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　　2010年是“十一五”规划的收官之年，也是钟楼区2008-2010年经济发展、城市建设、促进就业三年行动计划的决胜之年。在区委区政府的坚强领导下，全区上下深入学习实践科学发展观，以“合力建设新钟楼、率先实现现代化”为奋斗目标，牢牢把握“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作思路，积极应对国内外复杂多变的经济环境，迎难而上，克难攻坚，全区经济运行在波动中逐步恢复平稳较快发展，综合实力再上新台阶，产业结构不断优化，节能减排成效明显，人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进展。 dedecms.com

　　一、经 济 发 展 织梦好，好织梦

　　【经济总量】 织梦内容管理系统

　　综合实力跨越提升。2010年，实现地区生产总值(GDP)280.26亿元，同比增长15.8%(现行价)。其中，第二产业增加值138.80亿元，同比增长12.6%，比上年上升1.6个百分点；第三产业增加值141.31亿元，同比增长11.5%。按户籍人口计算人均GDP为79214元，比上年增长14.7%，按国家公布的2010年平均汇率折算，人均GDP突破1万美元，达到11702美元。“十一五”期间，地区生产总值年均增长34.3%，三次产业结构由2005年的0.47：52.50：47.03调整为2010年的0.05：49.53：50.42，实现了现代服务业和先进制造业双轮驱动、双赢发展的格局。 copyright dedecms

　　财政收入稳步增长。全年实现财政总收入48.47亿元，同比增长21.4%，其中：地方一般预算收入27.02亿元，同比增长27.1%。在总收入中，工商税收40.70亿元，增长20.1%，其中营业税、企业所得税和个人所得税为10.72亿元、8.35亿元和3.89亿元，分别增长36.2%、29.0%和44.5%。财政总支出19.70亿元，同比增长21.6%，其中一般预算支出14.51亿元，同比增长22.3%。财政总收入占GDP比重为17.3%，比上年上升0.8个百分点。“十一五”期间，全区财政收入实现跨越式发展，2010年地方一般预算收入是2005年的2.9倍，年均增幅达到23.3%。 内容来自dedecms

　　【农业】 织梦内容管理系统

　　现代农业加速推进。2010年争取上级财政补助资金110万元，大力发展高效设施农业，扶持培育农业龙头企业，农产品品牌建设扎实推进。“新闸牌”萝卜干、“五禧牌”鸡蛋、“禾绿牌”大豆芽分别通过有机食品、无公害农产品、绿色食品的品牌论证。“红梅牌”巴氏奶、酸牛奶、调味奶、“新闸牌”萝卜干、“禾绿牌”大豆芽、“三聚阁牌”玉米蓉馅料、大麻糕、“厨香牌”麻油、“玉蝶牌”萝卜干、“康王牌”芝麻糖等10个品牌获得了常州市名优农产品称号。“康王牌”芝麻糖制作技艺被列入常州市非物质文化遗产。“玉蝶牌”萝卜干生产技艺被列入江苏省非物质文化遗产名录。

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　　【工业】

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　　工业经济有新突破。抢抓后危机时期重大机遇，围绕目标落实任务，把握节点协调推进，突出重点狠抓关键，攻克难点寻求突破，工业经济在上年恢复性增长基础上，呈现前高后稳的运行态势，工业经济总量再创新高。全年工业总产值突破700亿元，达716.12亿元，同比增长18.3%；实现工业销售收入714.63亿元，同比增长18.0%；实现工业利税总额53.56亿元，同比增长31.1%。其中规模工业完成产值680.15亿元，同比增长24.3%；实现销售收入680.84亿元，同比增长23.6%；实现利税50.98亿元，同比增长33.9%。规模工业产值占总量的比重达95%，高于去年2.3个百分点。

　　转型步伐有新进展。始终坚持以加快转型升级，促进科学发展为主线，着力培育高技术领域的龙头企业，着力打造具有集聚效应的产学研孵化平台，加快以高新技术改造提升传统产业步伐。五大产业完成产值513.77亿元，同比增长27.9%，其中先进装备制造、电子信息和新材料分别完成产值320.09、56.13和117.35亿元，同比增幅分别为20.58%、21.78%和45.68%。高新技术产业完成总产值385.84亿元，同比增长26.6%。五大产业、高新技术产业产值占规模工业的比重分别为75.53%和56.72%，对规模工业产值增幅的贡献率分别为84.35%和61.0%。五大产业、高新技术产业规模的不断壮大，加快了产业结构转型升级步伐。 织梦好，好织梦

