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今年是“十一五”规划的最后一年，也是制订“十二五”规划的关键之年。一年来，县委、县政府带领全县各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三查三看”教育活动为契机，深入贯彻落实科学发展观。认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五四全会、县委九届七次会议精神，紧紧围绕“农业稳县、工业立县、科教兴县、城镇活县”四大战略，紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，深入推进“项目推进年”活动，一心一意谋发展，坚定信心、振奋精神、顽强拼搏、攻坚克难、抢抓机遇，积极应对复杂多变的国内外经济发展环境，战胜百年一遇的严重旱灾和各种自然灾害，着力改善民生、加强基础设施建设、经济结构调整、生态环境建设，全县经济社会又好又快发展，各项社会事业全面进步。

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　　一、综合

　　初步核算，全县生产总值（GDP）完成228616万元，按可比价格计算（下同），比上年增长14.6%。其中：第一产业增加值86311万元，增长6.6%；第二产业增加值48828万元，增长37.0%，其中工业增加值33658万元，增长26.3%，建筑业增加值15170万元，增长66.9%；第三产业增加值93477万元，增长12.3%。一、二、三产业的比重由上年的40：18：42调整为38：21：41。一、二、三产业拉动经济增长2.5、6.7、5.4个百分点，对经济增长的贡献率为16.9%、45.8%、37.3%。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）达到7316元。非公有制经济增加值74362万元，比上年增长19.5%，占生产总值的比重达32.5%，比上年提高0.9个百分点。

　　二、农业

　　农业和农村经济发展良好。积极发展效益农业、大力实施农业产业结构调整，以市场为导向，以科技为依托，种植业结构进一步优化，全县农业生产全面发展。农业总产值完成160645万元，按可比口径计算（下同），比上年增长7.5%，其中：农业产值80792万元，比上年增长5.1%，占现价总产值的比重为50.3%；林业产值14335万元，比上年增长11.3%，占现价总产值的比重为8.9%；牧业产值56602万元，比上年增长11.2%，占现价总产值的比重为35.2%；渔业产值4326万元，比上年增长9.2%，占现价总产值的比重为2.7%；农林牧渔服务业产值4590万元，比上年减少10.7%，占现价总产值的比重为2.9%。粮经比例为63：37。

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　　粮食总产量135177吨，比上年增加2442吨，增长1.8%，其中：夏粮产量16359吨，比上年减少12636吨，减少43.6%；秋粮产量118818吨，比上年增加15078吨，增长14.5%。烤烟收购量29万担，收购金额20066.2万元，税收4414.56万元，平均价13.85元/公斤，中上等烟比例80.11%。2009/2010榨季种植甘蔗103365亩，甘蔗产量303383.2吨，甘蔗入榨量197051吨，比上榨季减少44.5%。2010年种植甘蔗89994亩，比上年减12.9%，预计产量265581.7吨，比上年减37801.5吨，减12.5%。

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　　种植业结构上，粮经比例为63：37。茶叶、蚕桑、林果、蔬菜等产业稳步发展，茶叶产量934吨，水果产量16495.6吨，蚕茧产量813吨，核桃产量1055.9吨，板栗产量413.8吨，食用菌产量5483.5吨。年末实有耕地面积349775亩，比上年减少1333亩，减少0.4%，复种指数达219%。农作物总播种面积为764493亩，比上年增加20158亩，增长2.7%，其中：粮食作物播种面积为483765亩，比上年增加18459亩，增长3.97%。（详见附表一）

　　林业生产继续发展。森林面积达到167.59万亩，森林覆盖率44.8%。不断加快造林绿化步伐，共完成造林9.4万亩，完成四旁植树57万株。护林防火、病虫害防治工作进一步加强，资源保护管理工作取得成效。集体林权制度配套改革稳步推进，退耕还林成果得到巩固。天然林、防护林、公益林建设不断完善。

