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2008年，以其极不平凡和非同寻常载入史册。这一年，各种突如其来、历史罕见的重大挑战和考验接连不断出现。面对严峻的形势，威信县委、县人民政府坚定信心，变压力为动力，化挑战为机遇，团结和带领全县各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观。深入开展解放思想大讨论活动，切实转变发展观念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题。努力克服了严重的雪凌、地震、洪涝等自然灾害和煤、电、油、运供应紧张等不利因素的影响，坚持一手抓抗灾救灾工作，一手抓经济社会发展。扎实推进“特色经济富民，工业经济强县，旅游经济活县”进程，迎难而上，真抓实干，锐意进取，开拓创新，稳步推进社会主义新农村建设，全力构建社会主义和谐社会。大力发展农业和农村经济。积极探索推进新型工业化的途径和方式，增强企业在市场竞争中的生机与活力。加大固定资产投资力度，加强基础设施建设，不断优化投资环境。着力加快改革开放，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，努力提高经济增长的质量和效益，全县国民经济继续保持了又好又快发展的良好态势。城乡人民生活进一步改善，各项社会事业蓬勃发展。

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　　一、综 合

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　　初步核算，全县生产总值达151000万元，按可比价格计算（下同），比上年增长14.4%，其中：第一产业实现增加值40227万元，比上年增长6.6%；第二产业实现增加值53077万元，比上年增长24.8%；第三产业实现增加值57696万元，比上年增长12.3%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重为27：35：38，第一产业所占比重与上年持平，第二产业所占比重比上年增加5个百分点，第三产业所占比重比上年下降5个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量较小，结构性矛盾突出，发展后劲不足。农业产业结构调整尚未取得新的突破，返乡农民工大量增加，农民增收的途径狭窄。新农村建设基础薄弱、困难较多。工业经济增速下滑。安全生产形势严峻。社会保障体系与市场发展不相适应，就业和再就业压力增大，就业市场供需矛盾突出。

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　　二、农 业

　　农业和农村经济稳步发展。全县继续深化农村改革，坚持多予、少取、放活的方针，以科学发展观统领“三农”工作全局，改善农业基础设施条件，推进扶贫开发进程，大力发展农村各项社会事业，巩固提升传统产业，加快发展绿色特色产业，克服了冰雹、洪涝、干旱等自然灾害的影响，农业农村经济呈现出平稳较快发展的良好态势。粮食总产量达132068吨，比上年增长7.1%；油菜籽产量3544吨，比上年下降4.2%；烤烟产量3001吨，与上年持平。全县农、林、牧、渔业、服务业总产值为61091万元，比上年增长27.2%。其中：农业产值28843万元，比上年增长20.8%；林业产值3680万元，比上年增长1.6倍；牧业产值27625万元，比上年增长26.3%；渔业产值54万元，比上年增长1.9%；服务业产值889万元，比上年增长6.0%。

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　　造林绿化与林业生产取得较好成绩。当年造林面积达2733公顷，森林覆盖率达45.1%。

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　　全县切实抓好畜牧业生产，加大畜禽结构调整力度，稳定生猪生产，大力发展特色畜产品，推进畜牧业体制改革，强化服务体系建设，积极组建流通实体和中介服务组织，搞活畜禽产品流通，促进了畜牧业平稳发展。肥猪出栏16.67万头，比上年增长5.6%。大牲畜出栏1.18万头，比上年增长8.3%。家禽出栏51.28万只，与上年持平。禽蛋产量达954吨，比上年增长3.2 %。肉类总产量15749吨，比上年增长4.0%。年末生猪存栏17.75万头，比上年增长1.8%。大牲畜存栏5.57万头，比上年增长0.5%。

　　农业生产条件进一步改善。年末全县拥有农业机械总动力66429千瓦。全年农村用电量3538万千瓦时，农田水利建设得到加强，有效灌溉面积达8570公顷。农用化肥施用量（折纯）11552吨，农用塑料薄膜使用量231吨、农药使用量114吨。农作物总播种面积52168公顷，比上年下降4.0%。拥有乡村从业人员18.29万人。

