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2003年是全面建设小康社会的第一年。全县各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕县第十次党代会和县十四届人大一次会议提出的奋斗目标，一手抓经济建设不动摇，一手抓抗击“非典”不放松。全县国民经济稳健运行，社会事业协调发展，人民生活进一步改善，全面建设小康社会开局良好。

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　　一、综合

　　国民经济持续增长。全县实现生产总值（以下简称GDP）66180万元，按可比价计算，比上年增长8.45%。由于农业和农村经济持续增长，工业经济恢复性发展，固定资产投资较快增长，居民消费回升，推动全县GDP增长速度比2002年加快了3.95个百分点。其中：第一产业增加值29420万元，比上年增长5.1%；第二产业增加值16000万元，增长12.2%；第三产业增加值20760万元，增长10.5%。

　　经济结构调整取得新成效。全县一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的46 ∶ 23.3 ∶ 30.7发展为44.4 ∶24.2 ∶ 31.4，三次产业结构类型为“一三二型”。第二、三产业分别上升了0.9和0.7个百分点。个体、私营、股份制等经济迅速发展。非公有制经济创造的增加值占GDP的比重达44%，比上年提高3.5个百分点。其中，个体私营经济占40.4%，比上年提高1.8个百分点，全县国有、集体、个体私营、其他经济结构（增加值）由上年的16.8 ∶ 42.7 ∶ 38.6 ∶ 1.9 发展为17.3 ∶38.7 ∶40.4 ∶3.6。

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　　全社会劳动生产率（按从业人员计算的人均GDP）由上年的4685元增加到5056元，比上年提高了7.9个百分点。

　　全县实现现价工农业总产值102624万元，比上年增长10.1%，工农业经济结构由上年的49.4 ∶50.6发展为51.9 ∶48.1。

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　　劳动就业工作稳步发展。年末全县从业人员130901人，比上年末增加741人，增长0.6%，由于我县各级党委、政府大力调整经济结构，第三产业和非公经济吸纳就业人数增加，同时组织对外输出剩余劳动力，既保障了劳动者的就业，又减缓了县域内部的就业压力。再就业工程稳步发展，大部分下岗职工实现再就业。年末登记失业人数为658人，失业率为2.93%，低于省、州平均水平。

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　　扶贫攻坚进一步深入，小城镇建设步伐加快，城镇化水平由上年的12%发展到15.1%。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：缺电缺水制约工农业生产，“非典”疫情对第三产业影响较大；经济结构不合理，财源支柱单一，财政收支矛盾突出；投融资渠道单一，基础设施薄弱，工业化、城镇化水平低；城乡居民收入增长缓慢，有效需求不足，市场消费不旺；对外开放程度低，劳动者素质偏低，就业和社会保障任务艰巨。

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　　二、农业

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　　农业和农村经济在结构调整中持续发展。全县实现农、林、牧、渔增加值29420万元，总产值49350万元，分别比上年增长5.1%和4.5%，按增加值计算的农村经济总量（含乡镇企业增加值34994万元）达62388万元，占全县经济总量的94.3%。

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　　农业结构得到改善。全县农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业产值分别达29122万元、3293万元、12679万元、408万元、3848万元，农业内部结构由上年的62.1 ∶ 5.2 ∶25.5 ∶1 ∶6.2发展为59 ∶6.7 ∶25.7 ∶0.8 ∶7.8。

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　　种植业因持续干旱缺水略有下降。全年实现农业（种植业）总产值29122万元，增加值20240万元，分别比上年下降0.8%和1.6%。粮食生产由于加大农业结构调整力度，扩大经济作物种植面积，粮食播种面积减少，粮食总产量达80957吨，比上年下降1.9%；油料总产量4068吨，比上年增长10.8%；烤烟总产量5965吨，比上年下降4.5%；水果总产量3253吨，比上年增长23.6%。

　　畜牧业持续发展，出栏率不断提高，种群结构不断改善。全县生猪、大牲畜、羊出栏分别达13.3万头、1.42万头、2.8万只，分别比上年增长3.8%、5.2%、5.8%；生猪、大牲畜、羊出栏率分别为118.4%、20.4%、48.3%，均比上年有较大提高。全县肉类总产量达14229吨，比上年增长4.3%。

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　　林业生态建设取得较好成绩。大力开展退耕还林和天然林保护工程，完成人工造林面积7.18万亩，比上年增长7.32%；森林覆盖率达35.6%，比上年提高9.3%。

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　　水产品产量有所增加，产值和增加值由于价格下降有所减少。全年水产品产量485吨，比上年增长3%；实现渔业总产值408万元，增加值260万元，分别比上年下降13.6%和8.8%。

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　　农业生产条件继续改善。全县农业机械总动力达4.1万千瓦，比上年增长9%；水库容量4800万立方米，与上年持平，但因干旱蓄水量减少。有效灌溉面积达17.8万亩，农村用电量达4355万千瓦时，化肥施用量（折纯）达8748吨，分别比上年增长1%、42.6%、1.3%。

