派智库

　　2010年是“十一五”计划的收官之年，全县人民在县委县政府的正确领导下，按照市委、市政府“转方式、调结构，抓改革、强基础，惠民生、保稳定”的工作要求，紧紧围绕实现经济强势突围工作主线，齐心协力，科学运作，狠抓工业经济和项目建设，努力克服金融危机的后续影响，积极应对罕见灾害的严峻挑战，全县经济从逐渐复苏走向平稳发展，确保了社会大局稳定和经济正常运行，为“十一五”划上了圆满的句号。 织梦好，好织梦

综 合

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　　经济总量增加,产业结构调整。初步核算，2010年全县实现地区生产总值1495127万元，比上年增长14.3%。其中，第一产业完成增加值530517万元，增长4.3%；第二产业完成增加值481173万元，增长24.5%；第三产业完成增加值483437万元，增长16.0%。三个层次产业结构比由上年的43.7：25.7：30.6调整为35.5：32.2：32.3.

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　　财政收入增幅较大，财政支出刚性增加。全县完成财政收入65403万元，比上年增长38.8%；地方财政一般预算收入36103万元，增长25.5%；其中税收收入23484万元，增长27.3 %；税收收入中，国税完成5953万元，增长77.7%，地税完成15310万元，增长23.7%。财政支出174051万元，增长29.2%；其中社会保障支出28872万元，增长1.2%；教育支出29568万元，增长8.6%；农林水事务支出33858万元，增长20.1%；医疗卫生支出16943万元，增长48.3%；一般公共服务支出20659万元，增长35.3%；科学技术支出473万元，增长16.8%。 织梦内容管理系统

　　省“为民办实事”、市“10件实事”指标全面达标。新建乡镇到村水泥（沥青）路318公里；解决农村饮水不安全人数达44353人；完成病险水库除险加固5座；新建沼气池3016口；建设农民专业合作省级示范社1个；建设农村清洁工程示范村1个；移民避险和改善生存环境搬迁人数已完成28人；移民培训人数达715人；林权发证率达到98%；新增通电话自然村45个；新建农村综合信息服务示范点21个；行政村实现互联网宽带上网完成22个；建设义务教育阶段合格学校7所；建设农家书屋工程98个；“四水”流域渔民解困工作已完成177户；小Ⅰ型以上水库消灭五类水质完成72座；压减珍珠养殖面积达600亩；改扩建乡镇敬老院已完工9所；城镇污水处理率达到72%；新增城镇就业人员5398人；城镇零就业家庭实现动态就业援助100%；援助城乡困难对象就业315人；城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率达到54%,统筹地区内政策范围内平均补偿率达到72%；为困难群众办理法律援助案件231件；对0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复达23人；城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机达17个；城镇低保月人均补助标准达163元；农村低保扩面后保障人数达2.71万人，月人均补助标准达66元；新农合参合人数达769167人，住院补偿率达到60.65%；蔬菜农残检测超标率控制在0.65%的范围之内，确保了不发生重大群体性食品中毒责任事故；新增廉租住房600套；新增城镇租赁补贴户340户；改造农村危房户150户；改造了县城区小街小巷12条；市直改制企业社区解困基础设施建设全面完成。 织梦内容管理系统

　　就业规模继续扩大。2010年全县城镇新增就业人员5398人，下岗职工再就业人数3278人,年末城镇登记失业率4.2%。 织梦内容管理系统

　　市场物价上涨幅度大。2010年，受国内大气候和自然灾害的影响，全县市场物价逐月上扬，年底居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为102.9%和102.8%。居民消费价格指数中，食品类105.82%、饮料烟酒类101.68%、服装鞋帽类100.76%、中西药品类101.24%、化妆品类101.68%、文化体育用品类100.30%、日用品类101.27%、家用电器类101.13%、燃料类105.63%、建材类103.45%、农业生产资料类101.77%、 服务项目及收费类100.39%。 本文来自织梦

　　当前国民经济和社会发展中存在的主要问题有：县域经济结构性矛盾仍然突出，产业经济结构调整与优化难度较大；重大工业项目不多，经济增长后劲不足；县级财政缺乏调控与抗风险能力，县乡村债务化解难度越来越大；节能降耗形势严峻；物价涨幅过高；农民增收难度加大；就业矛盾较为突出，维稳形势不容乐观。 织梦好，好织梦

