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　　2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，在国际金融危机影响的大背景下，我市面对严峻复杂的国际国内经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”的总体要求和宏观调控的各项政策措施，努力构建社会主义和谐社会，紧紧咬住“全力打造全省最好县市，奋力冲刺全国百强县市，努力建设现代化中等城市” 的宏伟目标，齐心协力，努力拼搏，国民经济和各项社会事业继续保持和谐、平稳、较快、健康发展。 织梦内容管理系统

　　一、综   合

　　国民经济保持平稳较快发展。据初步核算，2009年全市完成生产总值200亿元，按可比价格计算，比上年增长17.0%，增速比上年下降0.1个百分点。其中第一产业增加值37.30亿元，增长7.7%，增幅比上年上升0.1个百分点；第二产业增加值103.82亿元，增长21.3% ，增幅比上年下降4.9个百分点；第三产业增加值59.34亿元，增长16.2%，增幅上升5.3个百分点。在第二产业中，工业增加值完成85.81亿元，增长25.7%，增幅比上年降低3.0个百分点。 本文来自织梦

　　2009年，我市人均GDP在上年突破万元大关的基础上继续快速提升，达到14813元，比上年提高17.9%。

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　　财政收入保持高速增长。2009年，全市财政总收入208698万元，比上年增长23.4%，其中国税完成89397万元，比上年净增收4331万元，增长5.1%；地税完成58851万元，比上年净增收10453万元，增长21.6%。财政完成60450万元，增长69.3%。财政总收入中，非税收入20594万元，占财政总收入的9.9%，比上年上升了2.1个百分点。经济结构继续调整优化。2009年，我市经济结构进一步得到改善。三次产业结构由上年的20.5:51.2:28.3调整为18.6:51.8:29.6，第二产业所占比重同比提高了0.6个百分点，第三产业所占比重提高了1.3个百分点，非农产业占经济总量达81.4%，比上年提高1.9个百分点。 内容来自dedecms

　　就业形势得到初步缓解。2009年，全市从业人员65.67万人，其中城镇从业人员15.14万人，乡村50.53万人。第一产业从业人员20.30万人，第二产业从业人员18.96万人，第三产业从业人员26.40万人。当年城镇新增从业人员2.78万人，比上年增长11.9个百分点，城镇登记失业率3.15%，比上年上升1.05个百分点。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机在一定程度上仍影响经济发展，外部经济环境不稳定、不确定因素依然存在，结构依然不尽合理，消费拉动经济发展的比重仍有待提高；房价上涨较快，给居民生活带来一定的影响；农业基础不够稳定，农民增收难的矛盾依然突出；就业再就业压力依然存在，部分居民生活仍然比较困难。 dedecms.com

　　二、农  业

　　农业形势良好。2009年，全市农、林、牧、渔业总产值56.98亿元，比上年增长5.5%，其中农业产值32.34亿元，增长7.6%；林业产值1.85亿元，增长17.0%；牧业产值15.45亿元，增长5.2%；渔业产值6.97亿元， 增长6.8%。农业商品产值41.28亿元，商品率为72.4%，比上年下降7.7个百分点。 本文来自织梦

　　种植结构继续调整。今年国家继续加大执行粮食直补、良种补贴等一系列惠农政策的力度，极大地调动了农民种粮积极性。全年农作物总播种面积21.55万公顷，其中粮食作物种植面积15.29万公顷，比上年增加0.30万公顷， 增长2.0%；油料作物种植面积2.15万公顷，增加0.24万公顷，增长12.6%；棉花种植面积0.02万公顷，减少0.01万公顷，减少33.3%；蔬菜、瓜果种植面积1.83万公顷，减少0.26万公顷，下降12.4%。全年粮食总产量91.90万吨，比上年增长4.7%；其中早稻产量38.76万吨，比上年增长1.3%，二季晚稻产量43.99万吨，增长6.36%；油料作物总产量3.69万吨，增长13.5%，其中花生总产量2.27万吨，减少2.2%；油菜仔1.17万吨，增长67.1%，棉花总产量0.04万吨，与上年持平，蔬菜瓜果总产量57.00万吨，增长4.0。 内容来自dedecms

　　林业生产良性发展。积极稳妥进行林业产权制度改革，激发林区农民造林、护林的积极性。年末实有造林面积6000公顷，当年育苗面积92公顷，苗木产量2000万支，幼林抚育5000公顷；花卉种植面积60公顷，各种切花切叶110万支，盆栽植物300万盆。全年木材采伐量3.80万立方米，减少16.3%，各种竹材采伐量378万根，增长91.9%。

