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　　2009年，是常宁市经济社会发展遭受严竣考验的一年，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕常宁市全年国民经济和社会发展计划确定的目标任务，坚持“四个围绕”，扎实开展“项目建设年”、“企业服务年”活动，全力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化，采取积极有效的应对措施，努力化解金融危机对常宁市经济发展的不利影响，高度关注民生，构建和谐常宁，全市国民经济实现了平稳较快的增长。

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　　一、综合

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　　经济增长高开稳走。据2009年各项数据初步核算，全市地区生产总值119.54亿元，增长14.9%。分季度看，一季度增长23.1%，二季度增长14.2%，三季度增长14.0%，四季度增长11.6%。分三次产业看，第一产业增加值28.86亿元，增长5.5%；第二产业增加值47.43亿元，增长20.7%；第三产业增加值43.25亿元，增长13.7%。按常住人口计算人均GDP 14905元，增长14.6%。 织梦好，好织梦

　　经济结构优化。一、二、三产业占全市GDP的比重为24.1：39.7：36.2，三次产业占比“一降两升”：一产业占全市GDP的比重比上年降低了2个百分点，二产业比上年提高1.2个百分点，三产业比上年提高0.8个百分点。工业对经济增长的贡献率达到54.8%，比上年提高29.6个百分点。

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　　居民消费价格总体水平上涨。2009年，全市居民消费价格总指数100.36(以上年为100)，同比上涨0.36%，其中食品价格同比上涨0.29%，娱乐、教育文化用品及服务价格同比上涨1.22%，医疗保健及个人用品同比下降0.9%。 dedecms.com

　　为民办实事深入落实。全面完成了省、市提出的35件实事。县乡村公路建设、城镇劳动力就业和再就业、社会保障体系完善、改扩建乡镇敬老院、城镇廉租住房的建设和农村新能源建设等项目出色完成，切实履行了政府对人民群众的庄严承诺。 织梦好，好织梦

　　经济社会发展中存在的主要问题是：新型工业化效果不够明显；财政收支矛盾和压力加大；农民持续增收后劲不足；解决民生问题薄弱环节多；就业压力较大等。

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　　二、农业和农村经济 内容来自dedecms

　　农业生产平稳增长。2009年，全市实现农林牧渔业总产值48.37亿元，同比增长5.8%，全市粮食总产量 41.16万吨，同比增长6.4%，烤烟6.2万担,同比增长12.7%,牲猪出栏117.18万头，同比增长2.5 %，牲猪存栏70万头，同比增长7%，羊出栏1.72万头，同比增长4.2%，水产品产量2.44万吨，同比增长5.2%。　　 dedecms.com

　　林业生产稳步发展。2009年，林业建设共完成新造营林15495 亩，封山育林32505 亩，四旁植树190万株。“百里油茶产业带“建设取得突破性进展，全年垦覆油茶林4万亩，新造油茶林2.5万亩,成为全国首批油茶生产示范县之一。商品材采伐指标入村到户率100%。 copyright dedecms

　　农业生产条件继续得到改善。全年共投入水利建设资金3028万元，对梅埠桥、野马、五龙山等13座水库进行除险加固，整修山塘386处，完成渠道清淤1361千米；年末农业机械总动力121.7万千瓦，农业机械向高性能、多功能、大中型方向发展，全年机耕化程度达到98%，机收率58%；农村沼气池建设加快，全年新建沼气池2633个。　　

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　　农村基础设施改善。2009年，全市投入各类建设资金11020万元，完成210个村通村水泥路面硬化536.9公里，新建乡村客运站3个；投资2156万元，解决4.82万人的饮水安全问题；加大了电力、通信设施的资金投入力度，全年共投入资金5484万元，改造31个行政村的配电网，建设农村综合信息服务示范点12个，新增通宽带行政村34个。

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　　三、工业和建筑业

　　工业生产稳步增长。2009年，全市工业完成总产值164.83亿元，同比增长23.9%，其中规模工业完成总产值127.37亿元，同比增长27.3%，完成规模工业增加值34.09亿元，同比增长26.3%。规模工业企业达到100家，净增26家。

　　工业经济效益有所好转。2009年，全市规模以上独立核算工业企业实现主营业126.33亿元,同比增长26.3%，实现利润0.2亿元，同比下降84.9 %，产品产销率达到98.2%。

