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　　2009年世界经济形势险象环生，国际金融危机扩散蔓延，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，市委市政府全面分析，准确判断，从容应对，团结带领全市人民以科学发展观统领全局，以“发展、民生、和谐”为工作主题，以“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”为工作要求，迎难而上，共克时艰，深入开展招商引资“一号工程”和产业项目推进工作，凝心聚力推进产业转型升级，全力以赴打造浙东新商都，有效遏止了经济增长明显下滑态势，实现经济形势回升向好，社会事业全面发展，民生质量有效改善。 织梦内容管理系统

　　一、综合

　　经济总量实现新超越。据绍兴市统计局初步核算，2009年上虞市地区生产总值达到368亿元，按可比价计算，比上年增长8.8%。其中第一产业实现增加值26.18亿元，增长3.7%；第二产业实现增加值219.09亿元，增长6.9%,其中工业增加值190.63亿元，增长6.5%；第三产业实现增加值122.73亿元，增长13.3%。按户籍人口计算，人均生产总值达47568元，比上年增长8.7%(按年平均汇率折算为6964美元)。

　　第三产业对GDP贡献突出。2009年第一产业占GDP比重为7.1%，比上年提高0.1个百分点，第二产业占GDP比重59.5%，下降1.5个百分点，第三产业占GDP比重为33.4%，提高1.4个百分点。三次产业对GDP的贡献率分别为2.8%、48.7%和48.5%，第三产业对GDP的贡献率大幅提高，比上年提高11.2个百分点。 copyright dedecms

　　二、农业

　　农业生产平稳增长。2009年全市实现农林牧渔业总产值43.41亿元，按可比价计算，比上年增长3.8%。全年粮食播种面积72.38万亩，增长4.2%，粮食总产量达到28.58万吨，增长4.0%。蔬菜种植面积29.52万亩，下降2.1% ,蔬菜产量76.74万吨，下降3.0%。油菜籽种植面积10.89万亩，增长1.0% ,油菜籽产量1.62万吨，增长2.9%。全年生猪出栏42.01万头，增长10.6%，家禽出栏644.08万只，增长0.6%，肉类总产量4.03万吨，增长11.1% 。水产品产量3.45万吨，下降5.0%。

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　　农业产业化水平继续提升。我市牢固树立“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，把发展农业企业作为提高农业产业化水平，农业增效、农民增收的重要工作来抓。农业龙头企业发展势头良好，2009年新增农业龙头企业10家，总数达85家，其中省级骨干农业龙头企业7家。农业龙头企业完成固定资产投资17.42亿元，实现销售32.78亿元，利润2.5亿元，其中销售额超过1000万元的有56家，超过5000万元的有8家。新增农民专业合作组织77家，累计达257家，现有社员(会员)8500人，共联结基地10万亩，带动农户3万户。农庄经济迅速崛起。全市已兴办农庄型农家乐休闲旅游点63家，村户型农家乐经营户163户，累计投入23100万元，经营收入7711.6万元。全市已有省级农家乐特色村1个、省级特色点3个，绍兴市农家乐特色点6个，三星级经营户4户。 dedecms.com

　　农产品知名度进一步提升。我市积极组织企业申报农业名牌产品。今年先后组织15家企业生产的农产品申报绍兴市级、省级名牌产品，有5只产品获得绍兴市级名牌产品，3只产品获得省级名牌产品。目前我市拥有农业名牌产品省级8只、绍兴市级50只，农产品著名商标省级5只、绍兴市级19只。

　　农业生产条件继续改善。全年农田水利基金总投入3.52亿元，有效灌溉面积42.52千公顷，旱涝保收面积22.92千公顷。农机推广力度不断加大，全市购置植保机械477台，大中型拖拉机102台，手扶拖拉机235台，联合收割机146台，农户新购高速机插秧机29台、步进式插秧机105台，农户新购农机具达2656.15万元，农机具财政各项补贴达1560.31万元。年末农业机械总动力53.95万千瓦，比上年增长6.1%。 织梦好，好织梦

