派智库

　　2004年是杨浦发展的关键年，是全区人民迎难而上、团结奋进，取得经济和社会发展丰硕成果的一年，也是重识杨浦，优化和深化区域功能定位的一年。在区委、区政府的领导下，全区人民以“三个代表”的重要思想和党的“十六大”、十六届四中全会精神为指导，以打造“知识创新区”，全面建设“安居乐业”的现代化城区为战略目标，继续保持奋发有为、开拓进取的精神状态，坚持发展、负重奋进，实现了国民经济的持续、快速、健康发展，城市建设获得可喜的成绩，各项社会事业取得全面进步，人民生活得到进一步改善，圆满完成年度各项目标任务。  dedecms.com

　　经 济 发 展 copyright dedecms

　　经济总量 copyright dedecms

　　地区经济持续快速增长，社会生产力水平进一步提高。全年完成地区增加值 亿元，比上年增长 %。产业结构战略性调整又取得重大的阶段性成果，二、三产业共同推动经济发展，第二产业增加值完成 亿元，比上年增长 %，占全区增加值的 %；第三产业增加值完成 亿元，增长 %，占全区增加值的 %，其中，房地产业实现增加值 亿元，同比增长 %，占第三产业增加值的 %。

　　财政收入增势良好，全年财政收入 亿元，比上年增长 %，其中区级财政收入 亿元，比上年增长 %。区级财政收入全年保持稳定高增幅的态势，增幅在全市9个中心城区位列第一。其中增值税 万元, 同比增长 %；营业税 万元，同比增长 %；个人所得税 万元，同比增长 %。全年地方财政支出 亿元，比上年增长 %，其中基本建设支出 万元, 增长 %；科教文卫体事业支出 万元, 增长 %，其中科学事业支出 万元，同比增长 %。

织梦内容管理系统

　　固定资产投资

织梦内容管理系统

　　全面、准确、积极地贯彻落实中央宏观调控政策，固定资产投资增速逐月回落,投融资体制改革不断深化，.城区改造发展的大背景下，固定资产投资总额再创历史新高，投资对经济发展的推动作用进一步显现。探索深化投融资体制改革，拓展多元化、市场化、多渠道措施筹措建设资金，全年完成固定资产投资61.04亿元，比上年增长9.3%。 织梦内容管理系统

　　多元投资格局进一步形成。在固定资产投资总额中，基本建设投资 74251万元，占全区固定资产投资总额的比重为12.2%，同比增长61.3%；更新改造投资27434万元，比重为4.5%，同比下降23.8%；房地产开发投资508738万元，比重为83.3%，同比增长6.9%。房地产开发投资占投资额的绝对比重，既显示城市改造的力度，也为今后若干年科学合理进行城市规划，调控投资结构做出提示。

　　工 业

　　工业生产与效益同步提高，继续成为推动全区经济增长的重要力量。产业布局进一步优化，产业结构和产品结构进一步得到调整，逐步形成了以家用纺织制品业、精密机械、机床和工具、钟表业、新材料等为支撑的，以都市型经济园区为载体的工业经济新格局。区级工业继续保持良好的增长态势，全年完成工业总产值 亿元，比上年增长 %，工业生产产销衔接良好，工业产销率达到 %，经济效益总体水平提高。 织梦好，好织梦

　　“一业特强”的家用纺织品产业发展势头良好，为进一步推进“上海国际家用纺织品工业园“的开发和建设，专门成立了“上海国际家用纺织品工业园管理委员会”；上海纺织科学研究院“家纺楼”一期工程顺利完工，实现建筑面积5000平方米。年末“一业特强”企业数为101户，全年总产值达 亿元，同比增长 %，占全区工业总产值 %以上，实现销售收入33亿元，同比增长27.0%，其中新引进“一业特强”企业26家，其中生产型企业 家，贸易型企业 家。

织梦内容管理系统

　　都市型工业园区集聚效应进一步增强。年末共有都市型工业园区21个，载体46个，年内新增建筑面积10.1万平方米，新引进企业1197户，新增就业岗位3521个。目前全区都市型经济园区共有建筑面积78.4万平方米，出租率达 %；入驻企业逾 户，其中工业企业占 %，科技企业占 %，批发零售贸易企业占 %，建筑企业占 %，综合服务业及其它企业占 %，期末从业人员数超过 人，其中安置下岗人员达 人。

