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　　2009 年，是新世纪以来辰溪经济发展最为困难的一年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下发扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，围绕“科学发展、快速发展、富民强县”的发展目标，着力实施“强工兴农活商”发展战略，扎实推进“一建三创”， 攻坚克难，负重奋进，锐意进取，大干实干，化危为机，经济社会发展呈现出“发展速度明显加快、城乡面貌大幅改善、民生水平逐步提升、发展后劲显著增强、社会大局和谐稳定”的良好态势。

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　　一、综合 织梦好，好织梦

　　经济增长明显加快。初步核算，2009年全县实现生产总值43.68亿元，按可比价计算比上年增长14.1%，增速比上年提高0.6个百分点，为近十年来最高增幅，从2005年起连续五年保持12%以上增速。其中第一产业增加值完成7.49亿元，增长10%；第二产业增加值完成17.55亿元，增长23.7%；第三产业增加值完成18.64亿元，增长8%。按常住人口计算，人均GDP达到9100元(按年末汇率折算为1333美元)。 copyright dedecms

　　城乡面貌大幅改善。围绕县城扩容提质，投入资金4.03亿元，先后启动了城东开发、城南开发、老城改造三大板块12大项目建设。拓宽了辰州南路，改造了胜利公园，完成了老城福满家商场建设和城区主干道油路铺设，基本拉通了先锋东路，实施了城市污水处理厂、汪家桥垃圾无害化处理场、防洪大堤二期工程、沅江新村开发、老城农贸市场、农资农机摩托车市场等一批重点建设项目。全面开展省级卫生县城创建工作，严格城市规划管理，综合整治环境卫生，规范城区殡葬管理，市容市貌焕然一新。积极推进绿化造林、水土保持、节能减排等工作，新建沼气池2300口，完成各类造林4.5万亩，农村生态环境持续改善。 织梦好，好织梦

　　民生水平逐步提升。新建农村敬老院5所，新增集中供养人员202人；新建廉租房595套、29750平方米，实施农村危房改造264户、残疾人安居工程213户。建成农村饮水安全工程29处，解决了3万群众的饮水安全问题。全年新增城镇就业3217人，扶持创业167人，援助农村贫困家庭转移就业1100人，帮助失业人员再就业2187人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 内容来自dedecms

　　发展后劲显著增强。产业结构更加优化，三次产业比由上年的21.7:38:40.3调整为17.1:40.2:42.7，一产业占GDP的比重进一步降低，二三产业稳步提高。经济基础更加稳固，全年实施招商引资项目19个，实际利用市外资金11.63亿元，围绕“抓大工业、大抓工业”的发展思路，大力实施工业强县战略，新上续建工业项目12个，中盐株化、华荣硅业等7个投资过亿元的项目进展顺利，清水塘电站4台机组全部并网发电，华益电缆仪表、220千伏变电站相继建成，晓滩电站、方竹湾煤矿技改扩能等项目顺利推进，化工、能源、建材三大支柱产业不断壮大，工业发展后劲进一步增强。

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　　社会大局和谐稳定。强化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，严厉打击违法犯罪行为，实现社会治安持续稳定。2009年，辰溪县社会治安状况及政法队伍形象公众测评荣获全省第三名，社会治安综合治理年度考评名列全市第一，再次被评为“全省社会治安综合治理先进县”。

　　经济和社会发展中存在的主要问题：产业发展比较滞后，经济实力依然不强；财政收支矛盾突出；经济增长仍较粗放，节能减排任务艰巨。 copyright dedecms

　　二、农业 copyright dedecms

　　农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值13.28亿元，比上年增长10%。其中，农业产值7.52亿元，增长25.8%；林业产值0.39亿元，下降62.9%；牧业产值5.08亿元，增长4.7%；渔业产值0.18亿元，增长5%；农林牧渔服务业产值0.11亿元，增长3%。完成农林牧渔业增加值7.49亿元，比上年增长10%。 织梦好，好织梦

　　农业产业化稳步推进。按照“上抓金银花、下抓油茶”的发展思路，全年共发展金银花4000亩、晒红烟3150亩，完成油茶低改、新造12000亩，马溪苗圃基地已初具规模。老舵食品、汉清生物等一批龙头企业的带动作用不断加强，农产品加工不断扩展，农业附加值进一步提升。

　　农业基础稳步夯实。进一步加大农田水利建设力度，投入资金6200万元，完成各类水利工程1900处，实施病险水库除险加固12座，维修骨干山塘15口，衬砌防渗渠道66公里，完成中低产田改造6400亩。推广各类收割机、耕整机等农机具3535台，农业机械总动力达21.5万千瓦。农业生产条件进一步改善。 织梦好，好织梦

