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  　2009年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，面对严峻的经济形势，坚持以科学发展观为统领，扎实推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，强力实施“3+2”发展战略，全县经济保持了平稳增长的态势，社会各项事业稳步发展。

　　一、综合 dedecms.com

　　县域经济稳步增长。全年全县完成生产总值750569万元，增长10.8%，其中第一产业增加值214929万元，增长4%；第二产业增加值246701万元，增长20.6%；第三产业增加值288939万元，增长7.9%。三次产业比为28.6：32.9：38.5，一产业比重下降2.65个百分点，二产业比重上升2.22个百分点，三产业比重上升0.43个百分点。一、二、三次产业对经济增长的贡献率依次为9.5%、58.6%和31.9%。分别拉动GDP增长1.03%、6.33%、3.44%，其中工业拉动GDP增长5.92%。按年平均人口计算，人均GDP8531元。

　　就业再就业积极推进。全县新增城镇就业成员4987人，完成年目标任务的131.2%；城镇就业家庭实现动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业援助1230户，完成年目标任务的100%。

　　市场物价小幅下降。商品零售价格总指数98.5%，居民消费价格总指数99.7% ，服务项目价格指数100.4％，通信服务价格指数99.4％，在外用膳食品价格指数97%，工业品出厂价格指数94.3% ，固定资产投资价格指数99.7%，房屋销售价格指数99.2%，土地交易价格指数104.2%，建筑安装工程价格指数99.6%。 本文来自织梦

　　为民办实事全面完成。2009年为民办实事涉及到农村公路建设，就业和再就业、社会保障体系完善，社会救助体系建设，城镇廉租住房建设，残疾人职业技能及实用技术培训工作，商品材采伐指标入村到户率，农村清洁工程建设，农村沼气池建设，农民专业合作社建设，农村饮水不安全问题、病险水库除险，计划生育政策进一步落实，通信和网络建设，农村电网改造项目，农村义务教育阶段合格学校建设，党员远程教育工程建设，县城区电子防控系统建设，农家书屋工程建设等18个方面28个项目的内容。全县各级各单位本着为民负责的态度，认真履行工作职责，扎扎实实开展工作。经过年终抽样评估和考核验收，各项任务均全面完成或超额完成。 copyright dedecms

　　精神文明和民主法制建设成效显著。深入开展学习实践科学发展观活动，加强社会主义核心价值体系建设，积极开展精神文明创建活动，人民群众的精神文化生活得到丰富。公共文化服务体系不断健全，文化事业和文化产业同步发展。不断深化农村综合改革，抓好第七次社区居委换届选举，巩固村组合并工作成果，基层组织建设得到加强。认真落实依法治县战略，“五五”普法教育扎实开展。严格依法行政，深入推进政务公开，加强县政务服务中心、政府门户网站和电子政务建设，认真清理行政审批项目和规范性文件，开展重点环境问题整治，经济发展环境不断优化。廉政建设和反腐败斗争积极推进，违纪违法案件受到严肃查处。全民国防教育不断加强，国防动员和人民防空建设取得新成就，武装警察、消防部队、预备役部队、民兵组织以及工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在经济社会建设中发挥了重要作用。全面加强社会管理，应对公共突发事件的能力不断增强。切实做好信访和矛盾纠纷排查化解工作，认真落实社会治安综合治理措施，健全社会治安防控体系，深入开展平安创建活动，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全县社会大局保持和谐稳定。社会治安综合治理工作进入全省先进行列。 织梦内容管理系统

　　经济社会发展中存在的主要问题是：受金融危机的影响很深，招商项目落户艰难，工业企业开工不足，财税收入增速减慢，医患纠纷、涉军涉法涉企集体上访事件时有发生，安全生产和社会治安形势不容乐观。

　　二、农业和农村建设

　　农业生产稳定发展。全年全县完成农林牧渔业总产值336896万元，按可比价计算增长4.1 %。其中，农业产值136801万元，增长9.3%；林业产值32009万元，增长2%；牧业产值149291万元，增长0.5%；渔业产值14715万元，增长2%,农林牧渔服务业产值4080万元,增长17.5%。实现农林牧渔业增加值214930万元，增长4.0%，其中农业增加值90973万元，增长9.3%，林业增加值20486万元，下降1.8%，牧业增加值91516万元，增长0.3%，渔业增加值9711万元，增长2.0%，服务业2244万元，增长17.5%。

