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    2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推进全区经济社会率先跨越发展的关键一年。在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕 “一个拓展、三个高于、六个翻番、六个提升”的奋斗目标，以率先跨越发展为主线，以改革创新为动力，以提高人民生活水平为目的，坚定信心、攻坚克难，着力拓空间、谋再造，抓项目、调结构，强管理、重提升，统城乡、共繁荣，保民生、促和谐，各项工作再上新水平。全区社会经济保持了增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐稳定的良好态势。

    一、综合 copyright dedecms

    经济增长历史新高。全区实现生产总值（GDP）450.57亿元，同比增长15.3%，增速达到历史最好水平。其中，第一产业实现增加值1.17亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值97.1亿元，同比增长14.5%；第三产业实现增加值352.3亿元，同比增长15.5%。三次产业比重为0.26：21.55：78.19。 内容来自dedecms

    二、农业

    农业经济稳步发展。以新农村建设为契机、农民增收为重点，不断推进农业产业结构调整，农业经济保持稳定发展态势。全区实现农业总产值1.92亿元，同比增长3.31%；实现农业增加值1.17亿元，同比增长5.2%。 织梦好，好织梦

    种植业稳中有升。粮食播种面积为2300亩,与上年持平；粮食作物总产量710.5吨，同比下降1.22%。蔬菜播种面积20774亩，同比增长0.43%；蔬菜总产量70157.5吨，同比增长7.7%。瓜类总产量5179.2吨，同比增长18.82%；水果总产量17606.4吨，同比增长3.22%。 dedecms.com

    畜牧业结构调整明显。年末，生猪存栏5942头，同比下降16.1%；牛存栏1700头，同比增长0.12%；羊存栏5258只，同比下降11.42%；肉类产量440.05吨，同比增长8.17%；牛奶产量4800吨，同比增长2.92%；禽蛋产量142.2吨，同比下降38.04%。 内容来自dedecms

    三、工业 织梦内容管理系统

    工业经济运行平稳。工业企业加大产品调整结构力度，加强生产成本控制，积极开拓市场，工业经济总体运行平稳。全区工业实现总产值105.86亿元，同比增长12.1%，其中，规模以上工业78.52亿元，同比增长12.94%；规模以下工业27.34亿元，同比增长9.75%。全区工业实现增加值44.1亿元，同比增长14%，其中，规模以上工业35.9亿元，同比增长15.8%；规模以下工业8.2亿元，同比增长6.74%。 织梦好，好织梦

    国有规模以上工业占据主导。在规模以上工业企业中，国有企业实现工业总产值49.71亿元，占全区工业总产值的46.96%；股份制企业实现工业总产值13.98亿元，占全区工业总产值的13.21%；外商及港澳台投资企业实现工业总产值14.39亿元，占地区工业总产值的13.6%。

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    重工业增速明显加快。在规模以上工业企业中，轻工业完成产值61.55亿元，同比增长8.88%；重工业完成产值16.98亿元，同比增长30.57%，比轻工业高21.69个百分点。 内容来自dedecms

    经济效益有所下降。规模以上工业企业综合效益指数为187.84%，同比降低12.7%，实现利润总额4.3亿元，同比下降41.18%。 织梦好，好织梦

    四、固定资产

    投资保持快速增长。全区以项目建设为抓手，全力推进重点项目建设，固定资产投资保持快速增长。实现城镇固定资产投资总额279.29亿元，同比增长37.24%，增幅提高12.64个百分点。其中：固定资产投资176.96亿元，同比增长45.16%；房地产开发投资102.33亿元，同比增长25.41%。 copyright dedecms

    从投资产业结构看，第一产业实现0.11亿元，同比增长2.61%；第二产业实现16.78亿元，同比下降1.11%；第三产业实现262.4亿元，同比增长40.75%。三次产业投资比例为0.04：6.01：93.95。

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    从投资构成看（不含跨境项目），建筑工程147.46亿元，同比增长31.89%；安装工程19.23亿元，同比增长34.76%；设备工器具购置48.35亿元，同比增长50.49%；其他费用38.24亿元，同比下降15.54%。 dedecms.com

