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　　2011年，面对国内外复杂的经济环境，塔城市委、政府坚持以民生为本，突出加快发展主题，抢抓对口援建机遇，按照科学跨越的总体要求，审时度势坚强领导，全市上下砥砺奋进，坚定不移地走“农业稳市、工业富市、边贸活市、科技教育兴市、人才文化强市”的特色发展道路，全面推进农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化进程，加快外向型经济发展，狠抓项目建设，调优经济结构，经济发展质量显著提高，发展活力不断增强，人民生活进一步改善，社会事业全面发展，实现了“十二五”良好开局。

　　国民经济发展 dedecms.com

　　综合 copyright dedecms

　　初步核算，2011年全市实现生产总值（GDP）51.2亿元，增长17.3%。人均GDP达到33308元，按全年平均汇率计算达5287美元，比2010年增长29.6%。第一产业实现增加值9.1亿元，增长7.5%；第二产业实现增加值16.5亿元，增长30.9%，其中工业经济实现增加值10.3亿元，增长16.9%；第三产业实现增加值25.6亿元，增长13.6%。三次产业比重由上年的19∶28∶53调整为18∶32∶50。一产比重下降1个百分点，二产比重上升4个百分点，三产比重下降3个百分点。在在三次产业中，第一产业对经济增长的贡献率9.8%，拉动经济增长1.7个百分点；第二产业对经济增长的贡献率50.8%，拉动经济增长8.9个百分点，其中工业贡献率为23.7%，拉动经济增长4.1个百分点，建筑业贡献率为27.1%，拉动经济增长4.8个百分点；第三产业对经济的贡献率39.4%，拉动经济增长6.7个百分点。全年，居民消费价格总指数(CPI)为105.7，价格水平同比上涨5.7%。商品零售价格指数为106.5，农业生产资料价格指数为109.1。

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　　农业、农村 内容来自dedecms

　　农业生产稳步增长，综合生产能力不断提高，结构调整得到优化。全市2011年完成农林牧渔业总产值21.9亿元，增长11.8%，其中：种植业产值15.9亿元，增长5.7%；林业产值0.08亿元；畜牧业产值5.7亿元，增长33.7%；渔业产值0.06亿元，与去年同期持平；农林牧渔服务业产值0.15亿元，增长15.4%。农业产业化步伐加快，种植结构调整继续深入，2011年全市种植业播种面积完成131.7万亩，增加1.9%，全市种植业良种覆盖率达到95%。其中，粮食作物播种面积99.2万亩，下降1.3%。其中：小麦播种面积54.8万亩，下降11.3%，玉米42.2万亩，增长18.3%；大麦2.1万亩，下降26.1%。经济作物播种面积28.5万亩，增长15.9%，其中：油料面积2.6万亩，下降59.6%，甜菜面积0.95万亩，增长17.4%，蔬菜面积3.7万亩（含复播面积1万亩），增长2.7%，打瓜面积21.9万亩，增长67%。饲草料播种面积3.7万亩，下降12.4%。 内容来自dedecms

　　粮食总产51.2万吨，减少0.67万吨，下降1.3%，其中小麦总产18.5万吨，下降16.9%；玉米总产32.1万吨，增加3.5万吨，增长12.1%；大麦总产0.6万吨，减少0.3万吨，下降35.7%。经济作物中，油料总产0.4万吨，减少0.3万吨，下降47.4%；甜菜总产3.8万吨，增长6.2%；蔬菜产量达9.9吨，增长4.7%。打瓜总产1.9万吨，增加0.5万吨，增长4.8%。

　　林业生产稳步增长，全年完成造林面积15000亩，人工造林面积7500亩，森林覆盖率18.7%，提高0.3个百分点。新植特色林果4504亩，特色林果业面积达到2.4万亩。

