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2006年，全师广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕师第九次党代会确立的工作目标，全面建设屯垦戍边新型团场，努力构建和谐社会，以“十大经济增长点”和“十项惠民工程”为重点，突出以人为本，强化富民优先，着力调整经济结构、转变经济增长方式，经济继续保持快速稳定增长，人民生活逐步改善，各项社会事业不断推进，实现了“十一五”经济和社会发展的良好开局。 copyright dedecms

一、综合

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全师经济保持较快增长，整体效益再上新台阶。全年实现生产总值272319万元，增长13.0%。其中：第一产业104358万元，比上年增长11.7%；第二产业101735万元，比上年增长16.6%，其中工业86093万元，比上年增长22.0％，建筑业15642万元，比上年下降6.1％；第三产业66226万元，比上年增长10.1%。一、二、三产业结构比为38.3：37.4：24.3。全师人均生产总值12216元，比上年增长12.4%。全社会缴纳各种税金2.61亿元，实现综合利润6901万元。

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国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业抵御自然灾害的能力较弱，产业结构有待于进一步优化；农业产业化水平较低，区域经济未能充分体现，特色、优势农产品不突出；招商引资机制和环境有待进一步改善；经济运行质量有待于进一步提高；就业压力有所加大，农业一线职工增收渠道有待进一步拓宽。

二、农业 copyright dedecms

2006年,农牧团场深入贯彻兵团“1+3”文件精神，落实职工增收减负政策，推进农业税费改革，切实解决“三农”问题。坚持土地长期固定承包政策，进一步减轻职工负担，使自主经营与发展订单农业有机结合。种植业结构调整日趋优化，区域化布局、农业产业化链生产的格局初步形成。农业新科学、新技术推广和应用有了新的突破，基础设施建设得到加强，“稳粮保糖、增棉扩种、强牧扩园”的发展战略在“十一五”开局之年得以初步实现。农业生产在克服了低温、大风、冰雹、干旱等严重自然灾害的不利影响下取得了较好收成，粮价补贴和职工减负使农牧工得到实惠，团场职工收入明显增加。

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全年农作物播种面积108.32千公顷（162.48万亩）。其中粮食作物59.18千公顷（88.77万亩）；棉花10.63千公顷（15.95万亩）；油料16千公顷（24万亩）；甜菜6千公顷（9万亩）。粮食总产和单产、甜菜单产均创历史最高水平。年末实有耕地面积100.18千公顷（150.27万亩），复种指数107.8%。完成农林牧渔业总产值214236万元，比上年增长13.9%。其中农业产值145662万元，增长17.6%；林业产值2707万元，下降7.7%；牧业产值47346万元，增长9.2%；渔业产值2127万元，增长5.6%；农业服务业产值16394万元，增长5.3%。农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业的产值结构比为：68.0:1.3:22.1:1.0:7.6。

林业工作坚持以改善生态环境、调整产业结构的工作思路，以“高标准、质为先”的原则，强化质量，提高成活率。园艺业加大主体技术和新技术推广应用，加快标准化果园建设，积极推进林业产权制度改革，私有林和私有木材加工企业快速发展，森林资源保护力度加大。2006年，完成当年造林面积774公顷（11610亩），比上年下降43.4%。 copyright dedecms

畜牧业坚持“科技兴牧”战略，推广“十大主体技术”，积极推进畜牧业产业化进程，抓好牲畜重大疫病防治和常规免疫，增强抗灾防灾能力。广泛开展了牛的冷配技术推广和种畜的引进工作，全年完成改良牛2.3万头，完成绵羊人工授精25.26万只，完成牲畜W病防疫280.18万头次，禽流感防疫242.7万羽。 内容来自dedecms

全年水产品产量3161吨，比上年增长3.8%。 copyright dedecms

乡镇企业注重项目建设，积极招商引资，以结构调整为重心，积极发展优势产业。全年完成总产值81262万元，比上年增长21.9%，其中完成工业产值22972万元，比上年增长17.8%。完成增加值32795万元，比上年增长24.5%，全年营业收入85787万元，比上年增长27.1%,完成利税总额20209万元，比上年增长18.8%。

自营经济稳步发展，全年完成自营经济产值95967万元，其中农林牧渔业产值47901万元，完成自营经济纯收入36000万元，从业人员人均纯收入5265元。

农业机械化、化学化、电气化水平稳步提高。年末全师拥有农业机械总动力21.07万千瓦，比上年增长5.0%。拥有大中型拖拉机2000台，小型拖拉机2382台，联合收割机388台。全年农用化肥施用量（实物量）6.38万吨，比上年增长19.0%。农场用电量6794万千瓦小时,比上年增长21.5%。