　　牧业生产有增有降。全年生猪饲养量123.96万头，比上年增加15.15万头，增长13.9%。其中出栏85.10万头，增加10.08万头，增长13.4%；年末存栏38.86万头，增加5.07万头，增长15.0%。家禽饲养量为1948.20万羽，比上年增加66.74万羽，增长3.5%，其中出笼1100.27万羽，减少55.31万羽，减少4.8%；年末存笼847.93万羽，增加122.05万羽，增长16.8%。肉类总产量为7.14万吨，增长7.2%。禽蛋总产量2.00万吨，比上年增长32.5%。 织梦好，好织梦

　　渔业生产较快发展。2009年我市渔业生产继续保持快速发展势头，全市水产品养殖面积为23.90万亩，水产品总产量8.60万吨，与上年持平。其中鱼类总产量6.95万吨，比上年减少0.45万吨，减少6.1%；虾蟹类产量0.63万吨，减少0.07万吨，减少10.0%；贝类产量0.13万吨，减少23.5%；珍珠产量34吨，增长36.0%；特种水产品产量为2.44万吨，增长6.1%。全市拥有机动渔船931艘，渔业机械4981台，约13248千瓦。

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　　三、工业和建筑业 copyright dedecms

　　工业生产保持快速增长。2009年全市工业总产值完成278.08亿元，比上年增长29.1%，其中规模以上工业总产值205.51亿元，增长30.1%。全市工业增加值85.81亿元，同比增长25.7%，其中规模以上工业增加值63.81亿元，增长26.4%。市属工业总产值完成205.13亿元，比上年增长33.3%；市属规模以上工业总产值205.13亿元，增长33.3%；市属规模以上工业增加值40.46亿元，增长41.5%。2009年全市原煤产量859万吨，比上年增长24.8%；水泥104.37万吨，增长9.3%；火力发电117.04亿千瓦时，降低4.1%；啤酒20.81万千升，增长119.6%。 内容来自dedecms

　　园区建设不断发展。

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　　2009年末，我市工业园区开发面积8.8平方公里，比上年同期增长120.0%，落户园区的企业148家，比上年增加22家，其中已投产的工业企业69家，在建工业企业66家，非工业企业13家。 全年园区共完成固定资产投资66.73亿元，比上年增长101.2%。其中基础设施投资2.29亿元，增长46.0%。企业投资64.44亿元。增长103.9%。园区工业总产值完成152.10亿元，比上年增长26.6%。 园区企业全年缴纳税金77328万元，降低13.0%。园区招商实际资金30.61亿元，下降3.2%，园区平均每平方公里总产出172838万元，贡献税收8787万元。 织梦好，好织梦

　　工业经济效益稳步提升。规模以上工业全年主营业务销售收入203.50亿元，比上年增长35.0%，工业产品销售率为98.66%，比上年下降1.1个百分点。实现利润13.96亿元，比上年增长58.9%，纳税额11.21亿元，下降5.7%。企业资产合计216.00亿元，负债合计140.80亿元，分别比上年增长31.6%和47.8%。资产负债率为65.2%，比上年上升7.2个百分点。

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　　建筑业保持稳定增长。 随着新城建设和老城改造力度不断加大， 我市建筑业保持了较快的增长速度。全市建筑业资质等级三级(新标准) 以上的企业共32个，年底从业人员15581人，完成建筑业产值16.28亿元，比上年增长30.0%，实现利润5541.2万元，比上年增长35.9%。全年房屋建筑施工面积208.75万平方米， 竣工面积179.27万平方米，分别比上年增长14.7%和18.9%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。 全年全社会固定资产投资完成120.00亿元， 比上年增长42.4%，其中非国有资金投资79.78亿元，占总投资额66.5%， 50万元以上项目固定资产投资112.16亿元，增长49.2%，其中新建项目投资94.27亿元，比上年增长37.6%，扩建项目投资5.84亿元，增长105.6%，改建和技术改造项目投资12.00亿元，增长215.8%。按行业分类，采矿业投资7.99亿元，增长21.1%，制造业投资69.09亿元，增长61.8%；电力、燃气及水的生产和供应投资5.77亿元，下降1.9%；交通运输业投资6.73亿元，增长69.0%；房地产业投资8.62亿元，增长17.6%，水利、环境和公共设施业投资10.20亿元，增长32.3%；教育投资0.66亿元，增长83.3%；公共管理和社会组织投资0.078亿元，下降13.3%。工业投资比重继续加大。 在50万元以上固定资产投资中，全年工业投资82.86亿元，比上年增长38.9%。工业投资占总投资额的比重为73.9%。 内容来自dedecms