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　　因地制宜，挖掘优势产业潜力，畜牧业支柱产业地位不断巩固。全年牲畜最高饲养量达73.7万头(只)，增长2.2%，年末牲畜存栏头数达62.9万头（只），增长2.6%，其中:大畜存栏头数8.2万头（只），增长3.4%，牛存栏6.6万头（只），增长3.9%，羊存栏52.7万只；增长2.4%，年内牲畜出栏数41.9万头（只），下降0.9%，各类牲畜繁殖成活数35.7万头（只），下降7.5%。全年肉类总产量1.5万吨，奶产量3.9万吨，禽蛋类产量9751吨，羊毛产量1283吨，山羊绒产量20.7吨。

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　　农业生产条件的不断改善，新型农机具得到广泛推广应用，年末全市农业机械总动力达25.4万千瓦，拥有农业机械保有量8687台，分别增长5.6%和1.5%，其中：大中型拖拉机4071台，增长13.6%，小型拖拉机4616台，增长7.9%，联合收割机221台，增长7.3%，大中型配套农机具9766台（套），农业机械固定资产总值达3.1亿元，增长6.9%。 内容来自dedecms

　　农用化肥施用量3.8万吨，增长3.2%，农村用电量6014万千瓦时，增长7.7%。农田水利和农业基础设施建设加强，年末有效灌溉面积达128.1万亩，增长5.7%，高新节水灌溉面积72万亩，覆盖总播种面积的55%。全年新建蔬菜大棚1500座，设施农业面积1.5万亩,新（改）建防渗渠100公里。 织梦内容管理系统

　　社会主义新农村建设扎实推进。全年农村集体投资完成0.2亿元，下降44.1%，农村私人投资完成0.6亿元，下降66.3%，建设安居富民房3000户，新增定居牧民100户，农村居住环境逐步改善。全年农村公路新建改造完成90.6公里，农村自来水普及率达到80%，增长3.4%，农村实现村村通电。农村党员干部现代远程教育深入开展，累计建设站点167个，全年培训农村党员干部及群众1.5万人次。 织梦内容管理系统

　　工业和建筑业 织梦好，好织梦

　　工业园区建设初具规模，工业经济发展壮大，总量和效益实现同步增长。2011年，全市实现工业增加值10.3亿元，增长16.9%，其中:轻工业实现增加值9.3亿元，增长16.8%;重工业实现增加值1亿元，增长17%。工业经济效益稳步提升，规模以上工业实现利税3100万元，增长72.2%，其中利润1600万元。工业实现销售产值28.1亿元，增长32.2%，产销率95%。

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　　主要工业产品产量完成较好，全年加工小麦粉5.2万吨，增长8.8%，加工食用植物油1.2万吨，下降20%，制造酒精2.7万吨，增长25.5%，生产番茄酱1.9万吨，增长78.7%,生产滴灌带0.3万吨，增长2.8倍。

　　建筑业稳步发展。全市建筑施工企业实现施工产值9.99亿元，增长60.8%，施工面积129.8万平方米，竣工面积31.4万平方米，分别增长71.6%和11.6%。 织梦好，好织梦

　　固定资产投资 dedecms.com

　　2011年，全市加强产业投资引导，狠抓重大投资项目建设，注重民生项目投入，固定资产投资迅猛增长，规模实现新突破，完成全社会固定资产投资22.01亿元，增长60.9%，其中，第一产业完成投资3.9亿元，增长147.9%；第二产业完成投资3.5亿元，增长60.4%；第三产业完成投资14.7亿元，增长47.4%。全社会投资中，城镇投资完成13.9亿元,增长98.8%;农村非农户投资完成3.4亿元,增长43.1%;公共服务、教育卫生、社会福利业等民生改善类投资占总投资的比重达18.3%。 copyright dedecms