　　农业产业化步伐加快。全年农作物总播种面积达到88.58 千公顷，其中粮食作物播种面积48.31千公顷，油料播种面积23.57千公顷，粮食作物播种面积中早稻4.12千公顷，中稻19.71千公顷，晚稻5.03千公顷。茶叶发展势头强劲。全县新建、改造茶园2.26万亩，新建良种茶园繁育基地480亩、实现茶叶总产量13198吨，比去年增加2218吨,其中：绿茶1757吨、红茶875吨、黑茶10566吨;产值13535万元,比去年增长19.5%。“安化黑茶”国家地理标志保护产品成功申报，湖南省著名商标申报工作进展顺利，首届中国?湖南（益阳）黑茶文化节暨安化黑茶博览会取得圆满成功。 内容来自dedecms

　　农业生产能力继续加强。病险水库除险加固、农村安全饮水等工程建设扎实推进，完成了7个乡镇供水工程建设和27座病险水库除险加固任务，解决了4万多农村人口的安全饮水问题。农民专业合作组织化程度显著提高，全县发展农民专业合作社20个，发展会员12000名，带动农户38000多户。农村二轮土地承包后续完善工作基本完成，农村土地流转加快，全县农村土地流转面积达25万亩。农业机械推广成效显著，全县新购置并补贴农机具6000多台套，补贴项目资金471万元，农机总动力达46.6万千瓦。农村能源服务体系建设加强，建立农村沼气服务站及网点42个，新建沼气池2000口。新农村示范村建设任务较好完成，文明程度不断提高。 织梦内容管理系统

　　扶贫开发有新突破  全年共投入扶贫资金3900多万元，其中财政扶贫资金1720多万元，部门投入1000万元，群众自筹1200万元，实施以基础设施、产业开发、劳动力转移培训、科技推广、实用技术培训为重点的项目单位共计174个，其中基础设施建设项目107个，产业开发项目52个，扶贫培训涉及省市县各类培训学校9所，其它项目3个。新修、维修、硬化公路135.5公里，新修公路桥12座，人行桥24座，新修、维修学校及村部18所，修建通讯塔4个，兴修水利工程48处，水渠22702米，河堤2742米，新增基本农田面积1500亩，完成人畜饮水工程12处。举办技能培训、科技培训与实用技术培训班21期，培训人员28000多人，贫困人口和低收入人口减少8400人。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产逆势而上。规模企业达到121家，进退两抵较上年增加21家。全县全部工业总产值832311万元，增长20.9%。其中规模工业总产值457840万元，增长21.8 %，实现工业增加值216401万元，增长22.6%。其中：规模工业增加值151733万元，增长20.6%。同时，大力推进资源节约和循环利用，节能减排成效明显，主要污染物排放达标率达91.2%，项目环保“三同时”执行合格率达100%，规模工业单位能耗下降10.3个百分点。积极推进企业改革，辰州矿业成功兼并重组县渣滓溪锑矿。

　　工业经济效益不断提升。全县规模工业产品销售率达99 %，规模工业企业主营业务收入396550万元，增长22.54%，实现利润16629万元，利税总额41826万元，增长8.6%。规模工业企业经济效益指数达257.4%，比上年提高30.5个百分点。

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　　工业企业信息化化水平逐步提高。 全年全县工业企业用于信息化投入的资金多达4000万元，江南晶鑫烟花有限公司、落水洞水泥厂分别投资120万元、50万元实现全过程控制。全县完成33家企业信息化工程。在信息化产业上，成功引进安化齐政电子厂和安化县创捷电子科技有限公司。 dedecms.com

　　建筑业稳步发展。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业17家，完成产值31622万元，比上年增长5.6%，其中建筑工程产值31233万元，其它产值389万元，房屋建筑施工面积396634平方米。全员劳动生产率14.15万元/人。实现建筑业增加值30300万元，同比增长10.6%。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资 copyright dedecms

