派智库

　　2008年是“十一五”规划的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，全县人民认真贯彻落实科学发展观，围绕年初县人代会确定的各项工作目标任务，坚持建设生态岛发展方向，紧扣新农村建设主线，加快产业结构调整，努力转变经济发展方式。全县经济呈现平稳增长态势，各项社会事业取得新进展，人民生活水平得到新提高，全面完成了年初制定的经济和社会发展的各项目标。 内容来自dedecms

　　经济总量 dedecms.com

　　产业结构调整力度进一步加大，三次产业融合发展，经济总量保持两位数增长，但受全球金融危机的影响，发展速度比上年有所回落。经初步测算，2008年全县实现增加值137.7亿元，比上年增长12.1%，比上年增幅回落1.3个百分点，完成全年目标任务的100.1%，其中，第一产业增加值16.9亿元，比上年增长0.6%；第二产业增加值68.2亿元，比上年增长13.3%；第三产业增加值52.6亿元，比上年增长14.8%，一、二、三产业增加值的比重分别为12.3%、49.5%、38.2%。

copyright dedecms

　　财政改革继续深化，财政体制不断完善，监管得到加强，收入增长明显。2008年完成财政收入50.7亿元，比上年增长19.4%，完成全年目标任务的110.9%，其中县级财政收入22.0亿元，比上年增长18.7%。

　　农业 copyright dedecms

　　全县农业生产以农民增收为核心，着力推进高效生态农业的建设。2008年全县粮食作物总播种面积为75.4万亩，同比减1.8%，总产实现31万吨，同比增1.0%。实现设施粮田建设项目面积2.2万亩，“寒优湘睛”“秀水128”等优质品种种植比例比上年有所提高，推广机插稻面积8.2万亩，比上年增8个百分点；积极培育农民专业合作社，加快农业产业化步伐，建成各类农民专业合作社277家，吸收农民成员2.5万余人；蔬菜生产呈现两增，其中播种面积达50万亩次，比上年增长5%，总产量为95万吨，比上年增长4%；林业生产扶持发展规模化生态果林建设，全年新增造林面积1.4万亩；畜牧业生产由于饲料价格大幅上涨，生猪、奶牛生产得到政策扶持，产量未受影响，全县生猪出栏28万头，同比增3.3%，鲜奶总产1.7万吨，同比增4.8%；肉用禽和禽蛋产量下降但价格有所上扬，白山羊出栏24万头，与上年基本持平，家禽出栏410万羽，同比下降7.8%，鲜蛋总产1.4万吨，同比下降6.2%；渔业生产随着市外河蟹养殖基地的不断拓展，产业优势明显，海洋捕捞和淡水鱼产量略减但价格上扬。2008年渔业总产量7万吨，同比下降4.2%，河蟹养殖面积达103万亩，其中岛外养蟹面积95万亩，生产大闸蟹近1万吨。 copyright dedecms

　　2008年全县完成农业总产值49.9亿元，比上年增长8.0%。

　　工业

　　工业经济保持平稳的发展速度，但全球金融危机的逐步漫延，对我县工业生产形成一定的冲击，工业增速下行压力加大，第四季度发展速度明显低于前三季度。2008年完成工业总产值162.5亿元，比上年增长10%，完成全年目标任务的100%，其中规模以上工业取举足轻重的地位，完成工业总产值148.5亿元，占全县工业的91.4%。海洋装备产业是我县经济发展的一个新增长点，全年完成工业总产值63亿元，占全县工业的38.8%，已成为我县工业的主导行业。工业结构调整力度进一步加大，按照县节能减排的实施方案，我县对25家能耗高、污染重的劣势企业进行了调整，通用设备、交通设备、金属制品业这三大主导行业的比重逐年提高，其产值占全县工业的比重达62.6%，比上年提高14.8个百分点。 内容来自dedecms

　　受上半年原材料、能源等大幅度上涨的影响，今年以来工业企业生产成本上升，经济效益下降比较明显。2008年实现利润总额6.3亿元，比上年下降0.5%。 dedecms.com