　　房地产业 copyright dedecms

　　房地产业快速发展,全市房地产开发投资完成3.9亿元，增长71.8%，占全社会固定资产投资的比重为17.6%。房屋施工面积56.3万平方米，增长134%，其中住宅施工面积50.1万平方米，增长138.6%，竣工面积13.1万平方米。商品房空置面积为5064平方米，占房屋施工面积的0.9%，商品房销售面积11.2万平方米，增长69.2%，其中住宅11.1万平方米，增长68.6%，商品房销售额为3.1亿元，增长98.2%，其中住宅销售额为3.02亿元，增长96.3%。 本文来自织梦

　　招商引资

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　　2011年，全市招商引资工作紧扣发展主题，拓宽招商领域，全年完成招商项目45个，较上同期增长50%，投资总额27.1亿元，增长87.3%，到位资金6.5亿元，增长52%。其中区内项目26个，到位资金3.1亿元；区外项目19个，到位资金3.4亿元。

　　外向型经济

　　全年实现货物进出口总额10.2亿美元（含转口贸易6.6亿美元），增长26%，其中，出口总额完成2.01亿美元（不含转口贸易），下降70%；进口总额完成1.６亿美元，增长14.3%。出口果蔬4.4万吨，同比下降24.1%。进口产品主要是：电解铜、锌锭、葵花籽、聚丙烯、白色聚丙烯等。出口产品主要是：果蔬、建材、机械设备、百货等。进口国家主要是哈萨克斯坦。出口国家是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、智利。 本文来自织梦

　　交通运输、邮电通讯业

　　交通基础设施建设加强，运能运量不断提升，交通运输业持续发展。全年货物运输总量完成158.7万吨，增长10%，全年完成客运量416.9万人，增长10.2%，全年旅客周转量76882万人公里，增长10.5%,全年货运周转量36211万吨／公里,增长10.8%,全市年末拥有民用机动10512辆，其中，民用车辆1825辆，农用车辆8687辆。 dedecms.com

　　邮政电信业务规模稳步扩大。全市邮政业务总收入1785万元，增长29.3%。发送函件43.2万件、特快专递12.2万件、报刊386万份。年末邮政储蓄余额43440.1万元，增长20.4%。电信业务总收入4563.6万元，增长13.8%。电话机49180部，下降13.4%。移动电话用户16.3万户。

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　　国内贸易 内容来自dedecms

　　全市消费品市场继续保持良好的发展势头，实现社会消费品零售总额10.6亿元，增长15.9%。其中批发零售业零售额8.7亿元，住宿和餐饮业零售额1.9亿元，分别增长12.9%和24.8%。城乡消费规模不断扩大，市场份额逐年提高，拉动作用显强，城市消费品零售额6.9亿元，农村消费品零售额3.7亿元，分别增长16.1%和12.1%。 copyright dedecms

　　财政、税收、金融、保险业 copyright dedecms

　　财政收入快速增长，地方财政收入完成3.7亿元，增长63.5%，其中，增值税1151万元，增长134.9%；营业税12642万元，增长61.6%；个人所得税2342万元，增长47.5%；企业所得税3219万元，增长51.1%。一般预算收入突破2亿元大关，完成2.71亿元，增长58.5%。人均一般预算收入达到1776元，比2010年增长56.7%。 内容来自dedecms

　　财政公共服务能力不断提高，对新农村建设、科技、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等领域的资金投入力度不断加大，完成地方财政支出12.7亿元，增长36.2%，一般预算支出11.6亿元,增长31.6%,其中：一般公共服务支出13084万元，增长24.1%；公共安全支出3948万元，下降7.6%；社会保障和就业支出12122万元，增长62.2%；医疗卫生支出6020万元,下降0.3%；城乡社区事务支出11991万元，增长157.6% 织梦好，好织梦

　　税收平稳增长，全年共完成税收收入3.99亿元，增长73.4%，其中：国税收入9925万元(含关税)，增长75%；地税入库收入30031万元，增加10804万元,增长53.4%