    从投资主体看，国有经济依然是固定资产投资的主体，资金来源以自筹资金、其他资金为主。投资主要集中在公共管理和社会组织、房地产、水利环境和公共设施管理业、信息传输计算机服务和软件业、批发和零售、交通运输等国民经济行业。

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    五、国内贸易

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    消费品市场表现活跃。在城乡居民收入提高、消费升级、物价上涨等多重因素的作用下，在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋、国庆黄金周”等传统节假日的推动下，全区消费需求不断扩大。实现社会消费品零售总额366.86亿元，同比增长17.44%。分行业看，批发业实现零售额23.46亿元，同比增长44.25%；零售业实现零售额297.19亿元，同比增长14.17%；住宿业实现零售额2.99亿元，同比增长23.98%；餐饮业实现零售额43.22亿元，同比增长29.32%。分规模看，限额以上企业及个体户实现零售额183.67亿元，同比增长23.12%；限额以下企业及个体户实现零售额183.19亿元，同比增长12.24%。从所占比重看，零售业实现零售额所占比重最高，达到81.01%，其次为餐饮业和批发业，分别占11.78%和6.39%，住宿业所占比重最小，仅为0.82%。

    商品房销售下降明显。全年实现商品房销售额40.27亿元，同比下降27.2%；实现销售面积81.43万平方米，同比下降32.12%。其中：住宅销售额29.44亿元，同比下降36.44%，销售面积67.05万平方米，同比下降35.8%；办公楼销售额2.54亿元，同比下降0.35%，销售面积4.21万平方米，同比下降11.48%；商业营业用房销售额8.14亿元，同比增长26.42%，销售面积9.92万平方米，同比下降7.2%。

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    六、财政、金融 织梦内容管理系统

    财政预算执行情况良好。全区紧紧围绕“税源经济”工作思路，严格依法治税，财政超收和增幅均创近几年新高。统筹做好资金安排，全年预算执行良好，重点支出得到较好保障，促进了社会各项事业协调发展。一般预算收入实现13.79亿元，同比增长31.1%。税收对财政收入增长贡献最大，实现12.27亿元，同比增长27.46％，占一般预算收入的88.98%。一般预算支出 25.53亿元，同比增长35.4%。其中，市下达专项支出6.05亿元，同比增长29.6%；区级一般预算支出19.49亿元，同比增长37.31%。 织梦好，好织梦

    金融支撑能力稳步提高。全区金融机构人民币各项存款余额2454.32亿元，同比增长19.7%，其中，城乡居民储蓄存款余额达788.14亿元，同比增长13.61%。金融机构人民币各项贷款余额1400.95亿元，同比增长26.46%。

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    七、科学、教育

    科技事业持续发展。在“科教兴区”战略的有力推动下，科技事业持续进步。继续加快推进科技企业孵化器建设，建成150平方米的多功能厅，用于辖区科技企业交流培训、科技成果展示和拓展孵化器服务空间。根据入孵企业需求，组织完成国家创新基金项目申报、知识产权保护等专题培训7次，培训人数近500人次。配套扶持入孵企业项目13项，扶持资金94万元，有效助力入孵企业发展。获准立项各类科技计划项目29项，其中：国家级11项、省级6项、市级12项，共计争取项目扶持资金961万元。进一步加强知识产权工作，申请专利796件，受理专利资助384件。科普活动丰富多彩。新建科普画廊6处，户外全彩LED科普宣传显示屏一个，科普书屋2家，“华硕科普图书室”1家，科普示范学校20所，科普示范社区24个，科普示范企业1家，被中国科协命名为“全国科普示范区”。坚持开展农业科技服务，共开展农业科技培训、扶贫和咨询服务活动22次，培训农民人数达2700余人次。

