦好，好织梦

　　做优产业发展环境。强化政策支持，重点服务实体经济，充分把资金、土地、能源等要素保障到位；实施市场准入负面清单制度，清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定；健全完善和及时兑现招商引资、支持现代产业发展和人才引进等政策措施，有效降低产业发展成本。不断优化服务，设身处地帮助企业解决现实困难，让政企良性互动；实施“三名”工程，营造有利于企业家健康成长的良好环境，支持民营企业发展壮大，为铜山积累社会财富、创造就业岗位。加速项目推进，落实月调度、季观摩、全程督查、全年考核的项目推进机制，前期项目抓开工形成实物工作量、在建项目抓推进保证时间节点、竣工项目抓投产实现经济社会效益。

　　（二）全力加速创新驱动，开启科技引领、干事创业的新征程。深入贯彻落实徐州高新区改革开放和创新发展大会精神，按照高新区“四区”建设定位，锚定创新坐标、突出主攻导向，加快构建“企业＋平台＋高校＋人才＋金融＋政策”于一体的创新生态体系，走出一条转型升级、跨越发展的新路子，扛起引领淮海经济区创新发展的大旗。

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　　打造一流创新载体。全力建设徐州产业技术研究院、徐州科技创新谷、国家安科园三大创新平台，形成集聚区域创新资源的“强磁场”。按照功能互补、有机衔接的原则，高起点建设科技创新谷；充分连接软通创新综合体、淮海区块链研究院等创新纽带，建立6个实体化产业技术研究院；发挥安全产业先发优势，加快建设孵化、加速、产业化等一体的全链条产业体系，创建国家级孵化器，全力打造具有全球影响力的“中国安全谷”。实施华融中财产业园项目，加快国家级环保与生物技术产业孵化器和国家重点实验室引进，完成孵化器基础设施建设。协同推进铜山经济开发区建设，加速冶金煤化工产业向高端、高质、高效转变，突破发展天花板，开辟创新驱动、转型升级的新战场。

　　构建高效创新体系。让“政产学研用”深度融合，提高原始创新能力。重点对接京沪、徐兰两线高校和科研院所，放大“5＋1”创新联盟效应，利用好IUIA淮海国际创新中心机构，积极组建技术创新联盟，推进开发区与高校院所、特色产业基地与高校院系、企业与高校特色专业、人力资源部门与人才、科研成果产业化五大层面密切合作。强化企业创新主体地位，组织开展产业关键技术攻关，注重应用性研发导向，提升科技成果转化率，支持骨干企业建立“一站两院三中心”，重点打造云意国家级车用电子重点实验室、恩华药业国家级研发基地等国字号高端公共实验室平台。抓好科技成果孵化器、产业研发加速器、众创空间等创新平台建设，激发新技术、新产业、新业态、新模式“裂变式”发展。

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　　加速集聚创新要素。加快实施高新区高层次产业人才政策改革试点，吸引各类英才“放下行囊、追逐梦想”。提高人才引进的精准度，突出高端领军人才、龙头企业家队伍、创新创业团队三大重点，增强人才与产业发展的“粘度”，年内引进院士、“千人计划”专家团队10个以上；实施“铜山人才回归”和“1310蓝领英才”计划，培养“首席技师”、命名“金牌工人”，培育新时期工匠精神；筹建铜山区人才服务保障中心，设立亿元人才服务专项资金，分层分类提供人才公寓。加快省科技金融合作创新示范区建设，健全科技金融体系，设立2亿元天使基金，积极帮助创新型中小企业增信，探索建立科技型中小企业融资风险补偿资金池，为初创期、成长型科技企业提供融资支持。 本文来自织梦

　　（三）持续深化改革开放，形成活力迸发、动力强劲的新态势。用实际行动迎接改革开放40周年，推动改革再深化、开放再出发。以深化改革优化体制机制，以扩大开放集聚生产要素，充分调动市场和社会主体的积极性，不断增强破解瓶颈制约的能力，持续激发经济发展新动能。 dedecms.com