　　企业实力有新提升。始终把培育龙头型、基地型、总部型企业作为加快转型升级的“主抓手”，加强引导，加快培育，努力提升工业经济整体竞争力，积极实施做大做强战略，充分发挥重点企业中流砥柱的支撑作用。截至2010年末，有6家企业资产总额超过10亿元，其中2家企业资产规模突破20亿；产值超过亿元的企业有116家，比2009年净增16家，其中11家超过10亿元，产值超20亿元4家。超亿元企业实现销售收入535.81亿元，同比增长30.26%，高于规模工业增幅6.7个百分点，对规模工业的贡献率为95.8%，拉动规模工业增长22.6个百分点。利税超亿元的企业达11家，其中超2亿元的企业有2家。超亿元企业的发展壮大，推动了工业经济实力的提升。

　　【服务业】

　　传统商贸再创新高。不断夯实商贸流通业发展基础，狠抓特色商业街区规划提升，特色商业街格局逐步形成。以南大街、莱蒙商业街区为商贸中心区的发展布局进一步完善，设施档次、服务功能和经营业态得到有效提升，辐射能力进一步增强。泰富百货重装开业，易买得超市常州总部正式运营，嘉宏盛世广场cicipark购物公园部分开业，金鹰百货、百盛百货等商业巨头签约入驻，百货业成功接轨高端品牌，进一步提升消费水平和质量。2010年，实现社会消费品零售总额151.13亿元，同比增长18.3%，总量在全市二市五区中继续保持第三。其中228家限额以上企业(含大个体及非法人单位79家)，实现社会消费品零售总额99.27亿元，同比增长29.3%，占全社会零售总额的比重为65.7%，比2009年提高了5.1个百分点，高出全市平均17.3个百分点，列全市限上占比之首。全年销售额超亿元企业47家，比2009年净增8家，零售额超亿元企业19家，比2009年增加1家。

　　现代服务业阔步前行。市场物流业初具雏形，美吉特家居建材广场、新阳光国际食品城、中天凤凰电器城一期等相继开业，亚泰五洲医药市场即将投入试用。城西市场工程机械交易中心、有色金属市场、休闲品市场等项目正在加快进驻。钟楼汽车城加快建设，宝马4S店开张试营业，一汽大众、荣威等品牌店开业在即，将进一步提升全区专业市场集聚效应。

　　旅游业发展步伐加快。继梳篦博物馆开馆后，“运河5号”创意产业街区建成运营，南大街中心商贸街区即将迎接国家4A级旅游景区省级验收，并与“三河三园”旅游线路实现成功对接，展示了我市老城区多元文化的魅力。 copyright dedecms

　　楼宇经济、生产性服务业健康发展。全年税收超千万元楼宇有5座，津通生产性服务业交易中心顺利投入运营，钟楼科技创业园软件和服务外包产业园成功签约，生产性服务业、服务外包将成为促进现代服务业提速发展的新亮点。 织梦内容管理系统

　　【外向型经济】

　　对外贸易强势反弹。在全球经济日益复苏和外部需求逐步回升等利好因素作用下，全区对外贸易实现恢复性增长。全年进出口总额达到19.89亿美元，同比增长38.4%，其中出口额16.51亿美元，同比增长38.4%；进口3.38亿美元，同比增长47.5%。“十一五”期间，外贸出口年均增长29.9%。从行业来看，传统机电、纺织行业仍是出口的支柱产业，出口份额占据前两位，全年累计出口额达11.10亿美元，占出口总额的比重达67.2%。重点出口企业支撑明显，出口额在5000万美元以上的7家企业全年累计出口9.34亿美元，占全区出口总额的56.6%。出口商品结构得到优化，高新技术产品出口成果喜人，常州兆阳光能科技有限公司凭借自身技术实力，积极开拓国外市场，全年出口总额突破1.5亿美元大关，达到1.67亿美元，同比增长351%，增幅在全区出口企业中位居第一。 织梦内容管理系统

