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　　过去的五年是乐清经济社会突破重围，探索转型发展的五年。而2010年作为完成“十一五”规划的收官之年，也是在复杂多变的环境中经受考验的一年，全市上下坚持以科学发展观为统领，加快结构调整和转型升级步伐，使得国民经济总体在恢复中平稳较快发展，城乡居民收入不断提高，民生工作进一步改善，节能减排取得阶段性成效，社会各项事业全面提升。

　　一、综合经济 本文来自织梦

　　据初步核算，2010年我市生产总值(GDP)495.84亿元，按可比价计算，比上年增长12.1%，增幅比上年提高了3.6个百分点。分产业看，第一产业增加值16.62亿元，比上年增长4.0%；第二产业增加值306.21亿元，比上年增长13.7%，增幅比上年提高了6.9个百分点，第二产业对经济增长的贡献率达69.2%；第三产业增加值173.01亿元，增长10.2%。“十一五”期间我市GDP累计达到1994.20亿元，年均增长12.1%。人均GDP连上三千、四千和五千美元新台阶，2010年我市人均地区生产总值(按公安人口 计算)40224元，按年平均汇率折算为5942美元，比2005年提高3153美元，五年(2006-2010年)平均增长10.8%。

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　　国民经济结构得到优化。三次产业结构由2005年的4.5:62.0:33.6调整为2009年的3.5:60.4:36.1，三产的比重达到近年来的最高，但随着2010年工业经济恢复性增长，三次产业结构调整为3.4:61.8:34.9，第三产业占GDP的比重比2005年提高1.3个百分点。第三产业发展优势不断形成，“十一五”期间，第三产业增加值年均增长13.0%，增幅比GDP和第二产业分别高出0.9和0.8个百分点。 织梦内容管理系统

　　社会事业全面发展，社会治安秩序基本稳定。科技创新能力不断加强，体育事业加快发展，成功创建省体育强市。文卫事业稳步推进，国防、人防工作得到加强，双拥工作富有成效，实现“省双拥模范城”二联创。

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　　经济运行中的主要问题：现代服务业仍是经济发展的短板，工业经济仍然大而不强、多而不高，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展缓慢，经济转型升级任务艰巨等。 织梦好，好织梦

　　二、农业和农村建设 本文来自织梦

　　农业经济稳定发展。2010年我市紧紧围绕 “农业增效、农民增收、农村发展”的目标，加大对农村生活生产建设投入，积极落实支农惠农政策,有力促进农业经济保持稳定发展,全年农林牧渔业总产值为25.25亿元，按可比价格计算增长4.0%。五年年均增长1.6%，其中农、林、牧、渔业总产值分别为8.87、0.12、5.93和9.39亿元,农林牧渔服务业产值0.94亿元。全市农作物总播种面积为39.19千公顷，其中粮食种植面积27.05千公顷，比上年减少0.8%，粮食产量为15.38万吨，因受天气影响比上年下降7.1%。畜牧业生产积极性提高，全年肉类总产量22137吨，比上年增长21.1%；牛奶产量5727吨，比上年增长19.3%；生猪出栏和牛出栏分别比上年增长22.5%和56.0%。

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　　农业产业化水平不断提升。推行“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户(基地)”的四位一体的生产经营模式。全市拥有各类涉农产业化经营组织(企业、合作社、协会等)约600个，有国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、省百强农民专业合作社2家、温州市级农业龙头企业15家，市级农业龙头企业84家，其中超亿元的2家，带动农户9.78万户，联接基地面积15.26万亩；农民专业合作社489家，带动农户4.6万家，联接基地680个，面积7.3万亩。生态农业不断壮大，全市共有18家企业通过无公害农产品认证，8家企业通过有机农产品认证。 copyright dedecms

　　社会主义新农村建设扎实推进。农民生活条件不断改善，不断深化 “千村整治百村示范工程”建设，创建温州市109个村庄整治合格村，继续开展“三沿五区”环境整治活动，农村垃圾收集面达88%以上，新农村电气化创建工作顺利推进，全年共建设“新农村电气化村”20个，累计达到366个；全市城乡客运一体化率达到37.5%；强塘固房工程扎实推进，全市共完成病险水库除险加固2座；完成山塘整治座数5座；河道整治25.1公里，全市农村住房改造完成5457户(其中农村困难家庭危房改造完成409户)。

