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　　2009年是我国进入新世纪以来经济最困难的一年。面对复杂、严峻的国内外宏观经济形势，全市上下在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，万众一心奋力拼搏，积极应对经济运行中出现的各种困难和问题，加快推进经济发展方式转变，着力保增长、调结构、促和谐，全市经济保持了平稳发展的态势，民生继续改善，社会事业全面进步。

　　一、综  合

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　　据初步核算，2009年我市生产总值为418.6亿元，按可比价计算，比上年增长8.5%，增幅比上年提高了0.5个百分点。第一产业增加值14.58亿元，比上年增长1.0%;第二产业增加值253.62亿元，比上年增长6.8%;第三产业增加值150.4亿元，比上年增长 12.2%。人均地区生产总值(按户籍人口计算)34396元, 比上年增长7.2%，按年平均汇率折算约为5035美元。 织梦好，好织梦

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　　(近五年GDP增长速度表) 本文来自织梦

　　国民经济结构得到优化，第三产业对国民经济的拉动作用凸显。国民经济三次产业结构由上年的3.6：62.3：34.1调整为3.5：60.6：35.9，第三产业增速高出第二产业5.4个百分点，对经济增长的贡献明显提高，贡献率达到49.5%，比上年提高了8.9个百分点，占国民经济比重达35.9%，比上年提高了1.8个百分点。

　　社会事业全面发展，社会治安秩序基本稳定。科技创新能力不断加强，我市获得全国科技进步先进县(市)称号和温州市县(市)党政领导科技进步目标责任制考核一等奖，教育事业健康发展，文卫事业稳步推进。加大城市管理力度，我市通过省文明城市复评。

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　　经济运行中的主要问题：因金融危机影响，我市经济受到严重冲击,企业生产经营困难加剧,经济内在增长动力不足，外需拉动疲软，主要经济指标回升相对滞后，节能减排和环境治理的形势比较严峻；城乡统筹发展任务仍然十分艰巨。

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　　二、农业和农村建设 本文来自织梦

　　农业生产稳定发展。我市紧紧围绕 “农业增效、农民增收、农村和谐”的目标，积极落实支农惠农政策,农业经济保持稳定发展,全年农林牧渔业总产值为22.24亿元，按可比价格计算增长1.8%。其中农、林、牧、渔业总产值分别为8.05、0.14、4.54和8.63亿元,分别增长0.1%、7.5%、6.7%和-1.0%，农林牧渔服务业产值0.88亿元,增长22.2%。 dedecms.com

　　全市总播种面积为39.58千公顷，其中粮食种植面积27.27千公顷，增长1.1%。全年粮食总产量16.56万吨，增长1.5%。在经济作物中,茶叶产量大幅增加,蔬菜水果减产。大力开展绿化造林。全年全市完成造林面积505公顷，其中迹地更新88公顷,人工造林417公顷，零星植树25万株。同时严格执行林木采伐限额制度，加强林政资源管理。畜牧业生产有增有减。全年肉类总产量18283吨，增长14.0%;禽蛋产量16661吨，减少16.7%；生猪出栏和牛出栏分别增长16.6%和32.6%。

乐清市2009年主要畜牧产品产量表 dedecms.com
指  标 copyright dedecms	单位 本文来自织梦	2009年 织梦内容管理系统	比上年增长(%) 内容来自dedecms
肉类产量 dedecms.com #猪肉产量 copyright dedecms 牛肉产量 织梦内容管理系统 禽肉产量 织梦好，好织梦 牛奶产量 dedecms.com 禽蛋产量 织梦好，好织梦 年末生猪存栏 dedecms.com 年末牛存栏 本文来自织梦 年末羊存栏 本文来自织梦 年末家禽存栏 内容来自dedecms	吨 copyright dedecms 吨 织梦内容管理系统 吨 copyright dedecms 吨 织梦内容管理系统 吨 织梦内容管理系统 吨 本文来自织梦 万头 本文来自织梦 头 copyright dedecms 万头 内容来自dedecms 万只 copyright dedecms	18283 本文来自织梦 12703 copyright dedecms 453 本文来自织梦 4538 织梦好，好织梦 4799 织梦内容管理系统 16661 copyright dedecms 14.32 copyright dedecms 6987 内容来自dedecms 1.36 内容来自dedecms 242.49 copyright dedecms	14.0 dedecms.com 17.3 织梦好，好织梦 39.0 织梦好，好织梦 11.5 dedecms.com -19.0 dedecms.com -16.7 内容来自dedecms 30.2 内容来自dedecms 33.5 本文来自织梦 3.8 织梦好，好织梦 -8.2 dedecms.com