　　内外贸易 dedecms.com

　　县内商品市场繁荣稳定、销售活跃，吃、穿、用、烧全面增长。2008年实现社会消费品零售总额34.1亿元，比上年增长13.4%，完成全年目标任务的102.1%。从商品用途来看，吃的商品零售额8.7亿元，增长13.9%；穿的商品4.0亿元，增长14.1%；用的商品15.4亿元，增长13.5%；烧的商品0.9亿元，增长11.2%。集市贸易成交额5.1亿元，增长12.4%。 织梦好，好织梦

　　由于出口需求大量减少，外贸企业生产形势比较严峻。2008年完成外贸出口拨交额32.0亿元，比上年下降12.9%。其中工业品出口拨交额31.8亿元，比上年下降13.4%；农副产品出口拨交额0.2亿元，比上年下降8.7%。

　　固定资产投资

　　固定资产投资步伐加快，城乡建设面貌发生了新的变化，一批重大项目和重点工程相继建成和投入使用，崇明新城、陈家镇和长兴凤凰新市镇建设有序推进。2008年，完成固定资产投资总额55.9亿元，比上年增长26.2%，完成全年目标任务的100.2%。其中基本建设投资30.5亿元，增长38.4%，占总投资的54.6%，完成了水利整治、乡村公路、码头改扩建工程和重点城镇道路等建设；更新改造投资2.2亿元，增长5.1%；房地产投资增速有所放慢，完成投资额14.5亿元，增长18.9%，今年相继开工建设了新城23号、24号地块商品房住宅项目、裕安中心社区宅基地置换二期A块11.5万平方米、配套商品房一期10万平方米配套商品房工程、长兴17万平方米配套商品房、广安苑、甘霖坊等项目；农村集体投资8.7亿元，增长9.0%。

内容来自dedecms

　　旅游

　　旅游产业围绕绿色、生态、环保、健康的主题，大力宣传崇明生态环境和崇明旅游的人文特色，精心打造生态文化品牌，面向都市人群，2008年完成了《崇明县旅游业发展总体规划》修编、《崇西地区旅游发展规划》、《农家乐旅游发展规划》、《明珠湖北大门地区控制性详细规划及景观设计》和《明珠湖花桥建筑设计方案》。总投资7897万元的森林公园一期改造完成，崇明岛国家地质公园顺利揭碑开园。旅游节庆活动精彩纷呈，成功举办了“在沪外国友人拍摄崇明活动”、“森林嘉年华系列活动”、“首届崇明老毛蟹节”、“前卫金秋生态文化旅游节”、“瀛东渔家欢乐节”、“绿华全国蟋蜂比赛活动”、“灶花艺术节”、“高家庄园系列活动”、“横沙岛‘秋之韵’系列活动”、“明珠湖游”、“集体婚礼”、“视频大赛”等旅游精品活动都给游客献上了一道道精美的旅游大餐，吸引岛内外游客前来观光、游览。2008年接待游客113.0万人次，比上年增长11.2%；完成直接营业收入2.8亿元，比上年增长13.2%。

　　科技 copyright dedecms

　　围绕科技支撑生态岛建设、增强企业自主创新能力和提高崇明人民科学文化素质这一目标，积极配合市科委开展“崇明生态岛科技支撑专项”实施和“崇明生态岛建设指标体系”研究，组织申报实施各类、各级科技计划项目。2008年组织申报科技部(上海市)科技型中小企业技术创新基(资)金项目5项、上海市科技型中小企业技术创新资金初创期小企业创新项目3项、上海市高新技术成果转化项目12项、国家重点新产品2项和市级新产品2项。发展上海市科技小巨人企业2家和上海市科技小巨人培育型企业4家。组织科技成果登记21项，申报上海市科技进步奖1项。2008年开展县级重点科技攻关项目36个、科技成果示范推广与产业化项目10个、专利技术研究转化项目4个。成功举办“科技活动周”和“全国科普日”崇明地区科普活动，营造了良好的科普氛围。2008年县、乡镇科协举办科普早市活动达110余场次，参加人数达6万余人次，赠送科技图书1万余册，发放各类科普资料小报4万多份，完成78个村级科普画廊建设。 本文来自织梦

