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　　2009年,全区人民在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委三届八次全会和区四届人大五次会议精神，围绕“四个确保”的工作要求，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，积极应对国际金融危机和自身结构转型等不确定因素带来的挑战，坚持解放思想，狠抓工作落实，努力解决发展中的矛盾和困难，各项社会事业协调发展，人民生活持续改善，国民经济总体保持健康有序发展。

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　　一、 国民经济 内容来自dedecms

　　经济总量：2009年我区完成增加值312.2亿元，可比增长3.9%，同比与2008年基本持平。其中第一产业增加值10.7亿元，同比增长9.3%；第二产业增加值184.8亿元，同比下降6.9%，占国内生产总值比重为59.2%，其中工业增加值171.3亿元，同比下降7.8%；第三产业增加值116.7亿元，同比增长12.7%，占国内生产总值比重为37.4%。三次产业比重为3.4： 59.2：37.4，第三产业增加值比重比上年提高了4.2个百分点，二三产业共同推动经济发展的格局进一步稳固。完成工农业总产值(按现行价格)942.2亿元，比上年下降9.5%。 织梦好，好织梦

　　财政收入：2009年，全区财政收入有所增长，财政收入突破80亿元大关。全区财政总收入完成80.12亿元，同比增长4.6%。其中，区级财政收入完成23.95亿元，同比增长4%。

　　第一产业 织梦好，好织梦

　　2009年，全区农业以加快发展现代农业和新农村建设为工作目标，扎实有效地开展工作，农村居民人均年可支配收入11157元，同比增长8.2%，农业总产值30.55亿，同比增长4.5%。

　　一是以推广粮食综合丰产技术为抓手，完成全年粮食生产任务。全区积极开展粮食高产创建活动，建立水稻高产示范片方188个，总面积56482亩，高产示范片方平均亩产比面上增8.4%。全区水稻单产水平创历史新高，平均亩产564.6公斤，比2008年增长1%，全区二麦总产5.69万吨，水稻总产16.46万吨，全年粮食总产22.91万吨。二是以实施农产品进城计划为抓手，着力提升金山农业品牌知名度。为集中展示和销售金山优质农产品，在市区和本区石化、朱泾地区建成4家 “金山优质农产品专卖店”。银龙蔬菜拓展国内、国外二个市场，出口蔬菜738标箱，创汇780万美元，居全市之首。廊下现代农业园区在新世界商城成功举办了金山优质农副产品大联展。全区新成立镇级农产品营销公司5家，区农委成立了金山区优质农产品营销服务中心，组建了上海金惠泽农产品电子商务平台，指导和帮助各镇开展农产品的推介、销售工作，积极开展农超对接、农邮对接工作，探索多层次、多元化的农产品营销体系建设。三是以实施“农业1135”工程为抓手，提高农业组织化程度。全年完成新型农民培训1997名，完成农业职业技能培训793名，新建农民专业合作社143家，全区农民专业合作社总数达298家，带动农户数12997户，其中获得市级示范合作社证书的17家，获得区级示范合作社证书的18家。区农业贷款信用担保中心积极为农民专业合作社提供金融上的支持，全年为79家农民专业合作社提供贷款担保，贷款金额2505万元，市、区两级政府为农民专业合作社贷款贴息金额119.71万元。农民专业协会“五个一”工作得到广大农户欢迎。四是以推动农业结构调整为抓手，挖掘农业增收潜力。加快 “一区四带六基地”建设，重点推进经济果林产业带和设施蔬菜产业带建设，围绕发展“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大主导产业，全区新增果树面积3000亩，金石路十公里蟠桃产业带已基本形成。全年蔬菜播种面积19.0万亩次，比上年增长9%。枫泾农民画村、廊下生态园、吕巷三园农家乐列入上海市首批世博会推荐景点。成功举办了“上海金山蟠桃节”、“金山张桥羊肉文化节”、达到以节兴农、以节兴商的目的。五是以实施农业基础设施建设为抓手，提高农业生产能力。积极争取国家级和市级农业项目建设，完成“金山区250亩特种水产繁育及养殖基地建设”等4个国家农业综合开发产业化项目，总投资3370.56万元，完成“金山区吕巷皇母蟠桃生产基地建设”等2个市级区域特色项目，总投资1187万元，完成“金山卫镇5033亩中低产田改造”等2个国家农业综合开发土地治理项目，总投资883.65万元；完成9家畜禽牧场标准化项目建设和6家水产标准化项目建设，总投资3998.4万元。完成2008年度4910亩设施菜田项目建设，总投资7915万元，正在实施2009年度3500亩设施菜地项目，总投资3500万元，从而进一步改善了我区农业生产设施条件。 织梦内容管理系统

