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　　2009年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局，全力以赴保增长、促调整、保民生、促稳定，在金融危机形势下克难求进，确保了全县国民经济持续、健康、快速发展，县域经济综合发展水平不断提高，人民生活继续改善，各项社会事业取得新的进展。

　　一、综 合

　　初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）33.04亿元，按可比价格计算，比上年增长13.0%。

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　　2009年第一产业实现增加值12.06亿元，同比增长3.9%，第二和第三产业分别实现增加值8.68亿元和12.30亿元，同比分别增长26.4%和14.2%。三次产业结构为36.5：26.3：37.2。第三产业占GDP的比重由2005年的33.8%上升为37.2%。 dedecms.com

　　从三次产业对经济增长的贡献程度看：第二产业贡献率为48.3%，拉动经济增长6.3个百分点，其中工业拉动经济增长5.8个百分点；第三产业贡献率为39.4%，拉动经济增长5.2个百分点，其中，批零住宿餐饮业拉动2.0个百分点，其它服务业拉动2.6个百分点。人均GDP（按常住人口计算）达到7303元，按年平均汇率（1美元=6.831元人民币）折算为1069美元。 织梦内容管理系统

　　居民消费价格总指数（CPI）102.0，比上年上涨2.0%，其中食品价格上涨2.3%；商品零售价格上涨1.6%；农业生产资料价格下降9.8%；工业品出厂价格（PPI）比上年下降3.1%，原材料、燃料、动力购进价格下降3.1%。（居民消费价格指数见表1）

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　　据县劳动和社会保障部门统计，全年城镇新增就业 5608人，下岗失业人员再就业1426人，年末全县登记失业人数为865人，年末城镇登记失业率为4.3%。 本文来自织梦

　　表1    2008、2009年居民消费价格指数 dedecms.com

　　（以上年同期为100）         单位：% 织梦内容管理系统

分   类	2009年	2008年
居民消费价格分类指数	102	106.3
一、食品	102.3	111.1
二、烟酒及用品	100.5	102.1
三、衣着	100.3	102.4
四、家庭设备用品及服务	100.5	101.3
五、医疗保健和个人用品	104.4	104.3
六、交通和通信	107.2	107.2
七、娱乐教育文化用品及服务	100.5	99.9
八、居住	101.2	105.2

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　　经济和社会发展中存在的主要困难和问题：经济总量小，产业层次低，经济结构仍然不优；工业缺乏有效的新的增长点，质效不高，产业链条短，资源开发利用层次低；农业产业化经营程度和标准化生产水平不高，龙头企业带动作用不明显；财政和行政成本、干部和农民增收、耕地和劳动力转移、生活质量和CPI上涨等民生问题压力较大。

　　二、农 业 内容来自dedecms

　　农村经济稳步增长。全县继续加大对“三农”的投入力度，着力发展现代农业，促进农业增效，农民增收。全年完成农林牧渔业总产值19.00亿元，扣除价格因素，比上年增长6.3%；其中，种植业产值114217万元，比上年增长6.3%；林业产值6751万元，增长7.7%；牧业产值65604万元，增长6.1%；渔业产值274万元，增长45.3%；农林牧渔服务业产值3140万元，增长7.2 %。农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业增加值比例为55.8：3.7：38.5：0.1：1.9。

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　　粮食生产在面积稳定的基础上，产量达到23.3万吨，比上年增长7.2%。油料产量达到1.43万吨，比上年增长21.9%；烤烟产量达到1.61万吨，增长33.5%；茶叶产量达到753吨，增长1.5%；蔬菜产量达到21.7万吨，增长29.4%。全年共出栏肉猪58.07万头，比上年增长20.4%。年末生猪存栏48.27万头，比上年增长6.7%。水产品产量296吨，比上年减少19.1%。 内容来自dedecms

　　全县当年人工造林面积2238公顷，其中：天保工程造林133公顷，退耕还林荒山造林333公顷，石漠化工程造林340公顷。零星植树达到110.86万株，木材采伐量5.31万立方米。

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　　全县农业机械总动力19.58万千瓦，比上年增长5.6%。农村用电量4165.74万千瓦时，比上年增长12.2%；化肥施用量（折吨）2.23万吨，下降5.1%。 copyright dedecms