　　抓好重点改革任务落实。以高新区体制机制改革为牵引，协同推进重点领域改革。发挥高新区人事制度改革的关键作用，全面推行岗位聘用制，培养“狮子型”领导干部和人才队伍，构建“大招商、大审批、大执法、大监管、大创新”的管理服务体系。持续深化“放管服”改革，继续做好权力清单标准化和取消、下放工作，在高新区、铜山经济开发区、柳新镇充分扩大“放”的效果。推进“334”架构的相对集中行政许可权改革，组建区行政审批局，加快完善“不见面审批”办事模式。巩固提升“3550”审批目标建设效率，保持引领全市速度。加强行政执法“双随机、一公开”运行管理，让执法更公平公正。继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”五大任务，着力提升供给体系质量。强力推动投融资体制、财税金融领域改革落地见效，建立全面规范、公开透明的预算制度，整合盘活各类资金，做大产业基金规模，培育壮大区级投融资服务平台，推进政府存量债务置换，有效防范政府性债务风险。深化商事制度改革，加快工商注册便利化，加强对注册主体的审核管理。适时稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，保障农民产权权益。继续扩大股田制改革范围，发展壮大合作社、家庭农场，加快社区股份合作改革试点，完善农村产权交易市场建设，盘活农村“三资”。科学组织实施各类改革试点，推动点上成果变成面上实践。 本文来自织梦

　　更大力度推进双向开放。完善“1197”大招商体系，深耕“珠三角、长三角、京津冀、港台”等重点地区，锁定开拓“欧美、日韩”等主要海外市场，强化以商引商、中介招商、委托招商、专业招商，年内招引5亿元项目25个以上，50亿元以上旗舰型及百亿元以上航母型项目均实现重大突破。加强对优势产业链的分析研究，寻觅新经济产业，捕捉行业“独角兽”，重点招引建链、延链、补链、强链的优质项目，办好一系列重点招商活动，当主角、唱主场，在全区掀起招商引资的新热潮。科学复制上海自贸区改革经验，充分用好市级“十大开放平台”，探索建设保税区或保税仓库，密切与上海跨国采购集团、上海金桥开发区多层次合作，发挥软通动力的影响带动作用，加速建设跨境电商园、服务外包产业园等双向开放平台。依托“一带一路”与“走出去”企业安全发展国际论坛，以安全产业和铜山临港产业园口岸为切入点，深化与丝路沿线国家地区的双向合作，推广格利尔科技参与孟加拉国智慧城市建设和徐工汽车深耕西亚、中非、南美市场等实践经验，鼓励更多优势产能和优质企业走出国门，形成新的外贸增长点。

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　　着力强化要素保障供给。进一步完善土地利用总体规划，突出“多规融合”，实现“一张蓝图绘到底”。创新思路向上对接争取用地指标，统筹协调镇村土地增减挂钩5200亩，组织低效用地二次开发，建设标准化多层厂房100万平方米以上，力争年内盘活闲置低效用地3000亩以上。严格管控用地开发强度，追求“亩产效益”，用法律、政策和行政手段，清理倒闭企业、“僵尸企业”，切实提高节约集约用地水平。设立40亿元产业基金，发挥杠杆作用，促进财税、金融资源与产业、项目资源深度融合，吸引更多社会资本参与产业培育。多层次集聚金融资源，多元化扩大融资渠道，不断完善地方金融监管服务，严厉打击金融逃废债，积极化解不良贷款，打好防范化解金融风险攻坚战。支持企业通过直接融资方式增强资本实力，力争年内新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。

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　　（四）加快推进富民增收，开创民生优先、共享发展的新局面。领会总书记“要好好回报人民，让人民过上幸福美好生活”的深厚情怀，以实施年度投资26亿元的民生实事项目为突破口，编密织牢民生幸福保障网，加快构建社会建设“十二大体系”，让百姓的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。 织梦好，好织梦

　　拓展富民增收空间。加快发展富民产业，推动产业向中高端升级、向特色挖潜、向新模式新业态拓展，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。落实更加积极的就业扶持政策，着力解决好高校毕业生、城镇零就业家庭、最低生活保障家庭等重点群体的就业问题，努力实现比较充分和更高质量的就业。鼓励支持全民创业，放大示范带动效应，支持复转军人、大学毕业生、城镇失业人员、农民工等重点群体自谋职业、灵活就业，释放创业增收的巨大潜力。加快壮大民营经济，落实优惠政策，降低准入门槛，使民营经济成为富民增收的重要渠道。完善企业工资指导线和正常增长机制，更加重视农民工工资支付保障问题，努力实现居民收入与经济发展水平相匹配。 织梦内容管理系统