织梦内容管理系统

　　建筑业 内容来自dedecms

　　在城市建设大发展的推动下，建筑企业组织结构逐步向技术密集、管理密集、资金密集相结合的方向调整，市场竞争力不断增强，经济效益继续提高。建筑企业全年完成产值 亿元，比上年增长 %；实现增加值 亿元，同比增长 %，明显高于第二产业的增长速度。 copyright dedecms

　　商 业 内容来自dedecms

　　努力改善消费环境，不断加快布局结构和经营业态调整，商业企业的集聚、辐射能力不断增强。全年实现商业增加值 亿元，比上年增长 %。 织梦内容管理系统

　　消费品市场销售平稳增长。全年完成社会消费品零售总额 亿元，比上年增长 %。购物中心、连锁超市、折扣店等新型商业业态发展势头强劲，规模效应进一步显现。至年末，全区连锁网点达到 家，其中，连锁超市门店 家，便利店 家。全年连锁商业销售额 亿元，比上年增长 %。 copyright dedecms

　　房地产业

　　以住宅建设为重点的房地产业继续稳定发展，全年房地产业实现增加值7.14亿元，同比增长16.1 %，占地区增加值比重10.7 %。全年住宅施工面积459万平方米，比上年下降8.4 %，住宅建设竣工面积163.5万平方米，同比增长7.2%。房地产改革政策效应显现，随着大市政交通的建设、生活环境的改善，房产市场继续活跃，房价保持攀升。全年商品房销售17409套，总面积206.5万平方米，分别比上年增长37.5%和40.2%；存量房交易面积131.91万平方米，同比增长28.0%。

　　对外开放与市场经济

　　国内合作

本文来自织梦

　　积极开展国内经济技术合作，投资环境不断改善，招商引资继续保持良好的增长态势。2004年1-10月引进各类企业2217 户，同比增长19%；吸引注册资金37.4亿元，同比增长1%，注重引大引强，引进注册资金500万元以上的企业185户，同比增长12%。500万—1000万元的企业105家，1000万元—1亿元的企业71家，1亿元以上企业1家。一批有规模、有品牌、有特色的企业相继在我区落户，引资质量和规模进一步提高。 织梦内容管理系统

　　坚持招商引资服务于产业结构调整的原则，引进商贸服务业达1487户，占应尽总数的67.1%，引进科技企业379户，占引进总数的17.1%；引进工业企业200户，占引进总数的9%；房产建筑企业109户，投资类企业42户，逐步形成了多元发展的招商引资新格局。

内容来自dedecms

　　国内合作交流成效显著。区领导带队出访云南思茅、江西余江和江浙四城市达156人次，接待13个兄弟省市代表团来访达451人次。

　　我区对西藏、云南、新疆和江西的五个对口县帮扶与协作力度不断加大。全年实施对口支援项目16个，捐助资金375万元。

　　国有资产管理和国有企业改革

内容来自dedecms

　　理顺国有资产管理体制，不断加快国有资产重组步伐。企业改革工作平稳推进，年内完成190家企业的改制任务，区建设系统三大集团下属二、三级企业的产权制度改革基本完成，商业系统已完成环球公司等整体改制工作，远东集团的整体改制方案初步完成，工贸集团已完成系统内9家骨干企业的改制工作，可蒙(集团)公司的改制方案已经审定，行政事业单下属企业已完成50家改制任务；国有资产运营监督力度进一步加大，年内对涉及产权交易的84户企业进行了自查和抽查；区管企业法人治理结构工作有所突破，制定了《关于完善投融资公司法人治理结构的方案》等以系列有关制度,促进了法人治理结构的规范化。 本文来自织梦

