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2003年是党的十六大召开之后全面建设小康社会的开局之年，是全县各族人民在经受了“非典”和“6.28”、“8.26”等灾害的严峻考验并取得重大胜利的一年。一年来，县委、县人民政府带领全县各族人民，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想。按照县委“突出一个实字，抓住一个机遇，坚持三个结合，力争四个突破，做强五个产业，搞好六项工作，促进国民经济更快发展的要求，着力实施好改革开放、工业化、城镇化、科教兴县和可持续发展五大战略，以加快发展为主题，依托资源求发展”。围绕农民增收、企业增效，加快企业产权制度改革，基本实现了速度与结构、质量与效益的统一，确保了国民经济持续健康发展，社会各项事业全面进步，完成了年初确定的国民经济和社会发展各项指标。

　　一、综合

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　　国民经济持续增长。全年实现全县生产总值（GDP）35040万元，按可比价计算（下同），比上年增11.0%。其中第一产业增加值为16127万元，比上年增7.4%；第二产业增加值为6544万元，比上年增18.0%；第三产业增加值为12369万元，比上年增12.5%。一、二、三产业结构由上年的46.8∶17.2∶36.0，调整为现在的46.0∶18.7∶35.3。全县生产总值中国有、集体、其他经济成份的所占比重由上年的32.2∶40.0∶27.8，调整为35.7∶34.3∶30.0。全年实现工农业总产值32399万元，按可比价计算比上年增5.7%。其中工业总产值为8610万元，比上年下降2.3%，农业总产值为23789万元，比上年增9.3%。

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　　经济运行中存在的主要问题是：农业基础设施仍较薄弱，抵御自然灾害能力低，企业亏损严重效益不高，企业改革难度加大，财政收支矛盾仍较突出，社会就业压力加巨，社会保障事业还待完善。

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　　二、农业、农村经济

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　　农业生产再获丰收，农村经济全面发展。

　　实现农业增加值16127万元，按可比价计算（下同），比上年增7.4%；完成农林牧渔业产值23789万元，比上年增9.8%；其中完成农业产值14343万元，比上年增9.8%，林业产值4552万元，比上年增9.8%，牧业产值4644万元，比上年增9.8%，渔业产值250万元，比上年增12.2%，农作物主要产品产量普遍增长，茶叶、水果、橡胶产量均创历史最好水平。主要农产品产量如下：

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　　造林绿化与林业生产取得好成绩。退耕还林工作扎实有效，天然林保护工作继续得到加强。全县围绕建立思茅现代林业基地为目标，以合理利用森林资源，提高林业经济效益为主，大力开展退耕还林和荒山造林。全年共完成造林面积8万亩，其中退耕还林面积1万亩，荒山造林60000亩，工程造林8000亩，零星造林2000亩。在造林面积中，经济林为10200亩，用材林为62900亩，防护林为6900亩。林产品产量不断增长，全年橡胶产量达1048吨，比上年增40.4%，水果产量2495吨，比上年增18.9%，木材采伐量80593立方米，比上年增1.3%。畜牧业生产稳步发展。畜牧业围绕调整畜种结构，冻精改良，提倡圈养，强化防病治病，增加存栏，提高出栏率和商品率，大牲畜存栏、生猪（存）出栏都有了提高。

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　　渔业生产持续发展。全年水产品产量250吨，比上年增25.0%。

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　　农业生产条件进一步改善。全年投入农田水利资金3348.9万元，完成各类水利设施2530件，新增灌溉面积1800亩，改善灌溉面积2700亩，解决了7200人，4700头大牲畜的饮水问题。年末，全县拥有农业机械总动力38182千瓦，比上年增9.5%；大中小型拖拉机95台，农用运输车411辆；手扶拖拉机324台，农用排灌99千瓦，农村电气化条件不断改善，全年农村用电量已达到615万度，已通电45个村民委员会，399个合作社，有45个村民委员会通公路；化肥施用 量不断增加，全年化肥使用（折纯）2668吨，地膜覆盖面积2490亩，农田有效灌溉面积达82537亩。

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　　乡镇企业发展步伐加快。全年完成乡镇企业营业收入7060万元，比上年增长16.1%；完成总产值6370万元，比上年增13.0%，实现利税总额965万元，缴纳税金350万元。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业通过深化企业经济体制改革，调整优化产业和产品结构，加强企业内部管理，强化市场营销，