　　固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资432375万元，比上年增长38%，其中城镇投资250845万元、增长45.9%，城镇投资中，基本建设投资137680万元，增长41.3%；技改投资85330万元，增长47.2%；农村固定投资181530万元、增长27.1%。具有资质以上房地产企业投资27835万元，增长68.7%。 织梦内容管理系统

　　基础设施建设步伐坚实。城镇建设扎实推进。《安化县域村镇体系规划》和《安化县城总体规划》通过市级审批，全县编制完成《土地利用总体规划修编》等各类专业规划216项。县城南区全年完成各类投资1.27亿元，辰溪河西基础设施等重点项目建设进展顺利。羽星广场等县城北区改造重点项目相继竣工投入使用。县城污水处理、垃圾无害化处理等市政建设加快推进。梅城镇旧城区改造步伐加快，其他中心镇、建制镇、乡集镇功能进一步完善，管理水平进一步提高。继续加快电网建设和改造。平口110KV、高明35KV变电站相继竣工运行，新建和改造高、低压线路384公里，新增和改造配电台区101个。通讯广电网络日趋完善。移动、宽带覆盖面进一步扩大，东坪和梅城城区完成有线数字电视整体转换，农村广播电视人口综合覆盖率达99%。 copyright dedecms

　　五、交通、通讯、网络

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　　交通建设成绩巨大。加快高速公路、国省干线、农村公路建设。二广高速安化段实物量调查和控制性拆迁工作全面完成，全线开工建设。益溆高速列入省“十一五”交通高速公路修编规划，并经省人民政府批准上报国家高速公路建设网。G207安化段扩改一期工程长塘至梅城的实物量调查基本完成并已部分动工，S308黄柘公路柘溪至东坪段建成通车，S225平烟段扩改正式动工。通乡公路完成里程106.1公里，通畅工程完成里程610公里，全县通村公路硬化率达到70.2%。 织梦好，好织梦

　　通信和网络建设有新发展。新建湖南坡、龙塘、南金、陈王、古楼、阿丘、滔溪、金鸡、洞市和高明等10个农村综合信息服务示范点；新开通金田、青田、鹊坪、东庄、中石、龙坳、青丰、东山、长田、云马、思贤、大桥、祝丰、九龙、双富、陶澍、梅兰坪、红泥、文昌、南华、广益、黄婆、碧丹、大金溪、岳峰、香马、岳溪、曾家桥、圳中、东阳等30个行政村宽带。

　　六、商贸、招商引资、旅游 织梦好，好织梦

　　消费品市场保持繁荣。全面落实扩内需、促消费政策，狠抓市场体系建设和现代流通网络建设，发展物流、仓储、娱乐、餐饮、住宿等服务业，商贸流通保持持续活跃。全年实现社会消费品零售总额411213万元，增长18.0%。 织梦内容管理系统

　　招商引资和立项争资取得新进步。全县继续把招商引资作为发展县域经济的重要手段来抓。全年新签项目36个，合同引资58.6亿元。其中工业项目32个，占项目总数的88.9%。有资金到位的新老项目48个，实际到位县域外资金15.26亿元，实际利用外资945万美元。海螺新型干法水泥、天工钒铁钨铁、铁合金等重大项目相继落户安化县，湘安钨业、白沙溪、怡清源、金鑫矿冶等企业加大了扩改投入。积极对接国家扩内需保增长政策，全年争取国家项目资金5亿元以上，其中争取中央新增投资计划2.23亿元。

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　　旅游产业稳步发展。依托资源优势，着力打造生态旅游主导产业，茶马古道等主要景区基础建设不断完善，六步溪国家级自然保护区、湖南柘溪国家森林公园、湖南雪峰湖国家湿地公园相继批准设立，旅游产业发展后劲不断增强。全年全县接待各类游客78.5万人次，同比增长21.2%，实现旅游综合收入3.9亿元，同比增长29.8%；宾馆酒店客房出租率68.75%，增长1.7个百分点，旅游业创税980万元，同比增长20%。其中“十一”黄金周接待游客10.2万人次，实现旅游综合收入4350万元，同比分别增长72.1%、77.6%。

