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2008年是施甸经济发展较快的一年，各行各业取得突出成就。一年来，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实县委九届五次全会、县十一届人大一次会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、跨越发展”这一主题，增强信心，团结拼搏，抢抓机遇，开拓进取、扎实苦干，全县经济发展取得又好又快的明显成效，人民生活水平进一步提高，综合经济实力进一步增强，各项社会事业全面进步。

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　　一、综 合

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　　初步核算，2008年全县生产总值（GDP）完成171697万元，按可比价格计算（下同），比上年增长13.5%，增速比上年加快0.3个百分点。其中：第一产业增加值66000万元，增长6.0%；第二产业增加值30656万元，增长30.7%，其中工业增加值19756万元，增长33.8%，建筑业增加值10900万元，增长25.3%；第三产业增加值75041万元，增长14.3%。一、二、三产业的比重由上年的40：16：44调整为38：18：44。一、二、三产业拉动经济增长2.4、4.7、6.4个百分点，对经济增长的贡献率为18%、35%、47%。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）达到5307元（折合776美元），比上年增长15.5%。非公有制经济增加值54841万元，占全县生产总值的比重达31.9%，比上年提高1.9个百分点。

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　　二、农 业

　　农业和农村经济发展良好。全年现价农业总产值完成123384万元（现价，下同），按可比口径计算（下同），比上年增长6.3%，其中：农业产值60009万元，比上年增长2.6%，占现价总产值的比重为48.6%；林业产值10505万元，比上年增长6.3%，占现价总产值的比重为8.5%；牧业产值46298万元，比上年增长7.3%，占现价总产值的比重为37.5%；渔业产值3362万元，比上年增长7.2%，占现价总产值的比重为2.7%；农林牧渔服务业产值3210万元，比上年增长103.2%，占现价总产值的比重为2.6%。

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　　粮食总产量达130902吨，比上年增5648吨，增4.5%。烤烟社会产量21.99万担，比上年增1.49万担，增7.3%。烤烟收购量21.2万担，比上年增加1.6万担；收购金额14457.53万元，比上年增加3356.56万元；平均价13.64元/公斤，比上年增加2.31元/公斤；中上等烟比例87.24%，比上年上升1.17个百分点。实现烟叶税1626万元，比上年减548万元，减25.2%。2007/2008榨季种植甘蔗10.6万亩，甘蔗产量38.99万吨，甘蔗入榨量36.8万吨，比上榨季增36.0%。2008年种植甘蔗108609亩，比上年增2164亩，增2.03%，产量达357899.5吨，比上年减31950.7吨，减8.2%。

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　　种植业结构上，粮经比例由上年的66：34调整为64：36，茶叶、蚕桑、林果、蔬菜等产业稳步发展。年末实有耕地面积348798.8亩，比上年增加3561亩，增1.0%，人均耕地1.05亩，复种指数达209.4%。全年农作物总播种面积为730463亩，比上年增加5438亩，增0.8%，其中：粮食作物播种面积为468324亩，比上年减少7057亩，减1.5%。（详见附表一）

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　　林业生产继续发展。全县森林面积达到167.59万亩， 森林覆盖率达44.8%。全县完成四旁植树57万株，当年造林6.01万亩。护林防火、病虫害防治工作进一步加强，资源保护管理工作取得成绩，木材蓄积量增加。

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　　畜牧业生产发展较快。2007年施甸县生猪生产遭受疫情的侵袭，生猪产业受挫，2008年，我县继续做大以生猪为主的畜牧业，随着国家扶持政策的推动，组织实施了生猪良种补贴项目，全县生猪生产得到快速发展。肥猪出栏355995头，比上年增加11.4%，年末生猪存栏数达396901头，比上年增加13.1%。（详见附表二），全年肉类总产量达32996吨，比上年增长12.96%。

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　　渔业生产发展迅速。2008年放养鱼水面面积45600亩，其中：坝塘养鱼2538亩；水库养鱼5062亩；稻田养鱼38000亩。全县水产品产量达3002吨，比上年增7.2%，其中人工养殖2952吨，比上年增长7.3%。

