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　　2009年，是进入新世纪以来经济发展最具挑战的一年，金融危机从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济影响到实体经济，面对外部环境的急剧变化和严峻考验，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，主动应对国际金融危机冲击，全面落实“保增长、保民生、保稳定”的各项举措，积极推进“以港兴市、港城相依”主体战略，全市经济发展逆势上行，社会事业全面进步，人民生活继续改善，第二个“五年大跨越”开局良好。

　　一、综合

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　　国民经济逆势上行。初步核算，全年完成地区生产总值364.43亿元，比上年增长15.3%。其中，第一产业增加值15.41亿元，增长4.6%；第二产业增加值214.69亿元，增长16.7%；第三产业增加值134.33亿元，增长14.8%。按常住人口计算，人均GDP实现55723元，突破5万元,同比增长15.2%。

　　财政收入再创新高。全年财政总收入实现68.26亿元(含江阴—靖江工业园区)，同比增长26.1%；其中一般预算收入27.12亿元，同比增长30.1%。不含江阴园区，全市一般预算收入达到24.40亿元。全年财政总支出38.61亿元，同口径增长21.1%；其中一般预算支出23.61亿元，同口径增长25.2%。 本文来自织梦

　　结构调整进一步深化，全年三次产业比重调整为4.2∶58.9∶36.9，第三产业所占比重比上年提高1个百分点。私营个体经济发展继续加快，年末新办民营企业1352家、个体经营户5186家，新增民营经济注册资本35.27亿元，新办注册资本500万元以上私营企业205家。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题：一是经济回升的基础还不牢固，产业结构需要进一步优化；二是自主创新能力和产业竞争力总体还不强；三是资源环境与经济社会发展的矛盾日益显现，节能减排、环境保护工作任重道远；四是拉动经济增长的三驾马车力量参差不齐，投资仍是拉动经济增长的主力军；五是城乡居民持续增收的难度较大，保障和改善民生的工作还需加强。 织梦内容管理系统

　　二、农林牧渔业 织梦内容管理系统

　　农业生产能力稳步提升。2009年全市粮食生产再创历史新高，全年粮食总产33.1万吨，同比增长2.5%。夏粮总产12.44万吨，增长4.9%；秋粮总产20.66万吨，增长1.2%。养殖业发展质态良好。水产上，水产品总量9100吨，同比增加605吨，增长7.7%，以长江特水为代表的特种水产养殖业发展势头强劲，特色品种主养面积进一步扩大，规模化生产趋势明显。畜牧上，生猪高热病疫情得到有效控制，主要畜禽产业保持良好发展态势。全年生猪饲养量59.37万头，出栏34.25万头，同比分别增长2.9%和3.4%；家禽饲养量257.61万只，出栏199万只，分别增长0.8%和2.1%。

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　　高效农业发展步伐加快。2009年全市高效农业面积10.7万亩，同比增加2.2万亩，占耕地面积24.3%，同比提高4.7个百分点。高效渔业面积1.2万亩，同比增加0.33万亩。新建高效农业项目65个，多数达到泰州市、靖江市级验收奖励标准。全市生猪、肉禽、蛋禽规模化养殖比重分别达到60%、68%和78%，同比分别提高5.2、5.5和4.2个百分点。 dedecms.com

　　生态农业建设成绩喜人。造林力度进一步加大，全市累计完成造林面积2.77万亩，其中成片造林面积2万亩，四旁植树45万株、折合造林面积0.77万亩，营造农田防护林1000亩，5个镇、33个村达到绿化示范镇、村标准。农产品质量安全建设成效明显。农产品质量安全示范县创建工作通过省农林厅、财政厅验收，组织申报了8个无公害农产品，1个生产技术规程获得省质监局立项，1个标准化示范区被纳入江苏省第十批农业标准化示范区项目计划。全年疏浚整治镇级骨干河道45条(段)，长165.52千米，土方233.94万方，农业生产条件明显改善，农村生态环境进一步优化。 织梦好，好织梦