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根据团场职工家庭收支情况的调查结果显示，2006年农牧团场人均纯收入6269元，从业人员人均纯收入10891元，分别比上年增长14.8%和15.8%。 copyright dedecms

三、工业、能源

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2006年，工业以“科学化管理、多元化经营、规模化生产、市场化运作”为发展思路，以重化工为突破口，以结构调整为主线，不断优化工业布局。深入开展“学南岗、促管理”活动，全面提升企业经营管理水平，增强市场竞争力。形成以食品、建材、能源、化工和特色农产品加工等为龙头的支柱产业群，加快实现新型工业化步伐。全年完成工业总产值188956万元，比上年增长24.2%。其中，轻工业产值128059万元，增长27.8％，重工业产值60897万元，增长17.1％。

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规模以上工业企业运行质量明显提高，经济效益大幅提高。实现总产值145406万元，增长23.2%，销售产值146146万元，增长27.2%,产销率100.6%。实现工业增加值70152万元，增长22.3%，主营业务收入13.51亿元，实现利润2.52亿元。 copyright dedecms

附营工业总产值26979万元，增长26.1%；个体工业总产值16571万元，增长30.2%。 dedecms.com

初步测算，全年能源消费总量78万吨标准煤，比上年增长18.8%。其中，煤炭消费量93万吨，增长16.7%；电力消费量2.53亿千瓦小时，增长23.1%。主要原材料消费中，钢材1.05万吨，下降35.6%；水泥9.94万吨，下降18.0%。化肥6.38万吨，增长19.1%；规模以上工业企业万元工业增加值能源消耗5.87吨标准煤，比上年下降4.34%。

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四、固定资产投资和建筑业

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固定资产投资规模加大。全社会完成固定资产投资82940万元，扣除物价因素，实际比上年增长18.1%。其中，国有及国有控股单位完成投资69621万元，增长8.1%，私人投资5598万元，下降3.8%，招商引资工作取得明显成效，私营经济完成投资7721万元，宁夏御马葡萄榨汁厂、雪龙马铃薯淀粉厂等一批私营企业落户垦区。在投资总额中，生产性建设投资69430万元，增长81.5%，其中工业投资33168万元，增长372.7％。非生产性建设投资13510万元，下降57.7%，其中住宅建设投资5736万元，下降71.0%，教育文化投资2642万元，下降11.0%，卫生建设投资1277万元，下降10.8%。全社会新增固定资产72425万元，增长1.4%。

重点工业建设项目进展顺利，企业发展后劲增强。南岗化工有限责任公司18万吨／年电石项目累计完成投资7436万元，其中本年完成投资6442万元，一期工程已投入生产，二期工程土建部分完工，设备安装已近尾声。总投资8652万元的南岗集团霍城水泥厂1600t/d新型干法水泥熟料生产线改扩建项目顺利投产。煤矿安全改造项目完成投资1058万元，煤矿改扩建项目完成投资1314万元。饮水安全工程投资2945万元，基本解决了63700人和43100头牲畜饮水难问题。农业投资19658万元，增长29.6%，其中农田水利投资5599万元，增长54.8%，正式启动10万亩土地开发工程，完成投资2146万元。南岸灌区开发新建连队建设完成投资1776万元。病险水库加固及苏木拜河治理完成投资2329万元。边境团场连队道路、通连、通营、垦区干线公路和吐坡公路完成投资12006万元，新建客运站点8个（7921平方米），其中5个投入使用。大力实施沼气池建设，共完成857口小型沼气池建设工程，总投资244万元。 copyright dedecms

新增生产能力（或效益）：新增耕地2.5万亩，有效灌溉面积4.72万亩，电石9万吨/年，水泥熟料48万吨/年，改建公路397公里。新增小学校学生席位3734个，各类房屋面积31367平方米，新增医院病床225张。

全社会房屋施工面积29.97万平方米，比上年下降50.1%，竣工房屋面积21.52万平方米，下降60.4%。住宅施工面积10.58万平方米，竣工面积8.14万平方米，分别比上年下降74.6%和80.1%。

建筑业运行平稳。国有建筑施工企业完成建筑施工产值45452万元，扣除物价因素，实际比上年下降2.0%，其中独立核算建筑企业完成22394万元，增长5.3%，竣工产值30959万元，下降21.7%。全部房屋建筑施工面积33.0万平方米，竣工面积20.7万平方米,分别比上年下降42.8%和57.1%。

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五、公路运输业

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公路运输业发展稳定。全年完成货运量607万吨，比上年增长7.6%；货物周转量53050万吨公里，增长5.2%；完成客运量839万人，比上年增长7.3%；旅客周转量31189万人公里，增长4.7%。全师拥有各种汽车3885辆，其中，国有单位592辆，个体3293辆。各种载货汽车1160辆，8330吨位，各种载客汽车1554辆，10621客位。