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　　农业生产条件进一步改善，农业基础设施建设得到加强。全县有51座水库，水库库容量7245万立方米，水利工程供水量5984万立方米。全年完成各类水利工程710件，工程总投资3397万元，累计完成劳动积累工291万个，累计完成土石方304万立方米，完成新增、恢复、除涝、改善、节水灌溉面积6.8万亩，治理水土流失面积0.69万亩，解决了17200人饮水困难。年末累计有效灌溉面积19.73万亩，农业水利化程度达到57.0%。农业机械总动力16166万瓦特，比上年增20.7%；拥有大中小型拖拉机3686台，比上年增11.3%；拥有农用载重汽车610辆，比上年增11.1%；拥有农用运输车507辆，比上年增2.4%。农用化肥施用量（按折纯量计算）26280吨，比上年增10.8%；农业科技推广面积92.6万亩，比上年增3.2%。全县137个村（居）民委员会已全部通汽车、通电、通电话，全年农村用电量3476万千瓦时，比上年增长6.6%。农用塑料薄膜使用量661吨，比上年增16.1%；地膜覆盖面积129475亩，比上年增31.0%；农药使用量769吨，比上年增16.0%。

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　　乡镇企业、个体私营经济稳步发展。全年乡镇企业数3023个，比上年减少5.9%，从业人员14950人，比上年增长10.9%，完成乡镇企业总产值29833万元，比上年减少18.7%，乡镇企业总收入完成34197万元，比上年减少11.8%，乡镇企业利润总额完成2816万元，比上年增长54.6%，实交税金1253万元，比上年减少13.3%。增加值10333万元，比上年增长35.8%。个私企业户数5021户，比上年增145户，增长3.0%，其中私营企业85户，个体工商户4936户。从业人员16816人，比上年增530人，增长3.3%，其中私营企业3799人，个体工商户13017人。注册资金27236万元，比上年增1653万元，增长6.5%，其中私营17913万元，个体9323万元。个私企业总产值完成51173万元，比上年增4506万元，其中私营15947万元，个体35226万元。个私企业总收入完成63966万元，比上年增5633万元，其中私营19933万元，个体44033万元。上缴税金3838万元，比上年增338万元，增长9.7%，其中私营企业1196万元，个体2642万元。个私税收占财政总收入的25.95%。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产增长。据统计年快报资料显示：全县完成现价工业总产值60685万元，完成可比价工业总产值58855万元，按可比口径计算（下同），比上年增长44.1%。其中：制糖业现价产值完成11625万元，可比价产值完成12493万元，比上年增长26.6%。从经济类型看：国有工业完成202万元，比上年增18万元；集体工业完成191万元，比上年减少557万元；股份合作制工业完成16万元，比上年减少51万元；股份制工业完成22995万元，比上年减少677万元；外商及港澳台商投资企业完成30224万元，比上年增23910万元；其他经济完成7057万元，比上年减2789万元，其中个私完成6616万元，比上年减少2872万元。分系统看：经贸系统完成 12819万元；企业局系统完成41506万元；水电系统完成6278万元；供销系统完成82万元。

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　　工业销售产值增长。全年工业企业销售产值完成60561万元，比上年增长69.75%，其中制糖业销售产值11625万元，比上年增长15.36%；工业产销率达99.8%，比上年上升12.4个百分点，其中，制糖业产销率达100%，与上年持平。

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　　主要工业产品产量有增有减。发电量、水泥、食糖、酒精、自来水生产量等产品均比上年有不同程度的增长。农业运输机械、精制茶、配混合饲料、金属硅、氧化锌原矿、机制纸及纸板、纸制品、服装工业产品较上年有所下降。（详见附表三）

　　全县建筑业稳步发展。2008年全县完成建筑业增加值10900万元，比上年增长25.3%。全县具有资质的建筑企业3户，年末从业人员598人，完成总产值5516万元，比上年增长12.7%；实现利润13.5万元；房屋建筑施工面积198598平方米；竣工面积54506平方米；竣工产值2824万元。