　　提升社会保障水平。加快建立城乡统一的基本医疗保险制度，健全医疗保险筹资和报销比例调整机制，实现基本医疗保险、大病保险与医疗救助有机衔接。完善公租房和廉租房并轨运行机制，做好住房保障标准动态调整工作，加快利国、大彭镇住房公积金贷款试点，积极探索购租同权的住房制度。提高城乡低保及城市“三无”老人、孤儿、农村五保对象供养标准，加快残疾人社会保障和服务体系建设。抓好医养深度融合，推进汉王老年公寓、新区养老服务中心建设，年内新增3家街道老年人日间照料中心、29家农村、社区居家养老服务中心。加大慈善救助力度，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，让慈善理念深入人心。

　　优化公共服务供给。优先发展教育事业，深化办学体制改革试点，施行集团办学、托管办学、合作办学。加大教育投入，新建高新区中学、南师附校二期、楚河实验小学、娇山湖小学等7所城区中小学，再恢复2个农村教学点，新建21所幼儿园，有效解决“大班额”“择校热”“上学远”等问题，稳妥逐步推进高中阶段债务化解；做好中小学食堂提档升级和营养餐配送工作，让孩子们吃得更安全健康；探索与高校联合培养机制，确保“清北工程”取得新突破。深化综合医改，铺开分级诊疗，进一步健全药品供应保障体系，实施14类55项公共卫生服务项目，建设省级示范乡镇卫生院2个，新建、改建村卫生室47个，鼓励社会办医，努力打造“健康铜山”。强化生育服务管理，从源头上提高人口素质。加快繁荣文化事业和文化产业，深入实施文化创新和全民健身工程，全年组织文艺演出、举办美术、书画展览等惠民文化活动不少于400场，做好第二届徐州国际马拉松大赛组织保障任务。彰显铜山文化特色，打造以彭祖文化节、叮叮腔戏曲文化节为主题的特色品牌文化活动。加强军民融合式发展，确保省第十一届双拥模范区创建成功。继续深化殡葬改革，抓好殡葬综合整治。统筹抓好其他各项社会事业。

　　加强社会治理创新。巩固“长安杯”创建成果，全力推进“全要素、网格化”社会治理试点工作，健全以信息化为支撑的社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，建设更高水平“平安铜山”。深入开展“三结三帮”集中走访帮扶活动，严格落实信访工作责任，持续推进信访积案攻坚行动，把矛盾和问题更多解决在基层。深化信访工作制度改革，依法依规协调和处理群众诉求，努力营造和谐稳定的社会发展环境。树立安全发展理念，强化安全生产责任和管理制度落实，加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急体系建设，提高公共安全和防灾减灾能力。加快社区服务中心建设，深入推进政社互动和社区减负增效，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。大力培育社会主义核心价值观，深化“好人文化”建设，巩固全国文明城市创建成果，推动社会风气持续向善向上。

　　（五）聚力推进乡村振兴，构建城乡一体、融合发展的新格局。按照总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学制定乡村振兴战略规划，推进农业农村现代化和新型城镇化，加快建设现代化新城，让铜山的乡村生活更舒适、城市功能更完备，日益建成百姓安居乐业、充满自豪感和幸福感的美好家园。

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　　引领发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，依托“一带三区二十园”，进一步健全农业产业、生产和经营体系，创建国家级现代农业产业园。以农业提质增效为导向，优化种植结构，提高种植效益，稳定粮食综合生产能力，确保粮食安全。继续抓好黄河故道沿线农业综合开发，推进何桥丰铜现代农业示范区、刘集设施林果标准化示范园、黄集花海综合体项目建设，确保设施农业面积占比达27%以上。鼓励和扶持农产品精深加工，加快维维优质粮食加工基地、润嘉蔬菜全产业链示范区、江苏徐海（国际）农副产品加工出口集聚区等项目建设，实现农产品综合加工率达到30%以上。加大“三品一标”和农业品牌创建力度，加强农产品流通体系建设，巩固强化与上海等发达地区市场合作，打通大型电商供销渠道，逐步实现“种得好、卖得更好”。