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　　三、工业和建筑业

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　　2003年，我县进一步加大了招商引资和结构调整力度，工业经济实现恢复性增长。全年实现工业总产值53274万元，工业增加值10971万元，分别比上年增长15.8%和9.6%。其中：规模以上工业企业实现产值5826万元，增长23.7%，增加值1723万元，比上年增长94.6%。规模以下工业企业实现产值47448万元，增长14.8%，实现增加值9218万元，增长1.3%。

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　　工业经济结构调整取得新成效。一是所有制结构调整有新进展。工业内部公有制经济与非公有制经济产值构成由上年的16.7 ∶83.2发展为10.3 ∶89.7，非公有制经济上升了6.5个百分点；二是轻重工业结构进一步改善，轻重工业产值构成由上年的64.6 ∶35.4发展为62.7 ∶37.3。

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　　建筑业平稳发展，全县8户具有资质等级的建筑企业共完成总产值6493万元，增加值1871万元，实现利润192万元，上缴税金336万元。按增加值计算的全员劳动生产率达7187元/人，施工项目达94个，竣工项目60个。

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　　四、固定资产投资

　　固定资产投资大幅增长。全年完成全社会固定资产投资总额19054万元（含跨县投资781万元），比上年增长23.2%。分经济类型投资看，国有单位投资10906万元，增长8.6%；集体单位投资3367万元，增长32%；城乡私人投资4781万元，增长66.2%。分管理渠道投资看，基本建设投资4994万元，下降27.1%；更新改造投资1735万元，下降27%；其他投资3396万元，增长3.17倍。分产业投资看，第一产业完成投资2352万元，下降24.2%；第二产业完成投资6838万元，增长29.9%；第三产业完成投资9864万元，增长38.1%。全年新增固定资产15628万元，比上年增长16.5%。新开工项目17个（不含农村集体和城乡私人），比上年减少17个。竣工房屋面积15.22万平方米。其中，住宅面积9.71万平方米，比上年增长10.84%。

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　　五、交通运输和邮电业

　　全年实现交通运输邮电业增加值3185万元，比上年增长10.6%。其中，交通运输业由于“非典”疫情影响增速有所减缓，全年完成增加值2579万元，增长5.9%。

　　年末公路通车里程达756.3公里。其中：等级公路308.9公里；县乡公路507.4公里。个体私营运输业快速发展，承担了全县90%以上的营运量。全年各种运输方式完成货运量162万吨，货物周转量11481万吨公里；完成客运量192万人次，客运周转量6147万人公里，受“非典”影响分别比上年下降9.8%和10%。

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　　邮电通信业持续发展，通信能力明显提高。全年完成邮电业务总量1295万元，比上年增长17.7%。年末固定电话达13490部（含小灵通），比上年增加1665部，增长14%。固定电话普及率由上年的5.8%上升到6.8%，移动电话达0.56万部，比上年增长28%。

　　六、国内贸易

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　　全年实现商业增加值5698万元，比上年增长5.3%，其中：个体私营经济增加值4028万元，占67.6%，增长7.1%。社会消费品零售总额15368万元，增长10.5%。分地区看，县城零售额8627万元，增长8.3%；县以下农村市场零售额6741万元，增长13.6%，农村消费市场有所回升。分经济类型看，国有经济零售额2527万元，增长0.7%；集体经济零售额47万元，下降1.5倍（其主要原因是供销社系统和乡村集体商贸企业改制为非公有制企业所致）；个体私营经济零售额9778万元，增长4.7%；其他经济零售额3016万元，增长53.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额12193万元，增长37.8%；餐饮业零售额1457万元，增长27.1%；其他行业零售额1718万元，下降56.1%。所有制结构调整步伐加快，国有、集体、个体私营、其他经济零售额占社会消费品零售额的比重，由上年的18 ∶0.7 ∶67.2 ∶14.1，发展为16.4 ∶0.3 ∶63.7 ∶19.6，非公有制经济比重达83.3%，比上年上升了2%。

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　　七、财政、金融、保险

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　　全县完成地方财政收入3341万元，比上年增长7.5%；完成地方财政支出15489万元，比上年增长19.6%。

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　　年末金融机构各项存款余额56331万元，比上年增长11.7%，其中：城乡居民储蓄存款余额39701万元，增长13.4%；各项贷款余额35856万元，增长8%。保险事业持续发展，全年保费收入1696万元，比上年增长10.1%；支付各类赔款459万元，比上年下降42.6%。全年金融保险业实现增加值944万元，其中金融业739万元，分别比上年增长7.2%和7.9%。

