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 　20O4年，是我县实施跨越式发展战略的第二年，也是我县国民经济发展从持续低增长进入快速发展轨道的一年。一年来，全县130多万各族人民在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕我县“三个三分之一”的奋斗目标，认真落实科学发展观，按照县委九届三次全会精神，突出重点，主攻难点，与时俱进，开拓创新，全县国民经济发展呈现出快速增长的可喜局面，人民生活水平进一步提高。

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　　据2004年统计年报资料显示：2004年，我县国民经济和社会发展总体态势是国民经济快速发展，整体运行基本正常。2004年，全年生产总值（绝对额按现价计算，增长速度按可比价格计算，下同）完成173458万元，比2003年增长9.6%，基本完成了县委、县政府年初确定增长10.0%的奋斗目标，经济增长速度是我县1997年以来增长最快的一年，比2001年-2003年年均增长7.3%的速度高出2.3个百分点，比2003年增长8.0%的速度高出1.6个百分点，创近几年最好水平。分产业看：第一产业增加值完成84710万元，比2003年增长4.0%，拉动全县经济增长2个百分点；第二产业增加值完成27172万元，比2003年增长12.5%，拉动全县经济增长1.9个百分点。第三产业增加值完成61576万元，比2003年增长16.4%，拉动全县经济增长5.7个百分点。

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　　产业结构调整继续取得新成绩。2004年，我县产业结构继续呈现“一降、二增、三增”的发展态势。即第一产业增加值占全县经济总量的比重为48.8%，比2003年下降了1个百分点；第二产业增加值占全县经济总量的比重为15.7%，比2003年上升了0.5个百分点；第三产业增加值占全县经济总量的比重为35.5%，比2003年上升了0.5个百分点。全县产业结构比由2003年的49.8：15.2：35.0调整为2004年的48.8：15.7：35.5。

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　　一、农业

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　　农业农村经济全面发展。2004年，全县各级各部门认真贯彻执行中央1号文件精神，始终坚持农业在全县经济发展中的基础地位不动摇，以农民增收为重点，狠抓粮食生产、巩固烤烟经济支柱，不遗余力壮大畜牧业，切实加强林业建设，大搞农田水利基础设施建设，努力实现乡镇企业再创业，有力促进了农业增产、农民增收和农村稳定，实现了农业农村经济的全面发展。全年全县农林牧渔业总产值实现121065万元，比2003年增长4.1%。其中：农业产值完成63225万元，比2003年增长6.1%；林业产值完成2793万元，比2003年增长1.4%；畜牧业产值完成52246万元，比2003年增长1.3%；渔业产值完成57万元，比2003年增长6.5%；农林牧渔业产值完成2744万元，比2003年增长13.0%。

　　粮食生产丰收，烤烟生产平稳。2004年，全县粮食总产量达283906吨，比2003年增产48399吨，增长20.6%。其中：小春粮食产量为30407吨，与2003年增产8485吨，增长38.7%；大春粮食产量为253499吨，比2003年增产39914吨，增长18.7%。烤烟产量为312858担，比2003年减产472担，下降0.2%；全县收购烟叶239471担，收购金额为11000万元，均价为4.59元/斤。

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　　林业生产平稳发展。2004年，全县天保造林8000亩，封山育林5万亩，年末全县实有森林面积1324270亩，森林覆盖率达23.9%，比2003年提高了1个百分点。全县林业产值完成2793万元，比2003年增长1.4%。

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　　畜牧业生产持续发展。2004年，全县畜牧业产值完成52246万元，比2003年增长1.3%，占全县农林牧渔业总产值的43.2%，比重比2003年提高了5.1个百分点。

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　　渔业生产持续增长。2004年，全县渔业产值完成57万元，比2003年增长6.5%。 织梦内容管理系统

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　　乡镇企业继续保持两位数增长。2004年，全县乡镇企业实现营业收入120270万元，比2003年增长15.0%；实现利税总额17228万元，比2003年增长45.2%；实交税金3194万元，比2003年增长18.8%；乡镇企业的快速发展，有力拉动了我县农村经济的发展，增加了农民收入。

　　农业农村生产条件进一步得到改善。2004年，全县农用化肥施用量为22873吨，比2003年增长4.1%。其中：氮肥15033吨，比2003年增长5.2%；磷肥1786吨，比2003年增长6.9%；钾肥2614吨，比2003年增长2.0%；复合肥3440吨，与2003年基本持平。2004年末，全县有水库21座，有效灌溉面积达164400亩，水库工程年供水量为7110 万立方米，农村用电量4118万度，比2003年增长9.0%；自来水受益村215个，占全县村委会总数的91.9%；通汽车的村233个，占全县村委会总数的99.6%；通电话的村委会233个，占全县村委会总数的99.6%；通电的村委会234个，占全县村委会总数的100.0%；通电的村民小组5001个，占全县村（居）民小组总数的95.6%，通电的户266693户，占全县总户数的87.5%。