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　　精准推进扶贫开发。用好扶贫专项资金，抓好扶贫开发项目建设，提高扶贫精准度。在低收入人口帮扶上，采取“一户一措施、一户一项目”的方式，对低收入农户进行“滴灌式”帮扶，落实大病医保，探索基本照护保险制度，年内确保2万低收入人口实现脱贫。大力发展现代农业、光伏发电和农村电子商务，促进农村集体增收，带动强村富民。实行帮扶力量、资源要素、扶持政策倾斜，完成8个经济薄弱村综合服务中心扩建任务，确保8个经济薄弱村达标。全面落实苏陕对口帮扶工作部署，打好精准脱贫攻坚战。更加注重提升农民精神风貌，引导贫困人口树立脱贫致富的志气和信心，从思想源头上切断贫困代际传递，在全面小康道路上不让一个人掉队。 copyright dedecms

　　筑牢镇村发展基础。按照徐州市5级新型城镇体系建设规划要求，加快利国、大彭小城市和大许东陇海产业带重要节点城镇建设，高规格打造汉王、郑集特色小镇，推动柳新、茅村、刘集等城区周边镇主动承接主城区资源、市场和产业转移，加快城市填充，推动农村人口市民化，力争城镇化率提高1个百分点。着力改善农村生产生活条件，修建改造农村道路246公里、农桥40座，完成农村危房改造100户、户厕改造1.2万户；深入推进“一村一品”，打造一批规模适中、功能齐全、产业兴旺、环境优美的美丽宜居乡村，推动倪园特色田园乡村建设试点早出成果。全面完成城乡供水一体化工程建设，让全区人民吃上安全卫生的自来水。不断优化镇村公交线路布局。常态化、长效化开展农村环境综合整治，塑造水清树绿、整洁有序的乡容村貌。精心传承乡村风土人情、传统风貌，注重特色的保留和塑造，留住乡村的“魂”。

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　　加快完善城市功能。主动对接做好徐州市新一轮城市总规，瞄准建成区100平方公里的目标，将汉王、棠张纳入城区拓展范围，着力打造徐州南部主城区、第一商业副中心和淮海经济区CBD核心区，成为徐州中心城市建设的最大容量空间。实施年度投资235亿元的67项城建重点工程，做好城区“八大中心”功能项目建设。加快轨道交通1、2、3号线、黄河路贯通、大学路南延等城市路网建设，抓好外环公路东南环、徐沛快速通道、徐宿淮盐铁路、徐连高铁、疏港铁路等项目推进，坚持内部路网与外部路网同步建设，加快形成内畅外联的现代综合交通体系。厘清城市发展逻辑，系统梳理“四路两河一湖一线”城市轴线，做优城市功能，打造徐州科教文化中心的铜山样板。稳妥推进土地收储和出让，完成220万平方米棚户区改造，加快北京路万科城市广场和长安路产业大道建设，加速大学路科教文化、医疗服务、商业综合体等业态完善，统筹推进珠江路、黄河路向东向西沿线开发，高水平做好玉带河、楚河沿岸开发利用规划，提升娇山湖片区开发品味，打造沿轨道交通商业精品线。

　　不断丰富城市内涵。深化法治城管、百姓城管建设，构建城管信用管理机制，让守法者受益、违法者受惩；探索建立城市规划建设管理导则体系；推进“智慧铜山”建设，确保数字化城管水平全市领先。精雕细琢街景容貌，开展背街小巷、建筑立面、占道经营集中整治，改造提升老旧小区66个。高压控违、铁腕治违，严禁小产权房建设，进一步规范城乡建设秩序。完成年度“六公六建”补短板工程。落实好文明城市建设常态化管理，营建一批人文街景、城市雕塑，策划一系列品牌活动，弘扬铜山特色地域文化和优良传统文化。依托万达广场，打造城市中央活动区，做优街区业态，形成人气商气的集聚中心。优化交通组织，改善微循环，进一步增强道路通达能力，让城市脉动更顺畅。

　　（六）注重保护绿水青山，拓展生态环保、绿色发展的新空间。牢记总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述，本着对历史和人民负责的态度，直面问题、压实责任，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心和定力，纵深推进“263”专项行动，打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”，提供更多优质生态产品，呈现一个天朗气清、山明水秀的美丽铜山。

