派智库

2009年是我县经济发展经受严峻考验的一年，面对国际金融危机持续蔓延所带来的严重冲击和严峻复杂的经济形势，县委、县政府在党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府的正确领导下，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，科学发展观为统领，带领全县各族人民认真贯彻落实国家应对金融危机采取的扩大内需、促进增长、调整结构、深化改革、改善民生等一系列政策措施，立足实际，坚定信心，砥励奋进，共克时艰，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较快扭转了经济增速下滑局面，全县国民经济总体回升向好，县域经济实现平稳较快发展，民生得到持续改善，城乡统筹展现新貌，人民生活水平不断提高，各项社会事业得到全面提升。

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　　一、综 合

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　　初步核算，2009年全县生产总值（GDP）完成84.2亿元，按可比价格计算，比上年增长14.8 %， 分别高出全国、全省、全州8.7%、12.1%、12.6%的6.1个百分点、 2.7个百分点、2.2个百分点。其中：第一产业实现增加值9.7亿元，增长5.7%，拉动经济增长0.7个百分点，对经济的贡献率为4.8%；第二产业实现增加值38.8亿元，增长18.5%，拉动经济增长8.3个百分点，对经济的贡献率为56.4%，其中：工业实现增加值31亿元，增长21%，建筑业实现增加值7.8亿元，增长9.6%；第三产业实现增加值35.7亿元，增长13.5%，拉动经济增长5.8个百分点，对经济的贡献率为38.8%。经济结构进一步优化升级，三次产业结构由上年的12.0：45.6：42.4调整为11.5：46.1：42.4。人均GDP达18523元，按当前汇率（1美元=6.8272元人民币）折算达人均2713美元，突破人均2700美元大关。非公有经济平稳发展，经济规模不断扩大，活力增强，创造增加值41.2亿元，增长12.8%，占全县生产总值的比重达48.9%，拉动经济增长5.6个百分点，对经济的贡献率为43.4%。其中第一产业2.2亿元、二产20.2亿元、三产18.8亿元，分别比上年增长10.4%、13.9%、11.9%，分别拉动经济增长0.2个百分点、3.1个百分点、2.3个百分点，对经济的贡献率分别为1.9%、23.6%、17.9%。

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　　全县积极推进城镇化战略，城镇化进程进一步加快。年末全县城镇化率达50.49%，比上年提高2.03个百分点，城镇人口达23.1万人。

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　　二、农 业

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　　农业生产和农村经济平稳发展。全年农业总产值实现15.2亿元，按可比价格计算，比上年增长5.6%。其中：种植业产值8.37亿元，增长2.8%；林业产值0.25亿元，增长68.2%；畜牧业产值5.96亿元，增长7.5%；渔业产值0.12亿元，增长28.4%；农业服务业产值0.5亿元，增长5.4%。

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　　全年农作物播种面积113.88万亩，增长6.6%。其中：粮食作物种植面积64.77万亩，经济作物种植面积38.04万亩，其它作物种植面积11.07万亩。粮经比例为5.7：4.3。粮食总产量达148629吨，比上年增加10614吨，增长7.7%。粮食综合平均亩产229.5公斤，比上年增加0.6公斤。油料产量7857吨，增产881吨，增长12.6%；蔬菜产量101157吨，增产27782吨，增长37.9%；烤烟产量8019吨，增产838吨，增长11.7%；三七产量1216吨，减产470吨，减27.9%；甘蔗产量178119吨，减产46755吨，减20.8%。

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　　全年实现畜牧业产值5.96亿元，占农业总产值的39.2%，畜牧业在农业经济的重要产业。生猪出栏427727头，比上年增长6.2%，年末生猪存栏351628头，增长3%；大牲畜出栏21755头，增长18.1%；家禽出栏1190374只，增长7.8%。肉类总产量42195吨，比上年增长8.9%。其中：猪肉产量36830吨，增长7.6%；禽肉产量2206吨，增长13.2%；牛肉产量2516吨，增长21%；羊肉产量637吨，增长27.9%。禽蛋产量2659吨，比上年增长34.7%。水产品产量1145吨，比上年增长31.6%。