　　三、工业

　　“十一五”期间我市工业紧紧围绕“转方式、调结构、提质增速、跨越发展”的工作目标，以大企业带动、大项目为支撑，顺利地通过金融危机的考验，工业经济保持快速增长，行业结构趋优。2010年实现工业增加值291.10亿元，按可比价计算，比上年增长14.0%，对GDP增长的贡献率由上年的44.7%上升到67.8%；实现工业总产值1323.18亿元，增长24.0%，其中规模以上工业实现总产值首次突破千亿元大关，达到1073.55亿元，比上年增长25.1%。 织梦好，好织梦

　　规模企业不断壮大，全市规模以上工业(主营业务500万元以上)1877家，比2005年增加959家。其中超亿元产值企业达171家， 10亿元的企业达15家，比2005年分别多了100家和5家；产值超20亿元的企业4家；产值超30亿元的企业3家；产值超40亿元的企业2家；产值超50亿元的企业1家。 copyright dedecms

　　经济效益提高较快，骨干行业贡献突出。2010年，我市规上工业企业实现主营业务收入1057.89亿元，比上年增长22.8%，实现利润总额75.31亿元，比上年增长16.9%。分行业看，9大行业的年利润总额都超过亿元，对全市规上工业利润的贡献率高达90.8%。其中电气机械及器材制造业和电力、热力的生产供应业对全市盈利增长贡献最大。 织梦好，好织梦

　　品牌建设有序推进，企业创牌意识继续提高。2010年荣获浙江名牌产品17个(其中新增1个，复评16个)；浙江省政府质量奖1家；温州市市长质量奖1家；温州名牌产品33个，乐清名牌产品33个。全市拥有注册商标17652枚(新增注册商标2915枚，其中国际注册226枚)，现有驰名商标50枚，省着名商标52枚，温州市知名商标58枚，乐清市名牌商标150枚。

　　四、固定资产投资

　　投资总体较快增长。2010年，全社会固定资产投资完成额140.65亿元，比上年增长29.5%，其中工业性投资55.39亿元，比上年增长3.2%，基础设施投资额为37.3亿元，比上年增长6.5%。 本文来自织梦

　　投资结构继续优化。全年限额以上投资完成额为121.21亿元，比上年增长34.9%，占全社会投资比重为86.2%。限额以上投资项目中，第二产业投资额51.75亿元，比上年增长6.6%；第三产业投资额69.45亿元，比上年增长77.7%，第三产业投资占限额以上的比重达57.3%，比上年提高了12.8个百分点。社会资本投资意愿增强。在国家持续鼓励非国有投资相关政策、宏观经济向好等一系列有利因素的促进下，民间资本投资意愿开始增强，在限额以上投资中，全年非国有投资比上年增长54.6%，高于国有投资增速43.8个百分点，其中民间投资比上年增长62.5%。

　　房地产投资快速增长，全年房地产投资额49.66亿元，比上年增长88.4%；“十一五”期间累计完成投资额 120.32亿元，年均增长28.9 %。2010年受国家宏观政策影响，全年商品销售面积为38.3万平方米，商品房销售额38.88万元，分别比上年增长2.7%和24.5%。

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　　五、交通、邮电和电力 dedecms.com

　　交通设施日臻完善，公共服务不断优化。“十一五”期间，完成公路水路建设投资37.81亿元，完成公路客运量29314万人次、货运量5432.38万吨，其中2010年完成公路客运量6388万人，货运量1128万吨。“十一五”末港口吞吐量达3021.4万吨。项目建设推进有力，甬台温铁路乐清段建成通车，结束了乐清没有铁路的历史。新增公路里程686.89公里，改造公路里程86公里，公路总里程达1362.59公里，密度达116公里/百平方公里。港口建设成效显着，新增万吨级以上泊位3个，5000吨级泊位1个。交通运输服务显着增强，更新客运车辆850辆，纳轨货运车辆7716 辆，水上运力规模达到36.55万吨，建港湾式停靠站186 个，农村客运通车率达85.31%，运力运量基本满足社会发展需求。

　　邮电通信行业快速发展，有力推动国民经济和社会健康发展。2010年邮电通信行业业务收入16.02亿元，年末固定电话用户数41.66万户，年末移动电话用户数137.91万户，国际互联网用户数(不含手机上网)23.96万户。 copyright dedecms

　　扎实推进电网建设攻坚，2010年建成投运220千伏万茗输变电工程、220千伏洋湾3#变扩建；110千伏蒲岐、虹南变土建工程完成。续建工程220千伏乐成输变电进展顺利。开工建设500千伏乐清输变电工程。全年用电量39.79亿千瓦时，比上年增长13.7%。其中工业用电25.68亿千瓦时，城乡居民生活用电9.66亿千瓦时，分别增长12.8%和12.0%。