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　　建筑业稳步增长。2009年，全市建筑业实现增加值2.67亿元，同比增长12.1%。11家质资以上建筑企业房屋建筑施工面积116.1万平方米，同比增长18.3%，房屋建筑竣工面积56.8平方米，同比增长22.6%。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资快速增长。2009年，全市全社会固定资产投资完成29.19亿元，同比增长43.2%，其中城镇以上固定资产投资完成24.36亿元，同比增长49.9%。在城镇以上固定资产投资中，一产业完成投资1.03亿元，同比增长5.4倍，二产业完成投资10.7亿元，同比增长2.5%，三产业完成投资9.4 亿元，同比增长 136.1%。全年施工项目90个，其中新开工项目63个。 织梦好，好织梦

　　重点项目建设进展顺利。2009年，全年开工建设重点项目66个，完成投资12.46 亿元，其中工业项目开工23个，完成投资5.47亿元；农业项目开工 4 个，完成投资1.03亿元；交通能源项目开工16 个，完成投资3.3亿元；城建项目开工16个，完成投资1.74亿元；三社会事业项目开工7个，完成投资0.92亿元。农机装备推进工程已推广农机具2037台；土地整理开发完成年度计划；宏兴化工无尘复合热稳定剂项目已峻工投产；松柏工业园基础设施建设已峻工；人民医院综合大楼顺利实施；衡桂高速常宁段部分土石工程完工，路基工程正在实施；庙前—弥泉—塔山公路路基改造工程完工。 织梦好，好织梦

　　城市基础设施进一步完善。2009年，全市共投入城市建设资金4.64亿元,其中城市基础设施建设投资完成1.21亿元，同比增长11.2%。城市污水处理厂投入运行，西一环路、桃江路改造、背街小巷建设、群英东路、劳动路改造、宜水风光带等一大批项目已实施；市综合大市场已完工并投入使用；西二环路、虎溪洞工程、南一环一期动工建设。狠抓城市环境卫生管理、交通秩序整治和市民文明素质提升，大力实施城市“绿化、亮化、净化、美化、序化”，市容市貌得到好转，城市卫生升类进位。城市绿化面积不断增加。绿化覆盖面积达到202公顷，园林绿地面积140公顷 ，其中建成区园林绿地面积94公顷，人均公共绿地面积6.7平方米。 内容来自dedecms

　　工业技改投入加大。2009年，全市工业技改投入10.03 亿元，同比增长2.3%,其中采掘业投资1.76亿元，增长-2.4%；制造业投资7.38 亿元，增长33.9 %.宏泰冶化粗精锡冶炼、宏兴化工PVC电线电缆辅助料等重点项目投产见效。 织梦好，好织梦

　　房地产开发稳步增长。2009年，全市房地产开发完成投资2.18亿元，同比增长30.8 %。其中住宅投资完成2.18 亿元，同比增长62.9%，商品房建筑面积54.4万平方米，同比增长42.3%，商品房竣工面积 21.8 万平方米，同比增长31.5%，商品房销售面积22.5 万平方米，同比增长89.1%。 本文来自织梦

　　五、贸易和旅游

　　消费需求持续旺盛。2009，全市实现社会消费品零售总额33.76亿元，同比增长18.8%。　 分地域看，城市消费品零售额9.22亿元，同比增长20.7%，农村消费品零售额24.53亿元，同比增长18%；分行业看，批发零售贸易业零售额28.31亿元，同比增长18.4%，住宿餐饮业零售额5.4亿元，同比增长20.5%，其他行业零售额0.05亿元，同比增长12%。“家电下乡”销售额达到4190万元。

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　　招商引资成效显著。2009年，全市共引进外资项目6个，实际到位外资2080万美元。同比增长5%，引进内资项目39个，实际到位内资10.56亿元，增长25%。一批重大项目落户常宁，广州新时代有限公司投资1.3亿元兴建的无毒固化剂项目落户宜阳工业园；湖南春昌矿业公司投资2.2亿元，年产10万吨超细微钙项目落户西岭镇。

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　　旅游业快速发展。2009年，全市各景区景点共接待旅游 60 万人次，同比增长35%，实现旅游综合收入1.5亿元，同比增长25%。编制了《全市旅游发展总体规划》和部分景区详规，天堂山森林公园批准成为国家级森林公园，第二届中国常宁油茶旅游文化节成功举办。随着印山旅游接待服务大厅、帝煌大酒店、青阳大酒店、杜鹃山庄等项目的完工，常宁的旅游配套设施日趋完善。

