派智库

2008年，新平县各族人民在县委、县政府的正确领导下， 深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委十届三次全会精神，按照县第十五届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，以科学发展、构建和谐为主线，团结和带领全县各族人民，克服经济运行中存在的困难，不断加快五大产业和林果后续产业发展步伐，着力发展壮大工业经济，进一步加强新农村建设的力度，坚定不移地推进富裕文明生态和谐新平建设步伐。全县工业经济快速增长，财政收入大幅提高，金融运行平稳，城乡居民收入快速上升，消费品市场旺盛活跃，国民经济健康、持续发展，顺利完成了县委十届三次全会和县第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。

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　　一、综 合

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　　国民经济快速发展。经初步核算，全县实现生产总值417635万元，增长12.4%，其中：第一产业（农业）增加值 68154万元，增长7.2%，拉动GDP增长1.4个百分点，对GDP增长的贡献率为11.0%；第二产业（工业、建筑业）增加值259086万元，增长12.5%，拉动GDP增长6.8个百分点，对GDP增长的贡献率为54.8%；第三产业（除一、二产业外的所有行业）增加值90395万元，增长15.9% ，拉动GDP增长4.2个百分点 ，对GDP增长的贡献率为34.2%。人均生产总值14695元，比上年增加2909元，增长24.7%。从GDP构成来看，一、二、三产业比重为16.3：62.0：21.7，经济结构呈二、三、一格局。全县完成工农业总产值984862万元，增长47.1%，其中：工业总产值861216万元，增长51.9%；农业总产值123646万元，增长20.6%。实现财政总收入89554万元，增长49.8%，其中：地方财政收入38629万元，增长43.6%，地方财政支出83812万元，增长21.5%。年末全社会劳动者人数187578人，比上年增加331人，增长0.2%，其中：第一、第二、第三产业分别为121943人、21295人、44340人，占全社会劳动者总人数的65.0%、11.4%、23.6%。

　　二、农村经济

　　一年来，我县各级党委、政府以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，以改善农民生产、生活条件为重点，加大新农村建设力度，全县农村经济持续健康发展。2008年，全县完成农林牧渔业总产值123646万元，增长20.6%。年末乡村从业人员152562人，增长0.9%，其中：从事一、二、三产业的从业人员分别为120800人、7127人、24635人，分别占从业人员总数的79.2%、4.7%、16.1%。

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　　主要农产品产量：

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　　单位 绝对数 增长（%）

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　　粮 食 万公斤 8626 9.6

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　　#：大春 万公斤 7506 10.0

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　　小春 万公斤 1120 6.7

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　　烤 烟 万公斤 1359 18.8

　　甘蔗（估产） 吨 688235 9.6

　　油 料 万公斤 154 15.8

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　　蔬 菜 万公斤 7279 18.7

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　　水 果 万公斤 2505 -2.5

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　　茶 叶 万公斤 33.2 -13.3

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　　核 桃 吨 671 -15.4

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　　松 脂 吨 4088 7.3

　　笋 丝 吨 498 39.1

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　　林业工作按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体要求，以退耕还林和天然林保护为工作重点，以抓好特色经济林、重点公益林等建设和管护为依托，林业生态、经济、社会效益明显。2008年，全县共完成封山育林1万亩、人工造林面积6万亩（其中：竹子2万亩，核桃3万亩，膏桐种植1万亩）。全年投入造林资金569万元，其中：县级以上投资419万，县级投资150万。全县完成山林权属确权1371个村民小组，确权率达100%，确权户数达52794户，确权到户率达100%，已确权面积达375.28万亩，占应确权面积的97.7%，已发放林权证书33216本，集体林权制度主体改革全面完成。全年共发生森林火警火灾 2起，过火面积50公顷，受灾面积3.3公顷。森林覆盖率60.96%。全年完成林业产值10214万元，增长10.6%。