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　　六、国内贸易和旅游 dedecms.com

　　消费繁荣活跃。在国家扩大内需宏观政策驱动下，我市消费品市场承接上年良好的发展态势。2010年实现全社会消费品零售总额165.79亿元，比上年增长23.7%，是2005年的 2.39倍，五年年均增长19.0% 。 内容来自dedecms

　　商业经济规模不断扩大。2010年末，全市限额以上批发、零售贸易企业达到166家，实现销售总额138.27亿元。在国家“家电下乡”、“以旧换新”以及汽车购置税减免等一系列政策刺激下，我市城乡消费市场得到进一步发展，全年城镇消费品市场实现零售总额126.42亿元左右，比上年增长24.3%；农村消费品市场实现零售额39.37亿元，增长21.6%。

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　　汽车消费成为热点。在“汽车下乡”、汽车购置税减免等相关政策有效刺激和金融消费贷款政策的积极推动下，2010年我市全年限额以上批零业汽车零售额32.66亿元，增长154.6%，增幅比上年提高了129.9个百分点，拉动社会消费品零售总额增长14.8个百分点，其中12月单月汽车零售额4.71亿元，比上年增长247.3%。 本文来自织梦

　　年末共有商品交易市场70个,实现年成交额104.5亿元。其中年成交额超亿元市场12个，年成交额73.05亿元。 织梦内容管理系统

　　2010年，我市围绕“大雁荡、大旅游、大产业、大体制、大投入、大发展”的总体要求，积极利用温福动车开通的机会，积极开展旅游宣传推介，并通过各种活动，推动旅游市场向纵深发展。全市全年接待游客600.35万人次，增长18.4%，增速比上年提高3.2个百分点；旅游业总收入54.65亿元，增长29.6%，增速比上年提高11.5个百分点；其中海外游客5.18万人次，国际旅游收入1629.65万美元，比上年分别增长15.2%和15.5%。旅游行业服务进一步改善。全市已有星级旅游饭店 10 家，星级饭店客房总数962间；2010年新增农家乐15家。 dedecms.com

　　七、对外经济 织梦好，好织梦

　　全市外经贸工作紧紧围绕“保增长、促发展”的总体部署，克难攻坚、开拓创新，外经贸在波动中逐步恢复快速增长。2010年我市外贸进出口总值18.75亿美元，其中出口总值为17.23亿美元，比上年分别增长35.5%和40.0%。从出口贸易的运行情况看，主要特点有：一是回升态势强劲。纵观全年，我市出口保持强劲的回升态势，特别是6月份以后，每月的累计增幅都保持在40%以上。二是主要出口市场景气普遍好转。2010年，我市对亚洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲、非洲、大洋洲等市场的出口额分别增长24.7%、67.7%、49.4%、31.9%、31.5%和101.4%。三是电器产品仍是我市出口的主力军。全年我市电器产品出口近16亿美元，占出口总额的58%左右。

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　　招商选资忧喜参半。利用外资形势严峻，全年实际利用外资1033万美元, 比上年下降67.7%；国内招商选资顺利开展，稳步推进山海协作工程，全年完成选资11.72亿元, 推动了乐清产业转型升级。 copyright dedecms

　　八、财政、金融

　　2010年我市财政总收入68.72亿元，比上年增长16.6%；其中地方财政收入34.36亿元，比上年增长26.2%，收入结构进一步优化，地方财政收入占财政总收入的50%，这是地方财政收入比重在所得税分享改革近十年来最优水平。税收收入的快速增长是拉动地方财政收入增长的主要因素。2010年我市税收收入32.12亿元，比上年增长28.1%，其中契税因土地出让金和二手房交易的带动快速增长，全年实现收入3.9亿元，比上年增长174.2%，拉动地方财政收入增长9.1个百分点；营业税7.46亿元，比上年增长25.2%；拉动地方财政收入增长5.5个百分点；企业所得税收入4.96亿元，比上年增长25.5%，拉动地方财政收入增长3.7个百分点。

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　　金融运行总体呈较快增长态势，12月末，我市人民币存款余额829.56亿元，比上年增长29.8%，比年初新增190.69亿元；其中企业存款随着贷款大投放引起派生存款的增多，以及企业生产经营进入恢复回升通道，贷款回笼增多带来结算资金增加而快速增长，12月末企业存款299.39亿元，比上年增长48.7%，新增存款占全部存款的一半以上；储蓄存款随着人民币升值和通胀预期高涨的情况下，居民投资意愿增强而增幅减弱，12月末，城乡居民储蓄存款399.32亿元，比上年增长17.6%，增幅比上年下滑了13.7个百分点。 织梦内容管理系统

