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2008年，是十五届县人民政府的开局之年，是强势推进“十一五”规划的重要一年。全县各族人民在县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，重点突破，克服各种困难，求实奋进，积极转变经济发展方式，稳步推进产业结构调整，全县经济呈现运行良好、增长较快的发展态势，圆满完成年初各项预期目标，较好地实现了县十五届人民政府的良好开局。

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　　一、综 合

　　初步核算，全年全县地区生产总值（GDP）实现158671万元（现价，计算速度用可比价，下同），比上年增长12.9%。其中：第一产业增加值62972万元，同比增长6.4%，拉动经济增长2.7个百分点；第二产业增加值44638万元，同比增长22.7%，拉动经济增长5.9个百分点；第三产业增加值51061万元，同比增长13.4%，拉动经济增长4.3个百分点。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为20.7%、46.1%和33.2%，分别比上年下降20.2个百分点、上升20.0个百分点和上升0.2个百分点。

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　　第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由上年的43.7：24.4：31.9调整为39.7：28.1：32.2。全社会劳动生产率（即按全社会从业人员计算的人均GDP）10520元/人，比上年增长18.8%。按常住人口计算的人均地区生产总值（GDP）为6628元。按公安户籍人口计算的人均地区生产总值（GDP）为6729元（按年末人民币汇率折算折合985美元），比上年增长18.9%。非公有制经济增加值75686万元，比上年增长17.8%，占地区生产总值的比重由上年45.0%提高到47.7%。

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　　全县居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，其中服务项目价格上涨2.4%。在八类居民消费品价格变化中，食品类上涨12.0%（粮食价格上涨6.3%）；烟酒及用品类上涨1.5%；衣着类下降3.4%；家庭设备用品及维修服务类下降0.1%；医疗保健和个人用品类上涨1.6%；交通和通讯类下降0.5%；娱乐教育文化用品及服务类上涨0.6%；居住类上涨4.1%。商品零售价格总水平比上年上涨4.6%。农业生产资料价格总水平比上年上涨16.6%。

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　　年末全县全社会从业人员151119人，比上年增长0.4%，其中：单位从业人员10010人，比上年增长0.4%；城镇个体、私营企业从业人员10486人，比上年增长16.8%；农村从业人员130623人，比上年减少0.7%。农村从业人员中，从事非农产业的19794人，占农村从业人员的15.15%，比上年提高0.51个百分点。

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　　全年乡镇企业营业总收入287022万元，比上年增长19.4%；实交各种税金4904万元，比上年增长23.3%。

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　　年末有个体工商户4021户，从业人员5240人，注册资金3626万元；私营企业266户，从业人员10143人，注册资金30538万元。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济发展方式粗放，产业结构不合理的矛盾依然突出；彻底解放思想，加快对外发展和招商引资力度不够，发展的基础仍不牢固；农业基础薄弱，抵御自然灾害能力较弱，再加上农业生产资料价格上涨过快，农民增收空间缩小；工业生产基础薄弱，产业结构调整任重道远，节能降耗仍未摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放式经济增长方式；财政收支矛盾突出，支持发展的资金有限；城乡富余劳动力就业渠道不多，社会就业压力大；社会事业发展相对滞后等。

　　二、农 业

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　　全年完成农林牧渔业总产值109134万元（现价，计算速度用可比价，下同），比上年增加19755万元，比上年增长6.93%。其中：农业产值53723万元，同比增长8.57%；林业产值13254万元，同比增长3.92%；牧业产值41017万元，同比增长5.49%；渔业产值1140万元，同比增长19.30%；

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　　全县粮食种植面积313894亩，比上年增加17亩，增长0.01%。经济作物播种面积115591亩，比上年增加4309亩，增长3.87%，其中：烤烟种植面积64000亩，比上年增加2200亩，增长3.56%；油料种植面积23687亩，比上年增加3077亩，增长14.93%。粮食作物与经济作物种植比为73∶27，经济作物种植比重比上年上升1个百分点。

　　全年粮食产量100259吨，比上年增加1653吨，增长1.68%，其中：秋粮72451吨，增长1.69%；夏粮27808吨，增长1.64%。

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　　2008年主要农产品产量

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　　产品名称 单位 绝对数 比上年增长%

　　粮食 吨 100259 1.68

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　　油料 吨 3072 6089

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　　烤烟 吨 10753 16.58

　　茶叶 吨 195 1.04

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　　水果 吨 3730 10.52

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　　蚕茧 吨 71 -6.58

　　核桃 吨 3262 6.15

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　　肉类（含家禽） 吨 25202 6.10

　　其中：猪肉产量 吨 17653 5.49

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　　禽蛋产量 吨 658 -1.64

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　　主要林产品产量核桃3262吨、板栗45吨，分别比上年增长6.15%和-4.25%。全年共采集各种野生食用菌1817吨 ，比上年增加421吨，增长30.16%，其中：松茸86吨，增长17.81%；牛肝菌757吨，增长56.4%；鸡枞86吨，增长36.51%。