　　三、工 业

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　　工业生产持续增长。全县围绕做好“黑、红、绿”三篇文章，牢固树立工业强县理念，扎实推进工业经济强县进程，工业经济结构朝着极积的方向变化，经济实力不断增强。工业主要产品产量：原煤200万吨，比上年下降23.1%。发电量14662万千瓦时，比上年增长10.2%。水泥6.98万吨，比上年下降42.5%。白酒5500吨，比上年增长4.2%。完成现价工业总产值87735万元，比上年增长27.8%。规模以上工业总产值30748万元，比上年增长3.7%。规模以下工业总产值56987万元，比上年增长46.0%。国有工业总产值3517万元，比上年增长46.2%%。集体工业总产值171万元，同比下降68.9%。个体、私营及其他工业总产值84047万元，比上年增长27.9%。实现工业增加值39661万元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资快速增长。全社会完成固定资产投资155000万元，比上年增长1.3倍。按经济类型分：国有经济投资32212万元，比上年增长49.9%；集体经济投资3928万元，比上年增长1.9倍；个体私营经济投资25029万元，同比增长1.1倍；其他经济投资93831万元，同比增长3.2倍。按管理渠道分：城镇投资140027万元，同比增长1.7倍；农村投资14973万元，同比增长3.2%。按国民经济行业分：农林牧渔业及水利业投资10044万元，比上年增长7.9倍，其中水利投资7439万元，同比增长11.2倍；工业投资104181万元，比上年增长1.9倍；交通运输邮政通信业投资18180万元，比上年增长92.6%；教育投资1593万元，比上年增长35.3%。

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　　五、交通、邮电

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　　交通客货运输需求平稳增长，邮电通信业持续快速发展。年末公路通车里程达997公里。全年完成货物运输周转量6390万吨公里，比上年增长3.6%，完成旅客运输周转量5310万人公里，比上年增长1.3%。交通运输邮政业增加值5539万元，按可比价格计算，比上年增长19.3%。全县邮电业务总量达4060万元，比上年增长4.7%。年末移动、联通、小灵通用户分别为52000户、8650户和1200户。有固定电话机10700部。

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　　六、国内贸易

　　随着国民经济的持续发展，城乡市场繁荣活跃，消费者信心进一步增强，商品销售额稳定增长。社会消费品零售总额达35078万元，比上年增长17.1%。其中：县级零售额完成20103万元，比上年增长10.0%；县以下零售额完成14975万元，比上年增长28.3%。分经济类型看：公有经济2913万元，比上年增长5.7%；非公有经济32165万元，比上年增长18.3%。分行业看：批发零售贸易业完成22934万元，比上年增长20.3%；住宿和餐饮业完成4744万元，比上年增长23.0%；其他行业完成7400万元，比上年增长5.1%。

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　　七、财政、金融、保险

　　地方财政收入完成7589万元，比上年增长40.8%，创分税制以来的最高水平。财政支出66309万元，比上年增长55.4%，支出是收入的8.7倍。

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　　全县年末金融机构人民币各项存款余额172396万元，比上年增长32.05%。其中企业存款余额42417万元，比上年增长56.97%；城乡居民储蓄存款余额103261万元，比上年增长23.46%。各项贷款余额62826万元，比上年增长18.79%，短期贷款中商业贷款5490万元，比上年下降9.51%；工业贷款12000万元，比上年增加9202万元，增长3.3倍；农业贷款29620万元，比上年增长92.29%；中长期贷款11242万元，比上年下降24.58%。

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　　保险事业不断发展壮大。当年保费收入1552万元，比上年增长16.3%。其中：财产保险保费收入932万元，比上年增长26.8%；人寿保险保费收入620万元，比上年增长3.3%。财产保险支付赔款650万元，比上年增长50.5%。人寿保险支付赔款200万元， 比上年增长42.9%。