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　　畜牧业生产发展较快。我县继续做大以生猪为主的畜牧业，在姚关镇建成首家生猪扩繁场，促进了我县优良种猪的推广、养猪科技的推广，对培养生猪产业科技人才起着重要的作用。随着国家扶持政策的推动，标准化、规模化生猪养殖体系进一步完善。有生猪养殖大户132户，举办生猪养殖技术培训班44期，培训生猪养殖技术人员4320人次，发放生猪养殖技术培训资料8670份，提升了农民的养殖积极性，推动了畜牧业生产的发展。肥猪出栏440464头，比上年增长14.5%，年末生猪存栏数达400051头，比上年增长5.7%。年末大牲畜存栏81845头，比上年增长0.7%，出栏12768头，比上年增长5.2%；年末羊存栏38204只，比上年增长17.3%，出栏14461只，比上年增长8.8%；年末家禽存栏474352只，比上年增长6.3%，出栏515015只，比上年增长3.9%。肉类总产量达38432吨，比上年增4290吨，增长12.6%。（详见附表二）。

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　　渔业生产发展迅速。放养鱼水面面积41650亩，其中：坝塘养鱼2850亩；水库养鱼3800亩；稻田养鱼35000亩。水产品产量达3605吨，比上年增长9.2%，其中人工养殖3565吨，比上年增长9.7%。

　　农业生产条件进一步改善，农业基础设施建设得到加强。全县有52座水库，水库库容量7349万立方米，水利工程供水量4800万立方米。完成各类水利工程698件，工程总投资9988万元，累计完成劳动积累工98万个，累计完成土石方148万立方米，完成新增、恢复、改善、除涝面积1.9万亩，治理水土流失面积1.5万亩，解决了30737人饮水困难。年末累计有效灌溉面积20.28万亩，农业水利化程度达到57.8%。农业机械设备不断增加，有效地改善了农业生产条件，农业机械总动力18723万瓦特，比上年增长7.99%；拥有大中小型拖拉机4102台，比上年增长4.9%；拥有农用载重汽车636辆，比上年增长0.8%；拥有农用运输车547辆，比上年增长3.8%。农用化肥施用量（按折纯量计算）30249吨，比上年增长11.3%。农业科技推广面积93.5万亩，比上年增长0.6%。全县137个村（居）民委员会已全部通车、通电，全年农村用电量4138万千瓦时，比上年增长8.9%。农用塑料薄膜使用量1274吨，比上年增长72.2%；地膜覆盖面积147016亩，比上年增长6.7%；农药使用量844吨，比上年增长7.1%。

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　　乡镇企业、个体私营经济稳步发展。乡镇企业数3460个，从业人员10985人，乡镇企业总产值33733万元，乡镇企业总收入36052万元，乡镇企业利润总额3373万元，实交税金1577万元，增加值10119万元。个私企业户数5177户，上年增118户，增长2.3%，其中私营企业102户，个体工商户5075户。从业人员17054人，比上年增26人，增长0.2%，其中私营企业3856人，个体工商户13198人。注册资金31040万元，比上年增2920万元，增长10.4%，其中私营20860万元，个体10180万元。个私企业总产值50173万元，比上年增5333万元，其中私营9133万元，个体41040万元。个私企业总收入62717万元，比上年增6667万元，其中私营11417万元，个体51300万元。上缴税金4093万元，比上年减623万元，减少13.2%，其中私营企业1015万元，个体3078万元。个私税收占财政总收入的17.64%。

　　三、工业和建筑业

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　　工业经济增长较快。工业生产以重点企业为龙头，把握市场机遇，促进工业经济快速增长，全县完成现价工业总产值108423万元，按可比口径计算（下同），比上年增长20.02%，其中：规模以上工业产值91360万元，比上年增长29.37%；规模以下工业产值17063万元，比上年增长7.2%；其中：制糖业产值9766万元，比上年减少42.55%。从经济类型看：国有企业242万元，比上年减少0.83%；集体企业116万元，比上年减少19.2%；股份合作制企业26万元，比上年增长50.0%；股份制企业47372万元，比上年增长27.53%；外商及港澳台商投资企业46907万元，比上年增长16.31%；其他经济类型企业13760万元，比上年增长12.65%，其中个私工业企业13760万元，比上年增长12.65%。分系统看：经贸系统完成13393万元；企业局系统完成84585万元；水电系统完成10105万元；供销系统完成340万元。