　　三、工业和建筑业

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　　工业生产逐步回升。2009年全市实现工业总产值1005.18亿元，比上年增长3.4%，其中规模以上工业企业实现产值766.33亿元，增长2.1%；其中轻工业实现产值377.24亿元，增长1.2%，重工业实现产值389.09亿元，增长2.9%。新产品产值快速增长，全年实现新产品产值191.92亿元，增长32.3%，新产品产值率达25.0%，比上年提高5.7个百分点。

　　工业经济效益实现逆转。2009年全市规模以上工业企业实现产品销售收入742.76亿元，比上年增长3.7%，实现利税76.30亿元，实现利润51.38亿元，分别增长2.5%和5.6%，增幅分别比全年最低点回升17.4、32.0和50.4个百分点。规模以上工业企业亏损156家，亏损面为18.1%，上升3.15个百分点。列入国家考核的七项主要经济指标综合指数得分为170.9分，下降3.73分。

　　主导行业支撑作用显著。2009年全市规模以上工业企业中机械装备、医药化工、轻工纺织、照明电器、光伏及绿色能源等五大主导行业实现产值574.82亿元，销售收入552.02亿元，实现利税63.61亿元，实现利润43.47亿元，分别增长3.1%、2.8%、2.7%和5.6%，分别占全市规模以上工业企业总量的75.0%、74.3%、83.4%和84.6%。

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　　大中型企业发展势头良好。全市76家大中型企业完成产值475.39亿元，销售462.48亿元，利税55.57亿元，分别占规模以上工业企业的62.0%、62.3%和72.8%。规模以上企业达860家，其中年销售收入10亿元以上企业12家，5-10亿元企业15家，1-5亿元企业85家，全市销售亿元以上企业销售收入、利税占规模以上企业的比重达77.3%和84.4%。2009年新评中国驰名商标2只，累计16只；新评浙江省著名商标4只，累计56只；新评绍兴市著名商标16只，累计68只；新评浙江省名牌产品8只，累计33只；新评绍兴市名牌产品30只，累计117只。

　　工业企业节能降耗任重道远。2009年全市规模以上工业企业综合能源消费量81.41万吨标准煤，比上年增长1.6%。万元产值能耗0.1062吨标准煤，下降0.47%，节约能源0.38万吨标准煤。

　　建筑业做强做大。全市108家资质以上建筑企业全年完成建筑业产值724.6亿元，比上年增长14.9% ；实现利税42.3亿元，增长13.7%。各类房屋建筑施工面积8035.4万平方米，增长5.8%,完成房屋建筑竣工面积2675.1万平方米，下降14.3%。全年新创省(市)级优质工程32项。

　　四、固定资产投资 本文来自织梦

　　投资规模稳健扩大。2009年完成全社会固定资产投资165.91亿元，比上年增长14.2%，其中工业生产性投资92.04亿元，增长12.1%。全年限额以上投资139.56亿元，增长10.4%，其中基础设施投资22.36亿元，增长46.1%；第二产业投资77.65亿元，增长8.2%，第三产业投资60.78亿元，增长11.2%。主导行业中机械装备、医药化工和轻工纺织行业完成投资增速较快，分别增长32.5%、28.6%和11.7%，而照明电器和光伏及绿色能源行业完成投资出现下降，分别下降10.0%和6.2%。

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　　房地产业投资有所下降。全年房地产开发投资35.99亿元，比上年下降8.8%，其中住宅投资23.37亿元，下降10.5%。全年商品房施工面积366.83万平方米，其中，住宅267.95万平方米，分别增长2.9%和6.2%。商品房竣工面积182.7万平方米，其中，住宅138.01万平方米，分别增长283.9%和307.2%。房地产市场交易量升价涨。全年商品房销售面积100.06万平方米，其中住宅84.73万平方米，分别增长175.8%和187.0%，商品房销售额58.97亿元，其中住宅50.77亿元，分别增长227.9%和248.4%。