农 业

　　农业生产继续平稳增长。全县完成农林牧渔业总产值（现行价、新口径）848428万元，按可比价计算比上年增长4.3%；其中农业产值376444万元，增长3.9%；林业产值30778万元，增长66.7%；牧业产值400371万元，增长1.5%；渔业产值30311万元，增长4.8%；农林牧渔服务业产值10524万元，增长19.1%。完成农业增加值530517万元，增长4.3%。

　　种植业获得了较好收成，主要农产品全面增产。全县粮食种植面积217.06万亩，比上年增长3.7%，其中稻谷种植183.86万亩，增长2.6%。油料种植85.46万亩，增长0.8%，其中油菜种植79.16万亩，增长0.6%。棉花种植20.40万亩，增长34.0%。苎麻种植7.16万亩，减少0.8%。烟叶种植1.50万亩，持平。甘蔗种植1.25万亩，增长1.6%。蔬菜种植22.35万亩，增长0.9%。

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　　林业生产不断更新。年末有林面积378万亩，活立木蓄积量781万立方米，立竹8098万根。全年共造林1.48万亩，四旁植树282万株，完成楠竹低改和垦复2万亩，退耕还林面积0.45万亩，森林覆盖率61.00%。主要林产品产量中，木材采伐54595立方米，增长56.5%；竹材采伐209.97万根，减少34.0%；油茶籽6802吨，增长0.2%；油桐籽561吨，增长0.5%。

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　　畜牧业生产越来越呈现出专业化和规模化。随着市场需求变化生产结构不断调整，产品生产有增有减，但仍然产销两旺。

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　　渔业生产形势继续看好。全年淡水养殖面积140005亩，比上年增加2000亩；水产品产量37500吨，增长5.1%；其中鲜鱼产量35920吨，增长5.3%。

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　　农业现代化进程加快。年末拥有农业机械总动力91.52万千瓦，增长4.8%；农用车2085台，持平；拖拉机5508台，增长21.6%。全县化肥施用量128692吨，基本持平；农药施用量1077吨，减少0.4%；农村用电量13541万千瓦小时，增长0.1%。

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工业和建筑业

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　　工业生产由复苏走向高速发展。2010年，全县全部工业完成增加值418172万元，比上年增长27.4%。规模工业企业户数达到88家，比上年增加8家。规模以上工业完成产值1078941万元，增长52.5%；其中新产品产值658111万元，增长59.8%。规模以上工业实现增加值309156万元，增长34.1%；其中，轻工业增加值48243万元，减少4.5%；重工业增加值260913万元，增长46.6%。园区规模以上工业增加值223931万元，增长58.1%。在规模以上工业增加值中，国有工业9188万元，增长53.4%；股份制企业154480万元，增长54.6%；外商和港澳台商投资企业136546万元，增长14.7%；其他经济类型企业8942万元，增长25.5%。规模以上工业实现销售产值1047417万元，产销率97.08%；实现税金29231万元，增加2893万元；实现利润20979万元，增加6712万元；工业亏损企业亏损额5527万元，增加2266万元。

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　　建筑业因固定资产投资增加而发展较快。全县全社会建筑业实现增加值63001万元，增长4.8%。全县有建筑企业11家，其中四级及四级以上建筑企业11家；有劳务建筑分包企业11家；共完成产值95582万元，增长8.2%；实现利润1847万元，增长4.9%。全县房屋建筑施工面积981485平方米，增长17.4%；房屋建筑竣工面积545274平方米，增长29.3%。　

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环境保护与安全生产 内容来自dedecms

　　环境保护成效明显。2010年县城区空气质量达到二级标准。城市人均绿地面积8.4平方米。建成烟尘控制区1个，建成烟尘控制区面积15平方公里。建成环境噪声达标区9个，建成环境噪声达标区面积7.77平方公里。建有国家级自然保护区1个。 dedecms.com

　　节能减排稳步推进，但压力较大。规模工业中由于创元铝业能耗量大导致全县规模工业能耗上升，全县规模工业能耗降低率为同比上升22.6%，万元规模工业增加值能耗4.73吨标准煤。二氧化硫排放总量削减74.0%，COD排放总量削减17.36%。工业项目环保“三同时”执行合格率100%。工业企业固体废物综合利用率100%。

　　安全生产形势不容乐观。全县全年共发生事故110起，同比上升23.6%；死亡30人，下降3.2%；伤185人，上升71.3%；经济损失187.44万元，上升22.0%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.20人，下降18.0%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数0.99人。全年共发生道路交通事故105起，造成27人死亡、180人受伤，经济损失64.44万元；道路交通万车死亡人数4.77人。