　　房地产开发持续增长。2009年，房地产开发投资8.62亿元， 比上年增长17.6%。其中商品房建设投资8.04亿元，增长12.2%；房屋施工面积139.70万平方米，增长51.3%；房屋竣工面积38.52万平方米，增长185.0%，商品房销售面积61.21万平方米，销售额11.80亿元，经济适用房销售面积6.33万平方米，增长204.3%。 织梦好，好织梦

　　五、贸易和招商引资 织梦内容管理系统

　　消费市场日益繁荣。全年社会消费品零售总额达到40.78亿元，比上年增长18.8%。其中城市消费品零售总额13.58亿元，增长60.7%；农村消费品零售总额27.20亿元，增长5.1%。按行业划分，批发零售贸易业完成33.72亿元， 比上年增长17.9%；住宿和餐饮业完成7.05亿元，增长23.5%。外贸出口强劲增长。2009年，我市力扭外贸环境严峻的不利影响，实现外贸出口额3800万美元，比上年增长27.2%。 本文来自织梦

　　招商引资成绩显著。 在这一年里，我市努力克服世界金融危机的影响，招商引资力度继续加大，招商成果丰硕。2009年，共新签协议(合同)190个，比上年增加4个，客商协议投资75.00亿元。 全年引进外资工业项目5个，实际利用境外资金4720万美元，比上年增长2.1%；引进市外境内项目170个，其中工业项目159个；实际引进市外境内资金29.20亿元，增长15.3%，其中工业项目28.00亿元，占引进市外资金的95.9%，增长10.6%。到2009年末， 全市共有外资注册企业29家， 比上年增加5家，增长20.8%，外资企业年末就业人数3800人，比上年增加200人，增长5.6%。 内容来自dedecms

　　六、交通、邮电 内容来自dedecms

　　交通运输平稳发展。 随着经济整体高速发展，物流量不断增大。2009年全市(除铁路系统)实现货物运输量2156万吨，比上年增长22.1%，在货运量中，水路货运量1394万吨，增长35.2%；公路货运量762万吨， 增长3.7%。全市货运周转量308421万吨公里， 增长41.8%。水路货运周转量272121万吨公里，增长49.1%；公路货运周转量36300万吨公里，增长3.3%。全年公路客运量726万人次，比上年增长8.2%，客运周转量26997万人公里，增长9.2%。 copyright dedecms

　　邮电通信业继续发展。 2009年，我市邮电通信业完成邮电业务总量33821.8万元，比上年增长16.9%。2009年末，我市电话装机容量达28.96万门，固定电话用户达到14.18万户，其中城市固定电话用户3.25万户，农村用户10.93万户；全市住宅电话达到12.64万户。 其中城市住宅电话2.43万户，农村住宅电话10.21万户。电信移动电话用户为3.22万户，增长54.8%。互联网终端总用户2.33万户，增长11.5。移动电话用户31.67万户，比上年增加4.12万户，增长15.0%。全市通电话的行政村551个。2009年，我市电话普及率为每百人40部，比上年增加了1部。2009年我市邮路总条数3条，邮路总长度417公里，农村投递路线总长度3499公里。邮政部门全年发行各类报刊51559份，增长7.8%。

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　　七、财政、金融和保险

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　　财政收入继续保持快速增长。2009年，我市财政总收入完成20.87亿元。比上年增收3.95亿元，增长23.4%，其中中央收入7.58亿元，增收0.44亿元，增长6.1%；省级收入0.34亿元，增长0.8%；地方收入12.91亿元，增收3.58亿元，增长38.4%。在地方收入中，工商税收完成5.95亿元，增长16.3%；企业所得税0.61亿元，增长35.0%；其他收入2.06亿元， 增长55.5%。 在财政总收入中，乡镇(街道)财政收入共完成10.32亿元，增长46.4%。乡级财政总收入占全市财政总收入49.5%，比上年上升7.8个百分点。全市财政总收入超千万元的乡镇、街道21个，比上年增加2个，其中超亿元的4个，比上年增加3个，5000万元至亿元的2个，2000万元至5000万元的8个，比上年增加2个，1000万元至2000万元的7个。2009年，我市财政一般预算支出26.99亿元，比上年增长37.9%。民生事业支出支出合计为14.48亿元，占财政总支出的53.6% ，比去年同期提高2.1个百分点。

