派智库

2007年，在区委、区政府的坚强领导下，带领全区各族干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，突出又好又快发展这一主题，抢抓机遇，真抓实干，全面完成了区第一届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，为建设和谐、文明、小康古城奠定了坚实的基础，确保了全区经济发展、社会进步、安全和谐的大好局面。

copyright dedecms

　　一、综合

copyright dedecms

　　国民经济快速发展、综合实力显着增强。五年来，古城区全面落实科学发展观，克服各种困难，抢抓新机遇，谋求新发展，推进全区经济持续、快速、健康、协调发展。到2007年底，全区实现生产总值292506万元，按可比价计算，比上年同期增长14.5%，五年年平均增长14.8%，比2002年翻了一番。其中第一产业完成增加值21996万元，同比增长7.0%，五年年平均增长5.6%；第二产业完成增加值92599万元，同比增长17.9%，五年年平均增长24.6%；第三产业完成增加值177911万元，同比增长13.7%，五年年平均增长11.6%。按常住人口计算全区人均GDP达到15973元，在全省129个市、县、区人均地方生产总值由2002年的第22位上升到第14位。

　　经济结构调整不断优化。三次产业结构由2002年的21：25：54调整为2007年的7.5：31.7：60.8，经济结构不断优化，进一步巩固和发展了三二一产业结构，农业基础稳步发展，工业拉动经济发展的支撑和带动作用有所增强，工业增加值占GDP比重为13.3%，比上年提高个0.9个百分点，对经济增长的贡献率为18.5%。第三产业也就是服务业快速持续发展，第三产业增加值占GDP比重为60.8%，对经济增长的贡献率为58.2%，同比提高19.3个百分点。非公经济也不断发展，其增加值为17.4万元，占GDP比重为60%，同比提高12.8个百分点。

　　财政收入快速增长。财政工作紧紧抓住增收节支这个主题，努力促进经济发展，培育和壮大六大产业，增加财政收入，优化支出结构，进一步理顺和完善财政管理体制，积极稳步地推进财政改革，强化财政监督管理，提高资金使用效益，促进全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。2007年由于重点行业发展较好，完成税收较多，全区各项税收收入43374万元，比上年增加16077万元，同比增长58.9%。其中：国税收入16879万元，比上年增加2870万元，增长20.5%；地税收入26495万元，比上年增加13207万元，同比增长99.4%。全区财政总收入43804万元，同比增长55%；其中地方财政一般预算收入完成28109万元，同比增长60%，五年年平均增长30.2%。财政总收入占GDP比重为15.0%，比上年提高5.5个百分点，其增幅高于现价GDP增幅35个百分点，确保了全区经济发展质量和速度协调持续发展。全区财政支出46726万元，同比增长39%，五年年平均增长22.9%；人均地方财政收入排名由第13位上升到第4位。县域经济综合实力由2002年的34位上升到20位，综合经济实力明显增强。

内容来自dedecms

　　金融运行平稳良好。古城区辖区内金融系统继续执行稳健的货币政策，认真履行银行的各项职能，进一步改进金融服务、防范和化解金融风险，实现了金融的平稳运行，促进了地方经济发展。2007年，全区金融机构运行表现为人民币存款有所增加，中长期贷款增长缓慢，现金回笼运行正常。2007年末，全区金融机构人民币各项存款余额达853574万元，比年初增加106502万元，增长14.3%，其中储蓄存款406668万元，比年初增长8.0%。金融机构人民币各项贷款余额达842716万元，比年初增长10.7%。其中：短期贷款313572万元，比年初增长16.8%，中长期贷款528583万元，比年初增长7.3%。全区金融机构现金收入合计161571万元，现金支出合计162064万元，收支相抵净投放现金493万元。

　　保险业市场化进程加快，竞争日趋激烈。2007年实现总保费收入16544万元，五年年平均增长14.3%。，赔款3337万元，五年年平均增长12.2%。

织梦好，好织梦

　　市场物价结构性上扬。据调查统计资料显示，2007年古城区居民消费价格总指数为105.5%，同比上涨5.5%。其中：食品类价格涨幅较大的有油脂、鲜菜、肉禽及制品类、蛋类等，价格分别上涨了13.7%、15.9%、32.6%、16.0%。