　　农业基础设施不断完善。精心组织实施农业综合开发项目，改造中低产田2万亩，累计投入开发资金1000万元，建设衬砌渠道41.7公里，新建排灌站38座，桥梁7座，埋设管道1.28公里，开挖疏浚渠系78公里，喷滴灌和微灌500亩；建设机耕路24.36公里，改良土壤0.96万亩。大力推广新型农机具。全年推广插秧机109台，育秧播种机4台；大中型拖拉机91台(套)，秸秆还田机52台(套)，高效植保机械196台，增氧机、投饵机、烘干机等22台，农业机械化作业水平大幅度提高；认真落实农机购置补贴政策，413人享受补贴295.22万元。

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　　三、工业和建筑业 织梦内容管理系统

　　工业生产逆势上行。全部工业实现产值1319.28亿元、销售收入1167.32亿元、利税142.38亿元、利润104.28亿元，同比分别增长38.9%、37.4%、51.6%、83.1%。完成工业开票销售700.82亿元，与上年基本持平，其中，江阴—靖江工业园区完成149.67亿元，同比增长33.2%。全年完成工业增加值199.86亿元，增长16.9%。产销衔接良好，全市列统工业产品销售率达97.92%。全年工业用电量23.07亿千瓦时，同比增长1.8%。 织梦内容管理系统

　　工业经济效益大幅度提高。全市631家列统工业企业实现产值900.18亿元，同比增长32.3%；实现销售857.58亿元，增长34.5%；实现利税120.75亿元，增长49.1%;实现利润95.12亿元，增长77.1%。

　　大规模企业明显增多。全市工业销售收入过亿元的企业达99家，比上年增加24家，其中10亿元以上的企业有15家，比上年增加4家。利税超1000万元的企业83家，比上年增加8家,其中过亿元企业有12家，比上年增加2家。江苏新时代造船股份有限公司、新扬子造船利税超10亿元。 内容来自dedecms

　　重点支柱产业发展迅速。全市列统工业所属30个行业大类中，交通运输设备制造业(产值343.89亿元，增长41.3%)、电气机械及器材制造业(产值121.88亿元，增长32.1%)、通用设备制造业(产值119.07亿元，增长27.1%)、金属制品业(产值68.75亿元，增长24.7%)、黑色金属冶炼及压延加工业(产值63.57亿元，下降3.4%)、五大行业累计实现工业总产值717.16亿元，占全市列统工业产值的比重达79.67%，对工业增长的贡献率达76.0%，拉动工业增长24.5个百分点。 dedecms.com

　　建筑业保持较快发展。全市共有建筑资质企业128家，其中特级资质企业1家，一级资质企业3家，二级资质企业32家(含专业承包企业)。设计和施工一体化资质企业3家，劳务分包资质企业7家。2009年，全市建筑业完成总产值160.48亿元，实现建筑企业增加值39.4亿元，同比增长26.0%，建筑工程施工总面积达1231万平方米。科教兴业作为推动建筑业发展的重要手段，依靠科技占领建筑业制高点，2009年我市先后取得了《高层建筑物的逃生装置》等八项实用新型专利、《超长距离拉管穿越流沙层施工工法》等六项省级工法、《岩棉包夹芯保温墙体及施工方法》等六项发明专利。 dedecms.com

　　四、固定资产投资

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　　投资拉动作用明显。全年完成全社会固定资产投资194.65亿元，比上年增长34.2%。其中，规模以上项目完成投资131.98亿元，增长32.9%；农村和城镇私人建房投资16.42亿元，增长44.7%。民间投资力度加大，以非国有经济为主体的民间资本累计投入153.80亿元，同比增长32.5%，占全社会投资的79.0%；其中，个体私营经济累计完成投资120.75亿元，同比增长51.7%，占全部民间投资的78.5%。

　　投资结构进一步优化。全市第一产业投资完成1.78亿元，同比增长26.1%，占全部投资比重的0.9%；第二产业投资完成103.94亿元，增长37.4%，占全部投资比重的53.4%；第三产业投资完成88.93亿元，增长30.8%，占全部投资比重的45.7%。 copyright dedecms

