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　　2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。吉首市大力推进新型工业化、新型城市化和农业产业化，全面加强基础设施、基础产业和基础工作，紧紧围绕“稳增长，调结构，促转变”的宏观经济政策推进经济工作，实现了经济社会平稳较快发展，人民生活进一步改善，社会事业全面发展。 织梦内容管理系统

　　一、综合

　　2010年，吉首生产总值为713215万元，增长10.4%。其中第一产业增加值41414万元，增长4.2%；第二产业增加值242454万元，增长9.8%；第三产业增加值429348万元，增长11.1%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为4.9%，28.0%和67.1%。按常住人口计算，人均生产总值为25822元，同比增加3213元。 本文来自织梦

　　在生产总值中，三次产业结构由上年的5.7∶33.0∶61.3调整为5.8∶34.0∶60.2。

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　　2010年全市财政总收入(不含基金)52934万元，增长18.9%。其中一般预算收入33126万元，增长25.7%。财政总支出109839万元，增长27.7%。省定我市为民办实事26项考核项目全面完成。

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　　经济社会发展存在的主要问题是：经济总量偏小，经济结构性矛盾仍然突出，工业发展瓶颈较难突破、农民持续增收后劲不强；社会就业和扶贫攻坚压力大，社会保障能力有待增强；发展环境还需进一步优化。

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　　二、农业 本文来自织梦

　　2010年，全市实现农林牧渔业总产值68761万元，比上年同期增长4.3%，其中，农业实现产值50616万元，增长4.8%；林业实现产值1918万元，同期下降6.6%；牧业实现产值14060万元，增长3.9%；渔业实现产值1601万元，增长11.4%；农林牧渔服务业实现产值566万元，增长5.1%。 dedecms.com

　　全市粮食种植面积9760公顷，同比调增80公顷；油料作物种植面积4940公顷，同比调增150公顷；烟叶种植面积220公顷，同比调增20公顷；蔬菜种植面积6700公顷，调增210公顷；水果种植面积8830公顷，调增280公顷；药材种植面积960公顷，调增40公顷。 织梦好，好织梦

　　全年粮食总产量49103吨，增长0.60%。油料6686吨，增长0.38%；烟叶390吨，增长9.86%；蔬菜103013吨，增长1.71%；水果116208吨，增长4.6%；药材4307吨，增长6.87%。 织梦好，好织梦

　　全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.48万头、0.46万头、3.47万只和86万羽，分别增长2.7%、4.5%、7.8%和7.0%。肉类总产量7487万吨，增长3.8%。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户3户。全年水产品产量2600吨，淡水养殖面积11100亩，分别增长10.4%和5.7%。

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　　基础设施不断夯实。全市农村固定资产投资4471万元，下降69.3%。财政农林水事务支出11454万元，增长5.25%。年末农业总机械12963台，总动力13.8万千瓦。全年水利水电投入资金4914万元；1座中型水库和2座小I型病险水库除险加固建设完成，新增和改善灌溉面积253公顷；新解决农村1.68万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显，以整村推进为载体，实施开发式扶贫，减少低收入人口3000人。农村清洁能源建设不断加强，新建沼气池521口。 copyright dedecms

　　三、工业和建筑业 dedecms.com

　　全年吉首地区实现工业增加值194800万元，增长16.2%，其中规模以上工业增加值169532万元，增长14.6%。从经济类型看：国有经济实现增加值45264万元，增长10.9%；集体经济增加值794万元，增长32.9%；股份制合作经济增加值5016万元，增长14.3%；股份制企业增加值88504万元，增长1.12%；外商及港澳台商投资企业增加值29294万元，增长171.73%。分轻重工业看：重工业增加值119910万元，增长17.8%；轻工业增加值49622万元，增长7.9%。分产品产量看：工业炸药25280吨，增长16.6%；白酒356万升，增长35.9%；铁合金6.4万吨，增长52.1%；钢材6710吨，增长110.3%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以黑色金属冶炼、食品加工与生物医药为主的三大产业集群，实现增加值60127万元，增长18.6%，占全部规模工业的35.5%；以非金属矿物制品业、烟草饮料制造业、化学原料及化学药品制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值106661万元，与去年基本持平，其中化学原料及化学药品制造业增长44.3%，烟草制品增长16.8%，饮料酒增长9.5%，电力供应下降5.8%。全市非公有制规模工业实现增加值89714万元，增长19.1%，占全部规模工业的52.9%。地区规模工业能源消费总量为13.74万吨标准煤，同比下降16.88%，地区万元规模工业增加值能耗下降27.4%。