　　新农村建设扎实推进，全县共确立100个整村推进重点贫困村、7个新农村示范村、2个新农村示范片、1个新农村示范乡，全面完成当年建设任务。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济快速发展。大力发展园区经济，加快工业化进程，不断推进高新技术产业发展，着力培植新的工业经济增长点，工业结构调整加快，县内的煤矿、铁矿、水利等资源得到了有效开发利用。全县重点企业和重点项目支持服务力度进一步加大，全年规模以上工业企业净增17户，达56户，实现产值13.11亿元，增长38.6%。其中，国有企业完成1.32亿元，同比增长16.3%；股份制企业完成11.42亿元，增长40.5%；外商及港澳台商投资企业完成0.3亿元，增长64.7%。轻、重工业协调发展，轻工业完成5.70亿元，重工业完成7.41亿元，分别增长46.2%和33.3%，轻、重工业的比例为43.5：56.5。全县产值超亿元的企业达2户。主要工业产品产量均较上年有不同程度提高。全县规模以上工业完成增加值4.81亿元，按可比价格计算，比上年增长28.1%。全年全部工业增加值7.51亿元，比上年增长28.2%。

　　支柱产业带动作用增强。农副产品加工业产值增长13.6%、电力生产和供应业增长6.1%、水泥制造业增长7.6%、煤炭开采业增长69.7%，通用仪器仪表制造业增长233.8%，五大支柱行业累计完成工业总产值9.62亿元，同比增长36.9%，占全部规模工业产值的73.4%，有力支撑了工业经济增长。 织梦内容管理系统

　　全县工业企业节能降耗工作成效显着，规模以上工业单位增加值综合能耗较上年同比下降36.4%。

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　　建筑业进一步活跃，房屋建筑装饰装修业继续保持良好的增长势头。全年全社会建筑业增加值1.08 亿元 ，按可比价格计算，比上年增长14.9%。资质以内建筑企业完成施工产值2.72亿元，增长21.3%；房屋建筑施工面积18.75万平方米，房屋建筑竣工面积14.53万平方米。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资实现较快增长。全年全社会固定资产投资23.67亿元，比上年增长50.1%。其中，城镇投资21.16 亿元，增长 46.9%；农村投资2.51 亿元，增长82.9%。工业投资11.84亿元，比上年增长44.9%，工业投资占全社会固定资产投资的比重为50.0%，比上年下降1.8个百分点。新增固定资产9.79亿元，比上年增长3.9%。

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　　投资结构进一步改善。在城镇投资中，第一产业投资1.06亿元，第二产业投资11.76亿元，第三产业投资8.33亿元，投资三次产业构成由2008年2.9：56.6：40.5变化为5.0：55.6：39.4。 织梦内容管理系统

　　非国有经济投资快速增长。在城镇固定资产投资中，国有经济投资14.13亿元，比上年增长63.7%。非国有经济投资7.03亿元，比上年增长44.5%，占城镇固定资产投资的比重为33.2%。

　　全年房地产开发投资7098万元，比上年下降21.7% ，其中经济适用房投资1275万元。房屋施工面积14.27万平方米，比上年增长3.0%，其中新开工面积13.02万平方米，比上年增长217.7%；商品房销售面积 3.73万平方米，下降46.0%；商品房销售额 6013万元，下降21.2%；商品房空置面积6784平方米，下降63.5%。 织梦内容管理系统

　　全县施工项目138个，比上年增长7.8%。计划总投资亿元以上建设项目10个，3000万-1亿元项目16个，1000万-3000万项目43个，分别完成投资8.38亿元、3.85亿元和5.68亿元，占全社会固定资产投资总额的75%以上。工业园区完成投资总额26454万元，工业园区投资占全社会总投资的11.2%。 织梦好，好织梦

　　五、交通、邮电和旅游

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　　交通运输业持续增长。年末公路通车里程2208.04公里，其中等级公路1243.25公里。全年完成客货运周转量30496万吨公里，比上年增长25.6%。

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　　邮政通信业持续发展。全年邮电业务总量1.24亿元，比上年增长26.7%。年末全县拥有固定电话用户1.88万户，全年新增移动电话用户2.3万户，移动电话用户数超过24.0万户，移动电话普及率达到53部/百人；互联网用户达到0.91万户。 copyright dedecms