　　渔业生产下降。由于远洋捕捞减少直接带来渔业产量减少，全年水产品总产量为79515吨，比上年下降7.0%，其中海水养殖和淡水养殖产量略有提高,海水捕捞产量大幅下降。 织梦内容管理系统

　　农业生产经营模式升级。推行“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户(基地)”的四位一体的生产经营模式。全市评定龙头企业68家，其中超亿元的2家，带动农户9.78万户，联接基地面积15.26万亩；农民专业合作社新增97家，累计345家，带动农户4.6万家，联接基地680个，面积7.3万亩。行业协会14家，成员3150人。实施品牌战略，共20家企业通过无公害农产品认证，2009年新增1家，3家企业通过有机农产品认证，8家通过复评。 织梦内容管理系统

　　社会主义新农村建设进程良好。开展“千村整治百村示范工程”和“清洁乡村行动”，完成乡镇连片环境整治3个，新增省级村庄环境整治合格村85个。农民饮用水工程加快推进，新建农村水厂3个，完成10个农村水厂改造，解决53个村5.56万群众的安全饮水问题。县乡公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。完成30个村的新农村电气化建设与改造。深入开展农村劳动力素质培训工程，培训农村劳动力8724人，转移就业率达85.8%。

　　三、工   业 本文来自织梦

　　工业经济艰难突围。2009年全市完成工业总产值1087.92亿元，比上年增长0.3%，其中规模以上工业产值848.85亿元，比上年增长2.1%。纵观全年规模以上工业总产值，各月累计增幅呈V字走向,累计增幅从2008年的9.2%降到1-2月的谷底,而后每月缓步回升,到12月累计增幅由负转正,累计增幅达2.1%。从单月份看，规模以上工业和其中的电气行业从8月开始正式稳步回升，到12月份，分别增长25.8%和33.3%。

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　　从规模以上工业企业效益来看,利润累计增幅从7月份开始由负转正,此后稳步增长,全年利润总额达53.85亿元,比上年增长33.1%。实现工业主营业务收入816.79亿元，比上年增长2.3%，规模以上工业经济效益综合指数为207.88分，高出温州市平均水平3.92分。 织梦内容管理系统

　　规模企业不断壮大，全市规模以上工业企业1649家，规模以上产值在全部工业总产值中的比重达78.0%；工业产值超亿元的企业143家，比上年增加22家，其中超10亿元以上企业13家。

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　　推进品牌建设，企业创牌意识提高。至年末，我市拥有中国名牌产品12个，浙江名牌产品44个(其中新增6个)，中国驰名商标累计50件(新增3件)，浙江省著名商标累计52件(新增4件)，温州市名牌累计141件(新增39件)，乐清市名牌产品98个。 dedecms.com

　　四、固定资产投资

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　　2009年全社会固定资产投资完成额108.41亿元，比上年增长17.1%，其中工业性固定资产投资完成额53.68亿元，比上年增长9.9%。 织梦内容管理系统

　　全市投资规模在500万元以上的项目有206个，完成投资87.42亿元，增长18.3%。其中重点项目36个，总投资规模为23.36亿元，同比增长1.6%。2009年基础设施受惠于政策效应拉动明显，实现投资34.96亿元，增长15.4%。分产业看，第二产业投资48.54亿元;第三产业投资38.88亿元。投资规模进一步向第三产业扩展，三产投资比重达到44.5%，比上年提高了3.9个百分点。 copyright dedecms

　　房地产市场活跃。房地产开发投资受商品房交易回暖和资金周转向好的双重影响持续回升，进入三季度，我市房地产投资快速回升，全年投资额为24.16亿元，增长51.6%。全年商品房屋销售面积为37.29万平方米，增长477.9%，其中住宅面积为34.64万平方米，增长553.6%。商品房屋销售额31.22亿元,增长783.4%。 copyright dedecms