　　四、固定资产投资与房地产开发

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　　固定资产投资快速增长。2008年，全县继续加大对农业、林业、水利、电力、工业、交通、卫生、房地产、城镇等基础设施建设的投资力度，拉动固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成70046万元，比上年增长26.0%，其中：城镇投资完成58744万元，比上年增长21.7%；农村集体投资完成232万元，比上年增长16.0%；农村私人建房投资完成5738万元，比上年增长75.8%；房地产开发投资完成4300万元，比上年增长21.1%；购买生产性固定资产投资完成1032万元，比上年增长2.7倍。全县有人饮工程、朝阳城建设、二号大沟建设、富利来石材厂建设、工业园区道路建设、监控系统项目、施甸河整治、施甸县客运站建设、施孟公路建设、仁和、旧城土地整治、县城基础设施建设、姚打公路建设、小水库建设、云维20万吨电石生产建设、房地产开发建设等项目正在续建。以工代赈项目、殡仪馆建设、城市垃圾中转站建设、村容村貌整治、国债沼气项目、集镇基础建设、较少民族发展项目、烤房建设、廉租房建设、农业机械购置、农业综合开发、派出所建设、七0七新型建材公司建设、石材厂建设、七0七朝阳供水工程、保山昆钢嘉华水泥厂建设、司法所建设、农村公路通达工程、小农水建设、新农村建设、星晨硅业厂除尘建设、畜牧基础设施建设、烟水配套工程、医院、卫生院、卫生室建设、鱼洞水库围护建设、中小学危房改造、重点改造、农村集体投资、农村私人投资等项目如期完工。全社会固定资产投资竣工项目个数1214个，比上年减少76.8%，全社会竣工面积191539平方米，比上年增44.8%，全社会新增固定资产15253万元。

　　房地产开发：全年房地产业开发投资完成4300万元，比上年增长21.1%，其中，商品住宅投资4300万元，增长21.1%。全县商品房屋施工面积43380平方米，竣工面积20600平方米。商品房屋销售建筑面积21000平方米，商品房屋销售额2730万元。

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　　五、交通运输和邮电

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　　交通运输业快速发展。全年交通运输邮电仓储业增加值为8057万元，比上年增长13.7%。全县境内公路里程达1649公里，其中：省道112公里；县道451公里；乡道800公里；专用道22公里；村道264公里。全县完成客运量144.66万人，完成货运量126.42万吨。完成客运周转量11385.24万人公里，完成货物周转量28608.69万吨公里。

　　邮电通信业平稳发展。全年邮电业务总量3227.9万元，比上年增长4.5%。年末电话拥有量37746部，每百人拥有11部，其中固定电话13277部；移动电话24469部。电话普及率11.3%，其中固定电话普及率3.98%，移动电话普及率7.34%。互联网用户2044户。全年订销报纸累计198.49万份，比上年增加2.5%，订销杂志累计10.94万份，比上年减少1.8%。邮政储蓄年平均余额11864.36万元，比上年增长10%。

　　六、商业贸易

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　　消费品市场活跃。全县社会消费品零售总额完成51864.6万元，比上年增长20.0%。分地区看：农村完成26811万元，增长19.8%；城市完成25053.6万元，比上年增长20.2%，城市的增长速度快于农村0.4个百分点。分经济类型看：公有制经济完成3533.5万元，比上年下降4.2%，市场份额达7%，其中国有及国有控股经济完成1841.2万元，比上年下降27.3%，集体及股份合作制经济完成1692.3万元，比上年增长46.2%；非公有制经济完成48331.1万元，比上年增长22.3%，市场份额达93%，其中个体私营经济完成48331.1万元，比上年增长22.3%。分行业看：批发零售贸易业完成39066.3万元，比上年增长20.0%；住宿和餐饮业完成10163.4万元，比上年增长20.5%；其他行业完成2634.9万元，比上年增长18.8%。星级住宿业营额完成195.1万元，比上年减少14.2%。

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　　七、财政、金融、证券和保险业

　　财政收入增长较快。完成财政收入14788万元，比上年增收22.3%，其中：一般预算收入完成7482万元，比上年增收22.3%。财政支出57732万元，比上年增支28.8%，其中：一般预算支出53123万元，比上年增支26.9%。

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　　金融运行平稳有序，存贷款持续增加。年末金融机构人民币存款余额155727万元，比年初增加37224万元，增长31.4%，其中：企业存款余额35135万元，比年初增加6630万元，增长23.3%；财政存款余额4658万元，比年初增加3869万元，增长4.9倍；机关团体存款余额13943万元，比年初增加8272万元，增长1.5倍；城乡居民储蓄存款余额100853万元，比年初增加19975万元，增长24.7%。年末全县金融机构人民币各项贷款余额62687万元，比年初增加13028万元，增长19.8%。其中短期贷款余额46357万元，比年初增加9770万元，增长22.8%；中长期贷款余额16330万元，比年初增加3258万元，增14.2%。在短期贷款中，主要支持了工业、商业、建筑业、农业、私营企业及个体的资金需要。年末，全县金融机构累计现金收入541545万元，累计现金支出523858万元，收支相抵，累计回笼现金17687万元。