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　　贯彻落实金融宏观调控措施，不断提升金融服务水平。年末金融机构存款余额67.5亿元，比年初增加9.8亿元，增长17.1%，其中储蓄存款余额29.9亿元，比年初增加5.2亿元，增长20.9%；贷款余额32.2亿元，比年初增加2.9亿元，同比增长9.8%。

　　保险业全年保费收入36826.7万元，下降10.8%，全年已决赔款及给付6809.9万元，下降8.1%。 内容来自dedecms

　　旅游业

　　全年接待境内外游客41.4万人（次）,实现旅游总收入6740.6万元，增长29.8%，全市拥有星级宾馆3家，年未拥有床位504张。

　　城乡建设与环境保护

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　　公用事业 dedecms.com

　　全年共投入城市建设资金2.9亿元,新修和改造城市主干道6.2公里，更新路灯352盏,新增绿地5.8万平方米,液化石油气年供气总量5088吨，自来水日供水量1.1万立方米，全社会用电量126884万千瓦小时，增长17.8%。 织梦好，好织梦

　　环境保护与安全生产

　　加大环境保护力度，严格控制污染，全年围栏禁牧草场20万亩，森林覆盖率18.7%，提高0.3个百分点，环保工作扎实推进，有效保障了群众生产生活环境，促进了人与自然和谐发展。全市水资源总量为4.6亿立方米。年平均降水为199毫米，分别偏少31%。城市空气质量为一、二级的天数占99.7%，全市及周边乡镇地下水以浅层承压水为主，符合国家《地下水质量标准》，城市饮用水水质良好，均达到地下水饮用和灌溉水质标准，水质保持稳定。城市区域环境噪声值（昼间53.8）分贝，(夜间41.2)分贝，昼间上升3.6分贝,夜间上升值2.6分贝,道路交通噪声值（昼间60.9）分贝，(夜间51.2)分贝，昼间下降3.6分贝,夜间未发生变化,人居环境趋好。

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　　安全生产状况趋稳趋好，亿元GDP安全生产事故死亡人数5人，比2010年降低28.6%. copyright dedecms

　　社会事业发展

　　科技、人才事业

　　坚持“科技教育兴市”战略，不断增强科技创新能力，促进科技事业的发展,2011年全市各类专业技术人员在册人数2547人，下降0.5%,高级职称315人,提高8.6%,中级职称1197人，提高0.1%。 dedecms.com

　　全市积极适应结构调整和升级要求，加大创新型人才、紧缺性人才、高层次人才和高技能人才的引进力度，形成了育才、引才、聚才、用才的良好环境。全年引进大专以上各类人才4326人，年末全市各类人才总量近10078人，高技能人才达到369人。 copyright dedecms

　　教育事业

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　　加大教育投入力度，素质教育全面实施，教育发展与改革加快，中小学教育质量不断提高。全年投入教育资金22302万元，占一般预算支出的19.1%。拥有普通中学3所，在校学生5365人，下降4.3%；职业中学1所，在校学生63人，下降28.5%；拥有完全小学23所，教学点3所，在校学生10230人，下降6.6%；市级幼儿园15所，在园幼儿3663人。学龄儿童入学率达99.96%，上升0.02个百分点，小学升初中升学率99.96%，增长0.02个百分点，高中升学率99.7%，提高0.03个百分点，教师队伍不断得到优化，2011年，全市在职中学教师659人，在任小学教职工1196人，幼儿园教职工203人。 本文来自织梦

　　文化体育、广播电视事业 织梦好，好织梦

　　文化体育事业蓬勃发展，不断丰富人民群众的精神文化需求，2011年全年累计组织举办各类广场文化活动50余场（次）。直接参与文化活动参演人员达3400余人，演出360个节目,其中第二届塔城蔬菜旅游文化节各类演出12个，演职人员223人，观众达2万余人。 dedecms.com