　　第二产业 内容来自dedecms

　　2009年，全区第二产业实现增加值184.8亿元，同比下降6.9%。其中工业增加值171.3亿元，同比下降7.8%；建筑业增加值13.5亿元，同比增长6.4%。 dedecms.com

　　工业：2009年，我区工业经济受金融危机影响，工业生产陷入困境，工业经济总体下行的趋势持续放缓，整体运行尚平稳，但企稳态势还不稳固。 本文来自织梦

　　全区实现工业总产值912.1亿元，同比下降8.8%，其中，规模企业产值实现584.9亿元，同比下降9.8%，占全区工业总产值的比重达到64.1%；三资企业完成工业总产值220.1亿元，同比下降10.3%；工业园区产值完成460.5亿元，同比下降10.5%，占全区工业总产值的比重达到50.5%。从单位属性看，镇、工业区完成工业产值879.5亿元，同比下降9%，占全区总产值的96.4%；区属工业产值完成32.6亿元，同比下降4.2%，占全区工业总产值的3.6%。 织梦内容管理系统

　　工业企业运行质量不断提高。全区累计完成工业销售产值894.1亿元，同比下降8.0%，累计产销率达到98.3%，同比增长了1.2个百分点。企业的运行质量得到了提高。全区工业利润实现41.6亿元，同比增长30.4%，其中规模以上工业企业利润完成28.7亿元，同比增长69.7%。全年外贸出口拨交额完成112.2亿元，同比下降19.6%。 dedecms.com

　　2009年，我区产业结构调整成效明显。“机械电子、化工医药、纺织服装、汽车及零部件”四大支柱产业保持较快发展，形成了较大的产业规模，重点项目建设推进顺利，投资10亿元以上的蓝滨、华峰铝业、斯瑞碳纤维三个大项目均已开工建设。高新技术产业化加快推进，制订实施了《金山区关于加快推进高新技术产业化的实施意见》和新能源、新材料、生物医药、海洋工程装备等四大高新技术产业领域的推进方案，编制了《金山区产业发展和布局战略规划(2009—2015年)》，产业布局进一步优化，产业重点发展方向进一步明确。积极推进项目启动建设，狠抓企业服务保增长，加快推进对市级工业区的重点支持力度，工业区基础设施建设基本完成。 copyright dedecms

　　2009年，全区招商引资工作稳步推进。全区共新批三资企业数79个，同比增长21.5%；三资企业投资总额2.76亿美元，同比下降49.1%；合同利用外资1.25亿美元，同比下降58.7%。全年内资备案项目数累计219个，投资总额累计114.4亿元，到位资金68.8亿元，同比下降21.3%。

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　　建筑业：2009年，全区建筑业回暖势头明显，全年完成建筑业增加值13.5亿元，同比增长6.4%。建筑业企业完成产值66.4亿元，同比增长6.4%；建筑房屋施工面积243.7万平方米，同比下降16.9%；房屋竣工面积119.4万平方米，同比下降22.3%。

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　　第三产业

　　2009年，全区第三产业完成增加值116.7亿元，同比增长12.7%，占全区增加值的比重为37.4%，所占比重比上年提升了4.2个百分点。

　　国内贸易： 2009年我区消费品市场流通规模不断扩大，市场货源充裕，居民购买力不断提高，消费升级加快，城乡市场活跃，社会消费品零售总额呈平稳增长态势，消费对经济增长的推动作用进一步增强。全区社会消费品零售总额完成182.8亿元，同比增长6.5%。其中吃的消费品68.4亿元，比上年增长6.7%；穿的消费品29.5亿元，比上年增长2.8%；用的消费品78.8亿元，比上年增长7.5%；烧的消费品6.1亿元，比上年增长3.4%。餐饮业零售额稳步增长，全年餐饮业完成零售额43.2亿元，同比增长6.9%。商贸业有序发展。商业楼宇在石化城区及周边兴起，一批专业市场建成并开始招商和营业。