　　七、财政、金融、保险业 织梦内容管理系统

　　财政收支稳中趋升。全年完成财政总收入37000万元，比上年增长6.92％，税收收入比重达85.8%，比上年提高1.4个百分点。地方财政收入21635万元，比上年增长18.26％；上划“两税”11395万元，比上年增长8.07%;上划所得税3971万元，比上年增长31.15%。完成一般预算支出153036万元，比上年增长37.68%。 copyright dedecms

　　金融平稳运行。截止年底，全县金融机构各项存款余额856665万元，比年初增加140418万元，增长19.6%，各项存款中居民储蓄存款654324元，比年初增加88491万元，增长15.6%。年末，全县金融机构各项贷款余额240180万元，比年初增加65556万元，增长37.5%，全年累计发放贷款21.06亿元，比去年同期的15.11亿元多投放5.95亿元。 dedecms.com

　　保险事业进一步繁荣。县内保险机构达12家，其中产险有国寿、人保、平安、太平洋、中华联合、天安、安邦7家，寿险有中国人寿、太平洋、新华、太康、嘉禾5家。全年保费收入23732.2万元，同比增加328.2万元，增长1.4%，其中财产保险收入3729.2万元，同比增加409.2万元，增长12.3%。寿险保费收入20003万元，同比减少81万元。各种赔款支出4627.4万元，其中产险2025万元，寿险2602.4万元。

　　八、科技、教育、文化、卫生、体育

　　科技事业进一步发展。全年全县各项科技成果16项，科研推广项目45个，专利申请70项，建立科技数据库3个。安化知识产权创新体系建设等11个科技项目评定为科技进步奖。 dedecms.com

　　教育事业加快发展。2009年底，全县共有中小学校178所，其中：小学129所，中学49所。在校学生82824人，其中小学生51520人，初中生20763人，高中生10541人，教职工6306人，其中专任教师5594人。各类教育持续发展。高中教育普及程度巩固提高；高考一、二本上线连续两年突破千人大关，安化二中学生学业水平考试成绩受到省教育厅通报表彰；职业学校对口升学本科上线率稳居全市第一，就业安置率达100%，职业学校学生出路通畅；县职业中专东坪校区还被教育部评为全国教育系统先进集体。幼儿教育发展水平进一步提高，幼教发展经验成为教育强省会议上推介的典型。进一步规范对民办教育机构的管理，民办学校办学水平逐步提高。

　　文化建设卓有成效。乡镇综合文化站建设有序开展。柘溪、江南、烟溪、大福、栗林等5个中央安排投资的乡镇文化站正式进入建设阶段。农家书屋工程建设正式到位。全县 73个农家书屋的书籍资料、桌椅、书柜等设施已于7月底全部配送到村，该工程已全部建成并对村民开放。同时，向上级申报明年建设农家书屋计划128个。文化信息资源共享工程正式启动。县级支中心建设正在筹建，480个基层服务点已正式建成。“非遗”工作不断推进。开展了对梅山狮舞、大福肖氏骨伤科、梅城风湿关节医药等项目的调查工作，即将列入县级第二批“非遗”名录，并争取纳入市级同批名录。《羊角塘黑腌菜》、《关公信仰》等5个项目向市非物质文化遗产保护中心申报。全县“非遗”普查工作圆满完成作务，已收集整理历年非物质文化遗产成果集8本，累计30余万字的资料，上报给市非物质文化遗产保护中心，受到上级部门的高度评价。 本文来自织梦

　　新型农村合作医疗取得新突破 2009年，全县参合农民达749283人，参合率为94.2%，比2008年提高了9个多百分点。启动了门诊统筹(含慢性病)补偿，全县共确定了565所普通门诊定点医疗机构，参合农民不出村就能享受到新农合即付即补的门诊统筹补偿。全年全县参合农民享受新农合补助726219人次，其中住院补助61817人次，补偿金额6854.96万元，门诊统筹补偿664402人次，补偿金额804.41万元。切实加强了基金的监管，建立健全了各项公示制度，主动接受各职能部门和社会的监督，加大了对定点医疗机构的管理和督查力度，全面实行责任保证金制度，确保了合作医疗基金安全运行。不定期对各定点医疗机构开展督查活动，严肃查处了借用他人合作医疗有关证件骗取合作医疗资金案16例。同时全面启动了2010年参合筹资工作，积极探索协议代交筹资试点。至年底，全县拥有25家医院，1所专科防治站，1所卫生防治站，1所妇幼保健院，拥有1385张床位，4220位医护人员，其中医生2039位。 dedecms.com