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　　年内猪、牛、羊出栏数分别为212704头、27625头和45320头，分别比上年增长5.29%、8.64%和8.49%。全年肉类总产量25202吨，比上年增加1428吨，增长6.10%，其中：猪牛羊肉22120吨，增长6.10%。禽蛋产量658吨，减少1.64%。水产品产量891吨，增长19.28%。

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　　2008年末牲畜存栏数

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　　产品名称 单位 绝对数 比上年增长%

　　大牲畜 头 83901 0.95

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　　其中 牛 头 73017 1.04

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　　马 匹 238 -38.66

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　　驴 匹 4575 1.15

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　　骡 匹 6071 2.22

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　　生 猪 头 194923 2.45

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　　山绵羊 只 73162 1.43

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　　全县拥有农业机械总动力11029.34万瓦特，比上年增长13.82%，其中：排灌机械总动力1690.33万瓦特。年内新增有效灌溉面积0.14千公顷，农田有效灌溉面积达到9.57千公顷，节水灌溉面积1.11千公顷，水利化程度达67.39%。农用化肥施用量（折纯）12310吨，增长9.66%；农药施用量249吨，增长12.16%。

　　三、工业和建筑业

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　　全年完成工业总产值115594.5万元，比上年增加28163万元，增长32.21%（现价计算，下同）。其中：规模以上47382.6万元，比上年增加10951万元，增长30.1%；规模以下68211.9万元，比上年增加17212万元，增长33.75%。非公有制经济工业总产值109285.2万元，比上年增加27124.2万元，增长33.01%。非公有制经济工业总产值占全部工业总产值的比重为94.54%。

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　　全县规模以上工业企业实现增加值15089.9万元，比上年增加3956.3万元，增长23.0%（可比价计算）。规模以上工业企业实现利税5222.3万元，比上年增长30.64%；实现利润1311.3万元，比上年增长112.67%；上缴增值税2263.7万元，比上年增长35.71%。

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　　2008年主要工业产品产量

　　产品名称 单位 绝对数 比上年增长%

　　玻璃 重量箱 20292 21.00

　　啤酒 千升 53231 1.37

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　　原煤 万吨 48.69 22.41

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　　机制红砖 万块 3759 -4.69

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　　金属锌 吨 2543 9.94

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　　自来水 万吨 102 12.09

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　　供电量 万千瓦时 7165.60 2.80

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　　全县建筑业共完成总产值21189.5万元，实现建筑业增加值9084万元，实现工程结算利润2520.2万元，实现工程结算税金及附加658万元。按总产值计算的建筑业全员劳动生产率为162746元/人。按增加值计算的建筑业全员劳动生产率为69769元/人。

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　　四、固定资产投资

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　　全年完成全社会固定资产投资68369万元，比上年增加13971万元，增长25.7%。在完成投资中，规模以上投资完成55761万元，比上年增长23.1%，其中：城镇固定资产项目投资34965万元，增长21.5%，农村固定资产项目投资18818万元， 增长30.1%，房地产开发投资1978万元，减少3.9%；规模以下投资完成12608万元，比上年增长38.4%，其中：农村私人建房投资8626万元，增长29.6%，农村购买生产性固定资产投资3982万元，增长62.3%。在全部投资中，国有经济投资32955万元、城乡居民投资14924万元，分别比上年增长48.79%和63.84%。

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　　年内新开工建设项目111项，续建项目49项。实际建成投产56项，全年新增固定资产47541万元，竣工面积234260平方米，其中：住宅面积191197平方米。

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　　五、国内贸易和对外经济

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　　全年全县实现社会消费品零售总额62145.5万元，比上年增加11018.6万元，增长21.6%。按地域划分，城镇零售额38702.4万元，增长21.9%；农村零售额23443.1万元，增长21.0%。按行业划分，批发业零售额9840.9万元，增长19.1%；零售业零售额43122.3万元，增长20.8%；住宿业零售额1686.2万元，增长31.5%；餐饮业零售额5150.8万元，增长30.1%；其它行业零售额2345.3万元，增长22.0%。按经济成分划分，公有经济零售额10944.4万元，增长29.0%，其中：国有经济零售额10209.3万元，增长29.3%；非公有经济零售额51201.1万元，增长20.1%。