　　五、交通、邮电和电力 copyright dedecms

　　推进重点工程建设，城乡交通网络进一步完善。两大在建重点工程全年完成投资1.18亿元。县乡公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。年末公路总里程达1348.824公里，全市公路密度114.89/平方公里。其中：高速公路70.2公里，一级公路5.6公里，二、三级公路182.703万公里。公路绿化率为50%。全市通公路建制村894个，通车率83.99%。通车率(除移民村以外)100%，路面硬化率100%。 内容来自dedecms

　　邮政电信业务积极求发展，全年完成邮电业务总收入14.59亿元。全年函件总量256.12万件，包裹总量6.95万件，特快专递72.69万件，订阅报纸、杂志2423.55万份。 织梦内容管理系统

　　继续推进电网建设攻坚。完成投产220千伏电气化铁路乐清五重山牵引站外部供电、110千伏东蒙线和35千伏湖雾输变电等三项工程；开工建设500千伏乐清输变电，220千伏乐成输变电，110千伏虹南、蒲岐输变电；在建工程220千伏茗山输变电进展顺利。全年用电量35.0亿千瓦时，比上年增长5.3%。其中工业用电22.76亿千瓦时，城乡居民生活用电8.62亿千瓦时，分别增长4.9%和9.9%。

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　　六、国内贸易和旅游 copyright dedecms

　　消费稳定增长。受家电下乡、汽车购置税减半等扩大内需政策的拉动，消费继续保持稳定增长，2009年全市实现社会消费品零售总额132.09亿元，比上年增长15.3%。其中，批发零售贸易业商品零售额109.33亿元，住宿餐饮业零售额22.76亿元，分别比上年增长16.4%和10.4%。全年农村消费增长明显，农村消费额为99.36亿元，比上年增长15.8%，增幅高出城市2个百分点。

　　从限额以上批发零售业商品销售分类情况看，增长最快的为服装、鞋帽、针纺织品类，增长速度为40.7%。消费拉动最为明显的是汽车消费，2009年限额以上批发零售业的零售额为23.04亿元，增长12.2%，其中汽车零售额为12.36亿元，增长24.7%,拉动限额以上批发零售业的零售额增长了11.9个百分点。

　　年末共有商品交易市场67个,实现年成交额82.33亿元。其中年成交额超亿元市场12个，年成交额55.17亿元。 织梦好，好织梦

　　旅游业持续健康发展。紧紧围绕创建省旅游经济强市的主线，我市旅游综合实力大为提升。推进北部山海旅游区建设，统筹抓好旅游资源开发整合；以品质建设为着力点，提升旅游行业素质，加快高星级旅游饭店建设，按五星级标准建设的天豪君澜、金鼎国际等高档酒店建成营业，全市共有星级饭店12家，其中四星级2家，三星级6家；旅行社17家，其中1家为全国百强旅行社之一。成功举办了“2009第二届中国雁荡山夫妻节”， 发放旅游消费券2800万元，有效地拉动了旅游市场。2009年，我市共接待游客507.26万人次，比上年增长15.2%，旅游总收入42.17亿元，比上年增加18.1%。 内容来自dedecms

　　七、对外经济 dedecms.com

　　对外贸易形势严峻，受金融危机影响，2009年我市外贸进出口总值13.83亿美元，其中出口总值为12.3亿美元，比上年下降14.7%，纵观全年，我市出口走势为：5月份之前各月出口累计降幅在20%以内；5月份到11月份各月出口累计降幅徘徊在22%左右；到12月份，由于船舶出口增长的拉动带来降幅收窄。从出口市场看，我市对欧盟出口为2.24亿美元，下降26.4%；对亚洲出口5.79亿美元，下降2.3%；对拉丁美洲出口1.09亿美元，下降17.1%；对北美出口1.22亿美元，下降3.9%；对非洲出口0.98亿美元，下降10.2%。从产品行业来看，我市出口产品主要集中在通断保护电路装置、变压器、电源、仪器仪表、塑料制品、手用或机用工具、船舶等。 本文来自织梦

　　招商选资稳步推进。新批外商投资项目7个，实际利用外资3196万美元, 比上年增长30.6%,合同利用外资2125万美元，增长53.1%。全年实际到位内资9.21亿，增长12.5%，新引进亿元以上项目7个。至今乐清共引进在外乐清人回乡投资项目38个，内资16.5亿元，推动了乐清产业转型升级。