　　全年地区规模工业实现主营业务收入382049万元，同比增长25.2%。规模以上工业实现利润总额27391万元，增长312.1%，亏损企业亏损额3025万元，同比减亏4253万元。

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　　市属规模型工业实现产值130615万元，同比增长19.2%；市属规模型工业企业实现增加值48311万元，增长4.2%。市属规模以上工业分产品产量看：果王素、电解锰、水泥、自来水产量同比分别下降84.9%、7.6%、25.5%、3.49%，钢材、棉纱、发电量同比分别增长110.3%、148.6%、3.1%。

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　　吉首地区全社会建筑业总产值121945万元，下降20.6%。全社会建筑业增加值38528万元，下降23.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润11067万元，下降4.2%；劳动生产率9194元/人，下降3.0%；房屋建筑施工面积99.23万平方米，下降35.5%；房屋建筑竣工面积32.05万平方米,下降4.3%。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资

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　　2010年，吉首地区全社会固定资产投资501288万元，下降16.2%。其中城镇以上固定资产投资368030万元，下降31.4%；农村投资4471万元，下降69.3%；跨地区项目投资128787万元，增长177.2%。 织梦好，好织梦

　　在城镇以上投资中，累计完成国有及国有控股经济投资216420万元，下降36.9%；非公有制经济投资284868万元，下降22.0%，其中私营经济投资179909万元，下降1.3%。 本文来自织梦

　　各产业投资均有下降。第一产业投资660万元，下降72.2%；第二产业投资36994万元，下降36.9%，其中电力、燃气及水的生产和供应业投资1250万元；第三产业投资463634万元，下降14.0%。 内容来自dedecms

　　共有施工建设项目92个，下降22.7%，其中新开工建设项目42个，下降30.0%，竣工项目50个，下降24.2%。在全部施工项目中，投资5000万元以上重点建设项目34个，同比减少7个。项目主要分布在电力、交通、城市基础设施、卫生、水利、环境和公共设施管理等领域。吉茶高速公路、吉凤工业园、乾州古街保护项目、州人民医院新区建设、市人民医院改造工程、病险水库除险加固、老城区东西北入口道路改造工程等建设项目进展顺利。 织梦好，好织梦

　　全年吉首地区累计完成房地产开发投资170484万元，增长5.6%。累计实现房屋销售面积26.56万平方米，增长19.4%，实现销售额53732万元，增长38.7%；商品房屋空置面积为1.24万平方米，增长19.2%。

　　五、贸易和物价

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　　全年吉首地区实现社会消费品零售总额425948万元，增长17.7%，其中批发业零售额21681万元，增长14.2%；零售业零售额352971万元，增长17.9%；住宿零售额4354.5万元，增长40.4%；餐饮业零售额46941万元，增长15.6%。

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　　城市消费品市场零售额399604万元，增长18.9%；县以下农村消费品市场零售额26343万元，增长1.8%。热点消费贡献突出。限额以上批发和零售业中，汽车类增长9.7%，石油及制品类增长33.4%，粮油食品和饮料烟酒类增长18%。 本文来自织梦

　　吉首地区外贸进出口总额为18536万美元，增长35.4%，其中出口17862万美元，增长31.1%。其中市属外贸进出口总额为2408万美元，下降45.4%，其中市属出口2387万美元，下降45.9%。全年实际利用外资386万美元，增长121.8%。引进内资项目38个，到位资金13.17亿元，增长37.0%。

　　2010年，以食品为主的价格上涨成为CPI上涨的主要拉动力。居民消费价格总水平上涨2.7%。从测算居民消费价格的八大类商品来看，呈七升一降格局，其中食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品类、交通和通信类、居住类价格分别增长5.1%、4.8%、1.6%、2.3%、1.2%、3.9%和2.0%。娱乐教育文化用品及服务下降1.4%。食品类在居民消费额中比重较高，对人民生活影响较大。其中粮食上涨15.1%，蛋上涨36.2%，蔬菜上涨5.5%，糖上涨2.8%，干鲜瓜果类上涨23.3%，干豆类及豆制品上涨1.8%。商品零售价格上涨3.4%。 本文来自织梦