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　　受金融危机的影响，证券交易额大幅下降。证券市场证券成交额1773.2万元，比上年减81.8%，其中：国债成交额112.2万元，比上年减22.6%；基金成交额1661万元，比上年减82.7%。

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　　保险业发展较快。全年承保金额275390万元，比上年增28.0%。保费收入2754.4万元，比上年增长98.8%。全年已决赔款金额734万元，比上年增97.8%。

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　　八、科学技术和教育

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　　科技事业不断发展。组织实施《食用菌生态循环经济产业化开发示范项目》、《鱼腥草病虫害防治技术研究》、《勒平村实施社会主义新农村科技示范村建设》等科技项目，收到了很好的效果。全年印发技术资料25.2万份，开展农村实用技术培训1976期、19.8万人次，举办农函大7个专业、13个班、507人，进一步提高了劳动者素质和科技意识。大力推广各项科技措施，全县推广杂交包谷良种15.14万亩，推广包谷育苗移栽1.02万亩；推广杂交稻8.58万亩，水稻良种率达96%；举办各种样榜7.4万亩。

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　　教育事业取得新的进展。全县各级各类学校有290所，其中：普通中学21所，小学校229所，职业中学1所，教师进修学校1所，幼儿园38所。学校共办1723个班，其中：普通中学317个班，小学1118个班，职业中学35个班，幼儿园（含学前班）253个班。有教职工3121人。教师素质普遍提高，有专任教师2951人，其中：本科学历及以上895人，比上年增152人；专科学历1613人，比上年增47人；中专中师及高中毕业以下学历443人，比上年减108人。全县各级各类学校在校生57118人，比上年减46人，其中：普通中学在校生18470人，比上年增1104人；小学在校生30060人，比上年减1467人。全县各级各类学校招生16335人，比上年增656人，毕业15453人，比上年增336人。小学入学率98.66%，小学毕业升学率达98.6%，初中入学率98.01%，初中毕业生升学率53.4%，高中毛入学率42.69%，高考上线率78.51%，中考600分（含体育分）以上人数378人，居全市第3位。全面落实“两免一补”政策，投入经费1661.8万元，享受免杂费、教科书费的学生达到44849人，小学辍学率0.45%，初中辍学率2.93%。办学条件进一步得到改善，教学质量不断提高。

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　　九、文化、卫生、体育和环境保护

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　　文化事业得到全面发展。年末全县有公共图书馆1个，藏书4.77万册，图书流通数0.87万册次、0.75万人次；文物保护机构1个，文物藏品1172件；文化馆1个，乡镇文化站13个，组织文艺活动8次；艺术表演团体1个，送戏下乡20场；农村“2131”工程电影放映队6个，放映电影130场次，观众1.8万人次；积极组织文化下乡活动，群众文化生活丰富多彩。

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　　年末有13个广播站，6部广播调频发射机，137个村实现村村通广播，广播通村率达100%，全县有电视转播站1个，卫星电视地面接收站222座。地方自办节目在数量和质量上都有较大提高，人民群众文化生活丰富多彩。在施甸县民俗节活动中，成功举办了“施甸县金布朗民俗节赏布朗风情歌舞”活动，邀请八方宾客在姚关品年猪盛宴、赏布朗风情，首次举办了非标准自行车大赛，让人耳目一新，眼前一亮，同时还邀请了20多名来自四川、重庆、浙江等地的省内外知名专家考察施甸的文化旅游业，为施甸的文化产业和生态旅游业发展“号脉治病”，为我县的旅游业发展打下一定的基础。

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　　卫生事业稳步发展。全县卫生医疗机构30个，其中：医院19个，门诊10个，专科防治所1个。卫生机构床位数443张，每万人拥有床位数13张。卫生技术人员551人，每万人拥有卫生技术人员17人。全县共有137个村级卫生所，443名村级卫生技术人员。全县广泛开展禁毒防艾工作，加强卫生防疫，使人民健康状况不断得到改善。农村改水累计受益率94%，农村卫生厕所普及率52.1%。农村有医疗点的村占总村数的比重为100 %。新型农村合作医疗稳步推进，参合农民达262332人，参合率为86.52%。

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　　体育事业不断发展。全县举办运动会4次，参加人数2430人。参加地级比赛1次，比赛获个人第一名7人次，比赛获个人第二名5人次，比赛获个人第三名10人次。

