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2010年是“十一五”规划的收官之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻中央的决策部署和政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要要求，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，积极应对国内外较为复杂的发展环境，加快转变经济发展方式，积极推动经济结构调整，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，团结一心，奋力拼搏，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，全市经济社会实现了又好又快发展。

　　一、经济发展

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　　经济总量

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　　全市生产总值突破9000亿元。据初步核算，并经国家统计局评估审定，全市生产总值（GDP）完成9108.83亿元，按可比价格计算，比上年增长17.4%。分三次产业看，第一产业实现增加值149.48亿元，增长3.3%；第二产业增加值4837.57亿元，增长20.2%；第三产业增加值4121.78亿元，增长14.2%。三次产业结构为1.6：53.1：45.3。

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　　图1 “十一五”时期全市生产总值及增长速度 本文来自织梦

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　　财政收支

　　财政收入快速增长。全市地方一般预算收入完成1068.81亿元，增长30.1%。在汽车制造、石油石化、金融保险和房地产业增长的强力拉动下，全年地方税收收入完成776.65亿元，增长26.6%，增幅比上年提高14.2个百分点。主体税种收入增长较快，其中：企业所得税收入增长32.6%，营业税增长26.9%，增值税增长20.3%，个人所得税增长20.5%。

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　　图2 “十一五”时期地方一般预算收入及增长速度 织梦内容管理系统

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　　民生支出力度加大。全市一般预算支出1351.3亿元，增长23.0%。其中，社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务等改善民生支出分别增长20.2%、28.6%、87.8%和38.9%，合计支出589.5亿元，占全市一般预算支出的43.6%，比上年提高4.1个百分点。

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　　劳动就业

　　就业规模继续扩大。实施更加积极的就业政策，着力推进高校毕业生、困难群体和农村富余劳动力就业。全市新增就业45.15万人，增长12.2%，年末城镇登记失业率控制在3.6%。城镇单位从业人员总量达到204.8万人，增长1.5%。

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　　价 格

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　　市场物价同比上涨。城市居民消费价格比上年上涨3.5%，八大类商品和服务价格呈“五升三降”格局（见表1），其中食品类价格上涨8.0%，影响居民消费价格总水平上涨2.7个百分点。工业品出厂价格上涨5.1%，原材料燃料及动力购进价格上涨10.0%。房屋销售价格上涨9.3%，其中新建房价格上涨10.9%，二手房价格上涨4.6%；房屋租赁价格上涨4.7%。

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　　固定资产投资

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　　投资总量保持快速增长。全社会固定资产投资完成6511.42亿元，增量连续3年超千亿元，比上年增长30.1%。其中城镇投资6114.34亿元，增长30.1%；农村投资397.08亿元，增长29.7%。在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资45.74亿元，同比下降2.7%；第二产业完成投资2704.04亿元，增长32.8%，其中工业八大优势产业投资增长38.0%，快于全市7.9个百分点，拉动城镇投资增长13.9个百分点；第三产业完成投资3364.56亿元，增长28.5%。三次产业完成投资占城镇投资的比重为0.8：44.2：55.0。

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　　图3 “十一五”时期全社会固定资产投资及增长速度

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　　重大项目及新开工大项目带动作用明显增强。截至2010年末，全市940项重大项目中450项建成或基本建成，有力地带动了全市经济的平稳较快增长。新开工亿元以上施工项目374个，比上年增加136个，完成投资1418.04亿元，增长60.5%，拉动城镇投资增长11.3个百分点。

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　　农业和新农村建设

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　　农业生产保持稳定。全市农业总产值完成319.01亿元，比上年增长3.5%。其中种植业产值167.23亿元，增长4.6%；林业产值2.18亿元，增长3.1%；畜牧业产值89.94亿元，增长2.4%；渔业产值50.21亿元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值9.46亿元，增长2.8%。

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　　粮食生产再获丰收。全市粮食种植面积467.67万亩，增长1.7%；粮食总产量159.74万吨，增长2.2%，连续7年增产，创近11年来最好水平。高效设施农业建设全面提速，规划建设了15个现代农业园区、20个现代畜牧养殖园区，发挥了示范引领带动作用。主要农副产品产量如下（见表2）。