　　引资规模稳步扩大。外资总量在连续多年保持高基数的基础上，今年再创历史新高，全年工商登记注册外资43464万美元，同比增长22.4%；实际到帐外资24004万美元，同比增长17.1%。工商登记注册外资超1000万美元的项目有13个, 超3000万美元项目3个，实际外资到帐超1000万美元的项目6个。新增世界500强企业投资项目1个。“十一五”期间累计实际到帐外资9.1亿美元，年均增长24.6%，给“十一五”画上了一个圆满的句号。 本文来自织梦

　　【科技创新】 dedecms.com

　　高新产业稳步增长。政府科技支出带动有力，企业科技投入力度加大。2010年，高新技术产业投入40.44亿元，同比增长13.3%，占工业投入的比重达76.1%，比上年提高2个百分点。全年企业技术开发费投入23.46亿元，同比增长54.1%。完成规模工业高新技术产业产值385.84亿元，同比增长26.6%，占规模工业总产值的比重达56.72%，高出全市平均增幅4.3个百分点。 内容来自dedecms

　　科技创新成效显着。严格按照《高新技术企业认定管理办法》新标准要求，开展高新技术企业的申报、认定工作，全年新认定12家新标准高新技术企业，新增省级高新技术产品88只，截止2010年底全区高新技术企业有49家。常州金梓科技有限公司等91家企业被认定为江苏省、常州市民营科技企业。共有60多家企业的303个新产品研发项目进行了技术开发费备案，备案金额达9.215亿元。 织梦内容管理系统

　　企业创新活力彰显。积极引导企业发挥创新主体作用，加大研发投入，加快科技成果转化步伐。全年组织各类企业申报国家级项目6项、省科技计划项目42项、市级科技计划项目93项，申报省、市级进步奖7项和10项，获得省级进步奖立项4项，市级进步奖立项5项。常州金梓科技有限公司的“乡镇生活污水生物膜处理技术及其产品与装置”等8个项目被国家科技部立项，常州市英中电气有限公司的“超/特高压变压器(电抗器)全套绝缘件系统开发及产业化”等28个项目被江苏省科技厅立项；江苏裕兴薄膜科技股份有限公司的“液晶显示装置用反射膜”等86个项目被常州市科技局立项，共争取上级经费5000多万元。 织梦好，好织梦

　　创新平台更加完善。科技资源共享平台和研究开发平台建设加快，钟楼高新技术创业服务中心硬件设施更加完善，现已有注册企业132家。玉龙路(星港大道至运河)科技创业街全面规划启动，“江苏省超特高压变压器工程技术研究中心”等12家省级工程技术研究中心被省科技厅正式立项。常州市感知信息科技企业孵化器被立为常州市重点创业平台。 dedecms.com

　　全力保护知识产权。全面加大知识产权保护和宣传力度，帮助企业建立知识产权管理体系。积极推动常州市南大街中心商贸街区创建“江苏省‘正版正货’示范街区”。全年申请专利1838件(其中发明392件、实用新型910件、外观设计536件)，同比增长28.8%；授权专利1163件(其中发明121件、实用新型741件、外观设计301件)，同比增长49.49%。

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　　产学研对接成果丰硕。深入开展服务企业活动，主动了解企业需求，全年收集企业技术新难题63个，积极探索和研究解决方案。与大专院校和科研院所开展技术合作，组织开展与长沙国防科技大学、常州工学院、江苏技术师范学院的产学研对接，达成合作意向18项，组织钟楼企业参加市党政企业代表团在北京理工大学、北京科技大学和北京航天航空大学的产学研对接活动。2010年，开展各类产学研对接活动15场次，达成产学研合作意向超过45项，签订正式合作协议51项。 织梦内容管理系统

　　引才引智成效凸显。出台《钟楼区新一轮领军型创新创业人才集聚工程实施意见》，强化领导，完善制度，集全区之力开展领军型创新创业人才引进工作。成功引进第六批领军型海归创业人才8名，获得资助1600万元。全年引进20个领军型创新创业人才团队和项目，其中博士研究生46名，硕士研究生27名，7名高层次人才被列入中组部“千人计划”，引进质量和数量继续在全市名列第三。12个高层次人才申报项目获得常州市领军型创新创业人才创业启动资金。 织梦内容管理系统