　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　工业实力不断壮大。2009年，全县完成全部工业增加值15.72亿元，增长22.9%。其中规模以上工业完成增加值13.96亿元，增长26.8%。从经济类型看，国有企业增加值2.42亿元，增长41.8%；集体企业增加值1.27亿元，增长43.1%；股份制企业增加值8.46亿元，增长23.8%；其他类型企业增加值1.81亿元，增长18.1%。能源、化工、建材三大支柱产业支撑力度进一步加强，全年实现增加值10.1亿元，占规模工业的比重达72.3%。 织梦好，好织梦

　　企业效益不断提高。2009年全县规模以上工业企业实现主营业务收入35.89亿元，增长25.9%；工业企业产品销售率达98.9%。利税总额2.33亿元，增长80.9 %；实现利润1.01亿元，增长96.9%。

　　建筑业发展不断加快。资质等级以上建筑企业完成总产值32023万元，增长22.7%。完成增加值18263万元。房屋建筑施工面积18.47万平方米,其中商品住宅16.55万平方米；房屋竣工面积14.12万平方米，其中商品住宅12.97万平方米。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资再创新高。2009年，全社会固定资产投资完成30.68亿元，比上年同期增长69.1%，投资总量居全市第一，增速列全市第二。全年施工项目95个，其中新开工78个，当年投产48个，分别比上年增长79.2%、143.8%、33.3%。城镇以上投资完成29.84亿元，比上年增长70.7%。其中第一产业完成投资1.39亿元，增长98.6%，第二产业完成投资16.25亿元，增长26.9%，第三产业完成投资12.2亿元，增长212.8%。 内容来自dedecms

　　房地产市场迅速回暖。全年房地产开发投资完成9914万元，比上年增长114.7%。商品房销售面积9.11万平方米，增长23.9%；商品房销售额1.42亿元，增长59.4%，扭转了上年分别下降的局面。全年新建城镇廉租住房595套、29750平方米。

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　　五、国内贸易和对外经济

　　消费市场繁荣活跃。2009年，共实现社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长18.5%，连续三年保持18%以上增速。从城乡销售增长情况看，城镇高于农村。

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　　招商引资成效明显。全年共实施招商引资项目19个，实际利用市外资金11.63亿元。成功引进长青矿业有限公司、宏大工矿贸易公司、深圳勤诚达集团公司、深圳创杰有限公司等一批战略投资者和知名企业；签约了5万吨电解锰生产线、30万吨磷矿深加工等一批重大工业项目。

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　　六、交通、邮电业 本文来自织梦

　　交通建设迅速推进。溆怀高速辰溪段建设正式开工，张桂高速规划过境辰溪基本明确；省道S223线一期改造工程竣工通车，二期工程全面铺开，省道S308线一期改造工程进展顺利；完成县际接边公路改造3条、23.5公里，实施农村通畅工程68个村、188.5公里。全年各种运输方式完成货物运输周转量60392万吨/公里，比上年增长8.9%；完成旅客运输周转量29887万人/公里，比上年增长15.8%。

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　　邮电事业快步发展。全年完成邮电业务总量10955万元，增长10.5%。年末拥有固定电话用户61730户；小灵通用户7118户，移动电话用户106253户；互联网宽带用户9299户。全年发行报纸88.7万份，比上年增长11.5%；发送国内包裹函件2.29万件。年内完成了14个自然村的电信信号覆盖，电信盲区进一步减少。 copyright dedecms

　　七、财政、金融和保险 dedecms.com

　　财政收入稳步增长。2009年，全县实现财政总收入32166万元(不含上级转移支付补助收入)，比上年增长14.9%。完成一般预算收入22087万元，比上年增长20.1%，完成上划“两税收入”8343万元，比上年增长7.1%，完成上划所得税1736万元，比上年下降3.8%。在一般预算收入中，国税部门完成3101万元，增长1.5%；地税部门完成8928万元，增长22.5%；财政部门完成10058万元，增长24.9%。财政一般预算支出完成90857万元，增长27%。 copyright dedecms

　　金融保险平稳发展。2009年末全县金融机构各项存款余额36.49亿元，比年初增加4.62亿元，增长14.5%。其中企业存款余额4.09亿元，比年初增加477万元；城乡居民储蓄存款余额27.78亿元，比年初增加3.5亿元。年末全县金融机构各项贷款余额21.65亿元，比年初增加3.81亿元，增长21.3%。其中工业贷款2109万元，比年初增加291万元；商业贷款10378万元, 比年初增加327万元；农业贷款25097万元，比年初增加3518万元；个人消费信贷贷款219万元，比年初增加110万元；中长期贷款164679万元，比年初增加28089万元，其中技术改造贷款4000万元，比年初增加4000万元。2009年各类保险机构保费收入实现8619万元，增长19.1%；保险支出3714万元，增长9.2%。