　　转变资源利用方式。严格项目准入门槛，积极引导企业采用新工艺、新材料，推广合同能源管理、余热余压利用等节能措施。有序退出一批低端低效产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的化工、电镀等重污染企业，严防“地条钢”死灰复燃，全面加快中心城区热电企业搬迁步伐，完成燃煤锅炉、工业炉窑的能源替代改造任务，推进新能源发电项目建设，年内实现单位GDP能耗下降4.85个百分点。倡导居民合理消费和绿色生活，深入开展爱水、节水行动，形成勤俭节约的社会风尚。 内容来自dedecms

　　加大污染防治力度。实行最严格的环境保护制度，坚决彻底抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制，有效执行工业污染源全面达标排放计划，深化钢铁、水泥、焦化等行业污染问题整治，深入实施化工企业“四个一批”专项行动，彻底关停污染严重、达不到环保要求的化工企业，重拳打击非法采石行为。以治霾治气为重点，实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，深入研究落实解决燃煤污染、扬尘污染、强化机动车尾气治理、应对重污染天气等措施，年内完成既定大气污染防治任务，坚决打赢蓝天保卫战。严格落实“河长制”，严控水资源消耗总量和强度，抓好黑臭水体整治，充分利用污水处理设施，确保地表水国考断面水质稳定达标。统筹做好生活垃圾、畜禽养殖、采煤塌陷地、工矿废弃地复垦整治等工作，防范和化解环境风险隐患。深入开展重点区域、流域、行业的专项执法行动，加大执法力度和频次，严厉打击、及时曝光偷排漏排、环保设施不正常运行违法行为，从根本上为生态减压。

　　持续提升生态效益。按照“多元融合、全域旅游”的发展理念，紧紧依托“一山一镇一河一湖一圈”，深挖历史文化资源，加快旅游项目建设，以乡村旅游为重点，深入探索“旅游＋”发展模式，加快东部吕梁山风景区、南部燕山文化景区、西部汉王景区、北部微山湖滨湖生态旅游区四大片区建设，重点开发华夏国学小镇、拔剑泉景区等优势旅游产品，打造特色鲜明的铜山旅游品牌。提升生态保护水平，主动融入江淮生态大走廊建设，加快区级生态红线区域优化调整。推进“城市双修”，建设圭山、龙腰山、佛手山三大山体公园，实施楚河、玉泉河、玉带河三大水生态提升工程。严格国土绿化保护和综合整治，完善生态补偿机制，锚固生态底线。

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　　三、全面加强政府自身建设 织梦好，好织梦

　　新时代的政府工作要有新气象新作为。面对新形势、新任务，要把政府自身建设摆在突出位置，把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿于政府工作的方方面面，扎实开展政府系统“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推进法治政府建设与服务型政府、廉洁政府、诚信政府、务实型政府建设相结合，持续加快职能转变，努力开创政府各项工作新局面。 内容来自dedecms

　　（一）着力建设法治政府。坚持厉行法治，优化政府法律顾问制度，试行重大行政决策目录化管理，推行重大决策合法性审查法律意见书制度，探索重大决策风险评估和执行情况绩效评估机制。严格规范公正文明执法，积极推进综合执法改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制，提高执法效率和能力。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，重视公众监督、舆论监督，加强层级监督和审计监督，确保各项工作在法律框架内开展，让权力在法治轨道上运行。做好“七五普法”中期考核验收工作，努力在全社会形成尊法、学法、守法、用法的观念和氛围。

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　　（二）着力建设服务型政府。健全包挂联系重点企业制度，同企业家建立真诚互信的工作关系，构建“亲”和“清”新型政商关系。营造鼓励创新、宽容失败的营商环境，政企联手、共克时艰，当好服务企业的“店小二”、支持企业发展的“引路人”。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层察实情、办实事、求实效，切实解决群众反映强烈的突出问题。充分运用互联网、大数据、云计算等信息化手段，为群众及时提供精准到位的政府服务，解决好服务群众“最后一公里”的问题。加大政务公开力度，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，完善政府信息发布制度，提高政府工作的透明度和舆论引导力。 copyright dedecms