　　【民营经济】 本文来自织梦

　　民营经济稳健发展。民营经济面对新形势，主动适应宏观政策和经济环境带来的新变化，努力克服经济运行中的矛盾和困难，保持了持续、稳健发展的良好势头。2010年，新增私营企业1427家、个体工商户5465户，新增注册资金89.67亿元。累计吸纳就业人员130821人。民营工业完成工业总产值537.72亿元，占全部工业总量的比重为75.1%。民营经济已成为经济发展的主力军。

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　　【固定资产投资】 内容来自dedecms

　　投资结构不断优化。围绕结构调整和产业升级，形成以项目带动发展，以发展促进转型，以转型优化结构的良好势头。全年开工建设项目678个，完成全社会固定资产投资214.98亿元，同比增长20.7%。其中，完成工业投入53.2亿元，同比增长10.3%；完成服务业投入159.7亿元，同比增长23.3%，高于全社会投入增速3个百分点，占全部投入比重达74.3%，较2009年提升1.4个百分点。工业投入中五大产业投入逆势走高，共完成投资43.8亿元，同比增长26.6%，高于工业增长16.3个百分点。高新技术产业投入40.4亿元，同比增长13.3%，对工业投入增速的贡献率达到96%。五大产业、服务业投入比重的提升，对调结构、促转型起到重要的支撑作用。

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　　项目推进扎实有效。积极采取把握重点推项目、强化督查抓项目、提升服务促项目、完善机制保项目、整合资源聚项目等多项举措，扎实有序推进重点项目，力争使未开工项目的手续得到进一步完善，在建项目的推进步伐进一步加快。80个重点项目，年内开工78个，共完成投资119.3亿元，占全区投资总量的55.5%，计划完成率达到120%，开工率达到了97.5%。

　　【房地产】 织梦内容管理系统

　　房地产市场稳中有升。57个在建房地产项目，全年完成投资额92.85亿元，同比增长22.2%，高于全社会固定资产投资增速1.5个百分点，占全社会投资的比重为43.19%。其中，14个新开工建设楼盘完成投资31.14亿元，占房地产投资的33.54%，较上年提升13个百分点，显现出强劲的复苏势头，重新成为服务业投入增长的重要推力。

　　【开发区建设】 本文来自织梦

　　经济实力跨上新台阶。以建设全省一流省级开发区为主攻目标，围绕转型升级、跨越争先这一主线，狠抓项目建设不懈怠，咬定招商引资不放松，全面开创开发区建设新局面，经济实力进一步增强。2010年，实现地区生产总值130.32亿元，同比增长27.5%。实现财政收入26.34亿元，同比增长32.6%；其中地方一般预算收入13.1亿元，同比增长31.5%。实现综合营销收入639.16亿元，比同期净增168.9亿元，同比增长35.91%；工业销售收入484.42亿元，同比增长27.6%。完成固定资产投资131.78亿元，同比增长27.67%；工业投入45.15亿元，同比增长27.5%。 织梦好，好织梦

　　招商引资实现新突破。始终把招商引资作为“一把手”工程来抓，注重招商本领、方法和服务创新，转换招商理念和思路，以品质招商为主线，增强招商引资的针对性、主动性和实效性，实行“零地招商、以商引商、增资扩股、扶优扶强”的新模式，构建全方位、宽领域、务实高效的招商网络，在大项目、产业项目招商上实现新突破。全年新批外资企业26家，新批注册外资25629万美元，投资在1000万美元以上的项目10个，比2009年净增8个，其中3000万美元以上的项目3个，创开发区历史新高。完成工商注册外资25995万美元，同比增长25.8%，实际到帐外资15435万美元。 copyright dedecms