　　八、财政、金融

　　财政收入“低开高走”。受宏观经济影响，上半年我市财政收入一直负增长,但随着经济的企稳回升，下半年财政收入增幅缓缓回升,全年财政总收入达58.94亿元，增长7.9%，其中地方财政收入27.23亿元，增长8.6%。全年地方税收收入25.08亿元，增长13.4%，其中增值税和营业税分别增长11.4%和17.5%。在收入总量实现增长的同时，更加注重保障民生支出。全年地方财政支出32.52亿元，增长21.4%，民生支出总额占地方财政支出的75.4%，达到24.52亿元，增长18.5%。其中教育、医疗卫生、农林水事务、城乡社区事务支出为12.03亿元、2.43亿元、3.27和1.50亿元，分别增长28.4%、33.7%、12.3%和11.0%。

　　信贷资金高位运行。在适度宽松货币政策的引导下，我市货币资金对宏观政策变化反映尤为灵敏，2009年金融存贷款连攀新高。2009年末，金融机构存款余额638.87亿元，增长34.8%，其中城乡居民储蓄存款339.65亿元，增长31.3%;全市金融机构贷款余额(人民币口径)542.80亿元，增长36.2%，增幅比前三季末的同比增幅29.7%、32.8%、33.7%分别提高了6.5、3.4和2.5个百分点,全年新增贷款达到144.31亿元。

　　九、教育和科技

　　全市拥有各类全日制学校241所，其中小学148所，普通中学81所，中等职业学校12所。拥有专任教师11101人，其中小学5009人，普通中学5438人，职业学校654人。各级教师学历合格率比上年均有不同程度的提高。学前教育和义务教育得到加强，幼儿园389所，在园幼儿5.03万人，3—5周岁幼儿入园率97.33%。6—11周岁初等教育阶段学龄儿童入学率、在校生巩固率、升初中比例均达100%；12—14周岁初级中等教育入学率99.97 %，在校生巩固率99.99%；外来务工人员子女在我市就读4.47万人，入学率达100%。

　　新建校舍3.59万平方米，全年教育装备总投入达2319.3万元，比上年增长7%。创建温州市级示范小学3所，温州市级重点中学1所；创建温州市现代化学校2所。

　　加强技术创新力度。列入国家级创新基金1项、国家火炬计划13项、星火计划5项；列入省重大科技项目及优先主题3项、省级创新基金1项，列入省级新产品239项。浙江正泰电器股份有限公司和德力西集团有限公司分别被评为国家级、省级创新型试点企业，新认定高新技术企业27家、省级中小型科技型企业34家、市本级科技成长型企业49家；新培育省级企业研发中心2家、温州市级研发中心5家、市本级科技企业研发中心20家。获得国家、省级科技进步奖各1项，获得温州市科技进步奖10项。制订出台《乐清市优秀科技创新团队评选办法》并评定了市本级首届优秀科技创新团队。大力支持农业科技创新，认定省农业科技研发中心3家，省农业科技企业3家，列入省农业科技成果转化基金项目1项。科技特派员工作获温州市先进。积极做好专利示范创建工作，全年专利授权数达1787项，同比增长45.76%，其中发明专利达100项；通领科技集团被认定为国家级专利试点示范企业，另外还认定省级、温州级和市本级专利示范企业分别为3、8、13家。健全完善了科技孵化运行机制，今年新入驻企业7家，累计入驻孵化企业60家，43家企业高新产品已研发成功，累计毕业7家；园区企业产值逆势大幅度提升，全年产值达到2.59亿元，同比增长54.17%；园区培育出17家规模以上企业，其中2家企业产值超5000万元。 本文来自织梦

　　十、文化、卫生、体育

　　文化活动丰富多彩。成功举办乐清市第三届文化艺术节和第七届音乐舞蹈节等重大节庆活动。充分展示了改革开放30年来乐清文化艺术的丰硕成果和独特魅力，成为我市的一个知名文化品牌。举办了“军歌嘹亮”广场文艺晚会和浙江省油画展、“乐成杯”乐成镇60年巨变摄影大赛，推出“周末剧场”公益演出6场。放映数字电影7538场。启动了广播“村村响”工程建设，已有431个行政村建设完成并通过温州市验收。新创建东海文化明珠乡镇1个，省文化示范村1个、温州市文化示范村4个。文艺创作取得了新成果，多项获奖，其中《雁荡抛歌》喜获浙江省首届江浙民歌演唱大赛演唱和创作两项金奖。文化遗产保护工作扎实推进，乐清细纹刻纸经联合国教科文组织批准被列入人类非物质文化遗产代表作名录，申报乐清首饰龙、蓝夹缬等7个项目为第三批国家级非物质文化遗产代表作。今年新增图书、光盘、报刊共9883种，21713册(片)；总藏量274188册(片)；