　　房地产销售旺盛。全年完成房地产投资21.28亿元，同比增长22.1%，其中住宅15.23亿元，增长17.8%。全年完成各类商品房施工面积151.23万平方米，同比增长20.0%；其中，住宅122.43万平方米，增长14.3%。全年累计销售各类商品房67.36万平方米，同比增长38.2%；其中，现房销售面积6.77万平方米，期房销售面积60.59万平方米。全年商品房实现销售额33.48亿元，同比增长43.8%；其中，现房销售额3.43亿元，期房销售额30.05亿元。

　　城乡面貌大为改观。新城核心形态显现，市人民医院、检察院、法院、行政中心先后正式入驻，马洲公园容湖明珠等附属设施建成。旧城改造深入推进，先后实施横港南路等6条路段建设，完成工农路等7条路段的路灯、行道树配套建设任务，骥江路步行街主体工程建成。社区改造步伐加快，虹桥等7个城中村、玉皇殿等7个社区的改造工作相继完成。 内容来自dedecms

　　五、国内贸易

　　促消费成效明显。家电、汽车下乡和汽车购置税减半政策的贯彻落实，有力地促进了全市消费市场的繁荣，全年实现社会消费品零售总额80.94亿元，比上年增长17.8%。分行业看，批发和零售业实现零售额64.69亿元，增长18.3%；住宿和餐饮业实现零售额16.08亿元，增长15.8%。批发和零售业仍保持着市场主导地位。 本文来自织梦

　　城乡市场协调发展。分城乡看，城市消费品零售额56.51亿元，增长19.2%；农村消费品零售额24.43亿元，增长14.6%。步行街、重点商业圈集聚效应放大，城市对农村的辐射和带动作用不断增强。“万村千乡”市场工程继续推进，建成农家店342个，村级店覆盖率80%，商品配送率达40%。促消费措施得力，全年销售各类“家电下乡”产品22792件，销售“以旧换新”产品9146件，新上牌小汽车5320辆。消费结构升级加快，消费热点突出。据限额以上批发和零售业商品销售类别统计，2009年家用电器和音像器材类实现零售额2.62亿元，同比增长26.7%；汽车类实现零售额1.55亿元，同比增长80.1%。汽车、家电成为市场中最大的消费亮点。 copyright dedecms

　　六、开放型经济 织梦好，好织梦

　　利用外资逆势增长。受金融危机影响，全年新批项目相对前两年有所下降，但实际利用外资完成情况总体来说较好，这主要得益于前两年新批的超3000万美元重大项目的落户、建设、投产和增资效应。全市新批外商投资企业13个(其中江阴—靖江工业园区4个)，批准增资项目11个；注册协议外资6.5亿美元(其中江阴—靖江工业园区1.34亿美元)，同比增长42.2%；实际利用外资3.15亿美元(其中江阴—靖江工业园区1.1亿美元)，同比增长13.5%。

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　　对外贸易难中求进。全年对外贸易进出口总额19.53亿美元，同比下降8.7%。其中进口额2.97亿美元，同比增长8.0%；自营出口额16.56亿美元，同比下降11.2%。规模企业出口举足轻重。全市累计出口超千万美元企业11家，共计出口14.46亿美元，占全市出口总额的87%。其中，新时代造船、江山制药两家企业出口超亿美元，共计自营出口11.92亿美元，占全市出口总额的72%。重点产品出口高位增长。全年出口前三位的产品是船舶、VC和锚链。其中，船舶产品自营出口10.45亿美元，占全市出口总额的63%。机电产品出口占比升高。全年机电产品出口12.69亿美元，同比增长13%，占全市出口总额77%；外贸实体队伍不断壮大。全市拥有进出口实绩的企业达到176家，对外贸易形成内外资企业齐头并进的局面。全年外商投资企业出口13.57亿美元，占全市出口总额81.9%，自营生产企业出口2.39亿美元，占全市出口总额14.4%；外贸流通类企业出口6048万美元，占全市出口总额3.7%。 copyright dedecms