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　　旅游业：2009年，全区旅游业取得长足进步。中国农民画村、廊下生态园荣膺国家3A级旅游景区，枫泾古镇荣膺“新沪上八景”称号，成功举办了金山旅游节等节庆活动。2009年我区旅游企业营业收入6.74亿元，同比增长16.4%；接待来金游客232万人次，同比增长31.3%。

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　　金融业：全区金融市场平稳发展，2009年全区各金融系统存款余额469.1亿元，比上年增长23.4%，其中：居民储蓄232.2亿元，同比增长17.1%；各项贷款余额385.7亿元，比上年增长11.0%，其中：个人住房贷款49.7亿元，同比增长37.3%。 内容来自dedecms

　　邮电通信业：2009年，邮电通信业又上新台阶，全年电信业务收入2.68亿元，同比增长4.4%；邮政业务收入4234万元, 比上年下降36.6%。邮电综合通讯基础设施再上台阶，信息宽带网络覆盖全区。为提高政府工作效率，加快推进了电子政务建设；在原有较为发达的通讯领域，又新增了商务领航、号码百事通和IPTV等业务。2009年末，宽带上网用户达到11.2万户，比上年增长12.0%；我的“e”家用户8万户，比上年增长14.3%；IPTV用户3万户，比上年增长30.4%；本地电话交换机容量26万门，实占容量20.3万门； CDMA用户7万户，同比增长2.5倍。 织梦内容管理系统

　　二、社会事业

　　科技:2009年，精细化工火炬创新创业园建设有新进展，共引入孵化企业37家，鼓励以企业为主体的自主创新，在市级和国家级创新项目、市重点新产品、市火炬计划项目立项以及培育科技小巨人企业等方面取得较大成效。新认定高新技术企业33家，科技小巨人(培育)企业6家，上海市专利试点企业17家。1-11月专利申请量1150件，同比增长33.1%；其中发明专利221件，占19.2%。

　　教育：围绕“提高城乡一体化水平,加速教育现代化步伐，建设充满智慧的金山教育”新一轮发展目标，加强学校内涵建设，全面实施素质教育，促进学生全面发展，教育教学质量进一步提高。2009年，学前教育三年行动计划顺利完成。三年来共投入3亿多资金，新建幼儿园15所，改扩建幼儿园10所，全区幼儿园达标率为80.9%，学前教育办园条件得到明显改善。义务教育得到优质均衡发展。农民工子女学校纳入民办学校管理工作有序推进。青少年学农基地加快建设。2009学年初，共有小学32所，在校学生25285人；中学30所，在校学生25562人；小学入学率100%，初中阶段升学率97.60%，高中高考录取率(本专科)88.65%，本专科录取2117人。

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　　卫生： 2009年，区卫生局深入推进社区卫生服务综合改革，组建65个全科团队覆盖全区，实施定向培养社区医生工作。完成第二轮《公共卫生三年行动计划》终期评估，启动甲型H1N1流感应急防控工作。全区农村合作医疗参保159315人，应保尽保率达99.5 %以上，人均筹资520元/人，筹资总额为8284万。继续对残疾人、低保人员和65周岁老人个人投保经费予以补贴，共补贴44967人674.50万元。不断探索和完善农村合作医疗运行机制。建立了合作医疗费用审核平台，完成了141所村卫生室实时报销项目，完成了区内14家定点医疗机构住院实时结算和全区141个村卫生室的诊疗管理计算系统建设。启动甲型H1N1流感应急防控工作。全区拥有医疗机构180个，在编在册职工3665名。其中：各类卫技人员2899名，全年门、急诊370.05万人次，出院病人6.03万人次，病床使用率94.15%。

　　文化：2009年，我区文化事业繁荣发展。公共文化服务网络建设有效推进，启动社区文化活动中心的标准配置工作，新建48家农家书屋，实现全区农家书屋全覆盖。成功举办2009上海金山石化文化艺术节。全区共举办各类文艺下乡活动500场，演出节目4144个，参演人数12289人次，观众152591人次；举办各类展览968场次，观众444510多人次；全年创作群文作品301个。