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　　新农村建设深入推进。市级及以上农业产业化重点龙头企业达到152个，比上年末增加34个。进入产业化体系的农户比重达到86.1%，比上年末提高4.1个百分点。示范小城镇建设全面提速，四批示范小城镇试点有序推进，规划建设面积3300万平方米，累计竣工农民还迁住宅1150万平方米，20万农民迁入新居。农村基础设施不断完善，整修农村公路1000公里。累计建成文明生态村915个，农村环境面貌进一步改善。

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　　工 业

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　　工业生产增长较快。全市工业增加值完成4410.70亿元，增长20.8%，拉动全市经济增长11.1个百分点，贡献率达到63.5%。工业总产值突破17000亿元，达到17016.01亿元，增长31.4%；其中规模以上工业总产值16660.64亿元，增长31.7%。在规模以上工业总产值中，轻工业2712.40亿元，增长23.6%；重工业13948.23亿元，增长33.4%。

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　　工业结构进一步优化。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺和国防等八大优势产业完成工业总产值15268.58亿元，占全市规模以上工业的比重为91.6%，比上年提高0.9个百分点。高新技术产业产值完成 5100.84亿元，占规模以上工业的30.6%，提高0.6个百分点。新产品产值完成5019.25亿元，增长30.2%。

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　　产销衔接状况良好。全市规模以上工业企业产销率为98.36%，其中轻工业产销率97.78%，重工业产销率98.47%。主要工业产品产量如下（见表3）。

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表3 主要工业产品产量 织梦好，好织梦
产品名称 本文来自织梦	单 位 织梦好，好织梦	产量 dedecms.com	比上年增长（%） 本文来自织梦
天然原油 内容来自dedecms	万吨 织梦好，好织梦	3332.73 织梦好，好织梦	45.1 内容来自dedecms
天然气 内容来自dedecms	亿立方米 织梦内容管理系统	17.19 copyright dedecms	20.2 织梦内容管理系统
发电量 dedecms.com	亿千瓦时 内容来自dedecms	589.08 内容来自dedecms	39.7 dedecms.com
汽油 本文来自织梦	万吨 织梦好，好织梦	164.63 copyright dedecms	21.0 织梦好，好织梦
乙烯 织梦内容管理系统	万吨 织梦内容管理系统	109.26 本文来自织梦	4.8倍 本文来自织梦
聚酯 dedecms.com	万吨 本文来自织梦	28.76 本文来自织梦	27.0 dedecms.com
化学纤维 dedecms.com	万吨 dedecms.com	12.80 本文来自织梦	28.2 织梦内容管理系统
水泥 内容来自dedecms	万吨 织梦好，好织梦	809.71 织梦内容管理系统	21.9 织梦内容管理系统
生铁 织梦好，好织梦	万吨 本文来自织梦	1926.36 dedecms.com	12.8 内容来自dedecms
粗钢 内容来自dedecms	万吨 内容来自dedecms	2162.11 本文来自织梦	11.4 dedecms.com
成品钢材 织梦好，好织梦	万吨 copyright dedecms	4483.71 本文来自织梦	12.8 织梦好，好织梦
#无缝钢管 织梦内容管理系统	万吨 本文来自织梦	348.40 dedecms.com	2.3 本文来自织梦
汽车 织梦好，好织梦	万辆 copyright dedecms	73.81 织梦内容管理系统	22.5 织梦内容管理系统
两轮脚踏自行车 内容来自dedecms	万辆 dedecms.com	2240.92 内容来自dedecms	21.6 dedecms.com
移动电话机 copyright dedecms	万部 内容来自dedecms	9107.90 织梦内容管理系统	7.0 dedecms.com
锂离子电池 织梦内容管理系统	亿只 织梦好，好织梦	5.08 本文来自织梦	8.0 内容来自dedecms
半导体集成电路 dedecms.com	亿块 本文来自织梦	8.90 dedecms.com	38.9 copyright dedecms
电子元件 内容来自dedecms	亿只 dedecms.com	4655.89 织梦好，好织梦	45.5 内容来自dedecms