　　旅游业发展较快。全年接待旅游者237167人次，增长23.5%，实现旅游综合收入15536万元，增长53.1%。2009年底，全县拥有旅行社4家，旅游星级饭店4家，旅游开发公司4家，拥有旅游船4艘，旅游车辆10辆，旅游接待能力和接待水平进一步提高。旅游景点建设和旅游宣传工作有新的突破。代陈沟村成功申报为湖北旅游名村。全年民营投资旅游开发资金达4114万元。

　　六、国内外贸易及招商引资 copyright dedecms

　　国内贸易持续增长。全年批发和零售业增加值2.40亿元，住宿和餐饮业增加值1.09亿元，按可比价格计算，分别比上年增长19.8%和25.0%。消费品市场活跃。全年社会消费品零售总额10.73亿元，比上年增长22.7%。其中，县的消费品零售额6.58亿元，增长33.9%；县以下农村市场实现零售额4.15亿元，增长8.3%。 copyright dedecms

　　利用外资稳步增长。全年实际使用外商直接投资 168万美元，比上年增长180.0%。

　　利用内资保持较快增长。全年引进国内资金实际到位额6.64亿元，比上年增长48.3%。

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　　受外需不足影响，出口总额下降。全年外贸口总额932.28万美元，比上年下降19.1%。

　　七、财政和金融

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　　财税收入保持增长。全年地方一般预算收入1.74亿元，比上年增长10.0%，其中，税收收入1.31亿元，增加1395万元，增长11.9%。在各项税收中，营业税3242万元，增长11.9%；增值税2420万元，增长7.4%。全地域财政总收入6.07亿元，增长14.3%。

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　　财政支出向重点领域倾斜。全年地方财政一般预算支出11.66亿元，比上年增长45.5%。其中，教育支出24644万元，增长16.3%；科学技术支出514万元，增长47.7%；社会保障和就业支出10655万元，增长67.0%；医疗卫生支出16043万元，增长92.7%；环境保护支出7272万元，增长206.2%；农林水事务支出18215万元，增长52.7%。 copyright dedecms

　　信贷规模进一步扩大。年末金融机构各项存款余额31.90亿元，比年初增加4.50亿元。其中，储蓄存款余额比年初增加2.82亿元。金融机构各项贷款余额12.58亿元，比年初增加3.33亿元。其中，短期贷款余额比年初增加5.18亿元；中长期贷款余额比年初增加7.40亿元。 织梦好，好织梦

　　八、教育和科学技术 内容来自dedecms

　　全面实施素质教育，师资队伍建设得到进一步加强，教学质量明显提高。全县有普通中等专业学校3所，普通中学21所，小学169所，幼儿园9所，共有在校学生56357人，专任教师4042人。学龄儿童入学率达到100%。初中毕业生升学率95%。九年义务教育完成率98.9%。 织梦内容管理系统

　　科技工作继续加强，一批新技术、新成果被引进、开发和应用，科技成果加速转化，各级领导干部和广大群众科技意识明显增强，整体水平不断提高，有力地推动了全县经济的持续发展。科技特派员工作受到科技部表彰。

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　　九、文化、体育和卫生 dedecms.com

　　文化事业繁荣。年末全县共有乡镇中心文化站10个，专业艺术团体1个，文化馆1个，文物保护管理机构1个，公共图书馆1个，电影放映公司1个，数字电影流动放映队14个。全年完成送戏下乡157场，送电影下乡4800场，组织开展综合性文艺演出7场，极大地活跃了群众的文化生活，一批具有民族特色的文化表演项目受到群众喜欢。建始民歌《黄四姐》和民族歌舞《土家背鼓》获首届中国“龙船调”艺术节暨全国土家族、苗族民间歌舞展优秀奖。在湖北省第十三届中小学生幼儿美术书法作品比赛中，全县有8件参赛作品获金奖，13件作品获银奖，21件作品获铜奖，25件作品获优秀奖。 织梦好，好织梦

　　年末有广播电台1座，调频转播发射台9座，电视转播发射台9座，农村直播卫星接收站105000座，有线广播电视用户50100户，农村有线广播电视用户30100户。新开通有线电视数字信号用户当年达到3000户。广播综合人口覆盖率93.1%，电视综合人口覆盖率95.5%。 内容来自dedecms

　　体育事业以全民健身活动为主要内容，以参与、增强体质为目的，开展了形式多样、内容丰富的群众性体育活动，推动了全民健身的全面发展。全年共销售体育彩票826万元，其中，电脑体育彩票销售763万元。