　　金融市场平稳运行。 全市金融机构年末各项存款余额147.26亿元， 比上年末增长22.4%，其中企业存款25.35亿元，增长29.5%； 城乡居民储蓄存款114.10亿元，增长22.7%；农业存款2.75亿元，下降13.5%。年末贷款余额101.23亿元，比上年末增长35.3%，其中短期贷款余额45.51亿元，增长29.7%；中长期贷款余额51.37亿元，增长34.9%。在短期贷款中，工业贷款余额17.56亿元，增长13.2%；农业贷款余额9.85亿元，增长19.5%；私营企业及个体户贷款余额2.77亿元，增长376.0%。 本文来自织梦

　　保险业务平稳发展。全年保费收入17985万元，比上年增长6.5%，其中财产险类保费收入2610万元，比上年增长3.6%；人身险、寿险类保费收入15375万元，增长11.7%。全年保险理赔及给付支出2213万元，增长5.7%，其中财产险类理赔及给付1500万元，比上年增长5.6%；人身险、寿险类理赔及给付751万元，增加5.9%。

　　八、教育和科学技术 dedecms.com

　　教育事业稳步发展。 2009年，我市教育继续深化改革，调整教学网点， 充分挖掘和利用师资资源，不断提高教育质量。到年末，全市共有各类学校467所，比上年增加22所，增长4.9%，其中普通中学51所，职业中学4所，小学412所。各类在校学生(不含幼儿园及成人教育) 23.84万人，比上年增加0.82万人，增长3.6%，其中高中在校生2.05万人，减少0.11万人，降低5.3%； 初中在校生人数6.36万人，增加0.82万人，增长14.8%；职中在校生0.83万人，增长167.7%；小学在校生14.61万人， 减少0.39万人，降低2.6%。2009年，我市万人在校生人数为1966人，比上年增长7.3%。各类学校教职工人数1.28万人，比上年增加0.14万人。其中普通中学0.46万人，增加0.02万人；小学0.66万人，增加0.05万人。普通中学专任教师学历达标率98.0%，比上年提高0.4个百分点。

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　　2009年我市适龄儿童入学率为100.0%，小学升学率为100.0%，参加2009年秋季普通高等教育招生考试的人数9159人，比上年减少234人，降低2.5%，被各类高等院校录取的考生人数5718人，其中二本以上的人数为2014人，比上年增加314人，增长18.5%。 内容来自dedecms

　　科技队伍基本稳定。2009年末，我市市属单位共有技术人员1.36万人，增长2.2%，其中中级以上技术人员5801人，增长11.7%，农业技术人员452人，卫生技术人员2528人，分别增长43.9%和6.7%。科技成果有所增加。2009年，全市共完成科研项目45个，比上年增加9个，增长25%，其中完成省地级科技项目41个，通过上级鉴定验收的有36个；全年科技项目新增产值3.20亿元，新增利税1.05亿元，分别增长39.1%和23.5%。科技项目获设区市以上科技成果奖5个，增长150%。

　　九、文化、卫生和体育 copyright dedecms

　　文化事业稳步发展。全市有文化事业机构6个，全年共创作各类剧目2个，演出213场次，比上年减少13.4%。电影放映单位25个，比上年增加1个，放映电影7987场次，比上年减少6.3%，观众人数达206万人次，比上年减少27.0%。全年共发表各种文艺作品192件，其中在省级以上刊物上发表的47件，增长88.0%。年末公共图书馆藏书13.9万册。全市共有乡级广播电视站30个，卫星地面接收站5个。有线广播电视网建设总投资6425万元，覆盖全市32个乡镇。有线电视已开通节目42套。其中自办节目2套。年未实有采编人员29人，其中记者22人。市电视台自办节目栏数6个，总播出时间2872小时。自行采编并选送地级以上广电台的节目共1276条，被上级台采播的有570条。年末实有有线电视用户5.87万户，增长46.9%，其中农村用户3.59万户，增长82.2%，市区用户2.28万户，增长12.3%。