　　五、城市建设

　　城市建设跨越式发展。按照“山亲、水亲、城靓、路畅、人和”的城市建设总体思路，2009年全市实施市政基础设施建设项目23只，其中续建工程12只，新建工程11只，完成投资约3.3亿元。其中农村垃圾集中处理工程、城北称山北路、青春广场二期、半山公园林相改造、城北亮化工程、路东工业园区4号路延伸、观山路、路东工业园区水电配套、城北26号地块拆迁安置工程和经济适用房开发建设工程等17只工程已完工。人居环境不断改善，共排定民生工程项目60只，完成了环山路人行道改造、步行街市政设施改造、外环南路绿化隔离带工程、新建路人行道改造、丁界寺公厕改造等60只项目。园林城市创建不断深化，城区绿化覆盖面积达870公顷，绿化覆盖率达到41.90%。 织梦好，好织梦

　　公用事业稳步发展。全年自来水供应量达6488.98万立方米，其中居民生活用水量2105.81万立方米，日供水综合生产能力达23万立方米。天然气总供应量2581万吨，其中家庭用户2000万吨。全社会用电量29.28亿千瓦时，比上年增长7.8%，其中工业用电22.63亿千瓦时，增长6.8%，城乡居民生活用电3.12亿千瓦时，增长10.3%。 copyright dedecms

　　六、国内贸易和对外经济

　　社会消费品零售总额突破百亿元。全市社会消费品零售总额首次突破100亿元大关，达114.30亿元，比上年增长14.7%。分地区看，市区实现零售额70.17亿元，增长16.2%，农村市场实现零售额44.13亿元，增长12.4%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额104.04亿元，增长14.4%，其中限额以上42.92亿元，增长11.7%；住宿餐饮业实现零售额10.26亿元，增长17.9%，其中星级以上住宿业实现3.06亿元，增长6.9%。

　　商品交易市场保持繁荣。全市共有各类商品交易市场58个，实现商品市场总成交额80.89亿元，比上年增长12.4% 。成交额超亿元市场7个，实现成交额63.84亿元，占总成交额的78.9% ，其中超10亿元的专业市场2个。

　　招商引资实现新突破。2009年，我市招商引资“一号工程”成效显著，全市新批外商投资项目65只，新批外商增资项目34只。计划总投资6.58亿美元，比上年增长7.0%，合同外资4.10亿美元，增长17.1%，实到外资2.52亿美元，增长34.2%。大项目支撑作用明显，全年新增总投资1000万美元以上项目18只，涉及合同外资2.79亿美元，占全市总量的68.0%；实到外资中，当年到资额在400万美元以上的项目22只，实到外资1.6亿美元，占全市总量的63.4%。

　　外贸形势仍不容乐观。随着经济形势的逐渐好转以及一系列强有力的政策措施刺激下，我市对外贸易略有好转，但总体形势仍不容乐观。2009年，全市自营进出口总额20.88亿美元，比上年下降9.1%，其中自营出口16.32亿美元，下降14.7%，自营进口4.57亿美元，增长18.6%。从出口方式看，一般贸易出口14.43亿美元，下降9.8%，占出口总额的88.4%；加工贸易出口1.89亿美元，下降39.8%，占出口总额的11.6%。从出口产品结构看，机电产品占据主导地位，出口5.60亿美元，下降25.7%，占出口总额的34.3%；化工产品出口4.06亿美元，下降6.3%，占出口总额的24.9%；纺织产品出口3.52亿美元，下降11.3%，占出口总额的21.6%。