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　　使工业生产在产值下降的同时，经济效益渐趋好转。全年完成工业总产值8610万元，按可比价计算（下同），比上年下降2.3%；其中轻工业完成产值5414万元，比上年增33.9%，重工业完成产值3196万元，比上年同期下降46.3%。工业生产在产值下滑同时，经济效益渐趋好转。全年完成工业增加值2736万元，比上年增20.5%；亏损企业亏损额从上年1095万元，下降至948万元，扭亏147万元。从全县国有及500万元以上非国有独立核算工业企业来看，实现工业总产值5489万元，比上年增7.8%，产品销售率由上年的91.7%，提高到100.2%提高了8.5个百分点，工业增加值率达37.0%，比上年提高了3.2个百分点，全员劳动生产率24282元，比上年提高了22.4%，企业经济效益渐趋好转。主要工业产品产量如下：

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　　建筑业生产平稳发展。2003年全县建筑施工企业1个，从业人员366人。实现建筑业总产值543万元，比上年减25.6%；完成房屋建筑施工面积23599平方米，房屋竣工面积8410平方米，分别比上年减5.4%、减4.2%。

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　　四、固定资产投资快速增长，拉动经济效果明显。 内容来自dedecms

   抓住国家实施西部大开发和扩大内需经济增长机遇，我县交通道路建设、水利电力建设、农业基础设施建设、市政建设取得重大突破，城乡居民私人建房投资、异地移民安居工程投资加快，促进全县固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资15234万元，比上年增21.0%。投资额中，国有基本建设投资9964万元，城乡集体投资3899万元，城乡居民个人投资1371万元，分别比上年增33.7%、减5.1%、增33.8%。投资额中农林牧渔水利业投资4874万元，比上年增10.4%；交通运输邮电业投资1766万元，比上年增10.4%；城镇基本建设投资1200万元，比上年增3倍。农网二期 本文来自织梦

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　　改造工程基本完成，全县通电率达到84%。市政建设步伐加快，完成了县城总体规划修编，绿茵路建设完成路面铺筑和路灯、绿化等辅助工程，运动场进入保养护理阶段，民族街延长线建设已完成，勐烈南路处长线正在紧张进行，县城道路增加到9050米，城市功能日渐增强。

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　　五、交通运输和邮电业。

　　交通运输业和邮电通信业继续较快发展。全县拥有民用汽车809辆，比上年增加47辆，货物运输量达20万吨，与上年持平，货物周转量达4381万吨公里，比上年增2.3%；旅客运输量达21万人，比上年增5%，旅客周转量1895万人公里，比上年增2.3%。由于城市建设扩大的拉动，带动了正三轮摩托车、出租车的发展，年末拥有出租车26辆，正三轮摩托车102辆。邮电部门全年完成邮电业务总量1321万元，比上年增39.3%；年末本地电话用户15717户；移动联通用户9600户。

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　　六、国内商业和市场物价。

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　　国内商业销售实现较快增长。全年实现社会消费品零售总额11707万元，比上年增长11.4%。分经济类型看，国有经济完成零售额1207万元，比上年下降15.6%；集体经济完成零售额691万元，比上年下降9.8%；个体私营经济完成零售额5114万元，比上年增长9.0%；其他类型经济完成零售额4695万元，比上年增29.4%。分行业看，批发零售贸易业实现销售10775万元，比上年增16.8%；餐饮业实现销售761万元，比上年下降21.2%；其他行业实现销售170万元，比上年下降47.2%。

　　市场物价基本稳定。居民消费价格比上年上涨2.5%，商品零售价格比上年下降1.2%，农业生产资料价格比上年上涨2.2%。

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　　七、财政、金融和保险业

　　全县财政收入持速增长，金融存贷款同步增长，信贷力度加大，保险业务有所下滑。

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　　全年完成县级财政收入1794万元，比上年增12.8%，其中增值税完成153万元，比上年增2.0%；营业税完成456万元，比上年下降4.2%；农四税完成579万元，比上年增29.5%；全年共组织完成

　　财政支出11018万元，比上年增10.3%，其中支援农业生产支出1244万元，比上年增16.8%，教育事业费2543万元，比上年增16.8%，行政管理费1596万元，比上年增15.1%。

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　　年末全县金融机构存款余额达32724万元，比上年同期增13.6%，其中居民储蓄存款余额18136万元，比上年同期增14.1%；金融机构各项贷款余额34523万元，比上年同期增17.0%，贷款力度进一步加大，货款主要投向商业、农业、个体私营及个人中长期消费贷款。全年共投放货币8569万元，市场货币流通量约28699万元。