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    教育事业取得新进步。以建设教育最优化城区为目标，以全面实施素质教育为中心，进一步优化办学条件，紧抓教学质量，教育事业不断进步。义务教育普及程度不断提高。小学及初中入学率、巩固率、毕业率均为100%；智障儿童入学率100%。扩大教育救助覆盖面。全面落实“两免一补”政策，全年共为73723名中小学生免除学杂费，免除金额达1730万元。并为2600余名城市低保、残疾人家庭子女和全部农村中小学生提供免费教科书。进一步加大教育经费投入，共投入2.54亿元，用于改善办学条件和发展教育。实施10栋教学楼新建改建工程，完成54所学校接入互联网光纤，71所学校安装资源缓冲服务器，并建成380间多媒体教室，信息化水平不断提高。教育教学活动亮点纷呈。成功举办了2011年城关区“阳光、健康、快乐”中小学生田径运动，组织参加了兰州市第四届中小学生器乐比赛、“第五届全国小学英语教师教学基本功大赛暨教学观摩研讨会”、兰州市第十届信息技术与学科教学整合课例比赛暨第八届课件比赛及2011年全国小学生英语竞赛全国总决赛等各种活动。开展了名校长培养工程和教师素质提升工程。圆满完成“两基”迎国检工作。率先在全省成立县（区）级教育基金会，募集社会资金1000多万元。

    八、文化、卫生、体育 内容来自dedecms

    文化事业成绩喜人。牢牢把握先进文化前进方向，大力实施“文化活区”战略，积极推进文化建设，文化事业取得可喜成绩。以“文化惠民”工程为依托，成功举办了“三下乡”和新春社火展演、春节民俗文化庙会、“千台大戏进农村、进社区”、《辉煌九十载 党旗永鲜艳》建党90周年大型活动、第六届金城社区艺术节暨第十届黄河风情文化周、金城社区艺术节等系列活动。全年共举办各类文艺演出93场，参演人数近2万人次，观众达300万人次。文物保护力度日趋加强。全区现有文物点95处，其中：国家级1处，省级11处、市级8处。文化市场管理进一步规范。举办2期全区文化市场负责人法律法规培训班，为文化市场规范提供强有力的组织保障。为了严厉打击制、售非法出版物、盗版音像制品等违法活动，维护文化市场正常经营秩序，全年共出动检查人员70人次，查缴非法出版物2000余册，盗版音像制品3000盘，下发催办通知书80家。

    医疗卫生事业迈上新台阶。以构建适应新时期卫生发展需要为目标，以居民群众得实惠、医疗机构有动力为重点，不断满足群众多层次、多样化卫生服务需求，医疗卫生事业得到新发展，服务水平不断提高。全年新建2家标准化社区卫生服务中心，公共卫生事业全面推进，免疫接种服务61007人次，开展健康教育64349人。加强慢病管理工作，共系统化管理糖尿病、高血压人数分别达5895人和16502人，肿瘤登记报告新发卡6944张，国家各类疫苗接种率均达到95%以上。着力抓好美沙酮维持治疗门诊工作。手足口病及等重大传染病疫情得到有效防控。妇幼保健工作进一步强化，完成妇女病普查4000余人次，保健服务10343人次，建卡率98.22%；产前八次检查率97.55%，产后访视率96.58%；高危产妇管理率100%；住院分娩率98.26%；早孕建卡率91.05%。5岁以下儿童死亡率、围产儿死亡率、婴儿死亡率分别为5.47‰、4.44‰、4.90‰，0-6岁儿童保健服务12455人次。全年共开展讲座1250余场，受教人数达到40000余人次。农村卫生综合服务进一步提升，选派技术人员下乡帮扶应诊，举办村医培训班5期，培训人员累计达120人次，农村居民建档率为100%。 织梦好，好织梦

    年末，在11家区属卫生机构中，拥有床位数514张，从业人员773人，其中：卫生技术人员623人。在卫生技术人员中，执业医师235人，注册护士208人。 织梦好，好织梦

    体育事业全面发展。以提高广大群众身心健康水平为出发点，以群众“三边”工程建设为抓手，不断加大群众公共设施建设力度，全区体育事业进一步发展。组织承办2011兰州国际马拉松赛，积极配合省市体育局完成了青海环湖国际自行车赛（兰州段），举办了辖区性中小学生田径运动会、元旦环城赛、体育三下乡、体育大拜年、体育“六进”和“全民健身日”等系列群体活动，全年举办各类群众健身活动56项次，参与群众达17.8万人次，营造了浓郁的全民健身氛围。青少年体育工作不断强化。继续实施《学生体质健康标准》，实施率100%，达标率92%。全年举办各项青少年活动14项次，参加人数达1.8万人次。不断加大群众体育基础设施建设力度。新建7个精品体育社区，配建全民健身路径57条、羽毛球场26个、室外乒乓球台16副、篮球场2个，为广大市民就近、就地开展健身活动提供了便利。 织梦好，好织梦