　　六、交通运输 织梦内容管理系统

　　交通基础设施快速改善。2009年，全市交通运输业完成增加值2.85亿元，同比增长12.6%。衡桂高速公路征地拆迁工作打造了“常宁速度”，S214线万寿到腊园开工建设，弥塔公路路基改造基本完成。农村公路建设稳步推进，全年硬化通村公路536.9公里，通乡公路68.8公里。全市通畅率86.5%。交通安全形势平稳。全市全年客运车辆公路运输总行程3280万车公里，事故频率0.4次/百万车公里，大大低于控制指标。

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　　七、财政、金融

　　财政收入稳步增长。2009年，全市财政总收入6.41亿元，同比增长3.07%，其中一般预算收入完成4.67亿元，同比增长40.2%，上划两税收入完成1.34亿元，同比下降45.04%，上划所得税收入完成0.4亿元，同比下降10.8%。全部税收入占总收入的比重为62.8%。总收入中，国税征收收入1.94亿元，同比下降43.8 %，地税征收收入1.69亿元，同比增长17.1%，财政征收收入2.78亿元，同比增长109.8%。全年完成财政总支出13.84亿元,比上年同期增支2.54亿元,增长22.5%。 dedecms.com

　　金融运行平稳，贷款快速增长。2009年，全市金融机构各项存款余额75.33 亿元，比年初增加11.3亿元，增长17.6%，其中储蓄存款63.34亿元，比年初增加8.23亿元；金融机构各项贷款余额26.75亿元，比年初增加4.68亿元，增长21.2%,其中中长期贷款7.58亿元，比年初增加2.65 亿元。存贷比为35.5%。 dedecms.com

　　八、教育和科学技术

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　　教育事业平稳发展。2009年，全市现有各级各类学校297所，其中义务教育阶段学校共287所，公立幼儿园1所，高中6所，中等职业技术学校2所，教师进修学校1所。目前，全市在职教师7124人，其中小学教职工3643人，小学专任教师学历合格率90%；初中教职工1868人，专任教师学历合格率97.8%，普高教职工913人，职高教职工261人。在校学生人数总计120534人，其中小学76479人，初中29712人，高中14343人。在园幼儿7874 人。小学学龄人口入学率100%，小学缀学率0.01 %；在校初中学生巩固率96.1%，毕业会考一次性合格率84.8%。高考实现了历史性的突破，本科二批以上上线1100人, 创造了常宁市恢复高考以来上线人数最多的好成绩。全年投入改善办学条件资金3600万元，在完成省、衡阳市规定的项目外，本市还在计划之外安排危改项目78个，全年改造、维修项目总数97个，较上年增加了60个,消除中小学危房55920平方米，新改建扩建校舍40个，15770平方米,全市小学原有D级危房全部消除,建设合格学校11所，资助贫困家庭寄宿制学生12734人。

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　　科技成果有新突破。2009年，常宁市荣获全国县级防震减灾工作先进县(市)。高新技术产业发展不断加快。全市有高新技术企业2家，实现高新技术产业产值22.79亿元，比上年增长15.2%；实现高新技术产业增加值10.48亿元，比上年增长16.8%。

　　九、文化、卫生、体育

　　文化事业不断发展。2009年，全市文化活动精彩纷呈，成功举办了以建国六十周年系列庆祝活动为主线的常宁市首届民间艺术节。开展了“市民文明宣传教育月”广场文化宣传活动和“全民读书月”活动。全市各类文艺队伍达300多支，队员3000多人。图书馆全年接待读者1.7万人次，话剧《江姐》在衡阳市各县市区巡回演出，免费送戏下乡70场。建设好了53家农家书屋。文化市场进一步净化，全年开展常规稽查 600余家(次)，处罚违规经营网吧90起，结案90起，捣毁黑网吧 10家，收缴非法出版物567册，音像制品1800余张，维护了人民群众的基本文化权益。

　　卫生事业进一步发展。医疗卫生服务体系不断完善，年末全市拥有各类卫生机构 75个，医生2873人。医院、卫生院床位数1378张。农村医疗卫生服务能力不断提高，全年投资近千万元加强农村医疗卫生基础设施建设，改扩建乡镇卫生院6所，村卫生室9个，以市直医疗卫生单位为基地，免费培训农村卫技人员1422人次，免费培训乡村医生586人次。新型农村合作医疗制度稳步推进，2009年，全市有625288人参合，参合率98.78%，全市新农合政策补偿率为40.8%，参合农民受益面为5.38%；重点传染病有效控制，认真做好了甲型H1N1流感防治工作；卫生监督工作深入推进，医疗卫生秩序进一步规范，妇幼保健工作进一步加强，住院分娩率99.68%，孕产妇死亡率23.87/10万；婴儿死亡率6.1‰。孕产妇、婴儿死亡率低于省定的26/10万、25‰的指标。儿童免疫规划疫苗接种合格率达94.3%，