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六、批发零售贸易、住宿餐饮业

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社会消费品市场货源充裕，销售稳步增长。全年实现社会消费品零售总额47409万元，比上年增长13.7%，扣除物价因素，实际增长13.1%。其中批发零售贸易业零售额33380万元，增长11.4%；餐饮业零售额11829万元，增长18.8%；其他行业零售额2200万元，增长24.3%。 织梦内容管理系统

全年实现商品销售总额154823万元，增长22.5%。其中限额以上单位95211万元，增长26.6％；限额以下单位25765万元，增长7.8％；个体批零贸易业33847万元，增长24.1％。年末个体批零贸易业网点3060个，从业人员3978人。 织梦好，好织梦

全年住宿和餐饮业营业额16929万元，增长13.5％。其中：星级住宿餐饮业营业额6624万元，增长8.4％。在营业额中客房收入4472万元，增长2.6％；餐饮业营业额11824万元，增长19.2％。年末个体住宿餐饮业网点911个，从业人员2001人。

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对外贸易继续保持强劲增速，全年实现进出口总额4.33亿美元，同比增长99.5%。其中，出口4.14亿美元,比去年增加2.03亿美元，同比增长96.2％。 织梦好，好织梦

七、金融、保险和社会保障业

金融业实现较好经营业绩。年末各项本币存款余额286754万元，比上年增长11.3%。其中单位存款100982万元，增长11.84%；居民储蓄存款183902万元，增长11.8%；其他存款1870万元，增幅较大。各项贷款余额100613万元，下降1.27%。其中工业贷款34543万元，下降7.12%；商业贷款5730万元，下降20.5%；农业贷款38013万元，增长9.83%。 copyright dedecms

保险事业在扩大保险种类，完善保险服务等方面有新的发展。全年保费收入10735万元，比上年增长18.5%，其中财产险保费收入5211万元，增长30.1%；农业险保费收入1810万元，下降4.3%；人身险保费收入3714万元，增长17.5%。全年赔款、给付总额5278万元，其中财产险赔款1752万元，农业险赔款1610万元，人身险给付1916万元。 织梦好，好织梦

社会保障水平进一步提高，政策体系和工作机制逐步完善。年末参加养老保险78086人；参加医疗保险111699人，其中在职68417人，退休43282人；参加失业保险64340人；参加工伤保险职工64435人；参加生育保险职工63299人。年末离退休人员44637人，全年支付养老金4.56亿元，发放率、社会化发放率均达100％。

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全师开发就业岗位3826个（公益性岗位1200个），实现就业再就业3788人，其中青年上岗就业1975人，下岗失业人员再就业1813人（“4050”人员823名）。全师建立社区劳动保障工作站27个，建立基层劳动力管理站28个，聘用“4050”协管员147名，完善了以师就业服务中心为龙头的劳动力管理站就业服务体系。 dedecms.com

社会救助体系框架基本建立，优抚安置工作得到加强。14186人享受低保，发放最低生活保障金1207万元；为3932户特困家庭发放临时救济金93万元；救灾工作累计投入681万元，其中为15423名受灾职工发放生活救济费542万元，为150户受灾倒塌房重建补助60万元。发放抚恤金216万元，义务兵优待金58万元。团场社区建设指导委员会、社区管理服务中心和社区居委会三级组织管理服务网络格局形成，社区覆盖率达到100％，“十星级示范社区”创建活动蓬勃发展，团场城镇管理和公益服务社会化水平进一步提升。 dedecms.com

残疾人教育、培训、康复、扶贫、就业工作力度进一步加大,残疾人事业健康发展。残疾人技能培训46人次,白内障复明手术83例,投入助残帮扶资金96.7万元。 织梦好，好织梦

八、科技、教育、卫生、文化事业

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科技投入不断加大，职工运用科技增产增收的能力不断提高。师级科技研究项目26项，科技发展项目25项。师级鉴定的《高产、早熟、抗病优质春小麦新品种伊春7号的选育》、《高产优质冬小麦94348和95388选育及推广》等八个项目经济效益和社会效益显著。第十六届“科技之冬”活动，取得了显著成效，全师共举办各类科技培训班946期，参加培训人数30.17万人次，覆盖率在90%以上，播放科技录像542场次，观看人数9.14万人次；举办科技知识竞赛70场；印发科技资料86种3.86万册。出版《伊垦科技》1.24万册。 织梦好，好织梦