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　　企业效益大幅增长。全市规模以上独立核算工业企业主营业务收入完成17130.98亿元，增长38.2%。实现利税总额1683.24亿元，增长58.7%。其中税金546.83亿元，增长41.2%；利润1136.41亿元，增长68.7%。盈利居前的五大行业分别是石油和天然气开采业（540.47亿元）、交通运输设备制造业（157.37亿元）、通用设备制造业（74.92亿元）、通信设备计算机及其他电子设备制造业（49.45亿元）和化学原料及化学制品制造业（37.56亿元）。

　　建筑业

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　　建筑业稳步发展。全市建筑业增加值完成426.87亿元，增长12.0%；总产值完成2473.25亿元，增长29.4%。房屋建筑施工面积7420.10万平方米，增长12.9%；房屋建筑竣工面积2166.32万平方米，下降3.3%。年末全市有总承包和专业承包资质的建筑企业1410家，实现利润63.91亿元，增长17.9%；上缴税金75.80亿元，增长25.8%。

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　　交通邮电

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　　全市交通运输、仓储和邮政业增加值完成585.22亿元，比上年增长12.2%。

　　交通运输业务量全面增长。客运量完成24873.15万人，增长3.0%。其中公路21822.19万人，增长1.9%；铁路2654.44万人，增长11.3%。货运量完成41611.21万吨，增长6.6%。其中公路20855万吨，增长5.3%；铁路7596.99万吨，增长6.7%；水路11911.80万吨，增长5.2%。公路、铁路、水路三种主要运输方式占货运量比重分别为50.1%、18.3%和28.6%。旅客周转量完成323.12亿人公里，增长9.6%。其中公路131.96亿人公里，增长2.8%；铁路140.66亿人公里，增长12.7%。货物周转量完成9858.66亿吨公里，增长5.5%。其中公路231.26亿吨公里，增长12.3%；铁路297.72亿吨公里，增长11.6%；水路9324.26亿吨公里，增长5.1%。

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　　北方国际航运中心和物流中心建设加速推进。港口货物吞吐量完成4.13亿吨，增长8.4%。其中进港2.13亿吨，下降1.1%；出港2亿吨，增长20.8%。在港口货物吞吐量中，集装箱吞吐量完成1008.60万标准箱，增长15.9%。滨海国际机场起降航班8.5万架次，增长13.2%。其中运输起降7.3万架次，增长15.9%。机场旅客吞吐量727.71万人次，增长25.9%。货邮吞吐量20.25万吨，增长20.5%。服务辐射功能进一步增强。天津口岸进出口总额完成1641.10亿美元，增长32.2%，其中外省市经由天津口岸进出口总额占到59.9%，比上年提高1.9个百分点。新建内陆无水港2个，总数达到18个。邮政电信规模持续扩张，全市邮电业务总量完成435.16亿元，增长13.5%。

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　　公共交通引领城市客运快速发展。城市公交客运量完成13.02亿人次，增长7.0%。其中公共汽车客运量12.38亿人次，增长6.3%；地铁客运量4181.15万人次，增长17.6%；轻轨客运量2251万人次，增长30.1%。更新公共汽车607辆，总数达到7985辆；更新出租汽车1900辆，总数达到31940辆。全市民用汽车拥有量达到158.59万辆，比上年末增长21.5%。

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　　国内商业和旅游

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　　全市批发和零售业增加值完成1044.07亿元，比上年增长20.6%。住宿和餐饮业增加值完成146.98亿元，增长5.3%。

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　　消费保持活跃。全市批发和零售业商品销售总额完成15933.04亿元，增长36.3%。其中批发业销售额13246.98亿元，增长40.0%。社会消费品零售总额完成2902.55亿元，增长19.4%。其中批发和零售业零售额2564.09亿元，增长20.0%；住宿和餐饮业零售额338.46亿元，增长15.0%。在小排量汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡、以旧换新等政策持续刺激下，限额以上批零企业中，汽车类零售额增长48.5%，石油及制品类零售额增长52.0%，家用电器和音像器材类零售额增长22.7%。