　　七、交通、旅游、邮电

　　交通建设迅猛发展。嘉绍跨江通道上虞段、绍诸高速公路上虞段、杭甬客运专线上虞段2009年全面展开征迁工作，工程建设推进顺利；绍诸高速上虞互通至九六丘连接线项目12月26日举行开工典礼；杭甬运河曹娥作业区项目超常规完成项目前期，计划2010年正式启动建设；三环东路连接线及隧道建设工程正在抓紧前期工作；龙山隧道工程已完成施工图审查，准备施工招标工作；杭甬运河上虞段后续工程全部完成，全线通过交工验收，具备通航条件；329国道东关马家桥至人民西路段抓紧建设；329国道泾口至东关段“白改黑”改造工程顺利完工；农村联网公路顺利完成年度建设任务43.1公里(三年累计172公里)；公路安保设施完成境内县乡道安保设施建设任务，共计122公里，投入资金2600余万元。

　　旅游业较快发展。全市接待国内游客290万人次，比上年增长17.2%；接待入境游客3.13万人次，增长8.1%；实现国内旅游收入21.50亿元，增长18.8%，旅游外汇收入1096.65万美元，增长10.5%。

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　　邮电通信业持续稳定发展。全年电信业务收入5.68亿元，比上年增长1.2%。年末拥有固定电话(含小灵通)用户36.64万户，移动电话用户51.96万户，国际互联网宽带用户9.62万户。全年邮政业务总量7515万元，增长15.5%。函件总量1360.72万件，包裹总量3.67万件，汇票20.05万张，特快专递34.72万件，订销报纸、杂志3108.21万份，集邮68万枚。

　　八、财政和金融

　　财政收支运行稳健。全年完成财政总收入43.96亿元，比上年增长10.4%，其中地方财政收入22.76亿元，增长12.5%，地方财政收入占财政总收入的比重为51.78%，比上年提高0.95个百分点。各主要税种均保持平稳增长，在地方财政收入中，增值税增长5.8%，企业所得税和个人所得税增幅分别为5.7%和38.8%，契税和耕占税增长41.2%。地方预算财政支出26.75亿元，增长26.1%。其中教育支出6.04亿元，增长16.4%；医疗卫生支出1.48亿元，增长33.6%；科学技术支出1.04亿元，增长40.5%；环境保护支出1.22亿元，增长46.2%。 织梦内容管理系统

　　金融存贷款规模快速扩张。全市年末金融机构本外币存款余额557.50亿元，比上年增长28.5%，比年初净增123.66亿元；其中城乡居民储蓄存款260.30亿元，增长24.3%，净增50.91亿元。金融机构本外币贷款余额438.69亿元，增长31.0%，净增103.89亿元，同比多增51.16亿元，是上年全年新增量的1.97倍，在新增贷款中，短期贷款增加78.73亿元，中长期贷款增加23.39亿元。金融机构存贷比由上年的77.2%提高到78.7%。全市共有银行机构12家，其中当年新引进1家。

　　上市队伍不断壮大。截止2009年末，全市共有上市公司9家，亚厦装饰股份有限公司首次公开发行申请获证监会发审委审核通过；累计通过证券市场筹集资金52.5亿元，其中当年筹集20.5亿元。

　　九、科学技术和教育

　　科技工作扎实推进。积极培育高新技术企业，2009年全市共认定国家需要重点扶持的高新技术企业18家， 新认定国家火炬计划重点高新技术企业3家、认定省科技型企业35家、绍兴市高新技术企业25家；重大项目实施有新成效，我市新列入国家重大科技项目1项，新上省级重大科技攻关项目10项，新上国家创新基金项目7项，其中重点项目2项；区域科技创新体系建设有新进展，新认定省级高新技术研发中心4家、绍兴市级工程技术中心18家、绍兴市级区域科技创新服务中心5家。知识产权保护有新突破，全年专利申请量为2448件，其中发明专利198件；专利授权量为1947件，增长100.5%，其中发明专利74件，增长164.3%。同时，新认定国家专利试点企业3家、浙江省专利示范企业4家、绍兴市专利示范企业8家。