　　切实加强疾病预防控制，重点做好甲型H1N1流感、手口足病等重大传染性疾病控制工作。稳步开展新型农村合作医疗工作，全市全市参合共89.1万人,参合率为95.2%。卫生人才队伍不断加强，年末拥有全民医疗卫生单位78家，其中医疗单位40家。年末全民医疗单位拥有病床1941张，执业医生1672人，执业助理医师1128人，注册护士1525人。

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　　多形式开展群众体育活动。全年市本级共举办各类比赛活动25次。积极开展体育创强创特工作，新增省级体育强乡(镇)3个，累计已有16个乡镇荣获浙江省体育强镇称号，创强工作走在浙江省、温州市前列。加大投入改善体育设施，现全市共有村级全民健身苑715个，篮球场506个，年末建有体育健身设施的村居达76%。我市被评为全国群众体育工作先进单位。 内容来自dedecms

　　十一、城市建设和环境保护 dedecms.com

　　强化规划的引领作用，市域总体规划获得省政府批准。中心区建设全面推进，体育场路、晨曦路、银溪路、滨江路、东银路建设加快，开工建设了金溪路、丹霞路延伸工程，客货运中心、体育中心、商贸中心和总部经济园前期工作进展顺利。重大基础设施建设加快推进。 本文来自织梦

　　加强生态市建设，生态补偿机制进一步落实。推进饮用水源地保护区内3个乡镇12个村的生活污水处理工程建设，深化铸造、钻头、头盔、造纸等行业的污染整治，福溪乡获得“全国环境优美乡”称号，至今我市已建成全国环境优美乡镇3个，省级生态乡镇8个，温州市级生态乡镇5个，温州市级生态村51个。全年城市环境空气质量优于或达到二级标准的天数达到300天以上；区域环境噪声小于55分贝；

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　　十二、人民生活和社会保障

　　人民生活水平继续提高，城乡居民收入稳步增长。据城镇、农村住户抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入27143元，比上年增长7.5%。人均消费支出为20095元，比上年增长5.9%。其中，人均食品支出5806元，比上年增长5.8%，城镇居民恩格尔系数为28.9%。农村居民人均纯收入为12268元，比上年增长6.8%。农村居民恩格尔系数为49.1%。年末每百户城镇居民家庭拥有汽车28辆、彩色电视机197台，家用电脑94台。每百户农民家庭拥有汽车8辆、彩色电视机143台、家用电脑38台。年末城镇居民人均建筑面积47.01平方米，农村居民人均住房面积46.0平方米。

　

2009年乐清市城乡居民家庭耐用消费品百户拥有量 本文来自织梦
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　　新型社会救助体系建设逐步推进。农村居民低保标准由每人每月180元调整为204元，城镇居民低保标准由每人每月300元调整为340元。全市共有低保对象7832户13787人，发放低保金2516万元。农村五保和城镇“三无”集中供养率分别达到 93%和100%。稳步推进公共事务管理体系，进一步深化殡葬改革工作火化率继续保持100%。加强了婚姻登记和收养登记工作，办理结婚登记13852对，离婚登记1380对。积极开展慈善助医、助学、助困、特困户危房改造等活动，四项支出共363.18万元。 织梦内容管理系统

　　社会保障覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全市参加企业职工养老保险人数为19.92万人，与上年相比，净增2.22万人，参加职工基本医疗、工伤、失业、生育保险人数分别达到10.61万人、30.43万人、9.75万人和6.21万人，分别比上年净增2.61万人、0.32万人、0.81万人、2.09万人。全市共有4.90万人参加被征地农民养老保障，比上年净增0.46万人。

　　十三、人口和计划生育

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　　2009年，全市年末总户数38.15万户，总人口122.49万人，其中非农业人口12.7万人。全市出生人口15216人(其中当年出生为13967人)，人口死亡6156人，出生率为12.50‰，死亡率为5.06‰，人口自然增长率为7.44‰。

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　　注：1、本公报所列各项数据为年度初步统计数，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

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　　2、生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。 内容来自dedecms