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　　图4 “十一五”时期社会消费品零售总额及增长速度

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　　商贸流通集散功能不断增强。全市亿元商品交易市场达到81个，其中成交额超10亿元的市场41个。新建标准化菜市场25个，累计达到233个。和平路商业街提升改造工程竣工，万达商业广场、蓝海商贸城等一批商贸载体投入使用，形成商业繁荣新亮点。

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　　旅游业发展势头良好。极地海洋馆、东疆港人工沙滩等建成开放，意式风情区二期改造完成，成为新的客源增长点。梅江会展中心一期投入使用，承办夏季达沃斯论坛、联合国气候变化国际谈判会议、津洽会等重大展会，带动了商贸旅游的发展。年末全市拥有星级宾馆110家，旅行社310家，A级景区56个，工农业旅游示范点14个。接待入境旅游者166.07万人次，比上年增长17.8%；其中外国人153.05万人次，增长17.2%。旅游外汇收入14.2亿美元，增长20%。接待外省市游客人数比上年增长10%，国内旅游收入增长21.2%。全市24.1万人次出国出境旅游，增长6.2%；旅游支出35.01亿元，增长10.2%。

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　　金融业

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　　全市金融业增加值完成560.73亿元，比上年增长18.1%。

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　　金融改革创新成果显着。私募股权投资基金和基金管理公司达到917家，我市成为全国私募基金聚集地。累计注册融资租赁公司23家，融资租赁业务总量占全国的24%。成功举办第四届企业国际融资洽谈会。农村商业银行完成重组改制。韩国外换银行成为第二家在津设立的外资法人银行总部。金融资产交易所、矿业权交易所相继成立，创新型交易市场累计达8家。捷信消费金融公司、渤海保理公司等一批新型金融服务机构开业运营。

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　　信贷规模进一步扩张。年末全市金融机构（含外资）本外币各项贷款余额13774.11亿元，同比增长23.5%，比年初增加2623.73亿元。在新增贷款中，中长期贷款占73.8%，短期贷款占11.9%。年末各项存款余额16499.25亿元，增长18.8%，比年初增加2611.22亿元。其中企事业单位存款余额增长14.4%，储蓄存款余额增长13.3%。

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　　证券市场稳健运行。年末全市在深沪两市上市公司36家，其中当年上市6家，均为科技型中小企业，是1992年以来我市企业上市数量最多的一年。各类证券交易额15754.45亿元，比上年增长2.7%；其中股票交易额15100.68亿元，债券交易额233.65亿元，基金交易额152.07亿元。年末证券帐户开户265.53万户，增长1%。期货市场发展势头强劲，全年成交量4524.51万手，增长69.3%；成交额71320.76亿元，增长3.3倍。调剂外汇总额35.05亿美元，比上年下降0.8%。其中调入外汇15.82亿美元，下降11.2%；调出外汇19.24亿美元，增长9.8%。

　　保险业加快发展。中宏人寿保险天津分公司、国华人寿保险天津分公司、国泰人寿保险天津分公司、中邮人寿保险天津分公司先后开业。年末全市共有保险总公司4家，分公司42家，其中财产险19家，寿险23家；各类保险支公司、营业部及营销服务部488家，专业中介机构81家，各级各类兼业代理机构2694家。全年原保险保费收入214.01亿元，增长41.5%；其中财产险收入65.13亿元，寿险收入133.91亿元，健康险和意外伤害险收入14.97亿元。全年赔付总额54.19亿元，下降9.6%；其中财产险和短期人身险赔付36.53亿元，寿险赔付17.66亿元。

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　　房地产业

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　　房地产市场进入新一轮调整期。全市房地产业增加值完成328.60亿元，比上年下降0.9%。房地产开发投资866.64亿元，增长17.9%。商品房销售面积1564.52万平方米，下降1.6%；实现销售额1282.43亿元，增长17.1%。存量房交易面积766.5万平方米，交易金额500.9亿元，分别下降24.9%和14.7%。