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　　工业销售产值增长。工业企业销售产值完成97643万元，比上年增长31.68%，其中制糖业销售产值9766万元，比上年减少33.61%；工业产销率达90.06%，比上年回落4.72个百分点，其中制糖业产销率达100%，与上年持平。

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　　主要工业产品产量有增有减。水泥、金属硅、食用植物油、砖、大理石板材、自来水生产量、电石等产品产量均比上年增长。发电量、食糖、酒精、机制纸及纸板、纸制品、混合饲料、瓦等产品产量较上年下降。（详见附表三）

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　　建筑业稳步发展。完成建筑业增加值15170万元，比上年增长66.9%。全县具有资质的建筑企业3户，年末从业人员985人，完成总产值18086万元，比上年增长57.0%，实现利润480万元。房屋建筑施工面积41005平方米，竣工面积57587平方米，竣工产值6628万元。

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　　四、固定资产投资与房地产开发

　　“项目推进年”活动成效显着，固定资产投资增长较快。全县继续加大对农业、林业、牧业、水利、电力、工业、交通、文化教育、卫生、房地产、城建基础设施建设等的投资力度，拉动固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成133128万元，比上年增长30.0%，其中：城镇建设投资完成116889万元，比上年增长31.1%；农村非农户投资完成2773万元，比上年增长8.9倍；农村私人投资完成8306万元，比上年下降2.4%；房地产开发投资完成5160万元，比上年增长17.3%。当年累计完成投资超过亿元的项目有两个：施孟公路县城至链子桥建设；工业园区云维20万吨电石生产线建设。当年累计完成投资在1000万元以上亿元以下的项目有22项（统计系统口径）：2009-2010年路建设；中小学校舍安全工程；汽车检测站建设；县城基础设施建设；水利建设；城市开发建设；村级组织活场所建设；工业企业技改项目；林场建设项目；速冻生产线建设；红星花园建设；医院、卫生院建设；国债沼气建设；工业园区道路建设；干支渠防漏建设项目；小水库建设；农村饮水工程；中小学危房建设；住宅房建设；污水处理厂建设；农村私人建房；房地产投资等。房地产开发：房地产业开发投资完成5160万元，比上年增长17.3%，其中，商品住宅投资5160万元，增长17.3%。商品房屋施工面积21800平方米，竣工面积24266平方米。商品房屋销售建筑面积45618平方米，商品房屋销售额10634万元。

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　　五、交通运输和邮电

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　　交通运输业平稳发展。交通运输邮电仓储业增加值完成12577万元，比上年增长9.2%。全县境内公路里程达1661公里，其中：省道156公里；县道406公里；乡道812公里；专用道22公里；村道265公里。完成客运量154.63万人，比上年增长8.57%，完成货运量122.71万吨，比上年增长9.52%。完成客运周转量11216.62万人公里，比上年增长6.84%，完成货物周转量27773.82万吨公里，比上年增长9.54%。

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　　邮电通信业平稳发展。全年邮电业务总量3628.18万元，比上年增长11.53%。年末电话拥有量64358部，其中固定电话21927部；移动电话42431部。互联网用户3881户。全年订销报纸累计202.14万份，订销杂志累计8.85万份。国内函件、包件、汇票共计8.1万件。国内特快专递信件2.36万份。邮政储蓄年平均余额20693.37万元，比上年增长32%。

