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2010年是“十一五”收官之年，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，深入学习科学发展观，贯彻落实各项宏观经济调控政策，积极调整产业结构、转变经济增长方式，实现了经济稳步增长，全面推进各项基层基础工作，在社会事业、城乡建设与管理、资源与环境等方面都取得了长足进步。

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　　一、综合经济

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　　经济总量：地区生产总值平稳增长。全区实现地区生产总值117.9亿元，同比增长10.2%。其中：第一产业增加值为12.6亿元，同比增长12.8%；第二产业增加值为54.9亿元，同比增长16.8%；第三产业增加值为50.5亿元，同比增长3.3%。按全区常住人口计算，2010年人均GDP为28353元，比上年增长13.2%。

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　　财政收支：财政收入高位增长。全年完成地方财政收入40.1亿元，同比增长194.0%。其中一般预算收入13.6亿元，同比增长11.2%。完成地方财政支出80.3亿元，同比增长50.3%。其中一般预算支出52.3亿元，同比增长5.1%。一般预算支出中：教育支出10.3亿元，同比增长52.8%；医疗卫生支出4.3亿元，同比增长42.2%；社会保障和就业支出6.7亿元，同比增长15.6%。

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　　税费收入：国地税组织税费收入力度加大。全区完成税费收入41.6亿元，同比增长27.1%。其中：国税税收15.4亿元，同比增长30.5%；地税税费收入26.3亿元，同比增长25.2%。全区三大税种完成情况：增值税8.3亿元，同比增长3.6%；营业税10.1亿元，同比增长20.0%；企业所得税15.0亿元，同比增长73.7%。

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　　固定资产投资：重点项目有效推进支撑固定资产投资较快增长。按项目建设地核算，全年完成固定资产投资82.4亿元，同比增长16.7%。其中117个重点支撑项目，完成固定资产投资66.9亿元，占全区总投资的81.2%。房地产开发投资为36.8亿元，同比增长127.4%。

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　　二、国民经济主要行业

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　　农林牧渔业：现代农业快速发展。全区实现第一产业增加值12.6亿元，同比增长12.8%。完成农林牧渔业总产值29.4亿元，同比增长11.6%。设施农业种植面积为2.3万亩，同比增长1.7%。设施蔬菜面积为2.2万亩，同比增长5.0%。设施蔬菜产量为6.1万吨，同比增长3.4%。

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　　全区农作物总播种面积28.8万亩。主要农产品产量情况：粮食产量7.7万吨，同比增长0.3%；蔬菜总产量26.5万吨，同比下降5.2%；干鲜果总产量33.3万吨，同比下降6.3%；出栏家禽711.9万只，同比增长4.7%；出栏猪34.5万头，同比增长2.6%；鲜蛋产量2.8万吨，同比增长3.7%；水产品产量1.5万吨，同比增长1.2%。

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　　工业：工业经济稳步运行。全年实现工业增加值41.7亿元，同比增长12.9%。完成工业总产值192.7亿元，同比增长23.1%。其中：规模以上工业企业完成工业总产值184.7亿元，同比增长24.1%；规模以下工业企业完成工业总产值6.5亿元，同比增长0.7%；个体工业企业完成工业总产值1.5亿元，同比增长21.9%。全区完成工业主营业务收入215.7亿元，同比增长27.5%。完成工业利润总额13.1亿元，同比增长11.7%。兴谷开发区支柱作用更加突出，完成工业总产值127.8亿元，同比增长27.1%。

　　建筑业：建筑业增加值较快增长。全区实现建筑业增加值13.2亿元，同比增长31.4%。全区105家有资质建筑业企业，完成建筑业总产值44.1亿元，其中建筑工程产值41.6亿元，同比下降17.3%。全年房屋建筑施工面积为179.7万平方米，房屋建筑竣工面积83.1万平方米，实现竣工产值28.1亿元。

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　　交通运输和邮政电信业：交通运输环境和谐有序。全区完成交通基础设施建设投资1586.5万元，其中：综合检查站完成投资800.0万元，公交设施投资786.5万元。货运经营户4630户，同比增长12%；货运车辆6865辆，同比增长18%；核定载重量总吨位为2.5万吨，同比增长36.4%。开通客运线路4条，调整客运线路2条，新增客运里程30公里；新增公交车14辆，更新公交车23辆。区域内基本实现全程实时监控和刷卡乘车，群众出行更加便利。

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　　全区共有邮政局所21处，信筒信箱286个，已装信报箱妥投的住宅房数达到700幢，全年报刊累计1342.7万份，同比增长12.8%。　　

　　全区共有电信局所145处，固定电话用户（交换机实占容量）13.7万门，覆盖全区18个乡镇街道，普及率达到33.0部/百人。

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　　批发零售业：消费品市场活跃。按产业在地口径计算，全年完成社会消费品零售额49.7亿元，比上年增长21.7%。其中，法人口径社会消费品零售额38.2亿元，同比增长19.5%。产业在地口径社会消费品零售额按规模划分：限额以上企业零售额25.2亿元；限额以下及个体零售额17.8亿元；商品交易市场零售额6.7亿元。法人在地口径社会消费品零售额按行业划分：批发零售贸易业零售额32.2亿元；餐饮业零售额5.0亿元；住宿业零售额1.0亿元。