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固定资产投资 内容来自dedecms

　　固定资产投资增加。2010年全县完成全社会固定资产投资478466万元，比上年增长55.1%。其中完成城镇固定资产投资350750万元，增长63.0%，房地产投资18134万元，减少6.0%，农村非农户投资57182万元，增长115.0%；农户投资52400万元，增长10.5%。

　　房地产投资减少。全县房地产开发投资18134万元，比上年减少6.0%。商品房竣工面积162366平方米，减少42.2%。商品房销售面积181250平方米，减少6.9%；其中期房销售面积113596平方米，现房销售面积67654平方米。商品房销售额31393万元，增长24.8%，其中住宅销售额23085万元，增长6.2%。 织梦好，好织梦

国内贸易、对外经济和旅游

　　消费品市场依然活跃。2010年全县实现社会消费品零售总额685518万元，比上年增长18.2%。按行业分，批零贸易业实现527789万元，增长17.6%；住宿和餐饮业实现157729万元，增长20.1%。从销售单位所在地区的经营形势看，城镇市场实现零售额589858万元，增长18.3%；乡村市场实现零售额95660万元，增长17.6%。按企业经营规模大小划分，限上企业实现零售额24034万元，增长15.5%；限下企业实现零售额661484万元，增长18.3%；

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　　招商引资效果明显。2010年全县实际引进内资项目12个，其中工业项目8个。引进市外境内资金23.5亿元，增长5.6%，其中省外境内资金9.2亿元，增长30.5%。全年实际外资到位2319.58万美元，增长11.4%。全年新批三资企业2家，全县合同利用外资额为2369.65万美元。 dedecms.com

　　对外贸易有增有减。2010年我县对外贸易总额5171万美元，比上年增长157.9%；其中进口额3221万美元，增长100%，出口额1950万美元，减少2.7%。

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　　旅游业发展迅速。全县全年接待海内外旅游者80万人次，比上年增长17.6%；其中国内旅游者75万人次，增长18.1%；入境旅游者5万人次，增长11.1%。全年实现旅游总收入2.60亿元，增长18.2%；其中国内旅游收入2.48亿元，增长18.1%；国际旅游收入0.12亿元，增长20.0%。年内桃花源旅游风景区共接待游客48.6万人次，全年旅游收入4570万元，实现税金293.93万元。年内举办了2010′中国湖南常德桃花节。

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交通和邮电

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　　交通运输邮电仓储业保持稳定增长。全县全年完成交通运输邮电仓储业增加值104202万元，比上年增长26.5%。公路及水路客运量922万人次，比上年增长0.1%;客运周转量4.15亿人公里，增长2.2%；货运量531万吨，增长7.5%;货物周转量6.17亿吨公里，增长4.0%。全年新建乡镇到村水泥（沥青）公路318公里。全县公路线路年末里程达4569公里，其中高速公路为116公里。 dedecms.com

　　全年完成邮电业务总量23372万元，增长14.4%；其中邮政业务总量为2575万元，增长36.0%；电信业务总量为6200万元，增长2.8%。年末本地固定电话用户129071户，其中：住宅电话用户119895户，公用电话2193户，小灵通用户6752户，IC卡电话231户。年末移动电话用户376529户，其中：移动280000户，联通50218户，天翼46311户。年末拥有互联网用户30835户，本地交换设备容量205864门。　　　　　　　　　　　　　　　　  dedecms.com

金融和保险 织梦好，好织梦

　　金融业运行平稳。金融机构存款快速增长，年末本外币存款余额1000579万元，比年初增长20.1%；其中企业年末存款余额为87154万元，增长9.7%；城乡居民储蓄存款810889万元，增长18.6%。金融机构年末各项贷款余额为356365万元，比年初增长13.8%；其中短期贷款为251198万元，增长2.6%；中长期贷款为105167万元，增长54.1%。贷款中个人消费贷款25296万元，比年初增长56.1%；农村信用社贷款194345万元，增长18.1%。

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　　保险业务又创佳绩。全县保险业务收入17970万元，增长19.1%；保险业务支出7539万元，增长25.3%。 织梦好，好织梦

教育和科学技术 内容来自dedecms

　　教育事业全面发展，教师综合素质得到整体优化，学校的设置布局趋于合理。全县共有各级各类学校178所，其中，中等专业学校1所，职业中学5所，普通中学51所，小学95所，小学教学点24个，特教学校1所。在校学生85780人，其中中等专业学校438人，职业中学4812人，普通中学37079人，小学43359人，特教92人。教职员工7255人，其中专任教师5835人。全年为大中专院校输送新生4384人，15人获高等教育自学考试大专以上毕业证书。 copyright dedecms