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　　六、商业贸易

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　　在家电、汽车、摩托车下乡、扩大内需、促进消费等惠农政策的推动下，城乡市场活跃。全县有22户家电下乡销售网点，销售家电下乡产品9971台（件），销售金额1944.8万元，发放补贴资金256.84万元；有汽车摩托车下乡销售网点50个，销售汽车摩托车8601辆，销售金额6986.26万元，发放补贴资金741.38万元，促进了消费市场的稳步增长。社会消费品零售总额完成70939.7万元，比上年增长18.32%。分地区看：农村完成41669.3万元，比上年增长17.64%；城市完成29270.4万元，比上年增长19.31%，城市的增长速度快于农村1.67个百分点。分经济类型看：公有制经济完成4380.4万元，比上年增长59.22%，市场份额达6%，其中：国有及国有控股经济完成2662万元，比上年增长67.12%，集体及股份合作制经济完成1718.4万元，比上年增长48.37%；非公有制经济完成66559.3万元，比上年增长25.81%，市场份额达94%，其中个体私营经济完成66559.3万元，比上年增长25.81%。分行业看：批发零售贸易业完成56265.6万元，比上年增长17.78%；住宿和餐饮业完成14674.1万元，比上年增长20.44%。

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　　七、财政、金融和保险业

　　财政收入增长较快。完成财政总收入23918万元，比上年增收6530万元，增长37.55%，其中：一般预算收入12987万元，比上年增收4693万元，增长56.58%；上划中央“两税”（增值税、消费税）7001万元，比上年增收1711万元；上划中央、省级所得税（企业所得税、个人所得税）3560万元，比上年增收95万元；县区上划市级所得税339万元，比上年增收9万元；县区上划省级耕地占用税31万元，比上年增收22万元。财政总支出103316万元，比上年增支18340万元，增长21.58%，其中一般预算支出100198万元，比上年增收19416万元，增长24.04%。完成各项税收23154万元，比上年增收5806万元，增长33.47%。

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　　金融运行平稳有序，存贷款持续增加。年末金融机构人民币存款余额278565万元，比年初增加83097万元，增长42.5%，其中：企业存款58785万元，比年初增加15277万元，增长35.1%；财政存款20533万元，比年初增加17779万元，增长6.5倍；机关团体存款21506万元，比年初增加4894万元，增长29.5%；城乡居民储蓄存款152708万元，比年初增加32603万元，增长27.2%。年末金融机构人民币各项贷款余额118553万元，比年初增加30661万元，增长34.9%，其中：短期贷款48787万元，比年初增加2999万元，增长6.6%；中长期贷款69766万元，比年初增加27662万元，增长65.7%。金融机构累计现金收入603256万元，累计现金支出642572万元，收支相抵累计投放现金39316万元。

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　　保险业发展较快。全年保费收入4526.76万元，比上年增长39.25%，已决赔款金额680.8万元，比上年下降21.5%。

　　八、科学技术和教育

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　　科技事业不断发展，科技科普工作有序推进。组织实施《施甸县优质石材新产品产业化开发示范》、《金布朗少数民族实用技术培训》、《香菇周年化出菇示范》、《仁和镇查邑村科普惠农兴村计划》、《施甸县承德果蔬协会科普惠农兴村计划》等科技项目，收到了很好的效果。全年印发技术资料21万份，开展农村实用技术培训2000期、培训18万人次。举办农函大4个专业、11个班，共有527名学员，进一步提高了劳动者素质和科技意识。大力推广各项科技措施，推广杂交包谷良种16.89万亩，推广包谷育苗移栽3.03万亩；推广杂交稻7.2万亩，水稻良种率达98%；举办各种样榜7.83万亩。

　　教育事业取得新的进展。教育改革继续深化，“两基”工作通过国家验收，教育基础设施不断增强，教育管理不断加强，教育质量稳步提升。有各级各类学校210所，其中：普通中学19所，小学校152所，职业中学1所，教师进修学校1所，幼儿园37所。学校共办1657个班，其中：普通中学366个班，小学965个班，职业中学48个班，幼儿园（含学前班）278个班。有教职工3229人，其中：普通中学1269人，小学1675人，职业中学87人，教师进修学校30人，幼儿园（含学前班）168人。教师素质普遍提高，有专任教师3124人，其中：本科学历及以上1246人，比上年增162人；专科学历1568人，比上年减54人；中专中师及以下学历310人，比上年减96人。各级各类学校在校生57096人，其中：普通中学20100人，小学27359人，职业中学2711人，幼儿园（含学前班）6926人。各级各类学校招生16674人，其中：普通中学6789人，小学4127人，职业中学1203人，幼儿园（含学前班）4555人。毕业生15386人，其中：普通中学5727人，小学5403人，职业中学731人，幼儿园（含学前班）3525人。小学入学率99.67%，小学毕业升学率98.74%，初中入学率100.88%，初中毕业生升学率67.41%，高中阶段毛入学率55.13%，高考上线率94.6%，中考600分以上人数475人。全面落实“两免一补”政策，投入经费2085.24万元，享受免杂费、教科书费的学生达到43442人，小学辍学率0.19%，初中辍学率1.05%。办学条件进一步得到改善，教学质量不断提高。