　　六、旅游业

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　　全市旅游产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量逐年提高。全年共接待游客239.1万人次，实现旅游收入30300万元，分别增长9.5%和8.6%。其中：德夯风景区接待中外游客8.46万人次，实现旅游收入302.63万元。2010年是吉首市“旅游精品化”战略实施的开局之年。全力打造乾州古城和德夯两大精品景区，德夯景区扩容提质，突出国家标准等级旅游区(点)创建工作，实施“百千万特色民居”保护工程，培育矮寨“亚洲第一悬索桥”旅游品牌，投资9100万元修复和完善乾州古城主要景点，成效显着。旅游产业带动相关产业快速发展，加大对吃、住、行、游、购、娱各项环节的服务配套建设，打造乾州古城锦绣乾城街，酒鬼酒系列产品、老爹猕猴桃产品、土家织绵、苗族银饰等特色旅游商品的规模和效益快速增长。全市持证导游员达560人。

　　旅游服务体系加快发展。全市有星级饭店20家，其中四星级饭店1家，三星级饭店3家。旅行社16家，其中国际旅行社3家。旅游专业运输车队3家，旅游运输车辆120台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业4家。 dedecms.com

　　七、交通运输和邮电 本文来自织梦

　　年末公路通车里程425公里，其中国道68公里，省道20公里，县道101公里，乡道236公里。全社会货物周转量74556万吨公里，货运量583万吨；旅客周转量44596万人公里，客运量1033万人。

　　全年邮电业务总量101839万元，增长38.6%。年末本地电话用户91342户；移动电话用户297004户。年末互联网宽带接入用户达38489户。 织梦好，好织梦

　　八、金融与保险

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　　金融业务运行平稳。年末，吉首地区金融机构存款余额1163170万元，比年初增长14.5%，其中：城乡居民储蓄存款696364万元，增长12.0%；金融系统贷款余额684646万元，增长17.0%。

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　　保险事业发展加快。全年吉首地区保险机构实现保费总收入35561.59万元，增长22.0%，其中，财产险保费收入10758.01万元，增长16.4%；人生险保费收入33885.97万元，增长24.6%。全年赔付额5444.45万元，下降23.1%，其中财产险赔付额4178.15万元，下降30.7%；人生险赔付额1266.3万元，增长20.2%。 织梦内容管理系统

　　九、教育和科学技术 copyright dedecms

　　教育事业稳步发展。年末，吉首地区拥有学校167所，其中大学3所，中等职业学校10所，高级中学1所，完全中学4所，初级中学8所，九年一贯制学校6所，小学83所，特殊学校1所、幼儿园51所。在校学生100510人，其中，小学生25578人，初中生13624人，高中生7544人，职业中专生15078人，大学生29685人(含研究生、成人、网络等学生)，幼儿园8827人，特殊学校174人。小学适龄儿童入学率为101.5%，毕业率为98.6%，初中阶段升学率为75.0%。全市共有1123人参加高考，普通高考录取新生1000人，录取率89%。本科批次共录取345人。2010年落实国家中等职业教育助学金417.1万元，受助学生5096人；落实普通高中救助金52.1万元，受助学生636人；落实初中救助金323.59万元，受助学生8724人；落实小学生救助金183.42万元，受助学生7091人。落实贫困大学新生助学金100.2万元，受助学生284人；全年投入530多万元完成7所合格学校建设，改善办学条件。全面落实市人民政府一号文件精神，完成中小学建设项目17个，共投入资金610万元。

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　　科技事业继续发展，创新能力得到提升。全市年内实施科技项目32项，其中国家级2项，省级7项，州级2项，市级21项，投入科技项目经费642万元，项目实施完成率90%。全市高新技术产业实现产值5.32亿元，利税总额7300万元。企业与高等院校、科研院签订产学研合作协议13项。完成国家专利申请94件，其中发明专利30件，实用新型专利40件，外观设计24件；完成技术合同登记21项，合同成交额335万元；引进推广农业新技术16项次，新品种22个；完成农业适用技术培训188期，技术培训21430人次。