　　吸引外资与对外贸易

织梦内容管理系统

　　发挥中心城区的综合优势，推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，吸引外资继续保持良好的增势，1-11月合同引进外资金额为1.03亿美元，同比增长35.8%，引进项目数为40个，其中高新技术项目6个，生产类项目13个，服务类项目16个，房地产类项目2个；投资区域以美国、香港等地为主。1-10月全区完成外贸进出口总额5.25亿美元，同比增长12%，其中直接出口额达2.34亿美元，同比增长10.72%。

　　旅 游 织梦好，好织梦

　　积极扶持新兴旅游业态，大力推进旅游产业结构调整，努力扩大旅游业规模。1—10月全区国际、国内旅行社组团、接团64.19万人次，同比增长31.85%，营业收入2.05亿元，同比增长97.38%。1—10月全区涉外星级宾馆接待游客33.29万人次，同比增长31.85%，营业收入1.26亿元，同比增长11.02%。区内三大公园景点(共青森林岭公园、黄兴公园、杨浦公园)接待游客278.7万人次，门票收入980万元，杨浦路旅游集散中心接待游客1.71万人次，营业收入154万元。 织梦内容管理系统

　　私营和个体经济

copyright dedecms

　　积极引导与发展私营和个体经济，私营企业增势明显。1—10月，私营企业户数达13415户(含分支机构3502户)，注册资金达156.7亿元，分别比上年增长 %和 %，从业人员数 人，安置下岗职工 人，其中本年新安置下岗职工 人；个体户数达 1.5万户，从业人员 人，申报注册资金 亿元，分别比上年增长 %、 %和 %。私营企业的行业结构逐步优化，科技型企业增加最快，餐饮业、广告业运输业等都呈不同幅度的增长。 本文来自织梦

　　社 会 事 业

内容来自dedecms

　　科 技

织梦内容管理系统

　　坚持科教兴区、打造“知识创新区”的发展战略，创新创业服务体系初步形成，科技创新环境进一步优化。上海市知识产权园的成立标志着上海知识产权服务平台的正式启动，成功推动台州科技研发园落户杨浦，成为上海市知识产权园加盟园。2004年共申报科技部中小企业创新基金33项，6个项目已获得科技部创新基金立项，16个项目通过上海市创新资金初评，10家企业获得上海市高新技术企业称号，11个项目被认定为上海市高新技术成果转化项目，3个项目获得科技产业化项目，2个项目获得专利再创新项目，4个产品被认定为上海市重点产品，2个产品被认定为国家级重点新产品，认定技术合同1280份，合同金额6.13亿元。成功组织2004年知识杨浦国基创业投资论坛；年内新开办科技企业519户，

　　杨浦科技园区基地建设、功能、形态等方面的工作成果凸现，目前已投入使用的科技产业用房56万平方米，在建的达45万平方米，预计2005年底将形成100万平方米的科技产业基地。复旦科技园国泰基地2期、杨浦孵化基地国定基地2期同济大学设计产业带等6项重大工程正在有序推进，将逐步形成一批具有大学强势学科支撑的“有规模、有形象、有品牌”的科技园区。 织梦好，好织梦

　　教 育

　　围绕“科教兴市”的战略方针，加快推进基础教育均衡化、优质化、现代化，中小学教育质量不断提高，逐步形成教育质量过硬的优质教育集聚区。年末共有中小学 个，其中中学 个，小学 个；在校学生数 人，其中高中学生 人，初中学生 人，小学生 人。现有教职工 人，其中专任教师 人。专任教师中硕士学历占 %，本科学历占 %，大专学历占 %；中学高级教师占 %。 织梦好，好织梦

　　2004年高中阶段普及率达 %，其中普高入学率达到 %，比上一年上升了 个百分点；高考上线率达84.16%，高于全市上线率10个百分点，本市高考理科状元也是我区学生。 copyright dedecms

　　不断探索和高校合作办学的思路，五十六中学和水产大学合作办学，开创了高中和高职教育衔接和人才培养的新模式，在杨浦高级中学和控江中学成功开设国际版的基础上，整体规划、统筹协调，确立了以“上外双语学校”为基础的创建杨浦国际性学校的初步框架。