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　　卫生事业健康向上。全县共有卫生医疗机构18个，其中医院3个，卫生院10个，妇幼保健院1个。卫生防疫、防治机构1个，卫生防疫人员62人。村卫生室376个。全县卫生机构床位数达到1447张，卫生技术人员1215名，执业（助理）医师459人，注册护士496人。全面实施城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗参合农民444199人，新型农村合作医疗住院补偿比例标准提高。甲型H1N1流感等重大传染病防控力度切实加强，突发公共卫生事件应急处置能力提高。 织梦好，好织梦

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　人口继续保持低生育水平。据公安年报统计，年末全县总户数159406户，总人口为50.97万人。常住人口45.28万人，其中，城镇人口11.77万人，乡村人口33.51万人。2009年全县人口出生率为11.42‰、死亡率为5.96‰、人口自然增长率为5.46‰。 copyright dedecms

　　城乡居民生活水平继续提高。2009年实现城镇居民人均可支配收入9989元，增加824元，同比增长9.0%；城镇居民消费性支出人均7792元，同比增长12.6%。实现农民人均纯收入2807元，增加317元，增长12.7%。

　　城乡保障体系不断完善。职工基本养老、医疗保险，最低生活保障等制度全面推进。年末全县城镇企业基本养老保险参保人数17464人，城镇居民基本医疗保险参保人数48767人，农村社会养老保险参保人数3985人，工伤保险参保人数6550人，生育保险参保人数3893人。全县享受城市居民最低生活保障的居民4336户，共7553人，享受农村最低生活保障的居民14662户，共27769人，保障水平不断提高。 dedecms.com

　　全年共发放粮食直补、农机购置补贴、农村低保和合作医疗等在内的各项支农惠农政策资金共计18309万元，比上年增加2757万元，惠及多达737378人次。全年销售社会福利彩票1656万元，筹集福利彩票公益金132.5万元。 copyright dedecms

　　十一、城镇建设 织梦好，好织梦

　　城市建设步伐加快。坚持高起点规划、大手笔建设、高强度实施，县城面貌日新月异，城镇基础设施日臻完善、居住环境显着改善、城镇化进程明显加快。2009年城镇化率达到26.0%。

　　全年城市基础设施项目累计投入建设资金1亿多元。广润河城区段五级水力自控翻板坝、截污箱涵和景观工程、北环路东段改造、沿河北路道路工程、朝阳大道、民族风情街、长兴世纪新城、污水处理厂等项目相继完工，烟叶分公司片区开发、朝阳片区开发等项目进展顺利，城区天然气工程已进入施工准备阶段。5月新编制的中心城区6.45平方公里的控制性详细规划，通过专家会议评审，进入报批备案阶段。城市功能定位为“以发展绿色富硒产业和旅游业为主、矿产资源采选、物资集散为辅的山地宜居城市和州域副中心城市。”在抓好县城建设的同时，按照统筹城乡、协调可持续发展的原则，全面加强村镇建设，城镇布局规划基本完善，全年相继完成茅田、龙坪、三里3个乡集镇总规，以及45个中心村村庄规划的编制。

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　　十二、资源、环境和安全生产 本文来自织梦

　　资源的有效利用与环境保护工作取得新进展。年末全县耕地面积37.18千公顷，比上年增加0.29千公顷，增长0.8%。 copyright dedecms

　　环境质量继续保持稳定。业州城区空气质量优良天数达到340天以上，空气质量总体状况良好，各乡（镇）集镇环境空气质量均达到II级以上。城区饮用水源水质符合《地表水环境质量标准》，达标率达到100%；广润河七里坪段面水质稳定在III类，下游弓箭岩段面水质确保在Ⅳ类，全县饮用水源地未发生环境安全事故。 copyright dedecms

　　节能减排积极推进。通过严格污染源头控制，加强污染整治力度，加快减排基础设施建设，全县主要污染物减排工作成效明显。2009年全县主要污染物化学需氧量（COD）排放量、二氧化硫排放量完成省下达的削减目标。 dedecms.com

　　安全生产情况良好。全县发生交通事故1150起，死亡人数2人；火灾事故20起、死亡人数2人；工矿企业安全事故死亡人数10人、损失额240.7万元。 织梦内容管理系统

　　注：本公报所列数据为初步统计数。 织梦内容管理系统