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　　环境保护得到加强。全县环保污染治理投资总额4486.87万元，工业废水排放达标率89.51%，工业固体废弃物综合利用率83.88%，城镇垃圾无害化处理率100%。城市化率17.72%，比上年提高2.32个百分点。

　　十、人口和人民生活

　　控制人口增长取得新成效。年末，全县户籍总人口达333396人，比上年增加1226人。其中：农业人口304427人，占全县总人口的91%；非农业人口28969人，占总人口的9%。其中：男性169617人，比上年增加488人，女性163779人，比上年增加738人，男性比例为51%，女性比例为49%。全县总户数82492户，平均每户家庭人口4人。年内出生人口3251人，出生率9.77‰，年内死亡人口2161人，死亡率6.49‰，人口自然增长率3.28‰，比上年上升0.6个千分点。户籍人口密度166人/平方公里。少数民族24种，比上年增加2种，少数民族人口26196人，占总人口的8%。年末全县常住人口（在本县居住半年以上人口）32.5万人，常住人口自然增长率4.4‰，常住人口密度为162人/平方公里。

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　　城乡居民生活水平继续提高。据年快报资料显示：年末在岗职工人数9455人。其中：国有单位7836人；集体单位436人；其他类型单1183人。在岗职工工资总额为19997.3万元，比上年增长23.4%，其中：国有16758.5万元；集体503.6万元；其他2735.2万元。人均年平均工资21170元（月平均1764元），比上年增长26.6%，其中：国有21563元，比上年增长18.2%；集体11166元，比上年增长5.4%；其他22364元，比上年增长1.6倍。据国家统计局施甸调查队对130户农村住户和50户城镇住户现金收支调查表明：2008年农民人均现金收入3673元，比上年增28.2%；农民人均现金支出4647元，比上年增75.9%；农民人均纯收入2388元，比上年增加302元，增14.5%。城镇居民人均可支配收入达10703元，比上年增加1652元，增长13.2%，扣除物价因素实际增长8.75%。城乡居民居住条件不断改善。全年全社会住宅投资完成14926万元，竣工住宅面积136628平方米。抽样调查资料显示，农村居民人均住宅居住面积16.85平方米，比上年增加0.42平方米。

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　　扶贫攻坚取得新成绩。2008年全县认真落实各项扶贫措施，多方筹集资金，认真解决农村贫困人口问题，解决了0.6万贫困人口的温饱问题。

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　　社会福利、保障事业不断发展。全县共有孤寡老人3874人，敬老院1所。享受国家救济的城乡居民33428人，发放救济专款249万元。国家抚恤补助各类优抚对象1521人，发放补助金320万元。发放城镇居民最低生活保障金人数7034人，发放城镇最低生活保障金1112万元。发放农村居民最低生活保障人数24869人，共发放农村居民最低生活保障金1211.6万元。

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　　年末参加社会养老保险的人数8375人，其中城镇企业参加基本养老保险的职工人数3347人，农村社会养老保险参保人数5028人。收缴养老保险基金总额1701万元。参加失业保险的单位328个，城镇参加失业保险的职工人数7002人，收缴失业保险金617万元。城镇参加基本医疗保险和大病统筹的职工10012人。养老、失业、医疗保险基金当年支出额分别为1311万元、102万元、536万元。城镇失业、医疗、养老保险综合覆盖率75%。

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　　安全生产工作稳步推进：全年共发生道路交通事故9起，比上年减少3起，死亡8人，比上年增加2人，交通事故损失额2.01万元，比上年减少1.9万元。火灾事故9起，无死亡人员，火灾事故损失额31.12万元，比上年增加16.88万元。安全生产事故死亡8人，处于年度控制指标内。

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　　劳动就业工作稳步推进。年末城镇登记失业人数为1258人，城镇登记失业率3.8%。开发就业岗位1512个，其中公益性岗位92个。城镇新增就业人员1226人，其中下岗失业人员416人。转移农村富余劳动力50093人，其中向市外有序输出劳务人员1614人。

　　注：

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　　1、本公报数据为初步统计数，最终统计数据以《2008年施甸统计年鉴》为准。

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　　2、生产总值、工农业总产值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　3、2004年开始，GDP的中文名称，全国称“国内生产总值”，各地区改称“××地区生产总值”；GNP的中文名称，全国称“国民生产总值”，各地区改称“××地区收入总值”。

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　　4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。

　　5、规模以上工业企业是指全部国有及年主营业务收入500万元以上的非国有独立核算工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。

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