本文来自织梦

　　全区经济社会发展中存在的主要问题是：农业基础设施薄弱，农民增收难度依然很大，经济结构调整和转变经济增长方式的任务还十分艰巨，支柱产业单一，区域经济发展不平衡，经济运行的质量和效益有待于进一步提高；资源节约、环境保护任务十分艰巨；城市经营和建设管理水平还需要进一步提高。

dedecms.com

　　二、农业和农村经济稳步发展

　　认真贯彻落实“三农”政策，积极发展现代农业，落实各项支农惠农政策，加强农业基础建设，大力调整农业产业结构，新农村建设稳步推进。到2007年底，全区农林牧渔业总产值34，988万元，按现行价格计算增长10.6%。五年年平均增长9.9%，是2002年的1.7倍。其中，农业产值14，482万元，增长9.5%；林业产值1，528万元，增长9.5%；牧业产值17，295万元，增长11.3%；渔业产值1，131万元，增长11.0%；农林牧渔服务业产值552万元，增长12.0%。2007年粮食产量达到38，155吨，同比增长4.0%。油料达到1390吨，同比增长6.2%，蔬菜达到34，306吨，同比增长19.5%。出栏肥猪头数125，789头，与上年持平，五年年平均增长6.0%。肉类总产量11，407吨，比上年下降1.1%，五年年平均增长5.9%。

织梦好，好织梦

　　三、工业规模不断扩大，建筑业较快发展

内容来自dedecms

　　始终树立工业强区的观念，创新机制，营造良好的工业发展环境，加快企业改革步伐，促进工业结构调整，以水电开发、建材生产、旅游产品和生物资源开发为主的新型工业体系初步形成，实现了工业快速健康发展。到2007年底，全区完成现价工业总产值86235万元，按可比口径计算比去年同期增长31.6%，五年年均增长26.2%。其中：规模以上工业总产值67369万元，同比增长33.7%；规模以上工业增加值完成32622万元，增长25.1%；规模以上主营业务收入完成60096万元，同比增长33.8%；工业企业实现利税8427万元，同比增长22.2%，其中实现利润达4158万元，同比增长28.9%，工业总产值、工业增加值分别是2002年的2倍、1.3倍。年产80万吨的永保水泥金山分公司建成投产，以七星街省级个体私营经济试验园区为代表的个私经济蓬勃发展，个私增加值年均增长13.6%。

织梦好，好织梦

　　工业主要产品产量完成情况。2007年，自来水生产量完成1320万吨，同比增长17.7%；水泥累计完成41.9万吨，同比增长36.3%；配混合饲料137吨，增长7.9%；服装8.34万件，同比增长27.1%。

　　建筑业继续保持较快发展势头，有力带动全区经济不断增长。2007年全区具有资质等级的建筑业有27家，从业人员5227人。房屋建筑施工面积44.86万平方米，房屋建筑竣工面积31.02万平方米。建筑业增加值达53681万元，比上年增长15.3%，拉动全区GDP增长2.5个百分点，对经济增长的贡献率达19.6%。完成建筑业总产值58460万元，增长16.0%。

dedecms.com

　　四、旅游业提质增效成效显着

dedecms.com

　　旅游业在国民经济中的地位和作用显着提高，旅游业对财政的贡献率也逐年递增，旅游业提供的就业岗位越来越多，旅游的经济、社会、环境效益日益明显。以服务旅游为战略，培育和壮大旅游服务业，相继实施完成了束河茶马古镇、观音峡景区开发、世界遗产公园、黑龙潭扩建等项目，先后建成滇西明珠花园别墅酒店、悦榕酒店、大港国际酒店、七星国际大酒店等高档旅游接待酒店，使旅游环境和旅游接待能力不断加强，旅游服务质量不断提升，诚信旅游理念不断深入人心，旅游体制成效显着。2007年，全区旅游接待人数达423.7万人次，同比增长14.5%，五年年平均增长7.5%，是2002年的1.4倍，其中海外旅游人数38万人次；同比增长41.2%，五年年平均增长20.8%，是2002年的2.6倍。旅游总收入达48.6亿元，比去年同期增长27.5%，五年年平均增长26.0%，是2002年的3.2倍，其中：外汇收入11318万美元，同比增长58.9%，五年年平均增长32.7%，是2002年的4.1倍。第三产业从业人员达11.2万人，增加值年平均增长11.3%，达17.6亿元，对地方财政收入的贡献率由35.6%提高到52.0%。