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　　二、改革开放 　

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　　对外贸易

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　　出口实现恢复增长。全市外贸进出口总额完成822.01亿美元，增长28.8%，扭转了上年的下降局面。其中进口446.84亿美元，增长31.7%；出口375.17亿美元，增长25.5%。对美国、欧盟、韩国、日本等四大传统市场出口分别增长27.2%、25.5%、28.1%和17.3%，合计出口213.25亿美元，占全市外贸出口总额的56.8%。在出口产品中，机电产品出口262亿美元，高新技术产品出口149.8亿美元，分别占全市出口的69.8%和39.9%，同比分别提高1.6个和0.1个百分点。

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　　招商引资

　　高水平外资快速涌入。新批外商投资企业592家，合同外资额152.96亿美元，增长10.5%；实际直接利用外资108.49亿美元，增长20.3%。其中服务业实际直接利用外资57.39亿美元，增长17.4%，占全市的52.9%；制造业实际直接利用外资49.62亿美元，增长28.0%，快于全市7.7个百分点。新批和增资合同外资额5000万美元以上项目89个，1亿美元以上项目8个。全市有383家外商投资企业增资，外方增资额51.3亿美元，占全市合同外资额的33.5%。香港在津投资项目个数、合同外资额和实际到位额依然名列首位，美国、韩国和日本实际到位分别增长2.3倍、72.5%和62.7%。年末在津投资的国家和地区达到50个，世界500强企业达到143家。 　　

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　　国内招商引资快速增长。全市实际利用内资1633.82亿元，比上年增长31.5%。大项目继续保持引资主体地位，引进和增资超亿元大项目234个，到位资金1293.18亿元，占全市内资到位额的79%。引进国内500强优势企业累计达157家。引资结构更趋优化，引进服务业到位资金1162.45亿元，占内资总额的71%；外地民营企业在津投资1060.83亿元，占内资总额的65%。

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　　经济合作与交流

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　　对外经济合作开创新局面。服务外包产业增势迅猛，全年签订服务外包合同203个，接包执行额3.4亿美元，其中离岸接包执行额2.1亿美元，分别增长60.6%和64.6%。对外承包工程和劳务合作项目234个，合同额18.02亿美元，完成营业额24.89亿美元，增长15.7%。截至年末，对外承包工程和劳务合作涉及国家35个，在境外劳务人员1.27万人。对外投资快速增长。当年境外投资中方实际投资额 2.6亿美元，增长1.2倍。技术引进力度加大，签订技术引进合同510项，合同金额12.2亿美元，增长40.6%。外资研发中心达到27个。埃及苏伊士经贸合作区建设加快推进，建成1平方公里起步区，引进了西电集团等一批大项目。

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　　对口支援工作取得新进展。对口支援陕西震后重建三年任务两年完成，累计拨付援建资金20.37亿元。新一轮对口支援新疆和田地区取得良好开端，支援西藏昌都、重庆万州和帮扶甘肃省工作扎实有序推进。

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　　滨海新区

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　　滨海新区对全市经济增长的贡献进一步加大。滨海新区生产总值完成5030.11亿元，按可比价格计算，比上年增长25.1%；占全市的比重达到55.2%，提高4.4个百分点。新区主要经济指标保持快速增长。工业总产值完成10653.55亿元，增长33.2%。全社会固定资产投资3352.71亿元，增长34.0%。社会消费品零售总额567.42亿元，增长23.8%。实际直接利用外资70.42亿美元，增长22.2%。

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　　图5 “十一五”时期滨海新区生产总值及增长速度

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　　各功能区建设全面展开。南港重化基地、临港重装基地建设进展顺利，中新生态城示范效应开始显现，邮轮母港投入运营，响螺湾商务区48栋楼宇全部开工，浙商大厦建成，于家堡金融区起步区启动建设，开发区西区、空港经济区、北塘经济区、轻纺经济区、中心渔港经济区开发全面推进。天津经济技术开发区连续13年在国家级开发区投资环境综合评价中名列第一。

　　国有企业改革

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　　国有企业改制面继续扩大。通过股权转让、增资扩股、合资合作等多种形式实施国有企业改制52户，累计完成市属国有企业改制3584户，改制面达到95.3%，比上年末提高1.4个百分点。