　　旅游业：旅游产业发展步伐加快。旅游品牌形象进一步提升，大峡谷、丫髻山分别晋升为4A和3A级景区，丛海逸园等11家单位被评为北京市乡村旅游特色业态。旅游接待能力不断增强，节日旅游效益显着，桃花节、养生节、采摘节、冰雪节等活动持续提振旅游人气。全年接待游客810万人次，实现旅游综合收入8.2亿元，比上年增长24.1%。

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　　金融业：金融机构存款增速加快。年末，全区各金融机构本外币存款余额为279.4亿元，同比增长20.1%。其中本币存款余额278.2亿元，同比增长22.6%，居民储蓄存款余额为139.6亿元，同比增长17.2%，占本币存款余额50.2%。年末，全区人均本币储蓄存款为3.1万元，同比增长22.7%。年末，全区本外币贷款余额为105.0亿元，同比下降0.4%。

　　三、社会事业

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　　科技：科技服务体系不断完善。实施科技项目56个，比上年增长12.0%。区内高新技术企业实现利润1.2亿元，申请专利84件。食品安全检测仪器项目进展顺利，检测技术达到国内领先水平。普析通用、峪口禽业成为首都科技服务联盟成员单位。农村社区卫生资源共享示范工程取得阶段性成果。创建全区首家市级创新型科普社区。通过了全国科技进步示范区县考核。

　　教育：素质教育稳步推进，教育资源进一步优化。实施素质教育，在全市率先取消高中择校生，各级各类教育全面发展。加强教师绩效管理，高考上线率达97.9%，本科上线率达56.3%，较上年提高15个百分点，教育教学质量明显提高。大力推进校安工程和学校布局调整，加固24所、翻建2所、撤并11所，小香玉艺术学校挂牌成立，北大附中平谷分校开工建设。

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　　文化：健全公共文化服务体系，文化设施进一步完善。年末，区图书馆总藏书量达到79万册，发放借书证2.6万个。检查各类文化经营场所1510家次。共组建667支文化队伍，新建25个村级文化活动室、53家“农家书苑”等一批公共文化设施。积极组织农民艺术节、“桃花大舞台”等特色文化活动，群众文化生活丰富多彩。开展了“中国书法之乡”申报工作。广播电视、档案工作取得新成绩。

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　　卫生：医药卫生体制改革扎实开展，医疗服务和管理水平明显提升。年末，区域内卫生机构数为115个，编制床位数为1834张，卫生机构人员数达到3961人。区医院新建病房楼主体完工。成功创建北京市农村中医工作先进区。农村生活饮用水实行免费检测，确保饮水安全。对防病保健工作实施属地管理，强化网络化监控，各类传染病得到有效控制。

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　　体育：树立全民体育运动新风尚，竞技体育再创佳绩。举办了全民健身体育节、全国山地徒步大会，群众体育事业蓬勃发展。在十三届市运会勇夺奖牌16枚。全年在市级以上比赛中共获得35枚奖牌，金牌达到11枚。成立了体育彩票管理中心。体育中心二期工程开工建设。

　　四、城乡建设与管理

　　发展规划：各项规划编制工作顺利完成。基本编制完成“十二五”规划纲要及21项专项规划，明确了未来五年经济社会发展总体思路、目标和主要任务。中国乐谷、国际陆港、京东生态文化旅游区等重点项目纳入了北京市“十二五”规划纲要，孕育着巨大的发展生机与活力。

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　　基础设施：一批重点基础设施得到落实。上堡子路建成通车，平三路完成改建，密三路等四条干道完成大修。生活垃圾综合处理厂开工建设。天然气长输管道正式供气。金海湖110千伏变电站进展顺利。制定《新城西扩基础设施建设实施方案》，计划用3年时间完成洳河西岸城市基础设施建设。一号街区市政工程开工建设，再生水厂二期及再生水利用工程获得批复，洳河综合治理等项目上报待批。

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　　全区公路里程年末达到1609.3公里。其中：市级公路197.6公里；区级公路331.9公里；乡级公路586.6公里。全区共有公路桥梁260座、11129.9延米，隧道2处、795延米。

　　城市管理：创卫攻坚战胜利完成。积极推进工作机制创新，不断强化创卫体系的协调和引导功能，开展健康教育、城市清洁日、爱国卫生月等活动，营造全民创建的和谐氛围。加大市容环境综合整治力度，大范围开展“春雷”、“春雨”、“脉冲”等专项行动，马路市场、黑车运营等突出问题得到有效治理，拆除违法建设1500多处。传染病和病媒生物防制、食品安全等各项指标全部达标，顺利通过创建国家卫生区专家组技术评估，阶段性目标圆满实现。安装桃花树灯1900余棵，改建休闲公园2处、新建喷泉水景13处，新城园林化、景观化水平进一步提高。新建二类公厕201座。