织梦好，好织梦

　　五、城市整体功能大幅度提升

织梦好，好织梦

　　实施城市经营战略，加大招商引资力度，大项目促大发展，2003年至2007年累计完成投资143.1亿元，完成了束河古镇、祥和丽成、七星商贸街、花马步行街、瓜玳国荷塘小镇等开发项目相继建设，梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的城市格局基本形成。2007年古城区辖区内完成固定资产投资38.8亿元，同比增长25.1%，比2002年增长2.7倍，五年年平均增长33.9%。

　　进一步加大对城市道路改造和建设，2003年至2007年城市道路累计投资完成6.7亿元。新增市政道路25.4公里。2003年至2007年相继开发丽江家园、吉鑫园、阳光花园、柏龙水榭、祥和顺天等住宅小区，改善了居民住宅条件。2007年共完成房地产投资7.2亿元，比2002年增长1.8倍。

织梦内容管理系统

　　加快园林城市建设的步伐。建成昌洛河广场、寨后南北园、白龙苑、玉河广场等17个城市休闲绿化广场。以绿化工程、义务植树和“绿色村庄”、“绿色社区”建设为主要内容的创建园林城市活动深入推进，城镇绿化率27.1%，绿化覆盖面积达489.9万平方米。经过5年的不懈努力，城市建成区面积从17.5平方公里扩大到22平方公里，城镇化水平由44.2%提高到60.2%，城市常住人口增加到13万，日供水能力达6万方，日污水处理能力达3万方，居民小区路灯亮化率90.0%。城市道路清扫保洁面积达156万平方米，生活垃圾清运量达6万吨。城市形象不断提升，人居环境不断改善。

copyright dedecms

　　六、消费市场旺盛

内容来自dedecms

　　消费市场由于经济较快发展，城乡居民收入不断增多，商品供应充足，有效地开展了整顿规范市场经济的活动，加强了市场管理和对经济活动的指导服务，确保市场健康有序发展，促进了消费品市场的繁荣。到2007年底，全区社会消费品零售总额完成10.5亿元，同比增长23.2%，五年年平均增长17.1%。其中城市消费品零售总额完成102265万元，增长23.4%，农村消费品零售总额完成2553万元，增长15.6%。在全区消费品市场中，个私经济已成为主体，占社会消费品零售总额的60.0%。受旅游人数增加、居民收入提高和居民外出就餐需求增加，住宿餐饮业成为全区消费需求中发展速度较快的行业，2007年住宿餐饮业营业额达34534万元，增长34.7%，增速保持高位运行。

内容来自dedecms

　　七、城乡居民收入增加，生产生活质量明显提高

dedecms.com

　　随着经济的发展和一系列惠民政策的落实，民生问题得到切实保障和改善，改革发展成果普惠于民，城乡居民收入大幅增加，家庭财产普遍增多。居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，享有的公共服务明显增强。2007年，全区城镇居民可支配收入达到11918元，比去年同期增长13.9%，五年年平均增长20.6%。农民人均纯收入达3，220元，同比增长16.4%，五年年均增长15.1%。在岗职工年平均工资21，020元，比去年同期增长14.7%，五年年平均增长11.7%。城镇和农村居民人均居住面积分别从20平方米、26平方米增加到28平方米、32平方米。

内容来自dedecms

　　八、交通运输、邮政、电信业加快发展

本文来自织梦

　　城市道路不断完善，五年来相继完成东干河路、南过境路、金山路、玉泉路等城市道路建设，“五横三纵一环”的城区道路骨架初步形成。加快农村公路建设，新建改建农村公路141公里，村道372公里。全区共有55条公路，总长616.8公里，其中：一级公路37.5公里，二级公路16.3公里。城市道路19条，总长33.29公里。2007年古城区公路货运量261.5万吨，比2002年增长8.6%，五年年平均增长5.1%，公路客运量223万人，比2002年增长28.9%，五年年平均增长7.5%。