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　　八、教育和科学技术 本文来自织梦

　　教育事业有了新发展。扎实推进建设教育强县战略，加大教育投入，全年建成合格制学校4所，完成中小学危房改造1.48万平方米，城乡办学条件进一步改善。加强师德师风建设，教育教学质量明显提高，高考综合排名取得进步。2009年末全县拥有中等职业学校4所，在校学生806人，教职工109人，其中专任教师82人。普通中学35所，在校学生17527人，其中高中在校学生5197人，普通初中在校学生12330人，普通中学共有教职工1949人，其中专任教师1770人；普通小学142所，小学在校学生30427人，教职工2481人，其中专任教师2400人。幼儿园27所，在园儿童7239人，教职工472人，其中专任教师244人。 本文来自织梦

　　科技事业有了新进步。组织申报并成功争取到省级科技项目10项，市级科技项目4项。通过“水稻机插育秧示范”、“金银花育苗基地建设”、“瓜类蔬菜种子生产基地建设”等一批农业科技项目的实施，有力推动了辰溪县农业产业的发展。组织专利申报27件，其中发明创造2件，实用新型17件，外观设计8件，比上年增长36.8%。组织14个部门70多名专家深入潭湾、安坪、黄溪口等地开展科技下乡服务活动，共发放宣传资料3万多份，印发科学种养技术手册1万余份，接受技术咨询4000人次。科技对经济的贡献率不断提高，科技特派员和知识产权试点县两项工作分别荣获省“先进县”称号。 dedecms.com

　　九、文化、卫生和体育

　　文化惠民特色进一步凸显。全年编排创作了10多个优秀节目深入到全县各个村组开展免费送戏142场次，群众反响极为强烈。在20个村委会建成农家书屋20个，订购了各类报刊杂志和科技资料，为293个文化信息资源共享工程站点村分别配置了电脑、投影仪、高清电视和移动播放机等电器设备，进一步丰富了人民群众的文化生活。年内恢复开通辰溪广播电台，广播、电视、报刊、网络四位一体的宣传格局已经形成。年末，全县拥有电视台1个，广播电台1个，艺术表演团体1个，文化馆31个，史料陈列馆1个，公共图书馆1个，藏书6万余册。

　　卫生服务能力进一步提升。全年投入资金新建修溪中心卫生院大楼，对火马冲镇、潭湾镇等卫生院进行了改扩建，全面恢复了乡镇卫生院的整体功能。健全完善了公共卫生服务体系和疾病预防控制体系，沉着应对了甲型H1N1流感等传染病的考验。新型农村合作医疗参合人数达32.7万人，参合率81.6%，参合农民住院实际费用平均补偿率达46%，比上年提高了5个百分点。年末拥有各类医疗机构达到45个，病床1563张，卫生技术人员1456人；拥有农村医疗点476个，病床1026张，卫生技术人员1033人。

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　　竞技体育成绩进一步提高。在国家省市各项体育比赛中，全县运动健儿共获得奖牌85枚，其中金牌44枚，银牌21枚，铜牌20枚。全民健身运动蓬勃开展，群众体育活动场所24个，共组织群众体育健身活动50次，参与人次达15万人次。 织梦好，好织梦

　　十、人口、人民生活和社会保障

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　　人口继续保持低速增长。依照人口抽样调查，2009年末全县总人口53.52万人，全年出生人口6638人，出生率为12.47‰，人口自然增长率为6.86‰。人口和计生工作在省级考核评估中继续位居一类县，实现了连续五年一类县的突破，为2010年实现创建省级计划生育优质服务县目标打下了坚实的基础。

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　　居民生活水平继续改善。2009年城镇居民人均可支配收入实现8960元，比上年增长13%。其中，工资性收入5318元，增长24.6%；经营性收入1575元，增长14.5%。城镇居民人均消费性支出6401元，增长6.4%。2009年农村居民人均纯收入实现2488元，比上年增长6.6%。其中，工资性收入704元，增长0.6%；家庭经营性收入1613元，增长7.5%。人均生活消费支出2194元，增长9.6%。

　　社会保障水平继续提高。2009年参加企业养老保险15375人；机关事业养老保险12237人；城镇居民基本医疗保险62248人、城镇职工基本医疗保险3833人，生育保险3605人；工伤保险3691人。全年累计保障城镇低保户9097人，农村低保户19471人；下拨救灾救济款376万元，救助城乡困难户6.9万人次，保障了灾民和特困户的基本生活。 本文来自织梦

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　　1、本公报数据为初步统计数。

　　2、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
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