　　“三名”工程建设取得阶段性成果，我区涌现全国师德标兵、全国模范教师、全国优秀教师、全国“五一”劳动奖章获得者各1名；市劳动模范2名，使优秀教育工作者10名，市园丁奖56名，市模范集体1个。

　　教学设施进一步改善和提高，如期完成了十五中学、空降初级中学等学校的改建工程，完成了60所中小有学校的食堂改造和设备设施达标工程，年末各类教育机构拥有体育运动场(馆)面积为 万平方米、电脑 台、图书 万册，电子图书 片。 内容来自dedecms

　　文 化 本文来自织梦

　　文化事业进一步繁荣和发展。文物保护工作区的重大进展，年内确认了11处区级文物保护单位，上海历史博物馆和上海文学博物馆的建设方案正在论证和协调过程中，基层文化活动蓬勃开展，两家区文化馆全年深入基层进行文化指导700余次，主办、联办、协办群众文化活动40余场，个街道镇开展的文化活动超过500多场，继续开展“百万家庭网上行“活动，培训学员近千名，图书馆全年办证5920张，图书借阅249939册，接待读者60余万人次。电影工作稳步迈进，区内各影院共开设放映5000余场，观众20多万人次。新四平公益展映活动开展取得明显成绩，公益券观众人次占总人次的57.46%，公益券占票房总收入的26.87%，即提高了影院的经济效益，又满足了区域内广大群众的的精神文化需求全区共有电影放映单位4家，文化馆2家，区级图书馆3家，文艺团体1家，其中阅览座位1129座，影视座位3428座，区级公共图书馆建筑面积8491平方米，藏书22.12万册；街道(镇)图书馆拥有藏书9.09万册。 内容来自dedecms

　　卫 生 本文来自织梦

　　以优化医疗卫生资源配置，提高医疗服务质量为重点,不断深化卫生体制改革，满足市民不同层次的医疗卫生服务需求。年末，共有区级医院8所，街道医院8所，民办医疗机构15家，私立诊所15家，护理院 1 所，专业防治所1 所，初步形成了多种成分的医疗机构共存、共同发展的局面。

　　加强公共卫生体系建设，进一步推进《杨浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划》,年内新建了华山----杨浦康复医学中心,完成了定海地段医院的扩建工程，杨浦区公共卫生中心已完成了项目立项和设计招投标等前期工作，推进"老年医学照顾计划"年内共签订医疗照顾服务协议7318人，上门服务13328人次，加强对禽流感的监测和控制，对辖区内186家相关单位进行了监督检查，对系统内各级各类卫生人员举办禽流感培训班，培训人数4312人；为防止“非典”疫情卷土重来，展开了新一轮防治SARS培训，共培训5806人，疾病预防控制效果明显，全区的传染病发病率继续控制较低的水平，未发生甲类传染病，乙类传染病发病率为143.28/十万比去年同期下降1.98%。 织梦内容管理系统

　　体 育

copyright dedecms

　　体育事业取得新成绩，竞技体育取得新突破。在今年举行的市青运会上，我区共获得53枚金牌、39枚银牌、47.5枚铜牌。通过比赛，锻炼了队伍，为备战13届市运会打好了基础。男子足球二线队参加全国U17足球联赛挺进总决赛，游泳二线队在市“敬业杯”中学生游泳比赛中，分获那女团体总分第一、第二名。培养输送体育后备人才工作再获新进展，年内向上一级办训单位输送运动员89名，名列全市前茅。在雅典奥运会上，我区输送的6名运动员入选中国体育代表团，居全市各区县之首,徐琳蓓在奥运会女子双人皮划艇500米项目上勇夺第四名，这也是我国在奥运会上取得的该项目的最好成绩。 本文来自织梦

　　全民健身活动蓬勃开展，年内新建1片社区公共运动场、社区市民体质健康监测指导中心1个、2个社区健身苑、16个小区健身点，组团参加市第七届老年人运动会，共有47支运动队、近500名运动员参加了21个项目的比赛，取得6个第一名、8个第二名、5个第三名的优良成绩，全区中小学体质达标和健康标准工作实施率达100%，全年共举办区级中小学各项体育竞赛23次。 织梦内容管理系统