　　外经合作不断拓展。全年新签外经合同额4290万美元，完成外经营业额4025万美元。近年来，中东地区建筑市场极其繁荣，特别是阿联酋迪拜以其迅猛发展的经济和彰显雄心的建筑，成为全球建筑承包商的乐园。去年以来，受金融危机影响，该地区众多大型房地产项目无法跟进投资，导致陆续停工。我市外经企业顶住压力，敢与国外强手竞争，成功签约卡塔尔阿尔瓦布城别墅800万美元、迪拜房屋建设工程780万美元、迪拜海滩住宅工程等一批项目，有效保证了我市外经工作实现可持续发展。

　　七、交通、邮电业 dedecms.com

　　交通运力进一步增强。全年公路货物运输量1100万吨，货物周转量132000万吨公里；公路客运量895万人次，客运周转量32910万人公里。水上货物运输量390万吨，货物周转量107600万吨公里；港口货物吞吐量5152万吨。公路总里程达1308.43公里，其中高速公路24.4公里。农村行政村通灰黑公路比重为100%，全年交通基础设施投入7.15亿元，新增道路面积12万平方米，城市人均拥有道路面积21.17平方米。 本文来自织梦

　　通信手段更为先进。全年邮电业务收入实现5.85亿元，同比增长8.7%；其中，邮政0.58亿元、电信1.92亿元、移动公司2.94亿元、联通公司0.38亿元。年末固定电话用户数27.38万户，其中小灵通5.55万户。移动电话用户数52.66万户，增长28.0%，其中电信公司6.33万户、移动公司41.07万户、联通公司5.26万户。

　　八、金融和保险业 织梦好，好织梦

　　金融存贷款稳定增加。2009年，全市金融机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策，紧密结合我市实际，加大金融对地方经济的支持力度，全市金融呈现“存款稳步增长，贷款大幅增加，信贷结构不断优化，银行业效益持续提高”的良好势头，年末全市金融机构本外币各项存款余额434.8亿元，比年初增加125.4亿元，其中：企事业单位存款余额163.12亿元，比年初增加81.43亿元；储蓄存款204亿元，比年初增加38.03亿元，其他存款67.2亿元，比年初增长5.5亿元。各项贷款余额246.13亿元，比年初增加104.5亿元。短期贷款余额123.07亿元，比年初增加41.0亿元；中长期贷款89.47亿元，比年初增加45.7亿元；票据融资17.57亿元，比年初增加3.7亿元。 copyright dedecms

　　保险事业加快发展。截止2009年底，全市有合法经营的保险公司24家，比上年增加了4家。其中，财产险公司12家，寿险公司10家，代理公司2家。全年实现保费收入9.23亿元，其中：财产险保费收入1.69亿元，同比增长33.0%；人身险保费收入7.54亿元，同比增长34.0%。赔款支出退保金及各种给付金额2.36亿元，其中：财产险0.78亿元，人身险期满给付1.22亿元、死伤医0.36亿元。

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　　九、科学技术和教育

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　　企业创新能力增强。全年认定高新技术企业9家，认定高新技术产品37项；省重点新产品19项；申请专利1245件，授权567件，通过了全国科技进步先进县(市)考核；实现高新技术产业产值203.11亿元，占全市列统工业的比重达到22.6%。引进高新技术签约项目52项，建成产学研联合体20家，获批泰州市级工程技术研究中心9家，新认定民营科技企业20家，民营科技企业达到122家。全年共列入省科技成果转化专项资金、中小企业技术创新基金等科技计划项目20项，上争资金达3500万元；农业科技示范园区(基地)建设扩展到24个，实现产值达6.5亿元，带动2万多农户平均增收5000元以上，重点推广14项农业新品种新技术，组织实施农业技术承包，共为农民增收4140多万元；科技创业园9幢计30000平方米孵化厂房全部交付使用，全年实现技工贸收入达1.5亿元，创利税3500万元。质量兴市和品牌强企战略取得明显成效，全市拥有产品质量检验机构1个，法定计量技术机构1个，监督抽查产品59批次，强制检定计量器具8526台件；制定企业产品标准334个，备案企业标准383个；490家企业通过ISO9001等质量管理体系认证；全年申报江苏名牌2个，泰州名牌5个，保持了名牌产品数量在全市的领先位置，光芒、亚星品牌荣获中国驰名商标，实现了零的突破；技改投入进一步加大，全年完成技改财务发生数175.3亿元，同比增长32.5%；实施1000万元以上重点项目223个。 本文来自织梦