　　创新创优取得新成果。不断加快创新体系建设步伐，加大自主创新公共服务平台的培育和建设力度，在坚持发展创新、企业创富、实力创强的同时，更加注重环境创优，实现了园区软硬实力的同步提升。2010年，钟楼经济开发区获得了国家高新技术创业服务中心、国家生态工业示范园区建设单位、中国最佳投资环境开发区、中国科技创新示范园区等国家级荣誉，党工委书记钟建堂获得中国开发区建设突出贡献奖。 dedecms.com

　　二、城市建设与生态环境

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　　【城市建设】

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　　基础建设全面展开，旧城区改造加速推进。围绕钟楼城市建设三年行动计划，大力实施片区改造工程、道路畅通工程、配套服务工程，城市布局更加合理化、城市交通更加便捷化、城市服务更加综合化，城市面貌取得新改观。完成中吴大道、龙城大道城市化改造，开工建设金城路、棕榈路西段、学花路、劳动西路延伸等4条道路，完成中吴大道、龙城大道2处污水管网建设。旧城区改造加速推行。正方京城、万博广场、凯纳商务广场等地表性建筑的建设带动了老城区的改造速度。洪庄机场、跃进里地块的加速拆迁，给老城区带来了新貌。全年共完成拆迁60万平方米，开工建设商品房165万平方米。 本文来自织梦

　　城市服务日趋完备，人居环境日臻宜居。在加快城市建设的同时，注重居住环境的改善。完成中天钢铁体育馆周边道路、经纬巷、东河沿等45条区属道路的综合整治。对劳动西路、勤业路、清潭路等道路两侧4万余平方米的道板进行整修。整治翻新居民小区77.5万平方米，对城区街道91个住宅小区进行围墙透绿工程，垂直绿化1.1万余米、种植乔灌木3000余棵、地被8500平方米。提升改造公厕75座、新增小区停车位1848个、安装防盗门2930扇、分期实施3560户水表改造工作。全年新增绿地80公顷，绿地总量超1000公顷，绿化覆盖率达42%。 copyright dedecms

　　【水利建设】 copyright dedecms

　　水利建设成效显着。全年投入资金928万元用于徐家浜内塘综合整治，钟楼经济开发区梧桐河沟通，鹤溪河东段沟通等工程建设，三大工程共计开挖土方13.21万方，回填土3.6万方，清淤2000方，新建浆砌块石护岸1440米、新建钢筋混凝土护岸1571.2米，浇筑混凝土约3000方、砌筑浆砌块石护墙约4600方，铺设钢筋混凝土管道375.4米、新增绿化3200平米。 织梦内容管理系统

　　河道面貌焕然一新。健全河道长效管理网络，实行责任考核制度和驻点巡查员巡查制度，建立基层单位社会化保洁机制，长效管理机制不断完善，河道面貌焕然一新。全年共完成100条河道疏浚整治，投入126万元完成新闸小王河拓浚工程，投入160万元完成五星十字河管道、涵洞清淤任务，共清淤土方5770方。年度河道长效管理考核综合得分列全市第一。

　　【环境保护】

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　　生态建设卓有成效。钟楼经济开发区成功创建国家生态工业示范园区，五星街道创建国家级生态街道通过省级考核验收。全区共建成2个省级、2个市级生态村，2个省级、3个市级绿色社区，1所省级、2所市级绿色学校。在冲刺国家生态市六十天行动方案中，打响“街容村貌提升”、“污染源治理”、“生态创建宣传”三大战役，努力打造江苏省最清洁城区、群众最满意城区。实施“环保找差活动”，成功动员全区民众自觉参与到生态城区建设中。

　　环境治理亮点纷呈。太湖治水取得新进展，区域内出境入太湖主要河道新运河、南运河和武宜运河断面水质有所好转。全面实现“十一五”节能减排目标任务，淘汰落后产能设备10台(套)，关闭搬迁3家化工企业，完成8家强制性、1家自愿性企业清洁生产审核。环境基础设施进一步完善，年内开工建设中吴大道、机场路、新冶路、新庆路、新龙路等道路的城市污水管网，建成西林邹傅路、五星飘香路北侧等污水提升泵站。空气质量进一步好转，完成16家单位19台燃煤锅炉的清洁能源改造，拆除58台懒汉炉，完成14个港口企业、码头、堆场和露天仓库的扬尘整治，完成6家企业废气整治。 copyright dedecms