　　二、工业和建筑业

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　　工业生产稳中。2004年，我县工业企业3747个，比2003年增长539个，增长16.8%。其中：规模以上工业企业4个，比2003年减少2个；规模以下工业企业3743个，比2003年增加541个。全县工业实现工业增加值11731万元，比2003年增长4.9%。按规模分：规模以上工业实现增加值4725万元，比2003年增长37.3%。规模以下工业实现增加值9557万元，比2003年下降7.8%。按轻重工业分：轻工业实现增加值4249万元，比2003年增长2.3%；重工业实现增加值10033万元，比2003年增长6.0%。主要工业产品产量与较2003年相比有增有减。其中：原煤产量163万吨，比2003年增产25万吨，增长18.1%；发电量19339.7万度，2003年增长19.5%；化肥（折含氮100%）5002吨，比2003年增长2.6倍；水泥19.65万吨，比2003年下降5.1%；自来水生产量195.6万吨，比2003年下降16.2%；电石5000吨，比2003年增长11.1%；砖2228万块，比2003年增长9.5%。

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　　建筑业迅猛发展。2004年，全县建筑业总产值完成41036万元，比2003年增长37.3%；建筑业增加值完成12022万元，比2003年增长24.5%。其中：县内建筑施工企业完成产值8324万元，完成竣工产值5309万元，施工面积149799平方米，竣工面积达97433平方米。

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　　三、固定资产投资

　　固定资产投资继续保持高速增长。2004年，全县全社会固定资产投资完成44628万元，比2003年增长28.2%。其中：国有单位完成投资22995万元，比2003年增长23.4%；集体单位完成投资6039万元，比2003年增长48.2%；私人投资完成15594万元，比2003年增长29.0%。在国有单位完成投资中：基本建设完成投资22498万元，比2003年增长48.5%；其它投资完成497万元，比2003年下降85.7%。在本年完成投资中：生产性投资完成21513万元，比2003年增长40.0%，非生产性投资完成23115万元，比2003年增长19.0%；全年全县新增固定资产24222万元。

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　　投资结构有所改善。在2004年完成投资中：农林牧渔业完成投资1113万元，占全年完成投资的2.5%；采矿业完成投资8550万元，占全年完成投资的19.2%；制造业完成504万元，占全年完成投资的1.1%；电力煤气及水生产供应业完成投资2990万元，占全年完成投资的6.7%；交通运输仓储及邮电业完成投资6979万元，；占全年完成投资的15.6%；房地产业完成投资2701万元，占全年完成投资的6.1%；水利环保和公共设施管理业完成投资2696万元，占全年完成投资的6.0%；教育完成投资1552万元，占全年完成投资的3.5%；卫生完成投资300万元，占全年完成投资的0.7%；公共管理和社会组织完成投资1049万元，占全年完成投资的2.4%；其他完成投资16194万元，占36.2%。

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　　四、交通运输和邮电通讯业

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　　交通运输持续发展。2004年，全县运输生产主要指标比2003年有所增长。其中：货运量完成 69.3万吨，比2003年增长12.0%；货运周转量完成7636万吨公里，比2003年增长43.8%；客运量完成347.6万人次，比2003年增长12.5% ；客运周转量完成35750万人公里，比2003年增长10.8%。年末，全县公路通车里程达2938.5公里。民用汽车拥有量为11239辆。

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　　邮电通信发展迅速。2004年，全县邮政业务总量完成415.4万元，报纸期发份数9606份，杂志期发份数10016份，邮政储蓄期末余额为8705万元。电信业务总量完成万元。2004年末，全县共有固定电话 部，每万人拥有固定电话 部；全县移动电话用户达 户，每万人拥有移动电话 部。

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　　五、批发零售贸易餐饮业

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　　商业市场活跃，物价上扬。2004年，全县社会消费品零售总额完成54065万元，比2003年增长16.0%。按行业分：批零业完成37795万元，比2003年增长22.8%；餐饮业完成3010万元，比2003年增长15.3%；其它完成13260万元，比2003年增长0.4%。按经济类型分：国有完成3925万元，比203年下降27.7%；集体完成1502万元，比2003年下降32.1%；私营完成6345万元，比2003年增长52.8%；个体完成32093万元，比2003年增长43.5%；其它完成10200万元，比2003年下降17.9%。2004年，全县居民消费价格总指数为106.0%，物价上扬。

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　　七、财政、金融、保险

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　　财政形势依然严峻。2004年，我县财政在收支矛盾十分严峻的形势下，由于强化财政支出管理，千方百计增收节支，加之积极争取省、市财政部门的支持，从而保证了全县职工工资的发放和机构运转最低经费的拨付，基本完成了全年财政收支任务。全年全县地方财政收入完成7398万元，比2003年减少282万元，下降3.7%；财政支出达44584万元，比2003年增加10418万元，增长30.5%。