　　教育事业健康发展。全市拥有各类中小学校61所，在校学生64697人，其中小学31925人、初中19947人、高中12825人。中小学招生人数15026人，其中小学5222人、初中5643人、高中4161人。中小学毕业人数18686人，其中小学5735人、初中7904人、高中5047人。幼儿园在园幼儿14036人。适龄幼儿三年入园率100%，小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均保持100%；7-15周岁残疾儿童入学率100%；普通初中入学率100%，初中毕业生升学率95.4%。建立城乡教育共同体，促进教育均衡发展；发放教师绩效工资，加强教育管理，深化素质教育，高考万人本科上线率创历史新高，改善办学条件，城北教育中心教学群楼封顶。

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　　十、文化、卫生和体育 织梦内容管理系统

　　文化事业全面繁荣。群众文化异彩纷呈。全年共创作各类艺术作品35件，其中音乐作品《打豆号子》、《荡湖船》入选《江苏创作新歌集》。歌舞《请到我们社区来》、舞蹈《踏浪》、《亮巴巴》荣获2009年泰州市新创文艺节目调演演出银奖和铜奖，歌舞《请到我们社区来》荣获优秀创作奖。组织送戏下乡490场，送电影3298余场，送图书6万册。成功举办第27届文艺节、“欢乐中国行·魅力靖江”大型演唱会。文化市场规范有序。全年共出动检查人员1362多人次，检查各类经营场所累计达856家(次)，查缴非法出版物18164册，非法音像制品、盗版软件6137盘、赌博型游戏机28台、赌博机电脑板152块，办理行政处罚案件39起，受理举报电话4次，办理人民来信3件，取缔无证游戏室16家、黑网吧4家、书摊12个。文物工作健康发展。认真完成我市第三次全国文物普查实地文物调查阶段的工作，新发现文物保护点17处；加大非物质文化遗产保护力度。征集非物质文化遗产线索1300余条，重点普查项目近300项，出版了《靖江市非物质文化遗产普查资料汇编》。建成靖江书城、电影院、青少年活动中心。启动数字电视建设，广播、电视覆盖率均达100%,有线电视用户达18.52万户。《靖江日报》发行量2.69万份，内容和质量都有进一步提高。 copyright dedecms

　　体育事业有序发展。竞技体育再创辉煌，我市运动员在国家级比赛中获金牌两枚、银牌1枚。运动员朱敏在第十一届全运会女子佩剑比赛中获团体冠军及个人亚军；运动员毛奕橙在全国“U16”女足比赛中获得一枚金牌。杨健获评国家级举重裁判员称号。全民健身运动广泛开展，创建为全国群众体育先进市。学校体育持续发展，全市各级各类学校《国家体育锻炼标准》施行面达到100%，达标率达95.5%。

　　卫生条件进一步改善。调整重组城区医疗资源，全市共有医疗卫生机构29个，其中，医院和卫生院23个，疾病预防控制中心1个，皮肤病防治所1个，妇幼保健所1个，卫生进修学校1个，卫生监督所1个，血站1个；全系统共有卫生技术人员数2959人，其中医院和卫生院共有卫技人员2752人，其中执业医师1068人，执业助理医师241人，注册护士919人，卫生防疫防治人员77人，妇幼卫生人员33人；全系统共有床位2410张，其中医院和卫生院共有床位2410张。新型农村合作医疗制度不断完善，全市20家乡镇卫生院拥有1158张床位和1324名卫技人员，全市共有乡村医生464名。卫生服务体系健全率99.0%；全市5岁以下儿童死亡率4.44‰,婴儿死亡率3.33‰，产妇住院分娩比例100%。