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　　不断加大农业基础设施建设力度，农业生产条件继续得到改善。年末全县农业机械总动力16.69万千瓦特，比上年增长7.6%，其中：排灌机械动力1.95万千瓦特，比上年增长19.6%；沼气池22080口，比上年增加1911口；农村用电量4959万千瓦时，比上年增长7.5%。

　　农田水利建设得到加强。全年新增有效灌溉面积1.44万亩，累计达到21.51万亩；年末拥有各种水库34座，累计库容9199万立方米。2009年全县完成中低产田改造4万亩。

　　三、工业和建筑业

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　　工业是全县经济发展的基础，是支撑和带动全县经济增长的重要动力。2009年，受金融危机冲击市场需求下降，工业品出厂价格下跌较快。文山县积极应对国际金融危机的冲击和影响，采取有效措施帮助企业解决生产经营困难，扶持企业加快技术改造和升级，大力开拓市场，扭转了工业经济下滑的局面，工业经济企稳回升，在烟草、中成药、电力和水泥等主要产业的拉动下，工业经济实现稳步增长。实现工业总产值67.1亿元，比上年现价增长14.2%， 创造工业增加值31亿元，比上年增长21% （可比价，下同），工业拉动经济增长7.4个百分点，贡献率达50.1% ，其中规模以上工业增加值30.4亿元，比上年增长21.2%。

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　　国有、股份制工业企业全面增长。全县规模以上国有工业企业完成增加值15.1亿元，比上年增长28.7%；股份制工业企业完成增加值15.3亿元，比上年增长15.8%，国有、股份制工业比重为49.8：50.2。

　　规模以上轻工业和重工业实现同步发展。全县规模以上轻工业完成增加值15.9亿元，比上年增长24.5%；规模以上重工业完成增加值14.5亿元，比上年增长18%，轻重工业比重为52.4：47.6。

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　　工业企业经济效益提升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入52.2亿元，比上年增长14.8%；实现利税10.1亿元，比上年增长12.1%；实现利润6.6亿元，比上年增长16.7%；规模以上工业企业产品销售率为89.4%。

　　建筑业平稳发展。2009年全县建筑业完成增加值7.8亿元，比上年增长9.6%，拉动经济增长0.9个百分点，贡献率达6.3% ，占地区生产总值（GDP）的9.2%。

　　四、节能降耗

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　　节能降耗减排工作积极推进。文山县相继出台了一系列鼓励节能降耗的政策措施，大力营造建设节约型社会氛围，发展环境友好型经济，工业企业也不断强化内部用能管理，积极开展节能降耗和挖潜增效活动。通过严格污染源头控制，加强污染整治力度，加快减排基础设施建设，推行清洁生产，发展循环经济，工业企业能源消费结构得到改善，能源利用效率进一步提高，全县节能降耗工作成效明显。2009年全县社会能源消费量达92.49万吨标准煤，比上年增长7.9%，全社会万元GDP能耗为1.099吨标准煤/万元，其中：全县工业耗能62.08万吨标准煤，工业增加值能耗1.99吨标准煤/万元，比上年下降10.4%。全县万元DGP能耗下降5.88%。顺利完成州政府下达的2009年度文山县节能目标任务，为全面完成”十一五“期间节能减排任务奠定了坚实的基础。

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　　五、固定资产投资

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　　在国家扩大内需一揽子措施的推动和重点建设项目及省运会建设项目的拉动下，全县全社会固定资产投资持续保持快速发展，有力拉动全县经济全面增长。一方面在中央宏观政策实施效应的带动下，重点项目进展顺利，另一方面继续实施区域性对接和项目立县等战略，招商引资工作取得新进展，有力促进了固定资产投资的快速增长，拉动我县经济全面平稳增长。2009年全社会固定资产投资完成60亿元，比上年增长38.2%，仍保持快速发展态势。其中：城镇投资完成34.1亿元，增长80.2%，占全社会固定资产投资的56.8%；农村投资完成8.8亿元，增长185.2%，占全社会固定资产投资的14.7%；房地产投资完成16.4亿元，下降21.9%，占全社会固定资产投资的27.2%；农村私人投资完成0.7亿元，增长52.4%，占全社会固定资产投资的1.3%。全县商品房销售面积314725平方米，下降30.9%；房屋施工面积1075486平方米，下降44.9%，建安工程投资额38.5亿元，增长50.5%。