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　　畜牧业生产以强化结构调整、品种改良和疫病防治工作为重点，以加快养殖小区、养殖专业组建设步伐为突破口，大力发展畜牧业，全县畜牧业生产呈现出稳步发展的良好势头。2008年，完成畜牧业产值47738万元，增长25.6%。

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　　主要畜产品产量和牲畜存栏：

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　　单位 绝对数 增长（%）

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　　肉蛋奶总产量 万公斤 3189 9.2

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　　#：猪肉产量 万公斤 2136 7.8

　　生猪年内出栏 头 260405 7.7

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　　生猪年末存栏 头 247004 3.3

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　　大牲畜年内出栏 头 28418 11.0

　　大牲畜年末存栏 头 89308 1.9

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　　山绵羊年内出栏 只 58436 9.0

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　　山绵羊年末存栏 只 94312 2.9

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　　家禽年内出栏 万只 252 16.9

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　　农业生产条件不断改善。全县年末耕地总资源315966亩，人均占有耕地总资源1.16亩，农民人均耕地总资源1.34亩，下降0.7%。全县年末常用耕地面积293362亩，下降0.2%，人均占有常用耕地面积1.08亩，农民人均耕地面积1.25亩，与上年持平。年内建成小水窖1219口，沼气池2000口，完成坡耕地整治3300亩。农业机械总动力17046万瓦特，增长6.6%。大中型拖拉机2760台，小型拖拉机4056台。全年化肥施用量68684吨，增长12.9%，农药使用量385吨，增长48.1%，农村用电量84870万千瓦时，增长11.9倍。稳产高产基本农田136026亩，比上年增长0.5%。年末拥有水库、坝塘595座，总库容13382.94万立方米，年末蓄水量10101.5万立方米，其中：中型2座，库容5620万立方米，年末蓄水量 4738.45万立方米。水利有效灌溉面积 180853亩，占常用耕地面积的61.65%，比上年上升0.43个百分点。

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　　渔业生产平稳发展。全年水产品产量837吨，增长3.3%，完成渔业产值1166万元，增长2.2%。

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　　乡镇企业快速发展。年末共有乡镇企业6657户，从业人员22565人，增长6.4%；实现营业收入443099万元，增长83.2%；完成现价总产值417802万元，增长91.0%，其中，现价工业总产值372000万元，增长1.3倍；实现利润总额26061万元，增长41.9%。

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　　扶贫开发工作成效显着。2008年，争取中央、省、市财政扶贫项目资金930万元，实施省市级整村推进扶贫项目47个，省市级投入财政资金705万元，群众自筹（投工投劳折资）352.26万元，累计完成整村推进项目投资1057.26万元；实施市级革命老区标准化综合扶贫项目1个，投资97.8万元，其中：市级投入财政资金60万元，群众自筹（投工投劳折资）37.8万元；实施省级革命老区开发建设项目1个，完成省级财政投资15万元；实施贫困村互助资金试点项目，中央投入财政资金100万元；实施1950亩稻田养鱼扶贫工程示范项目，省级投入财政资金50万元。项目建设覆盖11个乡（镇）36个村委会，55个村民小组，2466户10078人。项目建设内容主要涉及村组基础设施、安居房、种植业、养殖业和科技培训。项目的实施较好地改善了贫困地区农民的生产生活条件，为促进新农村建设打下坚实基础。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业经济快速增长。2008年，完成工业总产值861216万元，增长51.9%，实现增加值243436万元，增长14.2%，拉动GDP增长7.0个百分点，对GDP增长的贡献率为56.3%，其中：规模以上工业企业13个，完成工业总产值837273万元，增长52.3%，实现增加值239100万元，增长13.8%。