　　广播电视事业加快发展。全市拥有广播电台1座，全市广播人口覆盖率92%，电视人口覆盖率90.5%。 copyright dedecms

　　卫生事业 本文来自织梦

　　医疗保障体系更加健全，卫生服务能力不断提高。年末塔城市所属卫生机构134个，其中：医院1个，卫生院9个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健机构1个，卫生监督所1个，诊所、卫生所和医务室121个。拥有卫生技术人员492人，增加33人，其中：执业医师147人，执业助理医师60人，注册护士167人。参加新型农村合作医疗人口达7.1万人，农村居民新型农村合作医疗覆盖率达95％，社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民医疗保险参保人数达2.3万人，参保率达到98%； copyright dedecms

　　人口、民生和社会保障 dedecms.com

　　人口与就业

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　　计划生育工作取得新成效，低生育水平持续稳定，出生人口性别比保持正常。2011年末全市总户数5.04万户，总人口15.4万人，其中城镇总户数2.2万户，总人口9.1万人，农村总户数2.9万户，农业人口达6.3万人。按民族分，哈萨克族人口2.7万人，占总人口比例15.7%，汉族人口10.8万人，占总人口比例63.2%。全市人口出生率11.1‰，人口自然增长率为6.3‰，户籍人口出生男女婴儿性别比为101∶100。（以上数据不含兵团）

　　全面推进城乡就业统筹，多渠道开发就业岗位，公共就业服务不断优化，就业总体形势保持平稳，实现就业再就业3672人，城镇登记失业率控制在3.5%，开发公益性岗位486个。全年免费培训城乡劳动力13202人，其中农村劳动力9706人，城镇失业人员2106人，其它培训1390人,培训合格率达90%。

　　人民生活与社会保障 copyright dedecms

　　城乡居民生活水平稳步提高。年末从业人员24132人，增长3.8%，其中：国有单位19460人，增长2%，城镇集体单位370人，增长0.5%；其他经济类型单位4302人，增长13.3%,年未从业人员年平均工资37602元，增长21.1%，全市城镇居民年人均可支配收入达到14180元，增长22.2%，农村居民收入持续增长，2011年农民人均收入9627元，增长12.2%。 织梦好，好织梦

　　覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险的覆盖面扩大，各险种参保人数达114364人，增长60%，其中：参加养老保险人数19349人，增长20.3%，医疗保险14161人，增长3.5%，失业保险人数5716人，增长3.6%，工伤保险人数6441人，增长7.7%，生育保险人数7574人，增长2.9%；全年保费收入14068万元，增长71.7%，其中城镇基本养老保险9542万元，增长223%，新型农村养老保险727万元,医疗保险3168万元，增长25.1%，失业保险353万元，增长64.2%，工伤保险120万元，增长13.2%，生育保险80万元。

　　城乡居民最低生活保障覆盖面继续提高，社会福利事业不断发展，社会保障体系进一步健全。完善敬老院设施，现有床位达到156张，增长50%，收养孤寡老人68人。全市优抚对象372人，享受城镇最低生活保障10455人，与上年持平，农村最低生活保障8038人。发放城市困难群众最低生活保障金2585万元，发放农村低保救助金923.8万元。

　　2011年塔城市委、政府以开放的思想观念、执著的奋斗精神、扎实的工作作风，团结一心，开拓创新，务实苦干，带领全市15万各族人民群众，在区域经济中走出一条兼顾经济与社会可持续发展，具有自身发展特色的道路，在建设“绿色塔城、人文塔城、人居塔城、和谐塔城”的征程上迈出了更加坚实的步伐。

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　　注：公报中数据均为初步统计数；生产总值、农林牧渔业总产值，工业、建筑业和各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；规模以上工业是指年主营业务收入2000万元以上的工业企业；金融机构不含外资金融机构；城镇单位在岗职工统计范围不包括私营企业、乡镇企业和个体工商户的从业人员；教育卫生和人事部门数据不包括地直部门数据。