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　　九、文化、卫生、体育和环境保护

　　文化事业得到全面发展。年末全县有公共图书馆1个，藏书4.77万册，图书流通0.79万册次、1.22万人次；文物保护机构1个，文物保护机构人数5人，文物藏品1172件，参观9850人次；文化馆1个，乡镇文化站13个，办展览1次，组织文艺活动10次；艺术表演团体1个，送戏下乡18场；农村“2131”工程电影放映队6个，放映电影1644场次，观众2.2万人次；在西山村建立起第一个穆斯林文化室；在112个行政村实施“农家书屋”工程，共建图书阅览室2240平方米，图书总价值336万元。各种文化活动的开展为群众创建了良好的学习环境，群众文化生活多姿多彩。

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　　年末有13个广播站，6部广播调频发射机，137个村实现村村通广播。有电视转播站1个，卫星电视地面接收站222座。地方自办节目在数量和质量上都有较大提高，人民群众文化生活丰富多彩。成功举办“和谐·平安”春节联合会、“火把节”、“金布朗民俗节”、首届“金布朗美食烹调大赛”。邀请到新加坡电视台《名厨出走记》摄制组到我县采访拍摄民族饮食文化，民族民间文化保护得到加强。第三次举办了非标准自行车大赛，比赛分男子、女子计时赛和慢骑技巧赛，共513人参加了比赛，选手分别来自不同行业的33个单位，还有保山“霁虹俱乐部”和“77俱乐部”的倾情加盟，俱乐部选手给观众展示了自行车运动的专业风采，为自行车比赛添情加彩。宣传工作扎实有效，掀起了向杨善洲老书记学习的高潮，“施甸大亮山林场“正式更名为“施甸善洲林场”，“善洲”精神增强了全县人民干事创业的热情，“善洲”精神对宣传施甸、发展施甸作出了很大贡献。

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　　卫生事业稳步发展，医疗卫生服务体系不断完善，卫生基础设施得到加强，有卫生医疗机构30个，其中：县级医院2个，乡镇卫生院15个，其他医院1个，门诊部10个，专科防治所2个。卫生机构床位数444张，每万人拥有床位数13张。卫生技术人员549人，每万人拥有卫生技术人员17人。有137个村级卫生所，443名村级卫生技术人员。全县广泛开展“禁毒防艾”工作，加强卫生防疫，使人民健康状况不断得到改善。农村改水累计受益率20.41%，农村卫生厕所普及率43.35%。137个村都建立了医疗点，新型农村合作医疗普惠面不断提高，参合农民达291126人，参合率为95.45%，比上年提高0.58个百分点，补偿822831人次，比上年增加1723人次，增长0.2%，补偿医药总费用7279.16万元，比上年增加1402.26万元，增长23.9%，补偿基金3237.98万元，年度基金使用率79.95%，比上年下降11.19个百分点。

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　　体育事业不断发展。全县举办运动会2次，参加人数912人。参加省级比赛1次，比赛获个人第二名1人次；参加地级比赛1次，比赛获团体第一名1次，比赛获个人第一名12人次，比赛获个人第二名7人次，比赛获个人第三名17人次。

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　　环境保护工作扎实有效。全县环保污染治理投资总额5092万元，占GDP的比例达2%。工业废水排放达标率92.17%，工业固体废弃物排放量0.06万吨，工业固体废弃物综合利用率98.94%，废水排放总量393.58万吨，城镇垃圾无害化处理率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，完成1项污染减排重点项目。人均公共绿地面积5.5平方米。节能降耗工作取得新进展，全社会能源消费总量42.29万吨标煤，比上年增长11.01%，单位GDP能耗1.85吨标煤/万元，按可比价计算，单位GDP能耗下降率为3.13%。