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　　主要工业产品产量：

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　　单位 绝对数 增长（%）

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　　食 糖 吨 57337 42.2

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　　糖果糕点 吨 850 3.8

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　　发 电 量 万度 43686 33.7

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　　铁 精 矿 吨 3369404 31.9

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　　机制纸及纸板 吨 12028 163.7

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　　铜选矿产品含铜量 吨 41850 -11.0

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　　铁矿石原矿量 吨 5896987 37.9

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　　球 团 矿 吨 819634 37.9

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　　粗 钢 吨 505346 5.9

　　水 泥 吨 209595 24.4

　　精 制 茶 吨 128 -15.8

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　　松 香 吨 3845 -32.6

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　　建筑业稳步发展。 2008年，全县具有资质等级的建筑企业11个，从业人员791人，完成建筑业总产值7236万元。

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　　四、全社会固定资产投资

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　　固定资产投资稳步增长。2008年，完成全社会固定资产投资197092万元，增长20.1%，其中：第一产业投资额完成38739万元，增长74.8%；第二产业投资额完成99274万元，下降0.5%；第三产业投资额完成59079万元，增长40.2%。全年房屋施工面积67万平方米，增长41.4%，房屋竣工面积30.4万平方米，下降18.1%。全社会新增固定资产154778万元，增长52.3%。

　　五、国内贸易和市场物价

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　　全县城乡居民收入快速增长，购买能力不断增强，消费水平进一步提高，社会消费品零售总额快速增长。2008年，全县实现社会消费品零售总额63965万元，增长23.5%。从经济成份看，公有经济实现零售额18411万元，增长43.0%；非公经济实现零售额45554万元，增长17.0%。从行业看，批发零售贸易业实现零售总额46844万元，增长22.9%，住宿和餐饮业实现零售额16146万元，增长24.5%；其他行业实现零售额7905万元，增长10.3倍。

　　市场物价水平上涨。2008年，居民消费价格总指数上涨6%。从八大类居民消费品的价格来看，呈“六升二降”的格局。食品类上涨14.6%、烟酒及用品类上涨1.4%、家庭设备用品及维修服务类上涨0.7%、医疗保健和个人用品类上涨1.5%、交通和通信类上涨0.6%、居住类上涨3.5%、衣着类下降2.1%、娱乐教育文化用品及服务类下降0.2%；商品零售价格上涨5.8%；农业生产资料价格上涨13.3%。

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　　六、交通运输和邮电

　　交通运输事业不断发展。公路建设和养护成效明显，道路状况进一步改善，农村客运稳步推进。年末全县公路通车里程4073公里，其中：省管公路241公里，县乡公路 473公里，乡村公路2363公里，村组公路973公里，专用公路23公里，公路密度96.4公里/百平方公里。年末拥有各种机动车辆29920辆（不含拖拉机），增长9.5%，其中：客运车辆419辆，客运量100.1万人，客运周转量9870.4万人/公里，分别增长25.3%、28.4%。在戛洒、扬武、老厂、腰街四个乡镇发展从事农村客运经营的农村客运小客车189辆，比 2007年的163辆增长16.0%，农村群众出行难的问题得到一定程度的缓解。

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　　邮政电信快速发展。全年报刊杂志累计发行81.8万份，函件8.3万件，报刊期发数4.2万份。电话机总数144856部，增长9.6%，其中：固定电话18861部，下降14.9%，移动电话121995部，增长16.2 %。电话普及率53.3部/百人，每百人比上年提高4.5部。

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　　七、对外经济、非公有制经济和旅游

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　　招商引资力度不断加大。2008年，引进县外国内合作项目5项，合同利用资金42975万元，实际到位资金89020万元，增长22.3%。完成外贸自营出口86.8万美元，增长1.6倍。

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　　非公有制经济稳步发展。2008年，全县非公经济总户数达6174户，下降10.1%；从业人员19105人，下降2.1%；上缴税金17081万元，增长31.8%；实现增加值110438万元，增长14.7%，占全县生产总值的26.4%。