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　　八、教育、文化体育、卫生事业

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　　教育事业成绩显着。年末全县有各类学校320所，其中：普通中学15所，职业高级中学1所，小学304所。幼儿园4所（其中：民办幼儿园2所）。全县有教职工3724人，其中：专任教师3513人。中小学在校学生101922人，其中：高中在校学生5540人，职业高级中学在校学生853人，初中在校学生26878人，小学在校学生68651人。学龄儿童净入学率达99.42%。在园幼儿2311人。当年被高等院校录取的学生1314人，上线率达62.2%。

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　　文化体育事业蓬勃发展。主管部门积极抓好各种文艺示范活动，不断为社会奉献高水平、高质量的文艺作品，丰富了人民群众的文化生活，推动了全县群文事业的全面发展，使广大群众在活动中自觉接受了时事政策、爱国主义、集体主义等方面的教育，取得了显着成效。同时，大力搞好群众体育活动的普及工作，广泛开展全民健身活动，全县体育健身热潮空前高涨，学校体育、职工体育、老年体育呈现出蓬勃发展的良好态势。年末有全国爱国主义教育基地、文化馆、图书馆、纪念馆、陈列馆各1个，各乡镇建有文化站，居委会、村委会设有文化室。每个乡镇都安装了闭路电视，电视人口覆盖率达92%，电视收视频道逐步增加，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

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　　卫生事业不断进步。全县有医疗卫生机构18个，卫生机构病床722张，卫生专业技术人员460人，其中：专职医师269人。有村级卫生所87个，村级卫生所覆盖率达100%，县乡村形成了医疗卫生服务网络， 农村居民享受到了新型农村合作医疗的优惠政策，有效地缓解了“看病难，看病贵”的问题。防疫、保健工作力度不断加大，各种传染病得到有效控制，人民群众健康水平明显提高。

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　　九、环境保护

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　　节能减排和环境保护工作力度进一步加大。环保部门大力加强环境保护法律法规宣传、环境意识教育、环境警示教育和环保科技知识普及工作，全面提高人民群众的环保意识。各职能部门密切配合，加强重点污染源的监督管理。对环保设施运转不正常，排污超标的威信县融星化工有限公司、威信县花家坝煤矿、李子埂煤矿、上坝煤矿、宏发煤矿、水洞坪煤矿实行挂牌督办，限期完成整治任务。全县工业废水排放达标率为100%，工业废气处理率为100%，工业固体废物综合利用率为44%。

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　　十、人口与人民生活

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　　计划生育工作得到加强。全县人口过快增长势头得到有效控制，实现了基本无多孩县的目标。据公安部门统计，年末全县户藉总人口达407467人，其中常住人口379900人。人口出生率为13.16‰，死亡率为5.01‰，自然增长率为8.15‰。全县人口再生产初步实现了低出生、低死亡、低增长的目标，有力地促进了经济发展、社会进步和人民生活的改善。

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　　城乡居民收入增加，生活水平继续提高。据调查测算：城镇居民人均可支配收入9592元，比上年增长11.0%，城镇登记失业率为3.9%。在岗职工年平均工资22704元，比上年增长12.3%。农民人均纯收入2123元，比上年增长23.1%。当年有3000贫困人口越过温饱线。

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　　社会福利事业继续发展。年末全县参加基本养老保险的职工3216人，收缴养老保险基金总额1128万元，比上年增长2.5%。城乡居民最低生活保障制度逐步建立和完善，年末享受低保金的人数达32562人，发放金额2194万元，人均674元。其中：城镇居民领取低保金人数5512人，金额817万元，人均1482元。农村居民领取低保金人数27050人，金额1377万元，人均509元。现有敬老院8个，收养孤寡老人68人，因灾等原因得到国家救济的贫困人口达4万多人次。

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　　（注：本文使用的数据为初步快报数）

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