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　　国有资产保值增值取得新成果。天津产权交易中心公开挂牌转让完成交易的国有产权项目268宗，成交金额115.23亿元，增值率达20.9%。

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　　三、城市建设和管理 　

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　　城市载体功能

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　　基础设施建设步伐加快。城市基础设施投资完成1669.41亿元，比上年增长3.9%。京沪高铁天津段完成铺轨，津秦客运专线、京津城际延伸线等项目加快建设。西站主站房主体结构完工。天津大道、津港高速等一批道路竣工，津滨高速改造工程全线通车。地铁2、3、9号线铺轨，5、6号线启动建设。南水北调天津境内干线工程主体完工。年末城市铺装道路长度6070公里，增长5.9%；铺装道路面积9738万平方米，增长6.8%。 　

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　　公用事业服务能力进一步增强。城市自来水供水总量7.7亿吨，比上年增长9.8%。全社会用电量645.74亿千瓦时，增长17.4%；其中城乡居民生活用电67.41亿千瓦时，增长4.3%。全市新增供热面积2200万平方米，增长10.3%，中心城区集中供热率达到95.5%。新建一批停车场和人行天桥，进一步方便居民出行。 　

　　环境保护和市容整治

　　生态市建设三年行动计划任务基本完成。入选国家首批低碳城市试点。环境空气质量达到或好于二级良好水平天数308天，占总监测天数的84.4%。饮用水源地水质达标率连续第九年保持100%。污水集中处理率达到83%。城镇生活垃圾无害化处理率达到91%。中心城区道路交通噪声和区域环境噪声总体评价保持在“好”和“较好”等级，新创建“安静居住小区”26个，总数达到237个。辐射环境水平保持在正常掌控范围内。年末共有环境监测站21个，自然保护区8个，自然保护区面积9.11万公顷。全市林木覆盖率达到21.3%，比上年末提高0.5个百分点。

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　　奋战300天综合整治市容环境成效明显。颁布实施《天津市城市管理规定》，依法管理城市的水平进一步提高。整修道路2378公里、楼房1.1万栋，新增提升改造绿化3900万平方米，新建改造提升公园51个，构建城市夜景灯光体系41公里，中心城区基本实现综合整治全覆盖，初步形成了大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城市风貌。

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　　安全生产和质量监督

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　　安全生产形势保持稳定。各类安全事故共死亡1092人，其中生产安全事故死亡95人，道路交通事故死亡950人，铁路交通事故死亡16人，火灾死亡28人，农业机械事故死亡3人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.13人，比上年下降13.2%。

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　　质量管理取得积极成果。评选出天津名牌产品131个，总数达到308个。新增地理标志保护产品1个，总数达到6个。实施食品监督抽查3729批次，实物合格率达到92.5%。年末全市有产品质量检验机构380个，其中国家检测中心23个；产品质量认证机构5个，共发放产品认证证书8094张；计量检定技术机构48个，强制检定计量器具110.4万台（件）。进出口商品质量监管力度加大，天津口岸截获植物检疫性有害生物269种、共1721批次，检出动物疫病疫情7种、共7批次。 　

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　　四、科教文卫事业

　　科 技

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　　综合科技进步水平保持全国前列。市级科技成果完成2010项，其中基础理论成果189 项，应用技术成果1771项，软科学成果50项。在科技成果中，属于国际领先水平87项，达到国际先进水平337 项。全市13项科技成果获得国家科学技术奖，涉及新材料、化学、内燃机、电力等多个领域。组建科技服务队43个，选派农业科技特派员1136人。专利拥有量快速增长，受理专利申请25142件，增长31.0%；专利授权10998件，增长52.4%；年末全市有效专利29672件，增长44.6%。签订技术合同9541项，成交额119.79亿元，增长12.8%。

　　创新体系建设取得积极进展。全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.5%。新认定高新技术企业132家，获得国家级新产品认定20项。启动实施科技“小巨人”成长计划。新增国家级企业技术开发中心4家，总数达到28家；新增市级企业技术开发中心38家，累计达到330家。年末全市有国家级重点实验室6个，国家部局级重点实验室38个，国家级工程（技术）研究中心31个，国家级科技产业化基地15个。