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　　体育事业不断发展。全民健身意识加强，群众体育运动蓬勃开展，全市首批59个行政村“农民健身工程”全面完成。2009年，全市共举办各类各种体育比赛和活动 15次，成功举办了首届“常宁杯”中老年门球赛，来自全省各地的21支代表队参加了比赛；举办了12个市直单位参加的“迎国庆”“移动杯”市直单位男子篮球赛。努力培养竞技体育后备人才。组建常宁一中建立女子摔跤、田径体育后备人才与水局中心校游泳三个基地，同时建立了各个基地的训练网点，现在各基地训练的重点运动员80多人，各个网点的训练项目在训人员有170多人。竞技体育进一步发展。在湖南省少年游泳比赛中，夺得金牌2块，银牌4块，铜牌2块。在湖南省青少年摔跤比赛中，夺得银牌1块，铜牌1块。在湖南省跆拳道比赛中，夺得银牌2块。 内容来自dedecms

　　十、环境保护 本文来自织梦

　　环境保护进一步加强，节能减排取得明显成效。2009年，全市审批新、扩、改建项目43个，完成“三同时”验收项目10个，建设项目环保审批率100 %。大力推进节能减排工程，改善环境质量。全市主要工业项目环保“三同时”合格率100%，工业企业废水排放达标率93.68%，二氧化硫排放达标率83.18%；烟尘排放达标率93.46%；粉尘排放达标率91.86%。加强了环境违法案件的查处力度。全年共查处环境违法行为 30起，其中立案查处21起，已全部结案，案件审结率达100%，切实维护群众的环境权益。

　　十一、人口、人民生活和社会保障 copyright dedecms

　　2009年，全市常住人口80.33万人，城镇化率41.04%。户籍人口910393人，其中:非农业人口168399人，户籍人口中男性487676人，性别比100：86.7，人口出生率11‰，人口死亡率18.1‰，符合政策生育率为83.51%。 dedecms.com

　　居民收入快速增长，人民生活改善。2009年，城镇居民人均可支配收入14216元，同比增长10.8 %，人均消费性支出10489.9 元，同比增长8.6%.全市农民人均纯收入6158元，同比增长11.7%；2009年国家加大了对“三农”的补贴力度，农民得到的实惠更多，全市共安排农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等各类涉农资金9022.81万元，比上年增加769.31万元,增长9.3%。

　　城乡社会保障体系不断完善。2009年，全市城镇低保对象9700人，月发放标准提高到120元∕月，全市纳入农村低保对象28000人，月发放标准提高到50元∕月。全年累计发放保障金3180万元，比上年增长11.9%；发放抚恤和社会救济金1620万元，保障了农村五保户、特困户和抚恤人员的基本生活；城镇居民医保参保人数达到12万人；已建和在建廉租房3.58万平方米,发放住房补贴700余万元；计划生育家庭特别扶助金发放到位率、符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率均达100%；社保累计扩面141404人；被征地农民养老保险制度已启动实施。

　　大力推进就业再就业工作。全市城镇新增就业人员4590人，新增农村劳动力转移就业14.64万人；政府购买公益性岗位583个；零就业家庭动态援助达到100%；培训输出常宁保安3千余人；残疾人职业技能及实用技术培训176人。

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　　安全生产形势好转。2009年，全市共发生各类生产安全事故97起，同比上升90.2%，死亡人数46人，同比上升24.3%，受伤103人，同比上升110.2%，经济损失383.5万元，同比上升247.2%；煤矿百万吨死亡率为12.5000；工矿商贸企业10万从业人员安全生产事故死亡率为2.5000；亿元GDP事故死亡率为0.4177；道路交通万车事故死亡率为8.3333 。 织梦内容管理系统

　　注：

　　1、本公报为初步统计数据。

　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 copyright dedecms

　　3、2008年人口数以公安部门的户籍人口为准。

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　　4、安全生产数据以市安全生产委员会提供的数为准。

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