　　贷款投放均衡。12月末，我市贷款余额691.21亿元，比上年增长27.3%。下半年贷款受国家调控影响增幅有所减弱，但全年贷款总体保持均衡增长，较好地支持了地方经济建设发展。

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　　金融业机构不断壮大，2010年新设立5家商业银行，2家小额贷款公司和1家村镇银行。

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　　九、教育和科技 内容来自dedecms

　　教育发展事业稳步推进。“十一五”期间，我市坚持教育优先发展，持续注重教育均衡，教育质量不断提高。五年累计用于教育事业的财政支出55.34 亿元，占地方财政支出的35.3%。教育基础巩固发展，幼儿园419所，在园幼儿5.03万人，3—5周岁幼儿入园率97.6%；小学144所，在校生9.86万人，6—11周岁初等教育阶段适龄儿童入学率、在校生巩固率、升初中比例均为100%；初中63所，在校生4.30万人，12—14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率99.97%，在校生巩固率99.99%；普通高中19所，在校生2.38万人；中等职业学校11所，在校生1.24万人。教师队伍建设不断加强，全日制学校拥有专任教师10411人，其中小学4468人，普通中学5424人，职业学校519人，各级教师学历合格率比上年均有不同程度的提高。 本文来自织梦

　　教育水平和教学设备同步提升，新建校舍6.79万平方米，全年教育装备总投入达3358万元。目前，全市拥有省市级教育强镇(乡)28个，温州市级示范小学19所，示范初中11所；创建温州市现代化学校4所、素质教育示范学校4所，省级重点中学6 所，温州市级重点中学4所。 织梦内容管理系统

　　技术创新力度日益加强。2010年我市围绕国家技术创新工程试点工作要求，不断完善区域创新体系、增强自主创新能力。首次获得国家科技支撑计划项目1项，列入国家火炬计划17项、星火计划26项、科技型中小企业技术创新基金3项，列入省级重大科技计划暨省块状经济转型升级科技合作项目1项、省级新产品228项。积极推进企业创新能力的提升。新认定省级高新技术企业研发中心2家，累计17家；温州市企业技术研究开发中心10家，累计19家；乐清市科技企业研发中心25家，累计70家。成功认定国家级高新技术企业18家，累计64 家；省级科技型中小企业28家，累计137家。积极做好专利示范创建工作，我市全年专利授权量达2829件，比上年增长58.31%，增速创下历史新高；其中发明专利授权量145件，比上年增长45%。强化市科技孵化创业中心服务功能，科技孵化创业中心自2006年建成投入使用至2010年底，累计入孵71家企业，其中45家企业高新产品已研发成功，培育了28家规模以上企业，2家企业的年产值超亿元，园区企业产值累计超9亿元，科技孵化创业中心入选为“省首批现代服务业集聚示范区”。 dedecms.com

　　十、文化、卫生、体育 织梦好，好织梦

　　公共文化服务体系进一步完善。文化设施建设全力推进，现有乡镇综合文化站21  个，省文化示范村 6个、温州市文化示范村34 个。群众文化活动丰富多彩，共组织“真情送服务建设新农村”下乡慰问演出38场，越剧送戏下乡演出131场，放映免费数字电影8376场，顺利推进广播“村村响”工程，已有705个行政村建立了广播室。文艺创作取得了新成果，多项获奖。其中声乐作品《对鸟新唱》和舞蹈作品《竹儿青妹儿》双双获全国第十五届“群星奖”。我市图书馆新增藏量23387册(件)，馆藏总量达29.76万册(件)，接待读者18.22万人次。

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　　切实加强疾病预防控制，全力做好甲流、手足口病、艾滋病等重点传染病防控工作。新型农村合作医疗稳步发展,2010年，全市已有参合农民83.8万人, 人均筹资200元，参合率为91.3%。全面提升妇幼保健工作质量。孕产妇系统管理率91.76%；孕产妇死亡率7.71/10万；5岁以下儿童死亡率7.17‰。医疗基建不断改善，卫生人才队伍不断加强，人民医院综合大楼和妇幼保健院迁扩建工程投入使用，年末拥有医疗卫生机构(含个体诊所)816 家，其中医院、卫生院数57 家。年末卫生技术人员5119人，其中医生4561人，注册护士1193 人。 织梦内容管理系统