　　旅游产业稳步发展。全年接待游客50.2万人次，增长19.8%，实现旅游业总收入15661万元，增长28.3%。年底全县有星级饭店6家，乡村旅游星级接待单位7家，国内旅行社1家，AA级景区4家，云南首批旅游小镇1个。

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　　八、财政、金融和保险

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　　财政收支快速增长。全年实现财政总收入 89554万元，增长49.8%。完成地方财政收入38629万元，增长43.6%，其中：县本级收入31477万元，增长47.9%，县级以下收入7152万元，增长27.3%。完成国税收入55414万元，增长46.2%，地税收入29600万元，增长56.7%。完成地方财政支出83812万元，增长21.5%，其中：县级支出70032万元，增长19.8%，县级以下支出13780万元，增长30.9%。全县教育支出14735万元，增长21.4%。

　　金融信贷平稳运行。2008年末，全县金融机构存款余额284581万元，增长19.6%，贷款余额154998万元，增长9.0%，存贷比率54.5%，比上年下降5.3个百分点。城乡居民储蓄存款余额155535万元，增长28.0%，人均储蓄5723元，增长27.7%。

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　　年末保险承保金额1354063万元，增长55.8%，其中：人寿保险37591万元，财产保险1316471万元。保险业务收入2906万元，下降28.8%。保险赔偿（给付金）支出1462万元，下降58.8%。

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　　九、科技和教育

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　　科技事业不断发展。全县各级各类农村专业技术协会32个，增长14.3%，其中：县级4个、乡级3个、村级25个；会员总数为4741人，增长56.8%，其中：县、乡、村级会员分别为618人、183人、3940人。种植、养殖等农村专业技术协会28个，会员4518人。举办农函大培训班60个，培训3096人，获得证书3096人。年末共有各类专业技术人员4380人，增长3.4%。

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　　教育事业稳步发展。年末全县共有各级各类学校（不含教学点）165所，其中：高中1所，高级职业中学1所，教师进修学校1所，初中13所，小学123所，幼儿园26所（民办幼儿园24所）。教职员工3257人，专任教师2746人，其中：小学1575人。在校学生41648人，增长2.7%，其中：小学23019人，增长2.0%。毕业学生9973人，下降2.4%，其中：小学3339人。学龄儿童入学率99.72%，小学巩固率99.88%，小学升学率99.85%，初中升学率58.39%，高中升学率84.98%。

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　　十、文化、广电、卫生、体育

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　　文化事业健康发展。全县有12个乡镇文化站，县属文化企事业单位3个，其中：文化馆1个，民族图书馆1个，藏书34889册；云南新平花腰傣民族文化艺术团1个，共演出89场次；农村电影管理站1个，共放映1478场次；云南玉溪新华书店有限责任公司新平分公司1个，图书发行100万册，发行收入590万元。

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　　广播电视事业健康发展。广播电视坚持正确的舆论导向，充分发挥党和政府的喉舌、窗口作用，积极服务于新平政治、经济和社会发展大局。全年共播出电视新闻2793条，广播新闻1775条。在反映新平政治、经济和社会发展的新闻报道中，玉溪电视台《新闻直通车》报道48期，玉溪电视台新闻综合频道播出新闻302条，玉溪大众台播出新闻109条，玉溪人民广播电台播出新闻224条，云南电视台播出新闻28条，云南人民广播电台播出新闻2条。截止2008年末，共建成有线电视光纤联网255座，地面卫星接收站448座，实现有线电视联网用户32000户，覆盖人口125803人，广播覆盖率98.9%，电视覆盖率99.0%。