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　　八、科技、教育、文化、卫生和体育

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　　全县科教文卫等社会事业协调发展，全年实现增加值4194万元，比上年增长12%。科学技术在经济建设和社会事业发展中发挥了重要作用。

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　　教育事业持续发展。年末，全县有各类学校119所，其中：小学103所，普通中学14所，高级中学2所（含职中1所）；专任教师1820人，其中：小学1104人，普通中学643人，职业高级中学73人；在校学生26698人，其中：小学14869人，普通中学10920人，职业高级中学909人。小学在校学生有所下降，普通中学和职中上升。全县共有幼儿园9所（含民办幼儿园2所），在园幼儿3648人，在园幼儿比上年下降7.6%。学龄儿童入学率达99.8%。“两基”成果进一步巩固，教学质量进一步提高，普及教育、职业教育、幼儿教育协调发展。

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　　文化事业健康发展。全县共有艺术表演团体1个，图书馆1个，文化馆1个，乡镇文化站10个，电影放映单位1个，电视机、家庭影院普及。“三月会”等民族文化传统节日和群众文艺丰富多彩，文化市场健康有序。广播电视事业快速发展，广播人口覆盖率达91.9%，电视人口覆盖率达95%。

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　　卫生体育事业不断发展。全县共有卫生医疗机构14个（不含综合门诊部、所和个人诊所），其中医院11个（含乡镇卫生院）；有卫生专业技术人员406人，其中医生253人，平均每千人拥有卫生技术人员2.04人；有病床377张，其中医院362张，平均每千人拥有医院床位数1.81张。卫生改革不断深化，爱国卫生运动成效显着。体育事业蓬勃发展，全民健身活动深入开展，人民体质不断增强。

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　　九、人口、人民生活和社会保障

　　计划生育成效显着。少生、优生观念深入人心，人口进入低速增长期。全年出生人口2477人，出生率12.4‰；死亡人口1469人，死亡率7.4‰；净增人口1008人，人口自然增长率5‰；年末全县总人口199614人，其中：城镇（建制镇）人口47514人，占23.8%；乡村人口152100人，占76.2%。非农业人口16957人，占8.5%；男性人口102726人，占51.5%，男、女比例为106 ∶100（以女性为100）。全县共有18个民族，其中，少数民族17个；少数民族人口40776人，占总人口的20.4%；彝族人口40111人，占总人口20.1%。全县总户数为50648户，家庭规模为3.94人/户。

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　　城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高。全县居民人均GDP3320元，比上年增加249元，增长8.1%。全县在岗职工的年人均工资达12792元，比上年增加2699元，增长26.7%，其中：国有单位职工年人均工资13149元，增加2794元，增长27%。农民人均纯收入1728元，比上年增加78元，增长4.7%；全县人均有粮406公斤，其中农民人均有粮444公斤；人均有肉71.4公斤，比上年增加2.7公斤，增长3.9%；人均有禽蛋20.9公斤，比上年增加3.9公斤，增长22.9%；人均有水产品24.3公斤，比上年增加0.6公斤，增长2.5%。城乡居民人均储蓄存款余额1992元，比上年增加229元，增长13%。全县居民人均消费水平2204元，其中：农业居民1890元，非农居民5638元，分别比上年增加33元、2元、279元，增长1.5%、0.1%和5.2%。城镇居民人均住房面积23.2平方米，比上年增加2.3平方米，增加11%；农村居民人均住房面积36.6平方米。全县有94个村（居）委会通了公路，95个村（居）委会通了电话，91个村（居）委会通了自来水。

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　　社会保障及福利事业全面发展。全县共有6153名在岗职工和3388名离退休等人员参加了社会保险，交纳保险金2016万元，发放社会保险资金1637万元，敬老院遍布全县8乡2镇，孤寡老人生活得到全面保障，较好地解决了下岗职工和退伍伤残军人的生活、就业。财政支出抚恤和社会福利救济1177万元，社会保障补助支出219万元，分别增长123.3%和36%。城镇养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和城镇居民最低生活保障制度逐步建立完善，农村社会保障体系逐步建立。全县共有21425人参加了农村养老保险，交纳保险金725万元，发放养老金1.8万元。民政部门抚恤和福利救济支出667万元。地震等自然灾害救助403万元。精神文明建设和民主政治建设不断加强，保障了城乡人民安居乐业，经济与社会协调发展。

　　注：1.本公报统计数字中的产值、增加值为当年价，增长速度按可比价计算。

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　　2.建筑业按属地原则统计，其他各业按在地原则统计。

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　　3.人口、乡镇企业数据分别采用公安局、乡镇企业局统计数。

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　　4.2004年1月1日起，各地区的国内生产总值统一称为××地区生产总值或本县生产总值，英文名称仍为GDP。

　　5.按新的国民经济行业划分，农林牧渔服务业从第三产业划归第一产业，上年度相关基数调整为同口径。

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　　6.本公报数据均为全社会口径。