　　体育： 2009年，全区体育事业蓬勃发展。以“全民健身与世博同行”为主题，广泛开展丰富多彩的全民健身活动。连续第六年成功举行世界沙滩排球巡回赛上海金山公开赛。成功举行金山区第三届运动会。参加20项市级以上青少年体育比赛，获得11个第一名、18个第二名、18个第三名。在第十一届全运会上，6名金山籍运动员代表上海参赛，获得1枚金牌、1枚银牌和1个第五名。

　　三、人口与人民生活

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　　人口：2009年，全区户籍总人口51.73万人，其中非农人口32.57万人。总人口中，男性人口25.71万人，女性人口26.02 万人。全区总户数17.61万户，户均2.94人，城镇化率达62.96%，比2008年提高了3.27个百分点。

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　　劳动保障：2009年我区继续加大民生工作力度，积极就业政策取得成效。为应对国际金融危机影响，我区制定实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施。我区各级就业部门进一步加强公共就业服务，千方百计挖掘就业岗位，落实稳定就业政策，确保本区就业形势基本稳定。全区新增就业岗位23123个，净增就业岗位7102个，全区城镇登记失业人数6326人，控制在市政府下达的控制指标以内；完成职业技能培训7198人，来沪农民工就业培训3309人。继续完善社会保障体系，全区从业人员城保、镇保扩覆4600多人，农村户籍人员社会保障扩覆3263人。调整了3.38万人的农保养老金，月均发放标准达到253.6元。将218名城镇高龄无保障人员纳入基本社会保障。 织梦好，好织梦

　　人民生活：2009年城乡居民收入稳步提高，城镇居民家庭人均年可支配收入达到23890元，比上年增长8.1%；农村居民家庭人均年可支配收入达到11157元，比上年增长8.2%。

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　　四、固定资产投资与城乡建设

　　2009年，我区积极贯彻中央宏观调控政策措施，全区固定资产投入趋于理性，市政建设步伐加快，居民居住条件改善。在继续加大工业投入的同时，加大了对第三产业、第一产业的投入力度，注重调整和优化投资结构，三次产业投资比例从2008年的1.7：73.1：25.2调整为1.1:65.6:33.3。第三产业投入明显增加，完成31.96亿元，增长23.3%，占全社会投资的33.3%，同比提高了8.1个百分点。 本文来自织梦

　　固定资产：2009年，全区全社会固定资产投资完成95.96亿元，同比下降6.7%，其中工业性投入完成62.93亿元，同比下降16.2%；受房市升温刺激，房地产投资有较大增幅，市场走势较为乐观，全年完成房地产投资20.2亿元，同比增长43.6%。按产业分，第一产业完成固定资产投资1.1亿元，同比下降41.3%；第二产业完成固定资产投资62.93亿元，同比下降16.2%；第三产业完成固定资产投资31.97亿元，同比增长23.3%。

　　城乡建设：2009年我区进一步推进基础设施建设，综合配套功能继续完善。加快推进120个重点产业项目启动和落地，总体推进情况良好。年内已完成杭州湾大道(金山大道—沪杭公路)景观灯光绿化工程、工业区电信管道排管、220kv合兴变电站出线工程等重点工程的建设；隆安东路、叶新公路、新江水质净化厂二期扩建工程、金山医院整体迁建、精神卫生中心迁建、滨海公园整体改造、35KV东平站输变电工程等建设项目也已全面开工。 copyright dedecms

　　环境保护：环境保护力度不断加大。严格执行“批项目、核总量”和环评准入制度，对建设项目实施环保一票否决制。启动实施区第四轮环保三年行动计划，积极推动金山卫地区化工集中区环境整治工作。全区共投入环保资金预计达12.11亿元左右(其中市财政0.3亿元)，环境保护投资指数为3.89%。节能减排工作扎实推进。全年共淘汰落后产能企业51户；化学需氧量(COD)减排约1000吨；完成51家企业锅炉脱硫除尘设施改造，削减二氧化硫1274.9吨。全年环境空气质量优良率达到95.1%。 本文来自织梦

　　目前我区的城区绿化覆盖率已经达到37.14%，人均公共绿地达到19.85平方米。

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　　说明：本公报中的统计数据为初步统计数据，以统计年鉴为准。 本文来自织梦