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　　三次产业投资全面增长。全县第一产业完成投资3.8亿元，比上年增长7.9倍；第二产业完成投资25亿元，比上年增长58.4%，其中工业完成投资21.9亿元，增长58.1%；第三产业完成投资31.2亿元，比上年增长13.1%。

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　　内涵效益型投资加速，比重上升。在固定资产投资项目中，以改建和技术改造项目为主的内涵效益型投资完成5.3亿元，比上年增长3.1倍，占全社会固定资产投资的8.8%；以新建、扩建项目为主的外延型投资完成35.1亿元，增长69.5%，比重为58.6%。

　　基础设施投资快速增长，涉及民生的投资进一步加大。全县基础设施完成投资9.99亿元，比上年增长122.5%，高于全社会固定资产投资增速84.3个百分点。其中，交通运输业完成投资3.02亿元，增长130.5%；农田水利完成投资3.06亿元，增长63.3倍；在房地产投资中保障性住房完成投资2.3亿元，占房地产投资的14.1%。在固定资产投资中教育投资增长15.8倍，卫生、社会保障和社会福利投资增长10.1倍。

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　　国有单位和非国有单位投资实现同步增长。在全县全社会固定资产投资中，国有及国有控股完成投资19.69亿元，增长3.5%，占全社会固定资产投资的32.8%；非国有投资完成40.27亿元，增长69.9%，占全社会固定资产投资的67.2%。

　　重大项目带动作用明显。2009年全县500万元以上重大重点项目141个，比上年增加59个，增长72%，累计完成投资42.1亿元，增长95%，占全县全社会固定资产投资比重达70.2%，增幅高于固定资产投资总额增幅32个百分点，重大项目带动作用明显。

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　　六、国内贸易和市场物价

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　　社会消费品市场平稳较快增长。2009年，随着扩大内需、促进消费政策的全面落实，实施”家电下乡“和”以旧换新“工程，消费市场商品供应充足，消费市场繁荣活跃，城乡市场协调发展，社会消费品零售总额较快增长。全县社会消费品零售总额达37.3亿元，比上年增长23%。

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　　从城乡看，城乡市场零售额同步增长。县城实现零售额21.6亿元，比上年增长25%，占社会消费品零售总额的57%；县以下实现零售额15.7亿元，比上年增长20.4%，占社会消费品零售总额的43%。

　　从行业看，批发零售和住宿餐饮业均保持较快增长。全县批发和零售业零售额达26.5亿元，比上年增长24.1%，占社会消费品零售总额的71%，是拉动全县社会消费品零售总额快速增长的主要力量；住宿和餐饮业实现零售额9.6亿元，比上年增长21.6%，占社会消费品零售总额的25.6%；其他行业完成1.2亿元，比上年增长11.3%，占社会消费品零售总额的3.2%。

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　　从经济类型看，个体经济成为消费品市场的主力军。随着市场经济的逐步完善，个私在市场经济中独领风骚，对全县消费市场发展起到了重要支撑作用，成为全县消费品市场的主力军。非公有制经济实现社会消费品零售总额32.8亿元，比上年增长26.8%，占全县社会消费品零售总额的88%。

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　　从商品看，大多数商品销售额完成较好。据对全县限额以上企业统计显示，粮油、食品、饮料、烟酒类商品销售额完成3713万元；服装鞋帽、针、纺织品类销售额完成1178万元；日用品类完成1495万元；中西药品类销售额完成3754万元；石油及制品类完成58804万元；汽车类商品销售额完成48738万元；家用电器家电下乡销售完成7863件，销售额完成1167.6万元。

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　　市场物价平稳运行。全年居民消费价格总指数（CPI）为100.2，比上年上涨0.2%，其中食品上涨3.6%；家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、烟酒及用品、衣着、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住分别下降1.6%、0.1%、2.2%、2 %、2.6%、0.9%和2.4%。