　　群众体育蓬勃发展。全年市本级共举办各类比赛活动20次。积极开展体育创强创特工作，现拥有省体育强乡镇数达到17个，名列温州市首位；创建市体育特色村10个，总数累计达到110个；顺利通过省体育强市复评验收。加大投入改善体育设施，新体育中心正式开工，新建农村全民健身苑76个，现共有村级全民健身苑791个，；新建篮球场58个，现共有564个。体育产业健康发展，全市现有各类经营性体育场所325家、体育旅游企业7家。 织梦内容管理系统

　　十一、城市建设和环境保护

　　我市围绕“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”建设战略和“宜居宜创业”的发展目标，继续加大城市建设投入力度，全力推进中心区建设，积极推进市政园林基础设施建设。市城市污水处理系统已投入使用，其中磐石污水处理厂日污水处理量已达到3.5万吨。城市给水管网改扩建工程已经全面开工建设，完成投资额4677万元。全市共建成农村集中式水厂(站)242座、分散式供水点88个，农村改水累计覆盖率达98.06%，全市饮用水安全普及率提高到85%。环卫设施建设加强，乐成蛎灰窑垃圾填埋场和大荆蒲湾垃圾无害化处理工程主体工程已建成。 copyright dedecms

　　生态村镇创建有序开展, 环境污染整治得到加强，我市已建成国家级生态乡镇4个，省级生态乡镇8个，温州市级生态乡镇4个，温州市级生态村62个。全年城市环境空气质量优于或达到二级标准的天数达到 340 天(用365*93.2%)；区域环境噪声54.2 分贝；坚决淘汰落后产能，节能减排成效进一步显现。“十一五”期间，我市GDP综合能耗累计下降20%。 本文来自织梦

　　十二、人民生活和社会保障

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　　城乡居民收入稳步增长，收入差距进一步缩小。2010年我市城镇居民人均可支配收入达到30426元，比上年增长12.1%。农村居民人均纯收入13798元，增长12.5%，农民人均纯收入增幅高出城镇居民人均可支配收入的增速0.4个百分点，从而使得两大收入差距比上年进一步缩小。从收入结构看，工资性收入仍是居民收入构成中的主要来源，经营性收入随着经济的恢复增长加快，家庭财产性收入和转移性收入在居民收入中占比虽小但增幅较快。 内容来自dedecms

　　居民消费能力日益提高。城镇居民人均消费支出为22423元，增长11.6%，其中，人均食品支出6742元，比上年增长16.1%，城镇居民恩格尔系数为30.1%。农民人均消费支出7196元，比上年增长8.5% ，农村居民恩格尔系数为47%。消费结构升级较快，年末每百户城镇居民家庭拥有汽车30辆、彩色电视机197台，家用电脑96台。每百户农民家庭拥有汽车9辆、彩色电视机144台、家用电脑44台。居住条件不断改善，年末城镇居民人均建筑面积46.9平方米，农村居民人均住房面积48.72平方米，分别比2005年增加了5.6和 5.62 平方米。

　　社会救助和社会福利体系建设取得新突破。“十一五”期间，我市不断完善救灾救济和社会福利体系建设，生活救助机制不断规范，集中供养政策落实到位。2010年全市共有低保对象7726户13599人；扩大救助覆盖面，支出医疗救助金额961.8万元；农村五保和城镇“三无”对象540人，集中供养率达到100%，集中供养标准达到每人每年9808元。稳步推进公共事务管理体系，进一步深化殡葬改革工作，火化率继续保持100%。加强了婚姻登记和收养登记工作，办理结婚登记14683对，离婚登记1550对。 本文来自织梦

　　社会保障覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全市参加基本养老保险参保人数26.06万人，其中企业职工23.10万人，分别比2005年增加11.27万人和11.06 万人；全市医疗保险参保人数18.36万人(其中职工基本医疗保险人数为12.73万人，城镇居民医疗保险人数达5.63万人)，工伤保险、失业保险和生育保险参保人数31.36万人、10.81万人和7.66万人，分别比2005年增加22.58 万人、6 万人和6.28万人。 织梦内容管理系统

　　积极推进就业再就业工作，2010年我市城镇新增就业人数15486人，城镇下岗失业人员实现再就业2683人，其中困难人员再就业人数383人，城镇登记失业率为3.13%。进一步规范人力资源市场，积极为用人单位与劳动者搭建起良好的交流平台。全年共有求职登记4.66万人次，介绍成功1.92万人次，职介成功率达41.16%。同时加强劳动用工综合管理，共签订劳动合同31.1万份，合同签订率达96.1%。

　　注：1、本公报所列各项数据为年度初步统计数，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

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　　2、生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算的初步核算数，增长速度按可比价计算。

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　　3、人口数见第六次人口普查公报。