　　社会福利与救助

　　2004年共全区共实施各类社会救助对象570000人次，发放救助金11099万元；“救助促进就业”录用低保对象就业脱贫468人，开展“千名公务员逾千户困难家庭结对帮困”活动以来，共慰问困难家庭13803户，送去慰问金207万元，实施慈善帮困9168人次，帮困金额86.4万元。老龄工作有了新发展，年内兴办完善老年大学5所，开展了“关爱夕阳工程“和独居老人关爱行动”，为解决老年人冬季洗澡困难问题，共发放12000张“为老助浴券”，积极探索“居家养老”与“万人就业”相结合试点工作 ，在12个街道(镇)建立了助老服务社。 内容来自dedecms

　　“星光计划”推进顺利，政府实事项目东海养老院扩建工程和五角场街道敬老院建设工程如期完成，完工后新增166张养老床位，新建 “星光计划”老年活动室20个；共为1832名生活难以自理的困难老人提供了上门照顾服务，为1052名困难老人提供了政府补贴。 dedecms.com

　　加快构建多层次的社会保障体系，实施“特殊家庭灾害事故慈善援助”工作以来，共为27922户特殊家庭进行了集体投保，有效的增强了特殊家庭抵御风险的能力。 内容来自dedecms

　　人 民 生 活

本文来自织梦

　　人 口

　　年末，户籍人口 108.17万人，非农业人口108.07万人；出生2932人，人口出生率为 2.72‰，死亡7761人，死亡率7.19‰，自然增长-4829人，自然增长率为-4.47‰。2003年外来流动人口抽样调查结果表明，全区外来流动人口为20.34万，比2000年底五次人口普查时增长了3.4%。 本文来自织梦

　　就 业

copyright dedecms

　　落实促进就业社会责任体系，拓展多渠道就业形式，就业工作取得明显成效。全年共新增就业岗位35437个，完成市政府下达目标数的136 %，登记失业人员26353人，控制在市政府下达的27000人目标范围内，外来从业人员综合保险扩幅57250人，完成市政府年度指标的108%。 内容来自dedecms

　　“万人就业项目”稳步推进，截至年末，全区11个“万人就业项目”已全部启，功建立相关非正规就业组织66个，吸纳从业人员数2402人，其中安置就业困难人员、特困人员1662人，占总数的69%；以启动3个具有发展潜力和就业容量的“千人就业岗位项目”和16个“百人就业基地”项目； dedecms.com

　　加强青年职业技能培训，适应劳动力市场需要。至年末全区共组织各类职业培训2600多人，目前正在运作的青年职业见习基地15个，正在见习青年169人，累计运作青年职业见习基地37个，参加见习总人数达973人，见习后就业率达75%。积极开展宣传咨询活动，针对就业困难群体、普通求职人员、青年失业人员组织开展了“2004推进万人就业项目暨就业援助周”、春季劳务招聘洽谈会、青年失业人员专场招生招聘会等3次大型宣传咨询活动，推出招聘岗位2000余个，发放宣传资料4万余份，走访困难人员7451名，送岗位688人次，取得了较好的社会效益。 本文来自织梦

　　重大工程

　　功能性、枢纽型的重大基础设施建设高速度推进。轨道交通8号线全线进入土建施工阶段，轨道交通4号线在区里的配合下，机电设备安装和装饰工作有序推进；沪东大绿地工程年内也将完成；复旦大学江湾新校区、中央社区一期工程、海上海新城、万达商业广场、海上海soho、虬江、杨树浦港泵闸工程、中环线工程、河流污水三期工程等15个项目都进入建设施工阶段；翔殷路越江隧道、同济、财大新校区暨巴士一汽搬迁、大连路绿地等项目都进入了前期论证准备阶段。 dedecms.com