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　　金融运行基本正常。2004年末，全县金融机构各项存款余额为132087万元，比年初增加34864万元，增长35.9%；各项贷款余额为81203万元，比年初增加3647万元，增长4.7%。2004年12月份，金融机构各项现金收入为56675万元，比2003年同期增加11093万元，增长24.3%；各项现金支出为56431万元，比2003年同期增加10849万元，增长23.8%；收支相抵，12月份金融机构现金净回笼244万元。

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　　保险事业健康发展。2004年，全县承保额达118546万元，比2003年增长52.2%；保费收入达1279万元，与2003年基本持平；已决赔款445万元，比2003年下降17.0%。

　　八、教育、文化、广播电视、卫生

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　　教育事业全面发展。2004年，全县有各级各类学校917所，有教学班5768班，全县共招生70504人，在校学生293665人，有公办教职工8787人，代课教师1467人。全县三至六周岁儿童93042人，入园儿童13095人，儿童入园率为14.1%。全县七至十二周岁学龄人口203041人，小学在校学生218697人，小学毛入学率为107.7%；在七至十二周岁学龄人口中，已入小学199149人，小学学龄人口入学率为98.1%；小学毕业生31239人，初中招生18087人，小学毕业生开学率为57.9%；小学上学年在校学生216148人，学年内辍学2130人，小学辍学率为1%；小学有专任教师5212人，小学教师学历合格4785人，小学教师学历合格率为91.8%；小学专任教师生师比42：1。普通中学在校学生61873人，其中：初中在校学生52305人，高中在校学生9568人。初中毛入学率为64.8%，初中辍学率3.1%，初中有专任教师2380人，初中教师学历合格率为82.3%，初中生师比为22：1。高中有专任教师425人，高中教师学历合格率为46.1%，高中生师比为22.5：1。

　　文化广播事业蓬勃发展。2004年，全县有艺术表演团体1个，公共图书馆1个，电视人口覆盖率达87.0%，比2003年提高了1个百分点。

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　　卫生事业持续发展，医疗条件有所改善。2004年末，全县有县直医疗卫生单位5个，乡（镇）卫生院36个，村卫生所239个，个体诊所15个。全县共有卫生机构床位数721张，其中：医院、卫生院床位数685张。其它机构床位数36张；卫生人员总数为1537人。其中：卫生系统人员802人，乡村医生717人，个体15人；有专业卫生技术人员693人，其中：医生560人。全县每千人拥有医院床位数0.52张，每千人拥有专业卫生技术人员0.53人。

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　　九、人口与人民生活

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　　人口过快增长的势头得到了一定程度控制。2004年末，全县总户数为304835户，比2003年末增加4079户，增长1.4%；全县总人口为1317096人，比2003年末增加33183人，增长2.6%。在总人口中，农业人口1252163人，比2003年末增加32783人，增长2.7%；非农业人口64933人，比2003年末增加400人，增长0.6%。2004年，全县共出生人口23632人，人口出生率为18.2‰；共死亡人口6450人，人口死亡率为5.0‰；人口自然增长率为13.2‰。全年全县共迁入人口6024人，迁人口4229人。

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　　城乡居民收入持续增加，人民生活水平进一步提高。2004年，我县城镇居民人均现金收入6432元 ，比2003年增增长8.4%；城镇居民人均可支配收入5550元，比2003年增增长6.1%；城镇居民人均实际收入5860元，比2003年增加增长5.0%。农民人均纯收入1065元，比2003年增长8.9%；农民人均可支配收入1038元，比2003年增长10.2%。

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　　职工工资水平大幅度增加。2004年，全县职工工资总额为24132万元，比2003年下降9.9%；职工年平均工资11975元，比2003年减少573元，下降4.6%。

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　　城乡居民储蓄存款大幅度增加。2004年末，全县城乡居民储蓄存款余额达80495万元，比2003年增加19510万元，增长32.0%。

　　城乡居民居住条件进一步得到改善。2004年末，农民人均住房面积为14平方米，与2003年基本持平；全县城镇居民人均住房面积30.8平方米，比2003年人均收入增加3.3平方米，增长12.0%。

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　　从2004年全县国民经济和社会发展情况看，还存在以下几个主要困难和问题：（1）农业基础脆弱，防御自然灾害能力差；（2）农业产业化滞后，农民收入增加困难较多；（3）全县工业化程度较低，对全县经济增长的贡献率不高；（4）财政形势依然十分严重，收支矛盾突出，保工资，保吃饭、保机构运转压力较大；（5）产业结构不合理，支柱产业单一；（6）基础设施建设滞后，特别是交通设施建设滞后，严重制约着全县经济的快速发展；（7）非公有制经济发展严重不足，第三产业发展的政策环境不够宽松；（8）对外开放水平低，干部职工思想解放不够；（9）社会事业发展滞后，不能满足广大人民群众日益增长的文化生活需要。以上这些困难和问题，有待于在今后的工作中逐步研究加以解决。