　　（三）着力建设廉洁政府。以建设“三清示范区”为抓手，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。深入贯彻中央“八项规定”精神和省市区相关规定，推进“两学一做”常态化制度化开展，驰而不息抓好作风建设，密切关注“四风”新动向，防“隐身”、防“变异”，着力解决人民群众反映强烈的不正之风。健全公共资源交易、政府采购和招投标管理、政府投资管理、国有资本运作等制度体系，扎牢制度“笼子”，规范权力运行。切实厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。 dedecms.com

　　（四）着力建设诚信政府。坚持带头讲诚信，决不随意改变约定，决不“新官不理旧账”。严格履行向社会作出的承诺，探索把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系，建立政府系统失信记录，实施失信惩戒措施，重点治理危害群众利益、损害市场公平交易等失信行为，不断增强政府工作人员诚信履职意识，提升各级各部门诚信行政水平，引领其他领域信用建设，弘扬诚信文化，以诚信服务取信于民。 内容来自dedecms

　　（五）着力建设务实型政府。坚持“抓项目、转作风、促发展”不动摇，牢固树立“产业为本、项目为王”的发展理念，坚持用大局意识来谋划，从长远角度来把握，充分发扬“昼无为、夜难寐”的精神，以“在其位、尽其责”的担当，“争先进、创一流”的拼劲，争分夺秒抓落实、沉下心来干事业。健全激励机制，促进干部用系统性思维开展工作，集中力量、集中资源、集中政策，落实好区政府周例会、重点工作调度会、重大问题会办会、重大项目现场推进会等制度，加强绩效管理和政务督查，唱响“实干兴区”主旋律，营造勤政务实、精益求精、追求卓越的浓厚氛围。

　　各位代表！铜山的发展已经翻开新的一页，书写厚实新篇章的历史使命落在我们肩上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共铜山区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、开拓奋进，在决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新铜山的进程中不懈奋斗，创造出无愧于时代、无愧于使命的优异成绩，向130万铜山人民交上满意的答卷！ 织梦好，好织梦

　　《政府工作报告》词语解释 内容来自dedecms

　　三个作用：在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用，在推动淮海经济区建设中发挥龙头作用，在形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用。

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　　两聚一高：聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会。

　　强富美高：经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高。 织梦好，好织梦

　　三主一特：三大主导产业即电子信息、高端装备制造、汽车及核心零部件产业，一个特色产业即安全科技产业。

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　　一带三区二十园：黄河故道现代农业产业带，西北部高效农业示范区、东南部现代都市农业示范区、北部沿微山湖绿色生态农业示范区，何桥镇优质土豆产业园、黄集镇优质芹菜产业园、刘集镇特色葡萄产业园、郑集镇蔬菜全产业链示范园、沿湖智慧农业粮食产业园、马坡镇优质稻麦示范园、柳新镇万亩稻麦良种产业园、大彭镇国家地理标志韭黄产业园、汉王镇花卉产业园、新区街道台上草莓小镇产业园、三堡街道国家现代农业示范区农业科技示范园、棠张镇省级菜篮子工程蔬菜产业园、张集镇黄河故道粮食产业园、伊庄镇花卉苗木观赏园、房村镇万亩生态荷园、单集镇生态养殖示范区、大许镇优质大蒜产业园、茅村镇园艺产业园、柳泉镇山区生态优质果品产业园、利国镇特种水产养殖产业园。 copyright dedecms

　　“四个一批”项目：重大项目、城建重点工程、为民办实事项目、农业农村重点工程。

　　三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板。 copyright dedecms

　　“1197”大招商体系：第一个“1”是指铜山区招商中心，职能为全区招商引资工作的项目中心、信息中心和考核中心，负责统筹管理、协调、规划指导全区招商引资工作。第二个“1”是指徐州高新区产业招商局：“9”是指九大产业办公室：“7”是指七大驻外招商机构。

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　　一院一谷五园五区：徐州产业技术研究院，徐州科技创新谷，安全科技产业园、汽车产业园、新医药产业园、电子信息产业园、高端装备制造产业园，总部集聚区、金融集聚区、软件与服务外包产业集聚区、科教集聚区、物流集聚区。

织梦好，好织梦

　　“3550”和“2330”：开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成；企业2个工作日注册开业、3个工作日内获得不动产权证、30个工作日取得一般工业生产建设项目施工许可证。 内容来自dedecms