　　综合技术得到进一步发展。全县拥有产品检测实验室1个，法定计量技术机构1个；地震观测台（站）6个。

　　科技研究开发有较大进展。全年高新产品总产值达654265万元，高新产品增加值181941万元。全年专利申请113件，授权专利64件。

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　　专业技术人员队伍不断壮大。全县企事业单位拥有各类技术人员11826人；按职称分，高级职称713人，中级职称5396人，初级职称4678人，其他1039人。 copyright dedecms

文化、卫生和体育 织梦好，好织梦

　　文化广电事业稳步发展。年末全县拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，集镇文化中心40个，电影放映单位27个，民间剧团11个，农家书屋206个，公共图书馆1个、藏书119949册，县文管所收藏文物1686件，其中一级文物11件。广播电台1座，广播综合人口覆盖率达到98.0%；电视台1座，电视综合人口覆盖率达到98.8%，拥有有线电视用户9.50万户，其中农村用户5.90万户。档案馆1个，已开放各类档案15610卷（件）。

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　　医疗卫生保健事业日益发展。全县拥有卫生机构116个，卫生技术人员共2507人，其中，执业医师和执业助理医师1151人，注册护士663人；拥有病床2319张。全县有疾病预防控制中心1个，卫生技术人员56人；卫生监督检验机构1个，卫生技术人员22人；妇幼保健院1个，卫生技术人员88人；乡镇卫生院40个，卫生技术人员1368人。全县年末有诊所、卫生所、医务室73个，卫生技术人员125人；年末有村卫生室649个，乡村医生和卫生员694人；住院分娩率100.0%。

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　　农村饮用水条件逐步改善。全县自来水受益村351个；年末农村有集中供水工程72处，饮用清洁安全卫生水的人口达47万人，占农业人口的56.8%。

　　体育事业健康发展。现有体育场1个，运动场1个，游泳池1个。开展全民健身项目7项次，参加全民健身运动人数5.3万人。电脑体育彩票布点17个，全年完成销售额410万元。参加省市体育比赛，我县运动员获金牌21.5枚，银牌7枚，铜牌7枚，获得全省冠军19个。年内向省体校输送新生4人，向市体校输送新生20人。 copyright dedecms

人口、人民生活及社会保障

　　人口自然增长率有所回升。年末户籍总人口（公安数、自然年度）为972707人，其中非农业人口145941人，农业人口826766人。全县男性人口503426人，女性人口469281人。年内出生10458人，死亡15062（当年7248）人，人口自然增长率为3.30‰，比上年上升1.64个千分点。全县全年自然增加人口3210人，年末总人口比上年减少2794人。

　　城乡居民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入13320元，比上年增长9.1%。城镇居民人均消费性支出8607元，占可支配收入的比重为64.6%。农村居民人均纯收入5419元，增长12.5%。农村居民人均生活消费总支出3946元，占纯收入的72.8%。农村经济管理部门统计的农村居民人均实际所得4828元，增长14.6%。年末全县从业人员41095人，其中在岗职工39220人；劳动报酬总额90577万元，其中在岗职工工资88220万元；职工年平均工资23505元，比上年增长13.4%，其中在岗职工年平均工资24039元，增长13.7%。年末城乡居民储蓄存款余额人均达到8336元,增长19.0%。 内容来自dedecms

　　社会保障力度加大。全年参加基本养老保险56300人，比上年增加4327人；其中职工38778人，增加2919人；离退休人员17522人，增加1408人，之中企业参加基本养老保险的离退休人员有10432人，增加1181人。参加失业保险人数25078人，增加800人。领取失业保险金人数达到368人，增加80人。参加医疗保险人数126545人，增加6464人；其中职工有37489人，增加999人；退休人员有18907人，增加684人；城镇居民70149人，增加4781人。参加生育保险的人数33620人，增加1355人。参加工伤保险的人数30696人，增加2908人。新型农村合作医疗参加人数769167人，参合率98.5%。新型农村合作医疗基金累计支出10166.18万元，累计受益357346人次。

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　　社会福利事业继续发展。全县拥有各类收养性社会福利单位39个、床位2054张，收养人员达1662人。得到政府最低生活保障的城镇居民达12484人，发放额2532.1万元；农村居民达27067人，发放额2300.6万元。销售社会福利彩票1050万元，筹措福利资金89.25万元。发放救灾救济款945万元。发放“五位一体”医疗救助金719.77万元。

　　注：
　　1、本公报数据为初步统计数。
　　2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 内容来自dedecms