　　年出口交货值500万元以上企业1家，全年出口交货值3580万元，比上年增加674万元，增长23.2。全年招商引资到位资金16150万元。

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　　六、交通运输、邮电和旅游

　　年内全县公路通车里程2455.929公里。年末拥有各种载货车辆3418辆，其中：汽车1060辆、拖拉机2284辆、货运摩托74辆；各种载客车辆314辆，其中：班线客车117辆、出租车34辆、三轮客运摩托车149辆、公共交通车14辆。全年完成客运量63.6万人，客运周转量5265万人公里；货运量48.36万吨，货运周转量5114.5万吨公里。

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　　全年县内邮政电信联通铁通信息网络等公司邮电业务营业总收入完成4024.6万元，比上年增加164.6万元，增长4.3%。年末市话小灵通用户1180户，固定电话用户25610部，移动电话用户51000部，全县固定电话和移动电话总数达7.8万部，电话普及率33.08部/百人。全年报刊期发数0.96万份，报刊累计投发数39.2万份，办理国内函件15.21万件。

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　　全年共接待国内外游客63.51万人次，实现旅游业总收入14212.76万元，其中：“咪依噜风情谷”接待游客24.6万人次，实现营业总收入615万元。

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　　七、财政、金融和保险

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　　全年完成地方财政总收入14012万元，比上年增收1674万元，增长13.6%，其中：地方一般预算收入8448万元，比上年增收737万元，增长9.6%；完成地方一般预算支出42553万元，比上年增支4188万元，增长10.9%。08年上划中央“两税”收入3883万元，比上年增收716万元，增长22.6%。

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　　年末金融机构各项存款余额147629万元，比年初增长28.24%，其中：城乡居民储蓄存款余额86411万元，比年初增长23.74%；各项贷款余额100482万元，比年初增长8.66%。金融机构全年累计现金收入323234万元，累计现金支出320837万元，收支相抵，累计净投放现金2397万元（回笼）。

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　　年末县内有5家保险公司，全年保费收入4469.34万元，比上年增加1080.54万元，增长31.9%；赔款及给付支出2279.47万元，比上年增加138.17万元，增长6.5%。其中：人寿保险保费收入2654.84万元，增长31.6%；赔款及给付支出1294.77万元，减少2.4%。财产保险保费收入1814.5万元，增长32.3%；赔款及给付支出984.7万元，增长20.8%。

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　　八、教育和科学技术

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　　年末全县有高级中学1所，初级中学13所，小学校122所，职业中学1所，教师进修学校1所。有教职工2061人，其中：专任教师1917人。在校学生（不含幼儿园，下同）35158人，当年招生8403人，当年毕业生7168人。适龄儿童毛入学率、初中阶段毛入学率和高中阶段毛入学率分别为104.08%和111.09%和59.01%。

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　　各类学校情况

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　　学校类别 学校（所） 专任教师（人） 招生数（人） 在校生（人） 毕业生（人）

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　　高级中学 1 180 815 2637 713

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　　初级中学 13 491 3346 8965 2722

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　　职业高中 1 56 528 1435 386

　　普通小学 122 1137 3714 22121 3347

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　　幼儿园 5 53 408 2988 369

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　　科技进步不断加快，全年组织申报各级各类科技计划项目9项，其中：上报国家科技部1项。申请专利6件，授权专利4件。2008年科技对国民经济增长的贡献率达到49.8%，比上年增加2.6个百分点。

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　　九、文化、卫生和体育

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　　年末有艺术表演团体1个，图书馆1个，青少年校外活动中心1个，乡镇文化站所（室）130个。彝族《跳菜》、白族《霸王鞭》参加州庆巡演分别获一、二等奖。《咪依噜风情谷恋歌》获全州首届新农村文艺汇演综合二等奖。全年编排上演各种文艺节目3台，创作排练上演新节目60多个，城乡巡回宣传演出64场，观众达5万余人次。广播综合人口覆盖率98.2%，电视综合人口覆盖率97.7%。年末有线电视用户16456户，数字电视用户1375户。年末接入互联网计算机用户数4142户。

　　年末全县共有卫生机构145个。医院和卫生院床位457张（医院床位273张），专业卫生技术人员406人，其中：医生256人。传染病发病率120.1/10万人。

　　全年参加体育运动人次达4.3万人次。组织参加州级及以上体育运动54次，我县体育健儿参加州级及以上体育竞技比赛获得奖牌23枚，其中：金牌5枚、银牌6枚、铜牌12枚。在2008年北京残奥会上，南华残疾人运动员晋晓琴夺得1枚铜牌和取得了一项第6名的好成绩，成为楚雄州残疾人运动员在残奥会上的首枚奖牌得主。