　　十、文化、卫生和体育 copyright dedecms

　　文化事业繁荣发展。全市拥有表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，艺术馆1个，州级文物保护单位1个，文化站15个，各类文化经营户313户。全市计划实施的53家“农家书屋”建设工程全面完成。每个农家书屋配送图书1537册，音像制品45种130张，报刊15种，标牌1个，书架3个，阅览桌1张，报架1个。全年在州以上发表、展(演)出各类作品(节目)100余件(个)。其中主要有：美术、书法作品25件，摄影作品56余件，理论文章3件，文艺节目3个。王锡忠七幅水彩画作品《记忆湘西老街》、《晌午敞开的门》、《当代暖阳》、《秋韵》、《天井》、《当代晨曦》、《春暖苗寨》入选中国水彩名家大型画册。文化市场管理有序，全年出动检查1800多人次，检查各类经营场所1130家(次)，查缴非法书报刊1268余册，非法音像制品1450余张，行政处罚违规经营网吧106家。

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　　全市有广播电台1座，公共广播节目1套，全年制作广播节目2308小时，广播综合人口覆盖率为97.6%，有电视台1座，公共电视节目1套，全年制作电视节目612小时，电视人口综合覆盖率为97.6%，无线广播电视转播发射台1座，发射功率1千瓦。农村有线广播电视联网用户7300户，全市有线广播电视光纤网236公里。

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　　卫生事业进一步加强。2010年，吉首地区拥有各级各类医疗卫生事业机构218个，其中县以上综合医院9个，中医医院1家，专科医院2家，疾病预防控制中心2个，乡镇卫生院13个。卫生工作人员3641人，其中技术人员3062人，卫生机构床位数2217张。城市社区卫生服务试点启动。设立了峒河、乾州、镇溪等三个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站，覆盖人口15.3万人，社区卫生服务中心覆盖率达100%。新型农村合作医疗实现全面覆盖，参合农民达到14.77万人，参合率达91.24%。受益农民3.3万人次。完成5所乡镇卫生院新、改扩建项目和3个国债村卫生室建设项目。卫生监督执法能力不断提高。全市共监督各类监管单位730家，监督覆盖率达100%，实施经常性卫生监督检查890户次。 copyright dedecms

　　体育事业取得新进步。年末市区拥有体育场地217个，其中，综合训练馆2个、游泳池3个、运动场地202个。2010年，湖南省第十一届体育运动会获三枚金牌、三枚银牌、一枚铜牌。湖南省第七届少数民族运动会获七枚金牌、六枚银牌、一枚铜牌。广州亚运会上我市运动员黄朝升以4分21秒52的成绩获400米混合泳银牌。群众体育活动蓬勃开展，积极响应全国第一个“全民健身日”，开展多种形式的体育活动，经常参加体育活动的人口占全部人口的66.2%，稳步推进农村农民体育健身工程13个。 dedecms.com

　　十一、资源、环境和安全生产 本文来自织梦

　　年末耕地面积10874.03公顷。全市建设占用耕地7.79公顷。土地整理复垦开发补充耕地16.56公顷。基本农田稳定在8824公顷。

　　环境质量逐步改善。2010年，全市拥有环境检测站1个，完成环境污染治理投资5715万元；建成烟尘控制区4个，环境噪声达标区4个；全市废水排放总量2300万吨,其中工业废水排放量197万吨；废气中二氧化硫排放总量2820吨,其中工业废气中二氧化硫排放量1338吨;烟尘排放总量507吨,其中工业烟尘排放量197吨;城市垃圾无害化处理率达100%;污水处理率92.8%。年末全市拥有市级自然环境保护区2个，自然环境保护区面积达20376公顷.占全市土地面积的19.2%。获省环保厅批准生态村称号13个，优美乡镇2个。

　　全市酸雨控制区面积15平方公里,饮用水源地水质达标率75%，空气质量优良率98%。对25家企业环境安全隐患和不稳定因素进行排查，对6家国控和省重点污染源进行了监测。全市共立案查处各类环境违法企业3家。建成重点污染源监控系统现场端共10套。