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　　教育事业快速发展。积极发展学前教育。2009年全市共有幼儿园130所，其中省一级幼儿园6所，省二级幼儿园27所，省三级幼儿园38所。在园幼儿19104人，学前三年入园率达97.7%；大力普及义务教育。年末全市有小学74所，在校学生47579人；普通中学35所，在校学生46441人；中等职业学校3所，在校学生8880人。九年制义务教育对象入学率100%，小学、初中在校生巩固率均达到100%，初中升高中段的比例达到98.84%。高考成绩再创历史新高，在参考学生比去年减少1019人的情况下，向普通高校输送新生4759人，重点上线人数958人(不含艺术体育类)，重点上线率达20.17%，超省平均8.77个百分点；文科重点上线240人，居绍兴市第一，占绍兴市23.61%，理科重点上线718人，上线总人数全省领先；师资队伍不断优化，实施“名师、名校、名校长”计划，现有省特级教师18名，国家级、省级名优教师39人，省、绍兴市级教坛新秀118名，绍兴市学科带头人46名，绍兴市级名师名校长84名。 本文来自织梦

　　十、文化、卫生和体育 织梦好，好织梦

　　文化事业健康有序发展。积极推进“种文化”工程，落实“文化强市”战略，完成5个乡镇文化活动中心和146个村(社区)文化活动室建设；以“虞舜文化节”为载体的各类文化活动高潮迭起，成功举办了“天翼迎春·上虞元宵互动晚会”、“两会”文艺演出、“2008现代服务业十大风云事件、十大年度人物”颁奖文艺晚会、“庆国庆大型文艺踩街活动”、“首届民族乐器专场音乐会”、“新年音乐会”等一系列文化活动；以“乡村大舞台”为平台，举办了“元宵灯会”、越剧戏迷“过把瘾”、乡村邻里“过把瘾”、“民间吹打擂台赛”、“百村文艺调演”、“ 万人麦霸大PK”、“ 中青年歌手大赛”等活动，全年共举办各类群众文化活动181场次，参与群众约40万人次。全面完成全市文物普查工作，实地调查文物点1434处；完成非物质文化遗产普查，共整理出价值较高的非物质文化遗产16114项，公布保护名录137项，其中国家级项目1项、省级8项、绍兴市级23项。 copyright dedecms

　　卫生事业稳步发展。全市拥有卫生机构225家，总床位1864张，卫生机构技术人员2881人，其中医生(师)1236人，护士(师)951人；拥有社区卫生服务中心21家 ，社区卫生服务站113家。新型农村合作医疗制度进一步完善。筹资标准提高到每人168元，门诊医疗费补偿标准提高到20%，中药、汤剂门诊补偿标准提高到30%，农业人口的参保率为96%，全市完成农民健康体检371467人次，完成率达65%。做好无偿献血宣传周、无偿献血日和红十字日宣传活动，营造无偿献血良好氛围，今年共完成献血5326人次，献血量147.4万毫升，全市临床用血100%来自无偿献血。加强甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情和传染病防治。 copyright dedecms

　　体育事业健康发展。群众体育活动蓬勃开展，成功举办了上虞市第十届运动会，组织开展第13届全民健身节活动。竞技体育比赛成绩显著，在2009年省第九届田径运动会上，我市获甲级队团体总分第三名，创造了历史最好成绩；在2009年绍兴市青少年田径运动会上，我市再次荣膺金牌总数和团体总分第一名。我市输送的运动员王铁鑫、蒋梦菲分别夺得全国第十一届运动会金牌1枚、铜牌1枚。