　　四路两河一湖一线：北京路、黄河路、大学路、珠江路，楚河、玉带河，娇山湖，轨道三号线。 织梦好，好织梦

　　六公六建：城区公共卫生间、公共照明、公交站台、公共自行车、公共停车场、公共道路，农村公共交通、改水、改厕、卫生服务站、小学校恢复、环境建设。

织梦好，好织梦

　　“263”专项行动：即两减六治三提升，减少煤炭消费总量、减少落后化工产能，治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患，提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。 dedecms.com

　　化工企业“四个一批”：关停一批、转移一批、升级一批和重组一批。 织梦内容管理系统

　　四项督查：信访稳定、安全生产、环境保护、公共安全四项督查工作。 织梦内容管理系统

　　四大定位：国家历史文化名城、全国重要的综合性交通枢纽、淮海经济区中心城市和国家“一带一路”战略重要节点城市。

　　四个中心：区域经济中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心。 dedecms.com

　　一中心一基地一高地：区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地。 织梦内容管理系统

　　六个高质量：经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量。

　　两区六园：徐州国家高新技术产业开发区、铜山经济技术开发区；张集维维产业园、茅村装配式建筑产业园、大彭循环经济产业园、马坡日用玻璃产业园、柳新机械装备产业园和刘集机电产业园。 dedecms.com

　　三中心一基地：全国安全科技研发与学术交流中心、全国安全技术与产品交易中心、全国安全行业大数据中心，全国安全装备生产制造基地。 copyright dedecms

　　四新经济：新技术、新产业、新业态、新模式。

　　三名工程：名企、名品、名企业家工程。 本文来自织梦

　　高新区“四区”定位：全市创新发展引领区、高新产业集聚区、产城融合示范区、改革开放先行区。 织梦好，好织梦

　　一站两院三中心：院士工作站，产业研究院、企业技术研究院，工程中心、外资研发中心、公共技术服务中心。 织梦内容管理系统

　　“1310蓝领英才”计划：选树10名“铜山工匠”、培养30名“首席技师”、命名100名“金牌工人”。 内容来自dedecms

　　“334”架构：实施“三集中”，搭建高效审批组织架构。集中行政许可职责，集中行使行政许可事项，集中进驻审批服务人员。推行“三分开”，明晰审批监管职责关系。实施审批权和监管权相分开，实施受理权和审核权相分开，实施隶属权和管理权相分开。完善“四保障”，强化集中审批运行体系。完善审批监管衔接机制，实现审批高效和监管有力。实施审批流程优化再造，全面推行并联审批。推进“互联网＋政务服务”建设，打造“线上线下一体”的审批监管平台，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。建设“便利店式”公共服务网络，实现“一站式”办理。 内容来自dedecms

　　十大开放平台：电子口岸、航空口岸、陆路口岸、综保区暨内河口岸、新沂保税物流中心、国际邮件互换中心、国家级服务外包示范城市、国家级跨境电商综合试验区、对接复制国家级自贸区试点、国家级物流标准化试点十大平台。

　　十二大体系：持续增加城乡居民收入，建设“富足徐州”；加快推进教育现代化进程，建设“优教徐州”；不断提高就业服务质量，建设“宜业徐州”；进一步完善社会保障体系，建设“温暖徐州”；加快提升医疗卫生现代化水平，建设“健康徐州”；大力改善城乡居民居住条件，建设“宜居徐州”；加快完善养老服务体系，建设“颐养徐州”；进一步完善公共交通体系，建设“畅行徐州”；不断完善公共文化服务体系，建设“文化徐州”；大力实施全民健身国家战略，建设“活力徐州”；不断加强生态环境建设，建设“绿色徐州”；进一步加强公共安全管理，建设“平安徐州”。 本文来自织梦

　　三结三帮：“干部、企业”结对帮办，“部门、镇村”结合帮建，“党员、群众”结亲帮扶。 本文来自织梦

　　三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志。

　　八大中心：商业中心、金融中心、文化中心、体育中心、国际交流中心、规划展示中心、科研中心、物流中心。

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　　一山一镇一河一湖一圈：吕梁山、汉王镇、故黄河、微山湖、环城乡村旅游圈。 织梦内容管理系统

　　城市双修：生态修复、城市修补。

　　三清示范区：干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范区”。 本文来自织梦