　　三、社 会 事 业 本文来自织梦

　　【文体事业】 dedecms.com

　　文化事业丰富发展。文化基础工程建设深入推进，钟楼区文化馆建成开馆，永红和北港街道被命名为省级文化信息资源共享工程基层服务点。群众文化活动多姿多彩，精心举办“丝竹雅韵”音乐会，精彩演绎“幸福广场-常州市广场文艺周周演”活动，成功组织开展“舞动钟楼”群众舞蹈新作品大赛、美籍华人美术展和“神韵钟楼”书画篆刻比赛，圆满举办钟楼旅游节、新闸荷花节等主题活动。积极开展区非遗保护工作，全年共有2大类6个非遗项目成功申报“市级非遗名录”。

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　　体育事业成绩喜人。成功承办江苏省第十七届运动会沙滩排球、武术套路比赛。在省运会上，钟楼籍运动员共获得30.25块金牌。积极开展丰富多彩的全民健身活动，组织启动“全民健身月”活动仪式，组建了区级体育特色团队，全民健身事业不断完善提高。 内容来自dedecms

　　【教育事业】 织梦内容管理系统

　　整合资源提升水平。新建、改扩建中小学、幼儿园28家。通过对现有教育资源的大力整合，使区域内学校布局更为合理，将觅小、广化和冠英实验小学有机整合，以觅小为核心组建了“常州市钟楼区觅渡教育集团”，整体提升片区教育水平。在与省常中合作办班的基础上，进一步深化合作，将钟楼实验中学委托给省常中全面管理，实行教师交流互动，课程共建共享，不断提升全区初中办学水平。全区被评为“省素质教育先进区”，怀德苑小学被评为“省体育先进学校”，五星实验小学被评为“省艺术特色学校”。在市教育督导评估中，再次获得“优秀”等第。 织梦好，好织梦

　　拓展模式深化内涵。不断创新教育模式，将体艺“2+1”工程作为素质教育的突破口，以“科学在我身边”为载体，广泛开展各类实践活动，丰富学生的在校生活。成立钟楼区早期教育指导中心，积极举办全日制亲子早教体验活动，开展早教知识普及教育。教育和计生部门协同配合，将早期教育延伸到各街道社区，深入社区开展早教宣传、培训、展示活动，做优做强全区早期教育。 织梦好，好织梦

　　【医疗卫生】 织梦内容管理系统

　　社区医疗服务功能日趋规范。建成社区卫生服务中心8所，实现了以街道为单位的全覆盖，健全了基层卫生服务体系。8所社区卫生服务中心全部实施国家基本药物制度，配备基本药物1075个品种，实行零差率销售，被评为常州市医疗机构规范药房。精心打造“与您最近，和您最亲”的社区卫生服务品牌，开展“行为守规范，管理零缺陷”长效管理活动，推进社区卫生服务的标准化、精细化、长效化建设。新闸、南大街社区卫生服务中心被评为“江苏省示范城市社区卫生服务中心”，北港社区卫生服务中心被评为“江苏省中医药特色社区卫生服务中心”，永红社区卫生服务中心荣获“2009-2010年度省价格诚信单位称号”。 钟楼区被评为江苏省城市社区药品“两网”建设示范区。

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　　2010年末，全区拥有各类卫生机构83个，拥有床位数300张；医疗机构总人数981人，其中：技术人员808人。 dedecms.com

　　公共卫生服务体系不断健全。积极拓展公共卫生服务项目，开展乙肝查漏补种工作，补种率达90.3%。扎实开展职业病预防工作，职业危害预防工作实现“零”突破。积极参与国家科技重大专项课题“防止性病对预防艾滋病的作用研究”项目，认真开展全区艾滋病哨点的监测。 本文来自织梦

　　四、人民生活与社会保障

　　【人口与计划生育】 织梦内容管理系统

　　以机制促建设，以品牌树形象。继续推行免费婚检一站式服务，全年免费婚检率达96.25%。全力推进“优生优育早教”重点工程，实现服务前置化、均等化、惠家化。创新举措放大人口信息平台功效，努力打造“数字人口”。深化“阳光计生”，政务公开抓管理，居民自治促服务，利益导向保维权。荣获“省人口协调发展先进区”称号。