　　卫生事业不断发展。年末全县有卫生机构21个，其中：县级5个，乡镇卫生院12个，私立医院4个，拥有医院床位678张。有职工669人，其中：卫生技术人员647人；有执业医师259人，执业助理医师85人，注册护士251人。有村级卫生所120个，乡村医生314人。每万人拥有卫生技术人员23.8人，每一名卫生技术人员负担人数420人。全年门诊治疗病人570989人次，入院人数21535人，治愈11388人，好转8967人，治愈好转率96.8%；病床使用率65.7%；传染病发病率110.7/10万；“四苗”覆盖率96.2%。公共卫生体系不断完善。2008年，全县共有224061人自愿参加新型农村合作医疗，参合率达95.9%。全年共有201949人次享受新农合减免补偿，减免补偿金达1714.5万元。

　　全民健身和各类赛事活动扎实开展，体育事业健康发展。2008年，成功承办省、市、县级重大赛事13次。全县共举办各级各类运动会85次，获市级以上奖牌34枚。全县体育人口129800人。

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　　十一、环境保护和城市建设

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　　环境保护成效明显。2008年全县共办理建设项目环境影响审批63件，环评执行率达到100%；办理环保“三同时”竣工验收项目18家，“三同时”执行率达100%；共出动各类环境监察768次2160人次，查处了10户企业环境违法行为，共处罚金21万元；处理环境污染纠纷46起，处理率达100%；征收排污费174万元。完成了对1329个污染源的普查，其中工业源112个、生活源430个、农业源785个、集中式处理设施2个；建成污染源在线监测监控系统平台，对21户重点工业污染源污染治理设施或排放情况进行时时监测监控。

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　　城市建设步伐加快。以县城、戛洒为重点的城镇基础设施建设不断加快，城镇功能不断完善，品位不断提升。2008年，县城中心城区建成区面积5.49平方公里，增长0.9%；城镇道路长度27公里，与上年持平；道路面积 50 万平方米，与上年持平；公共绿地面积（含公园面积）173公顷，增长1.7%；路灯2133盏，增长11.7%。

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　　十二、人口和人民生活

　　2008年末，全县共设有村民（社区）委员会120个，村民小组1458个，常住人口28.42万人，增长0.5%；户籍人口总户数81492户，增长1.2%，户籍人口271769人，增长0.3%，其中：农业户数59620户，非农业户数21872户，农业人口235148人，增长0.2%，非农业人口36621人，增长1.0%。彝族傣族人口175794人，增长0.4%，占全县总人口的64.7%。年内出生人口2876人，出生率10.6‰，死亡人口1957人，死亡率7.2‰，人口自然增长率3.4‰，比去年下降2.0个千分点；全县乡村户数60578户，增长0.8%，乡村人口242996人，增长0.06%。

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　　城乡居民收入进一步提高。年末全县机关、企事业单位在岗职工16448人，下降0.3%，其中：国有经济单位8340人，下降0.1%。全年发放在岗职工工资总额41696万元，增长5.2%，其中：国有经济单位23075万元，增长4.2%。在岗职工年平均工资25387元，增长4.0%，其中：国有经济单位27714元， 增长4.0%。农民人均总收入6086元，增长26.3%，纯收入4005元，增长21.8%，可支配收入3902元，增长20.1%，人均生活消费支出3639元，增长12.8%。城镇居民人均家庭总收入15573元，增长19.9%，人均可支配收入13568元，增长20.2%。自来水受益村数119个；通汽车村数120个，村民小组数1410个；通电村数120个，村民小组数1452个；通电话村数120个。

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　　社会保障事业得到加强，劳务输出、再就业工作稳步推进。年末全县共有42470人参加了基本养老保险，其中农村23583人；11668人参加失业保险，32661人参加医疗保险，12774人参加职工医疗互助活动。全县3902户4897名城镇居民享受最低生活补助，发放最低生活保障金769.5万元；农村居民13299户19233人享受农村最低生活保障补助，发放最低生活保障金976.2万元。组织输出农村劳动力3975人，其中有序输出1271人，帮带输出2704人。全县有857名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为2.7%。

　　注：1、生产总值、工业增加值和非公经济增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　2、公报所例数据为年快报数，正式统计数据以《2008年新平统计年鉴》为准。

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