　　乡村管理：农村“五项基础设施”全部到位，城乡面貌焕然一新。完成村庄规划编制和农村五项基础设施建设，实现安全饮水全覆盖，改造户厕9000座，硬化街坊路60万平方米，绿化街坊路59万平方米。农村综合改革取得新进展。集体林权制度改革深入进行，林地股权证全部发放到位，落实了生态效益促进发展机制。农村集体经济产权制度改革稳步实施， 180个行政村已完成。农村集体土地流转体系进一步完善，实现土地流转4300亩。农村产权交易服务中心挂牌成立。规范农民专业合作社发展，建设区级示范社25家。与北京市农研中心合作，启动农村经济发展创新研究试验区工作。

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　　五、人口、就业和社会保障、居民收入

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　　人口计生：圆满完成了第六次全国人口普查任务。平谷区第六次全国人口普查工作紧紧围绕“摸清人口底数、服务科学发展”的总体目标，严格执行普查方案，切实强化普查数据质量控制，精心组织，周密部署，扎实做好普查前期各项准备工作，全面开展入户登记和复查工作，圆满完成了年度工作任务。年末全区常住人口为41.6万人，全区户籍人口为39.5万人。

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　　加强人口和计生工作，推出全方位优质服务，人口素质进一步提高。实施“生殖健康促进、计生国策助民生”工程，计划生育率达到95.82%。年内全区出生人口2849人，人口出生率为7.19‰，新出生男女比例50.3：49.7。年内全区死亡4081人，死亡率为10.29‰。全年人口自然增长率为-3.11‰。

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　　就业和社会保障：劳动社保工作进一步增强。新开发就业岗位3.8万个，推荐就业1.6万人，城镇登记失业率控制在1.6%以内。建立困难群体就业援助制度，“纯农就业家庭”转移就业率达67%。落实援企稳岗政策，为92家企业就业困难人员申请岗位补贴、社会保险补贴600余万元。开展“零距离、实习式”职业技能培训，5000名农村劳动力和失业人员接受培训，推动就业能力大大提高。社会保险覆盖面继续扩大，“五项保险”收缴基金7.2亿元，比上年增长36.6%，收缴率达96%。发放基本医疗保险社保卡13万张，定点医疗机构全部开通门诊实时结算。新型农村合作医疗参合率达到99.6%，24家医院和123家社区卫生服务站实现随诊随报。

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　　民政：养老政策亮点突出。城乡居民养老保险参保率达97.7%。调整城乡最低生活保障标准，动态化管理水平进一步提高。发放各类救助金4000余万元。加强养老服务机构建设，新建400张养老床位，每百名老人拥有养老床位3.6张。居家养老“九养”政策全面落实，实现了需求人群全覆盖。基层残疾人工作队伍得到充实，新安置残疾人就业691名，同比翻一番。完成1880户残疾人家庭无障碍设施改造。全年向1万余人发放各类专项救助金和临时救助金640万元。

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　　城乡居民收支：人民生活展现新面貌，区委、区政府“保民生”政策见实效。城镇居民人均可支配收入为23606元，比上年增长8.5%；人均消费性支出14895元，比上年增长10.2%。农民人均纯收入12036元，比上年增长10.7%；人均生活消费支出8348元，比上年增长9.5%。

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　　六、资源与环境

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　　环境保护：环境保护和治理取得新成效。全面推进环境污染治理，加强排污企业监管，保证污水处理率达标。努力实现经济建设与环境保护共促共进。不断加大大气污染控制力度，积极开展“护卫蓝天”专项整治，确保完成空气质量持续改善的目标。全年空气质量二级和好于二级天数达289天，完成率为79.2%。

　　节能减排：节能减排工作稳步推进。大力推广利用太阳能、沼气、生物质能等新能源，完成既有建筑节能改造24.4万平方米、农村住宅节能改造5000户。整合小型燃煤锅炉56台，兴谷、滨河集中供热站投入运行，城区供热效率大幅提高。全国可再生能源建筑应用示范县项目成功立项。万元地区生产总值综合能耗和水耗分别下降7.2%和11.6%。天利海、维多和天擎化工停产搬迁，10家“五小”企业顺利关闭。加强对重点排污企业监控和饮用水水源监测，城区污水排放和饮用水源地水质稳定达标。完成65个猪场的粪污无害化处理和资源化利用。农村全面推行垃圾分类处理，垃圾减量率达31%。

　　生态建设：生态环境建设成效明显。全力推进生态示范争创工作，编制完成《平谷区国家环保模范城区创建规划》，成功创建1个市级环境优美镇和60个文明生态村，6个乡镇申报国家生态乡镇。继续实施京津风沙源治理，完成造林1.8万亩，建设生态清洁小流域60平方公里、雨洪利用工程30处。

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