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　　2010年末，全区户籍人口35.38万，常住人口49.28万，全年出生婴儿2010人，出生率4.95‰，人口自然增长率0.51‰，计划生育率99.6%，流动人口管理服务率90%。

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　　【人民生活】 dedecms.com

　　以民为本促进就业。广泛开展《就业促进法》及再就业扶持政策宣传，出台《促就业保民生考核办法》， 建立促进就业目标考核体系，积极拓展创新就业渠道，深入基层开展 “面对面”就业咨询服务。加大投入，优化服务，投资780余万元建设的钟楼人力资源市场正式投入使用。全年共举办32场周五常规招聘会和8场专场招聘会，提供就业岗位5.1万个。年内城镇新增就业1.58万人、再就业1.47万人，援助困难群体就业0.27万人，动态清除“零就业”家庭。进一步加强劳动用工管理，督促补签劳动合同1.1万份，追发劳动者工资、押金等共计294.8万元，处理劳动争议260件，涉及经济标的2069万元。

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　　居民收入稳定增长。2010年，全区城镇在岗职工平均工资达47580元，同比增长13.4%。

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　　【社会保障】 织梦好，好织梦

　　社会保障颇有成效。全面推进居民养老保险、医疗保险工作，全年净增参保对象5251人。城乡保障衔接顺畅，首批1308名失地农民开始领取退休金，新型农村合作医疗人均筹资标准提高到350元，失地农民老年保养金提高到390元/人。城市低保率达到1.83%，基本实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。低保标准提至每人每月390元。现有城市低保对象3387户、6367人，全年累计发放保障金2162.91万元。全区重残人员共308人，累计发放重残补助120.855万元。“五保”对象33人，供养标准5900/人/年。 织梦内容管理系统

　　社会福利蓬勃发展。居家养老服务稳步推进。全年新建4个居家养老服务站，每个街道均建立了居家养老服务中心，全区居家养老服务中心(站)达23个，有10个助餐服务点，各类服务对象2255多人，其中享受政府援助的五类对象达300多人。机构养老工作有序展开。积极做好区养老服务中心筹建服务工作，运河山庄养老中心正式顺利开工，红星老年公寓开张运营。老龄事业发展步伐加快。顺利通过全国老龄工作先进区省级考核，积极开展全国第一个“敬老节”和“孝行钟楼”大型老年精神关爱活动，新增老年心理健康关爱中心40家。开展“夕阳幸福工程、法律援助在行动”活动，为老年人提供高效的法律援助服务。福利彩票销售渐入佳境，全年福利彩票销售超过800万元。 内容来自dedecms

　　慈善救助深入人心。成功举办三场大型慈善救助活动。依托商业慈善超市开展慈善救助，发放慈善超市购物补贴68.5万元；慈善助学262人，其中本科161人，大专101人。认真做好春节走访慰问救助工作，对3674户低保对象发放一次性救助金258.23万元，对3691户低保边缘困难群众发放一次性救助295.28万元，发放五保供养对象春节补贴0.68万元。继续开展“同在一片蓝天”慈善助孤活动，慈善助孤95人，共计11.4万元。积极开展西南旱灾、玉树地震募捐活动。

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　　和谐建设亮点频现。12349便民服务平台成功试运行。平台集网络访问、语音呼叫、短信交流等功能为一体，为市民提供各类便民服务、便民咨询等，辐射范围达整个市区，受到社会各界群众的热烈欢迎。积极探讨研究社区联动机制，在建设联动、部门联动、服务联动、考评联动等四个方面实现新突破，社区联动管理全面覆盖，社区服务内涵全面拓展，社区考核评估全面提升。就业(创业)型社区创建成效显着，北港街道积极谋划创建金玉苑社区助残帮困再就业基地，永红街道锦阳社区把创业与招商有机结合，社区招商成果取得新成绩，常州广日电梯销售有限公司顺利落户永红，花南、清四社区已与客商达成初步意向。2010年，14个社区被评为区星级社区，市、区三星级以上社区分别占社区总量的61.2%、75.5%，继续稳居各辖市、区第一。

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