　　人才引进和培养机制更加健全。制定实施了中长期人才发展规划，全市引进各类人才5348人，新建博士后工作站14个，博士后流动站和工作站总数达到198个，在站博士后860余人。高级以上技术工人达到29.4万人，比上年增长9.3%，占全市技术工人队伍的25.4%。

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　　教 育

　　年末全市有各级各类学校1670所，其中普通高校55所，中等专业学校43所，职业中学31所，技工学校39所，普通中学546所，小学956所，在校学生总数达到152.94万人。

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　　基础教育均衡协调发展。学前教育纳入民心工程，建成25所优质幼儿园，全市幼儿园总数达到1607所，在园幼儿21.79万人。小学招生8.26万人，年末在校50.59万人，专任教师3.73万人。全市普通中学招生14.60万人，毕业15.94万人，年末在校45.86万人，专任教师4.07万人。特殊教育学校现代化标准建设启动实施，全市共有特殊教育学校20所，在校学生2570人。

　　高等教育质量不断提升。新增本科专业36个、国家精品课34门、教学团队10个、特色专业15个，入选数量均位居全国前列。围绕优势产业发展，启动198个品牌特色专业建设。全市普通高校共招收本专科学生13.31万人，毕业10.54万人，年末在校42.92万人，专任教师2.81万人。招收研究生1.52万人，毕业1.14万人，年末在校4.10万人，指导教师0.61万人。年末在校成人本专科生7.17万人，网络本专科生3.42万人。发放国家助学贷款1.01亿元，6116名贫困学生受益。

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　　职业教育改革进入新阶段。全面完成职业教育改革试验区建设，与教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区协议，实现由试验区到示范区的升级。海河教育园区一期建设工程完工。高水平举办2010年全国职业院校技能大赛。年末在校学生中，中等专业学校7.48万人，职业中学3.09万人，技工学校3.01万人，成人中专1.04万人。

　　卫 生

　　公共卫生资源进一步优化。市中心妇产科医院、医大总医院二期、人民医院二期等建成使用。年末全市有各类卫生机构2687个，其中医院、卫生院438个，社区卫生服务中心101个，卫生防疫防治机构24个，妇幼保健机构23个。卫生机构床位4.9万张，其中医院、卫生院4.4万张，社区卫生服务中心0.3万张。卫生技术人员7万人，其中执业医师及执业助理医师2.85万人，注册护士2.42万人。全市无偿献血17.8万人次，增长26.8%。

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　　医药卫生体制改革全面推进。基层医疗机构基本药物零差率销售实现城乡全覆盖。加强公立医院建设，确保基本医疗卫生服务公平性。健全基层医疗卫生服务体系，社区卫生服务站覆盖率达到100%。提高社区公共卫生服务补助标准，扎实推动妇女儿童健康行动计划，加快区县疾病预防控制机构设施建设，全市公共卫生服务均等化水平进一步提高。

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　　文 化

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　　公共文化服务体系建设扎实推进。天津文化中心工程进展顺利，非物质文化遗产馆、数字电视大厦一期、电影艺术中心等建成并投入使用。年末全市有艺术表演团体16个，文化馆18个，博物馆18个，公共图书馆31个，街乡镇综合文化站238个。档案馆35个，向社会开放档案卷数106.05万卷，比上年增长4%。广播节目21套，市级电视节目27套，广播和电视综合人口覆盖率保持100%。有线电视用户达到255.24万户，其中数字电视用户215.24万户，分别增长3.6%和10%。摄制电影故事片7部。成功举办了“世博会天津周”等文化活动。

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　　文化惠民工程成果显着。农村有线电视实现村村通，累计完成全市230个行政村约6.4万农户的有线覆盖，入户率超过60%。建成39个乡镇文体中心。新建1668个村文化室。启动中小学公益电子阅览室工程试点建设，组织实施“新农村、新文化、新儿童”工程漂流图书角活动，近6000名儿童受益。