　　教育

　　继续推进校舍设施建设，学校办学条件进一步改善。2008年总投资9200万元新建了堡镇初级中学，目前已完成主体工程；总投资分别为5530万元和1218万元的竖河职校旅游实训中心项目和新建民本中学体艺楼项目主体工程竣工；总投资5700万元，完成了14所幼儿园达标工程；总投资2380万元，对53所学校的校舍进行了改造；总投资1700万元为13所学校新建了塑胶场地。教育内涵建设得到加强，启动新一轮县级中小学“素质教育实验校”创建工作，完成县“实验性、示范性高中”终期评估，骨干教师梯队建设有序推进，素质教育得到进一步提高，教育教学质量稳步提升。2008年小学毕业生合格率达到98.0%；中考合格率为97.1%；高中阶段入学率在98.5%以上；高考上线率为93.0%。

本文来自织梦

　　文化

本文来自织梦

　　文化设施有了较大的改善，群众性的文化活动蓬勃开展。2008年完成了90个农村文化信息化村级服务点的建设、实施了崇明影剧院改造工程、开始启动了新城县图书馆和县文化馆建设的前期准备工作、完成了县体育场的综合改造、完成了县实事工程3片社区公共运动场和48个村的农民健身工程及10个村的健身点建设。举办了“第十一届文化艺术节”。文化下乡“百千万”工程，已成为我县的一个特色品牌。一是百场戏巡演，今年围绕县委、县府中心工作，组织创作编排了一台以“创生态崇明、建和谐家园——暨纪念改革开放三十周年”为主题的文艺节日，深入全县乡(镇)、村(社区)巡回演出100场次，并组织发动乡(镇)、村文艺团队深入农村基层进行宣传演出700余场次。二是千场电影，全县农村已放映3900场次，做到每村每月有一场以上的电影。三是向农村送书万余册，成功举办崇明县第十一届文化艺术节，县、乡镇共组织开展了24个系列活动，文艺演出活动的组织形式和演出水平有了较大突破。 dedecms.com

　　卫生 copyright dedecms

　　医疗资源整合力度不断加大，医疗环境进一步提高。2008年共投资819万元，完成了75所村卫生室标准化建设。横沙医疗急救分站顺利竣工。全县新增10辆救护车已采购到位，总计投资655万元。总投资28546万元的堡镇人民医院整体迁建工程已完成动拆迁工作。总投资1737万元的庙镇人民医院改造工程，完成项目建议书的编制。康乐医院改扩建工程结构封顶。

　　社区卫生服务综合改革向纵深推进，医疗服务内涵质量逐步提高。2008年对全县16家卫生服务中心进行功能调整，医疗资源得到了更有效利用。实施“镇村卫生机构一体化”管理，进一步夯实了农村三级卫生保健网络基础。2008年我县合作医疗继续保持高水平的参保率，达到99.57%。农村合作医疗保障水平得到提高，县政府财政扶持力度再创历年新高，达到人均95元，比上年增长80%，增量资金达到2000万以上，农民门诊补偿比例、住院补偿比例在2007年的基础上分别提高10%。对全县近11万60岁以上参加合作医疗的老人分两年实行免费体检，全县共享受健康体检的农民达8.7万人。 本文来自织梦

　　人口与计生 copyright dedecms

　　户籍人口逐年减少，外来人口明显增加。2008年底三岛户籍人口为69.4万人，比上年减少0.3万人，人口出生率5.39‰，死亡率9.02‰，自然增长率-3.63‰，已连续14年呈负增长态势。外来流动人口14.8万人，比上年增加2.6万人。 内容来自dedecms

　　围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，计划生育政策得到有效落实，2008年我县落实奖扶、奖补对象2.7万人，发放奖扶、奖补金共计2307万元。户籍人口计划生育率达99.8%，流动人口计划生育率达91.02%。大力开展计划生育科普早市和“三下乡”活动，2008年县、乡两级开展计划生育科普早市和“三下乡”活动达70余次，发放各类宣传资料6万多份，提供各类咨询和诊疗超过2万人次。