　　“八百里绿色行动”全面推进，覆盖了15个乡镇、105个行政村，全市共投入资金2635万元，其中退耕还林2332万元，生态效益补偿基金168万元，林业基础建设和其他费用为135万元。全年共完成造林面积3960亩，栽植绿化大苗41万株。完成林业重点工程造林267公顷，封山育林200公顷，育苗5公顷。全市森林覆盖率为56.2%，全市人均公共绿地面积8.03平方米。

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　　2010年共发生各类事故53起(同比下降3.64%)，安全生产事故死亡人数14人，下降74.5%。其中发生道路交通事故31起，造成12人死亡，44人受伤，直接财产损失45.05万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.2人；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故无死亡人数。

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　　十二、人民生活、就业和社会保障

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　　居民收入增长较快。2010年，城市居民家庭总收入15473元，其中城市居民人均可支配收入14778元，增加1431元，同比增长10.7%。在城市居民家庭总收入中工资性收入11018元，增加5.7%；转移性收入3146元，增加21.3%；经营性收入781元，增加322.6%，财产性收入528元，增长16.5%。农村居民人均纯收入3687元，增加380元，增长11.4%，其中工资性纯收入1559元，增加368元；家庭经营纯收入1669元，减少79元；转移性和财产性纯收入459元，增加91元。 内容来自dedecms

　　人民生活水平不断改善。城市居民人均消费支出10576元，增长10.4%。衣着支出下降30.1%、家庭设备用品及服务增长28.9%、医疗保健类的消费下降23.5%，交通通信下降6.6，教育文化娱乐服务下降0.1%，食品类增长16.5%，居住增长108.5%，杂项商品和服务增长28.1%。农村居民人均现金支出4582元，增长19.3%，其中，食品、衣着、居住、医疗保健、家庭设备用品及服务、文教娱乐用品及服务类、其他商品及服务分别增长7.3%、13.7%、91.1%、1.8%、49.7%、59.3%和44.3%，交通通信与去年持平。农村居民年末平均每百户家庭拥有电话机10部，移动电话机93部。全市城市居民恩格尔系数为30.7%，农村居民恩格尔系数为38.2%。城市居民人均居住面积30.4平方米，与去年持平；农村居民人均住房面积28.7平方米，增加1.2平方米。

　　全年完成城镇基础设施建设投资66827万元。新建城镇经济适用房0.53万平方米；新建城镇廉租住房3.23万平方米；新增城镇道路面积5.32万平方米，人均道路面积12.06平方米，新增设排水管道总长12公里。城区自来水普及率达99.8%以上，燃气普及率达50.3%以上。

　　2010年末全市单位从业人员1.73万人。全年新增城镇就业3497人。援助就业困难对象及零就业家庭就业1074人，其中零就业家庭就业26人。城镇登记失业率为3.96%。 内容来自dedecms

　　全市共有敬老院16所，供养五保老人705人。全市年末共有城乡低保对象2.83万人，全年累计发放资金3780万元，其中城市低保对象19917人，累计发放低保金3295万元；农村低保对象8400人，累计发放低保金485万元。全年完成农村危房改造任务500户，发放救灾救济款360万元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者1019人次，城市患者835人次，资助1.58万农村特困群众参加新型农村合作医疗，资助0.23万城市特困居民参加城镇居民医疗保险，累计发放城乡医疗救助资金651万元。2010年，全市参加企业基本养老保险人数18560人；企业参加基本养老保险离退休人数3647人，；全年发放企业离退休人员基本养老金4564万元；参加机关事业养老保险7578人；离退休人员2423人；参加城镇职工基本医疗保险人数16671人；参加工伤保险17668人，其中新增参保3806人；参加失业保险14420人，其中新增参保702人；参加生育保险11054人，其中新增参保502人。

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　　注：

　　1.本公报数据均为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　3、工业、建筑业、固定资产投资、交通、邮电、国内贸易、金融、保险、安全生产、卫生等数据均系吉首地区口径。教育根据州教育局统计原则，州直大学、中等职业学校、州民中、吉大师院附小、州特校统计入吉首市内，其余均为吉首市口径。

　　4、人口数另见吉首市第六次人口普查公报。 dedecms.com