织梦内容管理系统

　　航运工作取得了较好的成绩，有力地推动了丽江民航事业持续健康发展。2007年丽江机场共起降民航航班18719架（次），比2002年增长31.4%，旅客吞吐量190万人（次），比2002年增长74.3%，货邮吞吐量10461.3吨，比2002年增长4.4倍。

织梦好，好织梦

　　邮政业以加快发展为主线，改革创新为动力，强化管理为基础，提高效益为中心，优质服务为宗旨，保持了邮政发展的良好态势。2007年函件（发次）132.6万件，比2002年增长5.2%，报刊期发数11.2万份，比2002年增长3.1%。

dedecms.com

　　电信业在加强经营管理、拓展新业务、开展服务创新、提高服务质量基础上，加强协作，有序竞争，使电信业稳步发展。2007年固定电话用户41485户，比2002年增长30.9%，固定电话普及率71.3%，移动电话用户59219户，移动电话普及率65.9%。

内容来自dedecms

　　九、认真实施“科教兴区”战略，确保教育事业全面发展

　　优先发展教育事业，加大对教育的财政投入，着力实施“六大工程”，率先在全国实行义务教育阶段免收杂费、补助书费、城镇低保和农业户口大学生每年补助费等政策。基础教育、职业教育和继续教育协调发展，切实改善办学条件，加强师德、师风、师能建设，扎实推进素质教育，教育事业呈现出强劲的发展势头。2007年各级各类学校159 所，在校学生27284人，专任教师1919人，学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率104.86%，初中毕业生升学率93.25%，学校占地面积43.1万平方米，学校校舍建筑面积21.9万平方米。

　　十、文化、体育事业全面繁荣，民族文化实力显着增强

织梦内容管理系统

　　深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，使我区文化市场日趋繁荣。2007年古城区境内共有文化产业经营户1，564户，从业人员10，120人，文化产业增加值为34，668万元，占GDP比重为12.0%。广播电视覆盖率达到95.61%。

copyright dedecms

　　群众体育活动蓬勃发展，全民健身不断深入，区体育场（馆）建设已初具规模。2007年末古城区境拥有综合体育场馆1个，运动场6个、篮球场221个、足球场37个、活动室29个、地掷球门球场地43个，场地面积达37.6万平方米。

　　十一、卫生事业持续发展，社会保障事业逐步完善

内容来自dedecms

　　社区卫生服务网络不断完善，农村卫生服务体系初步形成，疾病预防控制全面加强。设立古城区人民医院和古城区中医医院，新建改建卫生院4个，卫生室29个。艾滋病防治6项工程深入实施，血吸虫病防治成效显着，成功抗击“非典”，加强了全区农村三级“防保网”，人人享有初级卫生保健，逐步实行新型农村合作医疗工作。2007年全区卫生机构数9个，卫生机构床位数150张，卫生技术人员338个，全区拥有5万元以上的设备38台。全面落实计划生育基本国策，认真兑现计划生育“奖优免补”政策，人口自然增长率为2‰。

　　社会保障体系逐步完善。覆盖城乡的社会保障和社会救助体系日趋完善，就业和再就业深入推进。城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗制度、城镇居民最低生活保障制度等基本建立。城乡特困医疗救助深入实施。廉租房保障制度日益完善。全区城镇参加基本养老保险的人数达13，948人，社会化管理服务率达100%，企业离退休人员养老金按时足额发放率达100%；全区参加医疗保险单位达125个，参保人数12，650人，失业保险、工伤保险、生育保险稳步推进。区内享受城乡居民最低生活保障的人数为8，371人。失地少地农民就业5，387人。

dedecms.com

　　过去的五年，是全区打基础、蓄后劲、谋发展的五年，也是全区快速、健康发展的五年，令人鼓舞、催人奋进。未来的五年，将会是在区委、区政府的正确领导下，高举中国特色的伟大旗帜，进一步解放思想，进一步改革开放，认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，求真务实，为实现构建和谐、文明、小康古城而努力拼搏，相信古城区的明天更美好，更富裕。