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　　十、人口、人民生活和社会保障

　　按公安户籍人口统计，2008年全县出生人口2895人，死亡人口2780人，出生率12.28‰，死亡率11.79‰，分别比上年上升0.31、3.27个千分点，自然增长人口115人，人口自然增长率0.49‰，比上年下降2.97个千分点。年末全县总户数61591户，比上年增加798户。年末总人口235928人，比上年末增加243人，增长0.10%。其中：农业人口211657人，非农业人口24271人；女性人口114764人，男女性别比为105.6（以女性为100计算）。18岁以下55934人，18-35岁71601人，35-60岁79573人，60岁以上2820人。少数民族人口91733人，占总人口的38.88%，其中：彝族80530人、白族8598人、回族2161人。

　　年末在岗职工9225人，比上年增长2.3%，在岗职工人均年工资22614元，比上年增加2185元，增长10.7%。其中：国有单位24596元，增长14.8%；城镇集体单位37175元，增长101.1%（集体金融企业“三定”改革影响）；其他经济单位17757元，增长8.0%。

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　　全年农民人均纯收入2956元，比上年增加353元，增长13.6%；农民人均生活消费支出2666元，比上年增加299元，增长12.6%。城镇居民人均可支配收入12767.68元，比上年增加1739.86元，增长15.8%；城镇居民人均消费支出9081.94元，比上年增加582.64元，增长6.9%。

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　　年末城镇居民人均居住面积33.6平方米，比上年增长2.8%；农村居民人均居住面积35.0平方米，比上年增长4.8%。

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　　全年城镇新增就业和再就业人数2278人，其中：下岗失业人员再就业1074人；特殊困难群体实现再就业442人。年末城镇登记失业人数227人，城镇登记失业率为2.5%。

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　　全年共组织转移农村富余劳动力19824人（国外175人，省外2642人，省内4541人，县内就地转移12466人），其中：劳务输出6793人，外出务工13031人。全年共实现劳务收入7300万元，比上年增长1.4%。

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　　年末全县参加基本养老保险职工人数6816人，比上年增长5.4%，全年收缴企业养老保险基金总额1975.49万元。参加失业保险职工人数7116人，全年共发放失业保险金64.32万元。参加基本医疗保险人数12145人，比上年增长2.6%，全年支付基本医疗保险基金总额1563.6万元，比上年增长18.3%。全年筹集到新型农村合作医疗资金1754.15万元，累计补偿38.17万人次，共补偿资金1450.24万元，资金使用率82.75%。

　　全年新增农村社会养老保险1270人，投保97.17万元，到年末全县参加农村社会养老保险人数达31021人，保险基金累计1368.07万元。

　　年末共有城乡敬老院10所，床位201张，在院收养老人134人。全年共有3113户、46915人次得到城镇最低生活保障救济，发放城市居民最低生活保障金974万元；全年共有4504户、139320人次得到农村最低生活保障救济，发放农村居民最低生活保障金634.7万元。全年销售社会福利彩票185万张370万元。全年共接受社会各界捐赠物资0.3万件，捐赠款183.3万元。全年共发放救灾救济物资0.5万件，救灾救济资金187.5万元。

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　　十一、资源、环境和安全生产

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　　年末实有耕地面积21.42万亩，比上年减少0.49%，全年净减少耕地1046亩，其中：国家基建占地1009亩。年末全县有中小型水库77座，总库容8631万立方米，全年水利工程供水量7571万立方米。全县森林覆盖率达59.15%。全年全县降雨量988.8毫米，年平均气温14.50C，年日照1934.5小时。

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　　全年城市设施投入建设资金6000余万元，县城建成区面积达5平方公里。年末城镇化水平（城镇化率）为27.0%。

　　年底工业废气处理率50%，工业废水排放达标率85.07%，工业固体废物综合利用率31.24%。

　　全年共发生工矿商贸企业事故1起，死亡1人，损失额30万元；交通事故238起，死亡7人，损失额29.79万元；火灾事故8起，火灾损失额11.59万元。全年亿元GDP生产安全事故死亡率0.89、工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率7.92、道路交通万车死亡率3.33、煤矿百万吨死亡人数2.51。

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　　注：1、本公报所列数据地区生产总值为初步核算数，工业、投资、建筑业、商贸为年快报统计数。

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　　2、各项指标对比基数均为2007年公布的年报统计数。

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