　　劳动就业

　　2008年就业体系进一步健全，各乡镇普遍成立了就业工作办公室，同时，在全县222个行政村重新建立了专职就业援助员队伍。就业政策进一步深化，制定了鼓励崇明、横沙两岛劳动力去长兴海洋装备企业就业政策和鼓励劳务公司组织本县农村富余劳动力出岛从事家政、保安、物业管理等工作的政策。就业服务平台进一步完善，建成了覆盖县、镇、村居委的公共就业服务网络平台服务点350个。城乡新增就业保持较好水平，2008年全县实现新增就业11868人，完成全年目标任务的118.7%。职业培训11261人，完成全年目标任务的140.8%。城镇登记失业6500人，控制在市下达指标6940人以内。 copyright dedecms

　　城镇集体单位以上的职工就业较为稳定，2008年全县城镇职工人数为2.8万人。其中企业单位职工1.1万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。

织梦内容管理系统

　　社会保障

　　社会保障制度进一步完善，保障水平进一步提高，2008年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%。农民社会养老保障覆盖范围进一步扩大，2008年参加农村社会养老保险的人数达4.7万人，完成计划的139.9%。农村社会养老保险养老金标准进一步提高，2008年比上年养老金平均提高了58.3元，达到168.5元。外来从业人员参加综合保险工作逐步推进。全年参保达7.3万人，完成市下达目标的140%。县委、县政府着力保障“困难、特殊、优抚”三个群体的基本生活，2008年共投入帮困资金1515万元，对6万多贫困户实施帮困补助。城乡居民最低生活保障标准得到提高，全年对17.8万人次城镇居民实施低保救助，发放低保资金3904万元；分两次对15.5万人次农村低保对象实施低保救助，发放低保资金4131万元；实施大病重病医疗救助5664人次，救助资金1666万元；继续实施老年农民养老金补贴制度。

　　城乡居民收入

　　今年以来，县委、县政府把提高城乡居民的收入作为重点工作来抓，出台了一系列加强和改善民生的政策、措施，城乡居民收入有了新的提高。2008年，全县职工年平均工资34700元，比上年增长23.8%；农村住户年人均纯收入8350元，比上年增长11.5%，这主要得益于财政加强对民生的投入，2008年，发放农民粮食直补资金5726万元，油价补贴6546万元，种植疏菜补贴320万元，化肥、农药补贴1146万元，水稻机械化育插秧补贴320万元，全年补贴资金比上年增加7063万元。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额215亿元，比年初增加38.0亿元，人均储蓄达30980元，比上年增加5767元。

织梦内容管理系统

　　环境保护

　　根据崇明生态岛建设总目标，以国家级生态县建设为抓手，全面推进崇明生态环境保护和建设，顺利完成了第三轮环保三年行动计划。环境基础设施建设进一步加强，城桥、长兴、陈家镇污水处理设施已建成投入运行；新河、堡镇污水处理厂已开工建设，其余11个乡镇集镇生活污水处理设施进入工程筹备阶段，年底城镇生活污水处理率达到50%；城桥、绿华、港西、陈家镇和横沙等5个优美乡镇已通过考核验收；全县农村生活垃圾收集、转运和处置系统基本建成，3个垃圾终端处置场均已投产运行，全县生活垃圾无害化处理率已达到98%。生态环境质量有了明显的改善，全年实现了COD削减1400吨，SO2削减2%的年度任务；对18个规模化畜禽养殖场综合治理；建成646平公里烟尘控制区和城桥镇4平方公里扬尘污染控制区。开展了“百路千点”环境综合整治；实施万河整治；实施了南横引河中段(三沙洪—张网港段)综合整治工程；完成了东平河和新建港的疏浚工程。

dedecms.com

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：全球金融危机的影响，使全县经济增长受到制约，产业能级提升困难；城乡居民就业形势不容乐观；农民增收难度加大；节能减排任务较重；社会发展中的群体性矛盾时有发生。

dedecms.com

　　注：本文数据均为预计数，准确数据以统计公报为准。