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　　十一、生态环境

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　　环境综合整治工作扎实推进。按照“重环保就是重民生”、“重环保就是促经济”的理念，制定《上虞市2009年主要污染物减排工作计划》，扎实推进污染减排。投资1800万元扩建热网工程，实现杭州湾上虞工业园区、经济开发区和道墟化工小区集中供热全覆盖；投资13177万元建成城北污水泵站、称山路泵站、经济开发区1号泵站、三环路二期污水输送管道、城南泵站及污水输送管道，推动城区内河排污口清理和截污系统整改完善，充分发挥污水集中处理设施减排效能。目前城区生活污水收集管网总长达354公里，新增生活污水截污量近1.3万吨/日。杭州湾上虞工业园区、经济开发区、道墟化工小区持续整治期间共投入资金2.2亿元，建设、改造废水治理设施152台(套)，废气治理设施257台(套)，分别于7月、9月、10月通过绍兴市生态办整治验收。2009年乡镇整治区域共投入资金600余万元，建成废水治理设施31台(套)，废气治理设施21台(套)，完成47家企业污染整治，有效改善区域内环境质量。 织梦内容管理系统

　　生态环境进一步改善。积极实施“生态靓市”战略，制定《2009年度上虞生态市建设工作计划》，推进生态绿色创建。全市目前共创建9个省级生态乡镇，87个绍兴市级生态村，完成16所省级绿色学校和28所绍兴市级绿色学校创建工作。申报国家级有机食品生产基地2个。全年空气质量优良天数310天。

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　　十二、人口、居民生活和社会保障 内容来自dedecms

　　人口增长得到有效控制。据公安人口年报统计，2009年末全市总户数29.29万户，户籍总人口77.42万人，比上年末增加1158人，全市户籍人口中非农业人口25.14万人，农业人口52.28万人；男性人口38.48万人，女性人口38.94万人。按户籍人口计算的人口密度为552人/平方公里。全年出生4581人，人口出生率为5.92‰；死亡5513人，人口死亡率为7.13‰，人口自然增长率为-1.21‰(按公安口径计算)。2009年末全市暂住人口(暂住一个月以上)16.34万人。计划生育工作开展顺利，2009年全市计划生育率为96.97%。

　　城乡居民收入稳步增长。2009年全市城镇居民人均可支配收入达26513元，比上年增长8.8% ，人均消费性支出16530元，增长7.9%；农村居民人均纯收入达11945元，增长10.0%，人均生活消费支出7622元，下降1.0%。城乡居民恩格尔系数分别为34.2%和42.8%。年末城镇居民人均拥有住房建筑面积41.58平方米，农村居民人均住房面积55.58平方米。 内容来自dedecms

　　劳动就业基本稳定。2009年全市新增就业岗位10063个，引导、帮助城乡劳动力参与市场就业22980人。成功组织周二、周五招聘集市、市妇联专场、市总工会专场等就业招聘会90多场次，下岗失业人员实现再就业4186个，就业困难人员再就业1115人，基本消除城镇和农村低保户中的零就业家庭，年末全市城镇登记失业率为3.49%。扎实开展各类职业技能培训，组织再就业培训2690人，全面实施高技能人才培养工程，全市培养各类高技能人才991人，全市职业技能考核鉴定8946人。

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　　社会保障体系逐步健全。年末全市参加基本养老保险人数达到22.94万人，比上年增长13.7%；参加基本医疗保险人数为18.45万人，增长10.1%；参加失业保险人数为11.17万人，增长5.4%；参加工伤保险人数为20.93万人，增长0.5%；参加生育保险人数为10.34万人，增长16.6%；参加被征地农民保障人数11.09万人，增长6.2%。被征地农民基本生活保障制度推广到156个征地村。 内容来自dedecms

　　社会福利事业全面推进。年末全市共有福利院27个，床位3394张，年末在院人数1103人。全市71位城镇“三无”和499位农村五保对象，集中供养570人，集中供养率为100%。最低生活保障工作不断完善。农村低保标准由2008年每人每月210元提高到240元，城镇低保标准由2008年每人每月300元提高到340元；年末全市共有最低生活保障对象10069人，其中城镇1954人，农村8115人。全年最低生活保障资金支出2570.5万元，其中城镇622.9万元，农村1947.6万元。 copyright dedecms

　　注：1.2009年各项统计数据为快报数。

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　　2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3.规模以上工业企业指年主营业务收入在500万元及以上的工业企业。 本文来自织梦

 

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