    九、环境保护

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    环境保护成效显著。扎实推进污染减排工作，切实加大重点污染源治理力度，全面实施农村联片综合整治，大力解决危害群众健康的突出环境问题，环保工作得到进一步改善和提升。区域环境质量进一步好转。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物分别下降20.37％、10.87％和12.08％，黄河城关段水质达标率稳定保持在100％。完成40家70台340蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务，SO2、烟尘、氮氧化合物削减量分别为503.2吨、133.6吨和136吨。全年共检查锅炉、茶浴炉290家410台。巩固提高“环境噪声达标区”质量，深入推动安静工程实施。城区噪声平均等效值控制在58分贝范围内，交通干线噪声平均值为69.5分贝，区域环境噪声昼间平均值为56.8分贝，区域环境噪声夜间平均值为48.3分贝，“环境噪声达标区”达到了国家区域环境噪声质量标准。

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    十、人口、人民生活和社会保障 织梦好，好织梦

    人口略有下降。年末，全区户籍总人口93.26万人，比去年减少0.4万人，同比下降0.43%，其中，城镇人口91.85万人，占总人口的98.49%；农村人口1.41万人，占总人口的1.51%。按性别分，男性46.21万人，占总人口的49.55%，女性47.05万人，占总人口的50.45%。全年出生人口7237人，出生率7.54‰；死亡人口2996人，死亡率2.82‰。人口自然增长率为4.73‰。 copyright dedecms

    城乡居民收入稳步提高。全区以保增长、保民生、保稳定为主线，采取多项措施，促进城镇就业，加大最低保障力度，居民收入稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入达16763.4元，同比增长15.6％；农民人均纯收入14175.88元，同比增长14.5%；全年在岗职工平均工资为38231元，同比增长15.18%。 内容来自dedecms

    就业和再就业工作取得明显成效。以深入推进需求为导向，以加大就业服务力度为重点，不断拓宽就业渠道，就业和再就业工作取得新成绩。完成职业培训12005人，新增城镇就业24319人；困难人员就业5986人。失业保险参保18150人，城镇登记失业率仅为2.49%。全年为918名灵活就业人员发放社保补贴138.3万元，为吸纳820人就业的10户企业发放社保补贴153.4万元；发放公益性岗位补贴3929.9万元，发放培训补贴100.7万元，使老百姓享受了更多实惠。小额担保贷款为更多人带来帮扶，为1570人发放小额贷款10146万元。劳务工作不断进步，输转劳动力11186人，创劳务收入达12550.9万元。成功打造了 “民生就业360”服务品牌和国家级就业优质服务窗口。

    社会保障和社会救助水平全面提升。坚持以人为本、发展为民的思想，着力保障和改善民生，社会保障体系进一步完善。全年养老保险参保人数达59767人，参保单位1711户，完成征缴额49554万元。共为5460人办理了养老保险关系转移事宜，其中转出1905人，转入3555人。发放养老金22558万元，按时足额发放率达到100%。以构建多层次的保障体系为目标，各项保险工作稳步推进。全年城镇居民基本医疗参保388221人，基金征缴9798万元；城镇职工基本医疗保险参保达53320人，基金征缴8681万元。其中，工伤保险、生育保险人数分别为19982人和22302人，基金征缴319万元和496万元。加强创新服务模式，联合24个街道、159个社区构建了医保网络信息平台，社会化服务水平不断提升。全面推行了“诚信阳光”低保工作，有效保障困难群众的基本生活。全区共为12063户，22646名低保人员发放低保金7834.47万元，发放临时生活补贴1481万元。在街道、社区建立“爱心衣被储备银行”，成立“爱心衣被储备联合会”，发放救助金46.8万元、物品8283件，救助达2970人次。不断完善贫困家庭帮扶，现金帮扶2441户，发放救助金109万元；物品救助1929户，发放物品7765件；通过其他形式救助42398户。继续实施虚拟养老工程，并已有70430名老人注册加盟，15834名老人长期享受服务，使社会化养老服务体系更加完善。 织梦内容管理系统