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　　保险业务总体下滑。全年完成保费收入583万元，比上年下滑33.4%；其中财产险保费收入303万元，比上年增1%；人保保费收入280万元，比上年下滑51.3%。财产保险金额为21531万元，比上年增34.7%，已决赔款243万元，比上年增28.6%；人保保险金额为80789万元，比上年增111.7%，已决赔款85万元，比上年下降94.1%。

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　　八、非公有制经济。

　　非公经济在各级各部门的高度重视下，已成为我县调整所有制结构，培育新的经济增长点的

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　　重要内容。年末经注册个体工商户2316户，从业人员4335人，注册资金7569万元；私营企业33户，注册资金2246万元，从业人员823人。个体私营实现营业收入9713万元，比上年增14.2%，个体私营共向国家缴纳税金705.7万元，占当年财政收入的39.4%，全县非公有制经济实现增加值占GDP比重为30%，比上年提高了2个百分点，其中个体私营经济增加值占GDP比重为28%，比上年提高了5.3个百分点。非公有制经济已成为我县国民经济的重要组成部份。

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　　九、科学、教育、文化、卫生和体育。

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　　科技事业不断进步。年末全县有12个农牧科技推广站，有科技人员231人，全年共培训实用技术人数442期，31918人次，科学技术对国民经济贡献率为36.3%。

　　教育事业健康发展。全县办学条件进一步改善，素质教育全面推进，教育质量进一步提高。年

　　末全县有小学校数47所，在校学生11088人，专任教师607人，学龄儿童入学率99.88%，升学率97.51%；现有普通中学7所，在校学生7283人，其中高中生818人，初中生6465人，专任教师348人，初中毕业生升学率为29.14%；有职业中学1所，在校学生208人，专任教师12人；教师进修学校1所，在校学员83人；教师9人；有幼儿园4所，学前班19个，在园幼儿数1028人，专任教师45人。全年扫除青壮年文盲1732人。年内高考录取165人，升学率达83%。文化事业全面发展。年末，全县有公共图书馆1个，藏书3.6万册；有文化馆1个，乡镇文化站8个，城乡群众文化生活丰富多彩，有各类电影放映单位13个，放映场次1865次，观众人次27.8万人。全县电视覆盖率为93%，广播覆盖率90%，有线电视播出节目从质量、数量、内容上都有很大提高，节目从22套增加到30套；年内《江城报》发行2.6万份。

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　　卫生体育事业健康发展。年末，全县共有卫生机构19个，床位235张，专业卫生技术人员267人，其中专业医师95人，专业助理医师43人，注册护士66人，药剂人员15人，检验人员13人，其他技术人员35人。全县医疗防疫事业，在各级党委、政府的高度重视下，有效控制了各种急慢性传染病和地方病的发病和蔓延，城乡医疗卫生状况继续得到改善。体育事业蓬勃发展，群众性体育活动丰富多彩，全民健身计划得到有效实施。全年共举办体育比赛3318场次，参加人数9781人次，全民健身活动27364人，分别比上年增3.6%、1.1%、1.8%。

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　　十、人口与人民生活。

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　　控制人口增长取得积极成效。全县人口出生率为8.34‰，人口死亡率为4.65‰，人口自然增长率为3.69‰，分别比上年下降了5.0%、11.3%、

　　提高了4.2%。全县年末总人口因异地移民的迁入及流动人口增加达109355人，比上年提高了2.7%。

　　全县年末职工人数6370人，比上年下降了1.5%；全部职工工资总额6705万元，比上年下降0.5%；职工年平均工资10043元，比上年增长5.4%。

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　　城乡居民收入继续增长，生活水平进一步提高。城镇居民年人均可支配收入达到4500元，比上年增15%；农村居民人均纯收入912元，比上年增长4.9%。

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　　社会保障体系和社会福利事业继续得到加强。年末，参加基本医疗保险的城镇职工为4415人，参加基本养老保险的职工为3341人，享受社会养老金的离休、退休、退职人员为834人，支付离退休养老金490万元，比上年增长2.9%，全年共有83个单位参加失业保险，参保人数为2154人，收缴资金54万元，发放失业救济金人数216人，发放金额为42万元。全年共有146名城镇下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率为3.14%，比上年上升3.13个百分点。社会保障政策得到逐步落实，年内共发放城镇居民最低生活保障户841户1973人，全年共发放最低生活保障金103万元。