　　市政建设和城市环境 织梦内容管理系统

　　功能性的基础设施建设稳步推进，全年完成了17条重点道路的辟通和拓宽工程，18条景观道路的创建工作业已顺利完工，这些工程的实施，使旧区主干道路况得到明显改善， 路通行能力明显提高。水环境治理力度不断加大，全年完成内河达标防汛墙5200米，疏浚河道清淤9.55万立方米，完成杨树浦港水系2200米污水截流管道铺设和双阳、长阳两座泵站的改建任务，邯郸3.5万伏变电站投入运行；全年拆除违章建筑6万多平方米，提前超额完成年度任务，设置残疾人坡道126个，铺设盲道7168米，完成五角场周边等5个重点区域内的100多幢楼宇的景观灯光建设。 copyright dedecms

　　大气环境治理成效显著，主要污染物排放总量总体保持稳定，环境空气质量指数二级和二级以上天数达到 86% 以上，高于上海中心城区平均水平，达二十年的最好纪录；完成15台燃煤炉窑的清洁能源替代工作，创建绿色社区15个，长白、定海2个街道创建“基本无煤街道”工作也已通过验收，四平街道在全区率先创建成功“无燃煤街道”。 dedecms.com

　　城市废弃物处置利用网络建设不断完善。年内全市新增居民生活垃圾压缩收集站6座，新建、改建公厕12座，设置自动化投币公厕3座，对394处垃圾箱(房)实施了排水改造，新增、更新各类环卫专用车15辆，新设置各类废物箱1612个，对71座公厕实施了无障碍设施改造，97座公厕安装了臭氧发生器，包头路餐厨垃圾处理中心建成并投入使用，均公路生活垃圾中转站以投入建设；继续推进生活垃圾分类收集工作，全年生活垃圾分类收集率达55%。 内容来自dedecms

　　居 住

内容来自dedecms

　　住宅建设和旧区改造加快发展，居民居住条件和居住环境不断改善。全区住宅建设施工面积新建住宅整体水平明显提高，年内创建高起点规划、高标准设计、高质量施工和高水平管理的“四高”优秀小区4个，新一轮旧区改造稳步推进，筹集动迁配套房源46万平方米，完成拆除房屋建筑面积16万多平方米，拆迁居民4500多户。继续加大房屋整治力度，努力改善居民居住环境。截至10月底，已开工108万平方米，竣工32个小区80余万平方米；成套改造开工11.12万平方米，已竣工5.28万平方米；多层住宅“平改坡”工程完成180多幢，30多万平方米。

内容来自dedecms

　　进一步扩大廉租房制度受益面。截至年末累计受理廉租房申请2563户，登记配租2432户，落实配租2290户，累计发放补贴资金2203万元。其中，2004年新受理申请986户，落实配租863，发放补贴资金1303万元。 内容来自dedecms

　　城区绿化 dedecms.com

　　全面推进城区绿化建设，城区生态环境进一步改善。全区新建绿地60.46公顷,其中新建公共绿地40公顷，新建专用绿地20.46公顷，破墙透绿1500米。全年调整改建绿地3408平方米，新种花灌木15768株，种植麦冬、等鸢尾等地被植物1737平方米、补种花灌木3160株， 织梦内容管理系统

　　沪东公共绿地和新江湾城公共绿地完成了一期中的首期工程，大连路绿地前期工作业已展开，完成了内环线500米服务半径的2块300平方米公共绿地的建设。

　　截至年末，全区共有各类行道树29475株，区域绿化覆盖面积1051.76公顷，绿化覆盖率17.28%；绿地总面积890.08公顷，人均公共绿地面积达3.26平方米。 copyright dedecms

　　文明城区建设 本文来自织梦

　　紧紧围绕“做可爱的杨浦人，建杨浦文明城区，塑知是杨浦新形象”的总体目标，积极推进文明城区创建活动。全区建成市文明社区9个、市文明小区237个、区文明小区421个、市绿色小区3个、区绿色小区32个。五角场街道全国文明社区创建工作进入验收阶段。与人民群众工作生活密切相关的24个行政部门和公共服务行业政风行风建设成效显著，群众满意率达到95.3%，比去年上升11.6个百分点，大力开展文明交通创建活动，“蒲公英行动”开展以共有50万人次志愿者参加了各类文明交通宣传实践活动，区主要路段重大交通事故同比下降25%，两个示范路口的机动车通行率提高了3%。 内容来自dedecms