　　十、人民生活

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　　城乡居民生活水平继续提高。年报资料显示：年末在岗职工人数10435人，比上年增长5.5%。其中：国有单位7962人；集体单位179人；其他单位2294人。在岗职工工资总额为28061.8万元，比上年增长16.3%，其中：国有22057.6万元；集体381.9万元；其他5622.3万元。在岗职工年平均工资27045元，比上年增长7.3%。据国家统计局施甸调查队对130户农村住户和50户城镇住户现金收支调查表明：农民人均现金收入4074.88元，比上年增加622.35元，增长18.0%；农民人均现金支出4581.01元，比上年增加1094.08元，增长31.4%；农民人均纯收入3116元，比上年增加430元，增长16%，农村居民人均可支配收入达2677.42元，比上年增加87.21万元，增长3.4%。城镇居民人均可支配收入达12607元，比上年增加941万元，增长8.1%。城镇居民家庭恩格尔系数39%，农村居民家庭恩格尔系数58%。城乡居民居住条件不断改善，城镇居民人均住宅建筑面积41.03平方米，比上年减少1.19平方米；农村居民人均住宅居住面积17.08平方米，比上年增加0.17平方米。

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　　扶贫攻坚取得新成绩。全县认真落实各项扶贫措施，多方筹集资金，解决了1.2万贫困人口的脱贫问题。

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　　社会福利、保障事业不断发展。全县共有孤寡老人3874人，敬老院1所。享受国家救济的城乡居民49477人，发放救济专款2350万元。国家抚恤补助各类优抚对象2090人，发放补助金597万元。发放城镇居民最低生活保障人数7727人，发放城镇居民最低生活保障金1644万元。发放农村居民最低生活保障人数23330人，发放农村居民最低生活保障金1740万元。

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　　社会保障工作进一步增强。年末参加社会养老保险的人数222932人，其中城镇企业参加基本养老保险的职工人数5005人，农村社会养老保险参保人数217927人。收缴养老保险基金总额11195万元。参加失业保险的单位212个，城镇参加失业保险的职工人数7606人，收缴失业保险金292万元。城镇参加基本医疗保险和大病统筹的职工11770人。养老、失业、医疗保险基金当年支出额分别为2904万元、154万元、1087万元。城镇失业、医疗、养老保险综合覆盖率78%。

　　安全生产工作稳步推进：全年共发生道路交通事故447起，其中：简易程序436起，一般程序11起。交通事故死亡5人，交通事故损失额4.7万元。火灾事故1起，无死亡人员，火灾事故损失额1.11万元，比上年减少17.95万元。安全生产事故13起，安全生产事故死亡6人，处于年度控制指标内。

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　　劳动就业工作稳步推进，全面推进农村劳动力转移培训“阳光工程”。年末城镇登记失业人数1231人，城镇登记失业率3.78%。开发就业岗位2033个，其中公益性岗位514个。城镇新增就业人员1227人，其中下岗失业人员437人。转移农村富余劳动力60123人次，其中向市外有序输出劳务人员2799人次。

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　　注：

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　　1、本公报数据为初步统计数，最终统计数据以《2010年施甸统计年鉴》为准。

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　　2、生产总值、工业总产值、农业总产值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3、人口数据待第六次全国人口普查公报正式公布。

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　　4、2004年开始，GDP的中文名称，全国称“国内生产总值”，各地区改称“××地区生产总值”；GNP的中文名称，全国称“国民生产总值”，各地区改称“××地区收入总值”。

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　　5、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。

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　　6、规模以上工业企业是指全部国有及年主营业务收入500万元以上的非国有独立核算工业企业；限额以上批发和零售业是指年主营业务收入2000万元及以上批发业和年主营业务收入500万元及以上零售企业，限额以上住宿和餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的企业。

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