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　　文化产业发展取得新突破。国家动漫产业综合示范园主体建设完工。3家企业入选全国第四批国家文化产业示范基地。天津日报传媒集团、今晚传媒集团有限公司成立，实现宣传经营两分开。民营剧团产业孵化基地“今晚大舞台”挂牌运作，40多家民营剧团落户。

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　　体 育

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　　竞技体育和群众性体育全面发展。在第十六届广州亚运会上，天津体育代表团共获得20枚金牌、12枚银牌和18枚铜牌，创造历史最好成绩。第九届全国大学生运动会、第六届东亚运动会筹备工作有序开展。建成30个体育公园和1350个城市社区、农村健身园。成功举办首届全民健身大会。

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　　五、人民生活

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　　职工和城乡居民收入增长加快。积极落实增加城乡居民收入的18项政策措施，最低工资标准由820元调整为920元，连续第六年调增企业退休人员养老金，全面推进义务教育、公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资制度改革。城镇单位从业人员劳动报酬总额1024.92亿元，比上年增长15.6%；人均劳动报酬50427元，增长14.8%。城市居民人均可支配收入24293元，增长13.5%，比上年加快3.3个百分点。农村居民人均纯收入11801元，增长10.5%，比上年加快0.1个百分点。

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　　图6 “十一五”时期城乡居民人均收入 内容来自dedecms

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　　城乡居民消费水平再上新台阶。城市居民人均消费支出16562元，比上年增长11.9%。城市居民恩格尔系数为35.9%，下降0.6个百分点。年末每百户城市居民家庭拥有家用汽车16.1辆，比上年末增加4.4辆；电脑91.2台，增加10.9台；移动电话205.2部，增加14.8部。农村居民人均生活消费支出5606元，增长13.8%。农村居民恩格尔系数为39.0%，下降0.5个百分点。年末每百户农村居民家庭拥有生活用汽车14辆，比上年末增加3辆；电脑29台，增加6台；移动电话182部，增加20部。

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　　保障性住房建设力度加大。保障性住房投资完成230.6亿元，同比增长41%，占全市住宅投资的38.7%。全年开工建设保障性住房680万平方米，占全市住宅建设量的30%以上，为7.8万户低收入住房困难家庭发放租房补贴。

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　　社会保障

　　覆盖城乡所有居民的养老、医疗保障制度全面实施。城镇基本医疗保险参保人员469.98万人，比上年末增长5.8%；其中参保职工312.5万人，增长6.5%。城乡居民基本医疗保险参保人员486万人，与上年末持平。城镇基本养老保险参保人员431.5万人，增长7.5%；其中参保职工287.9万人，增长8.6%。城乡居民基本养老保险参保人员92.33万人，增长16.7%。失业保险参保职工246.1万人，增长2.9%。工伤保险参保职工304.5万人，增长4.2%。生育保险参保职工212.02万人，增长3.6%。（见表4）

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　　社会福利与救助

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　　社会福利与救助体系进一步完善。增加城乡低保、五保户、优抚对象、困难家庭补助和居委会成员生活补贴，落实保障供应稳定物价8项措施，健全基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，实行65岁以上老年人免费乘坐公交车政策。政府抚恤、补助各类优抚对象2.98万人。城乡低保对象26.9万人，其中城镇8.3万人，城镇低保标准由430元调整为450元，农村低保标准由230元调整为250元。全市各类福利院有床位2.87万张，比上年末增长14.9%；在院收养1.76万人，增长3.9%。老年日间照料床位数达877张。社区服务设施达1272个。销售社会福利彩票12.38亿元，筹集彩票公益金3.8亿元，分别增长49.2%和48.4%。接受社会捐赠6743.8万元。

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　　注：

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　　1.2010年各项统计数据为快报数。

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　　2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

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　　3.规模以上工业企业包括全部国有工业企业和年主营业务收入在500万元及以上的非国有工业企业。

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　　4.城镇基本医疗保险和养老保险的参保对象为城镇职工和退休人员，城乡居民基本医疗保险和养老保险的参保对象为城乡非从业人员。

　　5.按照国家统计局要求，2010年人口数据暂不发布，待第六次全国人口普查结果出来，统一对外发布。

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