　　卫生事业有序发展。全市共有卫生机构153家，其中综合医院9家、 中医院1家、专科医院1家、街道乡镇卫生院31家、妇幼保健院1家、专科疾病防治医院2家、疾病预防控制中心1家，社区卫生服务中心6个、社区卫生服务站14个。年末共有病床3014张。卫生技术人员4259人，其中执业医师、助理医师1358人，注册护士1225人。全年总治疗216.61万人次。

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　　体育事业不断发展。2009年，我市共有专兼职体育服务管理人员557人，体育运动组织(含业余)567个，业余运动员1.85万人，体育运动和各类健身活动有着广泛的群众基础。全年开展各项体育竞赛活动105次，比上年增加3次，参加竞赛活动的人数达到12.8万人次。年末实有等级运动员159人，比上年增加25人。全年参加设区市以上组织的各种体育竞赛中，共获奖牌383.5枚，其中金牌171枚，银牌127枚。 织梦好，好织梦

　　十、人口与计划生育 本文来自织梦

　　人口得到有效控制，城镇化率进一步提高。2009年末，全市总人口136.12万人(公安年报数) ，比上年净增加1.61万人，增长1.20%。农业人口100.99万人，比上年减少0.05万人， 非农业人口35.13万人，比上年增加1.66万人。农业人口和非农业人口分别占总人口的74.2%和25.8%。在总人口中，男性人口73.17万人，占总人口的53.8%；女性人口62.95万人， 占总人口46.2%。男女性别比为116：100。全市人口中，18岁以下人口37.98万人，18-35岁人口39.42万人，35-60岁人口42.62万人，60岁以上人口16.10万人。到年末，城镇人口为59.21万人，城镇化率达43.5%，比上年提高1.2个百分点。 内容来自dedecms

　　计划生育成绩显著。2009年，全市出生人口15739人，出生率为12.0‰， 比上年下降0.43个千分点；死亡人口7314人，死亡率为5.63‰，下降0.38个千分点；自然增长率为7.58‰，比上年上升0.80个千分点。 出生人口中，一孩率为70.3%，二孩率为29.0%，多孩率为0.7%。节育率、结扎率、上环率和药具率分别为95.1%、67.6%、23.4%和3.9%，计划生育率为82.1%。 织梦好，好织梦

　　十一、环境保护与人民生活

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　　环境污染压力依然较大。随着经济的快速发展，工业企业数量的大量增多，环境污染现象会逐渐明显。由于环保意识不断增强，政府、企业对保护环境的投入增加，环境污染的发展趋势得到抑制。2009年，全市工业废水排放总量452.6万吨，比上年下降50.7%，工业废水排放达标量448.1万吨，下降48.2%。工业废气排放总量455.62亿标立米，上升25.1%；二氧化硫排放量4.71万吨， 下降2.0%；工业粉尘排放量1.85万吨，增长44.1%，工业粉尘去除量98.87万吨，增长282.2%；工业固体废物产生量366.88吨，增长87.2%，工业固体废物综合利用量324.53万吨，增长69.0%，实现当年利用率88.5%。 内容来自dedecms

　　居民收入增长较快，生活继续得到改善。全年在岗职工年平均工资24474元，比上年增加2590元，增长11.8%，城镇居民人均可支配收入13840元，比上年增加1805元，增长15.0%；全年劳务输出24.19万人，比上年增加1.91万人，增长8.6%，劳务收入16.93亿元，增长26.7%；农民人均纯收入5683元，增加469元，增长9.0%。据农村住户调查，2009年，农村居民每百户拥有摩托车56辆，比上年增长14.3%，固定电话54部，减少29.9%，移动电话113部，增长29.9%，彩色电视机116台，比上年增长11.5%，农村居民人均住房面积36.54平方米。年末城乡居民人均储蓄存款余额8432元，增长22.0%。

　　社会保障进一步加强。 2009年末，我市参加基本养老保险人数为10.18万人，比上年增加0.14万人，增长1.4%。年未实有领取基本养老保险金的人数1.57万人，全年发放基本养老金17132万元， 比上年增长24.9%。办理城镇职工失业保险0.55万人，征缴养老保险金19804万元，全市城镇职工医疗保险人数29.64万人，参保率达到100%，全年单位和个人缴纳保险金11898万元，比上年增长7.7%。农村新型医疗合作给农村居民带来实惠，全市农村居民参加新型医疗合作的人数100.14万人，参合率达99.9%，全年医疗费报销支出9299.9万元，增长24.8%。

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