　　体育事业有新成果 一是业余训练工作成绩显著。参加2009年全国羽毛球单项学校协作交流比赛获1项第三，2项第五，1项第六，共4项前六名；参加全国中学生羽毛球锦标赛，获1项第二，3项第五，共4项前六名；参加全省青少年儿童羽毛球比赛，共夺得3项第一，共6项前三名，取得了精神文明和运动成绩双丰收。二是群众体育工作有声有色。各乡镇均按要求配备了专兼职体育干部；举办了一期三级社会体育指导员培训班，培训三级社会体育指导37人；积极支持社会力量兴办体育事业，审查批准了县梅山武术协会、县健身协会和县跆拳道训练基地成立。 织梦好，好织梦

　　九、人口、人民生活、社会保障、安全生产

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　　据推算，2009年末，总户数27.94万户，总人口98.95万人，其中常住人口87.98万人，城镇人口23.05万人，城镇化水平23.29%。全年出生12616人，出生率为12.75‰，死亡6779人，死亡率6.85‰，人口自然增长率5.9‰。

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　　人民生活水平有所提高。据抽样调查，城镇居民可支配收入8582元，增长8％；据贫困监测住户调查，农民人均纯收入2490元，增长2.5％，城镇居民恩格尔系数为43.7 %，比上年下降0.5个百分点。农村居民恩格尔系数为50.1%。比上年下降0.3个百分点。单位在岗职工人数27147人，比上年增加973人，其中国有单位22352人，集体单位2756人，其它单位2039人。单位从业人员在岗职工平均工资21869元，增长8.6%，其中国有单位平均工资22576元，增长10.2%，集体单位20858元，增长9.5%,其它单位15524元，增长7.5%。

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　　社会保障取得实效。参保人数增多，惠及范围扩大。养老、失业、医疗、工伤、生育各项保险均全面扩宽，全年共新增参保47867人，参保总人数达274440人，其中职工基本医疗保险新增参保4301人，总参保人数为38620人；城镇居民医疗保险新增参保28990人，总参保人数为120238人；生育保险新增参保5300人，总参保人数为21631人；企业养老保险新增参保3951人，总参保人数为30475人；失业保险新增参保1509人，总参保人数为34012人；工伤保险新增参保3816人，总参保人数为13506人；机关事业养老保险总参保人数为15958人。基金征缴增多，保障能力提升。全年共征缴基金17093.42万元，支付各类社保基金23609.89万元。其中职工基本医疗保险征缴基金4525万元，支付基金4183万元；生育保险征缴基金242万元，支付生育保险费81万元；城镇居民医疗保险征缴基金1037.42万元，支付基金427万元；企业养老保险征缴基金5686万元，支付养老金11778万元（含补发企业历史拖欠养老金3915万元）；机关事业养老保险征缴基金4808万元，发放养老金6973万元；失业保险征缴基金547万元，发放失业保险金46.89万元；工伤保险征缴基金248万元，支付工伤保险待遇121万元。 dedecms.com

　　安全生产形势逐步好转。全年全县共发生各类生产安全事故78起，死亡23人，受伤81人，直接经济损失329.9万元，同比分别增加15起、多死亡1人，多受伤20人，多损失239.3万元，分别上升23.8％、4.5％、32.7%和264%。亿元GDP事故数1.04次,比上年增加0.05次;亿元GDP死亡人数0.31人,比上年减少0.03人;万车死亡人数2.1人,比上年减少1人;百万吨煤死亡人数为零，比上年减少2.5人；工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数1.89人。

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　　公报注释： 织梦内容管理系统

　　1、本公报数为初步统计数； 织梦内容管理系统

　　2、本公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；

　　3、第一产业有关数据根据第二次全国农业普查资料修订；2005年—2008年生产总值及各行业增加值根据第二次全国经济普查资料修订；

　　4、恩格尔系数是指居民食品支出占全部消费支出的比重。

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