教育事业以量质并举为原则，国家“二期义教工程”、“寄宿制工程”、“中小学危房改造工程”和“现代远程教育工程”顺利实施，中小学办学条件明显改善。“两免一补”政策落实到位，共免除学杂费、困难学生教科书费、寄宿生活费577.1万元，补助经费418.7万元。全师拥有完全中学9所，九年一贯制中学22所，独立小学11所。教职员工3133人，其中专任教师2567人。普通中小学在校生38594人，其中高中在校学生5461人，初中在校学生11401人，小学在校学生21732人。幼儿园、学前班学生4493人。小学适龄儿童、初中适龄少年入学率分别达到99.9%和92.9%。2006年全师参加普通高考1916人，上线率达95.2%。组织13684名中小学生参加英语、数学、物理、化学、生物青少年科技创新等竞赛，获国家级奖励313人，获兵团级奖励1329人。继续推进兵团示范性高中的创建工作，师一中被命名为兵团示范性高中。职业教育办学水平不断提升，全年共招收各类职业教育学生1040人。《全民健身计划纲要》进一步贯彻落实，竞技体育和群众体育协调发展，各单位体育设施进一步完善。

公共卫生体系建设顺利推进，初级卫生保健工作首批6个团场经兵团中期考核评估，已顺利达标。完成了5个团场医院和159个连队甲级卫生室建设。全师拥有卫生机构335所。其中，综合医院22家，疾控中心20家，师直属卫生所18家，连队卫生室172家，团场社区门诊23家，工厂学校等卫生室37家，预防接种门诊19家，个体诊所24家。年末拥有床位数1414张，卫生技术人员1643人。住院病人治愈率61.94％，好转率34.18％，病死率1.29％。

文化事业取得新成效，群众文化活动蓬勃开展。举办了“我们工人有力量”工业专题文艺晚会、党代会专场晚会、“廉政之歌”等大型文艺活动，丰富和活跃了职工群众的精神文化生活。“时代特色，军垦情怀”主题晚会，获兵团第六届文艺汇演集体二等奖。精神文明创建活动取得新成效，全师涌现出一批国家级、兵团级的精神文明建设先进集体。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育不断深入。全年累计刊稿24180篇，其中中央级727篇、省区级5464篇，地州级17909篇。《伊犁垦区报》共出版151期，期发行量9800份。加大广播电视基础设施建设力度。完成30个连队的文化活动室和31个连队的广播电视“连连通”工程建设任务，目前已开播电视节目60套，广播节目1套，广播电视人口覆盖率达到96.5%。全年共制作播出电视新闻5717条，在中央电视台发稿6条，兵团电视台发稿684条。 本文来自织梦

九、人口、职工生活和环境保护

2006年，全师年末总人口225859人，增长1.6%。其中，男性116762人，女性109097人，性别比为107：100。在总人口中，汉族184286人，维吾尔族10606人，哈萨克族20549人，回族6735人，蒙古族2169人，其他少数民族1514人。年内出生人口1284人，人口出生率5.7‰；年内死亡人口923人，死亡率4.1‰；人口自然增长率1.6‰。年底总户数76025户。全师计划生育率100％，晚婚率97.1％，共有18980人领取了独生子女证，领证率43.8％。节育率93.5％。 织梦好，好织梦

全师年末从业人员98592人，增长1.0%。其中，单位从业人员75473人，其中在岗职工75393人，增长1.7%；个体从业人员22011人，增长0.4%；私营企业从业人员357人，下降52.5%。从业人员中第一产业55572人，第二产业19343人，第三产业23677人，一、二、三产业结构比为56.3：19.7：24.0。 dedecms.com

职工收入持续增长，减负惠民工作落到实处。农牧团场一线承包职工收入增长与经济社会发展水平相适应，实现利益和谐。2006年在岗职工工资总额77027万元，比去年增长14.9%。在岗职工年均工资性收入10334元，增长14.6%，扣除物价因素实际增长14.0%；全年职均收入（含庭院收入）11923元，比上年增长13.4%，扣除物价因素实际增长12.8%。抽样调查结果显示，全师驻市城镇人均可支配收入9076元，农牧团场农牧工人均纯收入4506元。

生态环境保护与建设得到普遍重视。绿化工程进一步落实，完成194个连队的绿化工程，建设了40个环境综合整治达标新型连队。2006年，在“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动中，检查水源地18处、排污企业16家。环评执行率100%，“三同时”执行率95%，有效地控制了新污染源的产生。开展了废水监测、炉窑监测、竣工验收监测、施工企业噪声监测和大气监测工作，监测覆盖率达90%以上。

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注：1、增加值、总产值的绝对数均为当年价，增长速度按价格指数缩减计算。 本文来自织梦

2、本公报为初步汇总数，部分指标未经兵团评估。 织梦内容管理系统