　　十一、资源与环境 本文来自织梦

　　环境整治力度加大。不断加大环境执法力度，全市有8家泰州、5家靖江两级挂牌督办企业得到全面整治，并通过泰州市挂牌督办领导小组验收。全市顺利实现主要污染物排放总量控制目标，较好地完成了主要污染物减排任务。全市饮用水源水质达标率100%。十圩港、横港等地表水水质有明显改观，区域河流水质基本达到相应的功能区标准。城市污水集中处理率达82%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。大气环境质量得到改善，建立1个机动车尾气检测站，开展夏秋两季秸秆禁烧，全年环境空气质量优良天数为315天。全市区域环境噪声平均等效声值昼间为55.8分贝，夜间为40.9分贝，声环境质量达到功能区要求。农村环境保护得到加强，全市各镇均已创建成泰州市级环境优美乡镇，建成2个农村生活污水治理试点工程。城市绿化空间进一步拓展。精心打造绿色生态景观，实施了阳光大道、西郊公园后期完善、十圩港新江海段、东湖园东扩、人民公园改造等工程，有效地改善了人居环境。同时加大城区道路绿化建设和改造力度，营造城市绿色走廊。对城区主要路段进行了绿化改造，对已建道路的绿化进行改造提升，对新建步行街、团结路进行了全面绿化。全年完成了对人民南路(南环—阳光大道)、安宁路、江山路、靖安路、玉带路、新建路等道路配套绿化工程，绿化建设面积达5万多平方米。配合靖城镇零星碎地绿化，整合闲置绿地1.17万平方米。全年新增绿地面积达40万平方米，城市绿化覆盖率达到40.03%。 内容来自dedecms

　　河道管理得到加强。农村河道管理成效显著。长效管理机制全面建立，“四位一体”综合管护扎实推进，河道管理考核不断强化，河道管护水平明显提升，沿河违规种植、违章搭建、违法侵占现象得到有效遏制，河道管护模式及经验成为全省各市县参观学习的典范和样板。城区河道管理效果明显。全年清除垃圾、杂草290吨，打捞漂浮物1650吨，清理出水口14个，查处涉河违章违规行为8起、破坏河道设施4起，制止乱开乱挖和违章架设杆线5起，提水量6600万方，城区河道环境大为改观。

　　十二、人口与人民生活

　　人口继续保持低增长。年末全市总户数为22.15万户，户籍总人口66.71万人，同比增长2.3‰，其中女性33.43万人，男女性别比为99.05:100。年末常住人口65.68万人，平均常住人口65.41万人。人口增长继续得到有效控制，本年度出生3930人，出生率为5.9‰；登记死亡人口4721人，死亡率为7.1‰；人口自然增长率为-1.2‰。人口结构保持了低出生、低死亡、低增长的现代化目标。

　　城乡居民收入稳步提高。全市农民人均纯收入8976元，同比增长11.2%；城镇居民人均可支配收入达19526元，增长11.6%。储蓄存款增多，年末城乡居民人民币储蓄存款余额203.2亿元，比年初增加37.99亿元，人均储蓄存款达3.05万元。住房条件进一步改善，农村人均住房面积达59.9平方米，城镇居民人均住房面积达47.8平方米。全年在岗职工工资总额18.57亿元，增长21.3%；在岗职工平均工资30751元，比上年增加4313元，增长16.3%。

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　　就业保障力度加大。全市年末城镇集体以上单位从业人员6.56万人，同比增长2.6%。全市各类福利机构拥有床位2125张，收养人数1909人。城乡低保覆盖面达100%,城镇居民最低保障人数3990人，农村居民最低保障人数9434人，结对帮扶农村贫困户1000户。城镇社区居委会依法自治达标率99.0%，农村村委会依法自治达标率100%。全年新增就业13858人，安置失业人员3874人；年末城镇登记失业人数3511人，城镇登记失业率为2.9%。参加城镇基本养老保险的企业职工人数13.26万人、基本医疗保险的职工人数14.09万人，失业保险的职工人数达9.43万人，城镇养老、医疗、失业保险覆盖率分别达98.1%、98.1%、98.2%。全市参加新型农村合作医疗人数达35.29万人，新型农村合作医疗覆盖面达100%。 织梦内容管理系统

　　注：1、公报中部分统计数据为初步统计数。 copyright dedecms

　　2、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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