　　七、对外经济

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　　受金融危机的影响，外需不足。2009年我县外向型经济发展平缓，全县进出口总额1690万美元，比上年增长15.8%。其中进口完成1312万美元，增长35.8%；出口完成378万美元，下降23.5%。

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　　招商引资力度加大。全年共引进投资项目21个，项目协议总投资86.7亿元，比上年增长58.5%，实际到位资金16.8亿元，比上年增长14.3%。其中：外资项目1个，协议总投资1.52亿元，折合美元达2338万美元，今年实际利用外资793万元，折合美元达122万美元。

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　　八、交通运输、邮政和旅游

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　　全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值为5.84亿元，比上年增长9.6%。

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　　交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成货运量297万吨，比上年减18%；货物周转量14275万吨公里，比上年减70%；旅客周转量77689万人公里，比上年增长16%；客运量363万人，比上年增长2.5%；境内公路里程2518.514公里，比上年增长1.4%。年末全县汽车保有量达98874辆（包括三轮汽车和低速货车803辆），比上年增长17.6%，其中：营运车12059辆，增长6.8%；非营运车86815辆，增长19.2%。汽车38871辆，增长15.9%，其中：载客车23998辆，增长18.7%；载货车14070辆，增长11.7%。

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　　邮政、电信、旅游业稳步发展。全县邮政业务总量 9348.44万元，增长11.95%。年末全县固定电话用户7万户，其中：住宅电话5.6万户，其中城市电话用户4.1万户，乡村电话用户1.5万户。移动电话30.49万户。全年接待游客127.47万人次，比上年增长6.1%。全县实现旅游业总收入99658.83万元，比上年增长10.5%。

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　　九、财政、金融

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　　财政收入快速增长。全县财政总收入完成9.33亿元，比上年增长23.8%。其中：地方一般预算收入完成5.36亿元，增长21.8%。其中增值税完成0.74亿元，增长6.8%；营业税完成2.13亿元，增长14.9%；企业所得税完成0.13亿元，下降0.6%；上划中央两税累计完成2.57亿元，增长23.1%；上划中央、省所得税（84%）完成1.4亿元，增长33.3%。

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　　财政支出结构优化，民生支出不断增加。全县财政总支出完成12.47亿元，比上年增长28.5%。其中：地方一般预算支出11.64亿元，增长29.1%。全年教育支出2.31亿元，增长31.7%；基本公共管理与服务支出1.45亿元，增长11.1%；公共安全支出0.89亿元，增长48.5%；社会保障和就业支出1.78亿元，增长44.3%；医疗卫生支出1.13亿元，增长55.8%；科学技术支出194万元、环境保护支出0.45亿元、农林水事务支出1.44亿元、交通运输支出0.48亿元，分别增长31.1%、45.1%、36.1%和98.7%。

　　金融运行平稳有序，存贷款持续增加。年末全县金融机构各项存款余额121.52亿元，比年初增加29.29亿元，增长31.76%。其中： 企业存款37.04亿元，比年初增加14.27亿元，增长62.65%；财政存款余额4.2亿元，比年初增加0.57亿元，增长15.79%；储蓄存款余额59.3亿元，比年初增加12.37亿元，增长26.36%；农业存款余额2.84亿元，比年初增加0.65亿元，增长29.83%。

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　　全县金融机构各项贷款余额111.91亿元，比年初增加23.35亿元，增长26.36%。其中，短期贷款27.53亿元，比年初增加1.29亿元，增长4.91%；中长期贷款83.65亿元，比年初增加21.58亿元，增长34.76%；票据融资0.73亿元，比年初增加0.48亿元，增长195.69%。

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　　十、教育、科技

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　　教育事业取得新的发展。全县幼儿园数29所，幼儿入园率75.56%，在园幼儿12760人，比上年增长13.95%，教职工875人，增长12.32%。小学校数251所，在校学生46454人，比上年减0.5%，小学专任教师2644人，比上年减0.38%，学龄儿童净入学率99.95%，学龄儿童毛入学率105.59%，小学在校学生辍学率0.08%，小学毕业生升学率达100%。普通中学校数27所，普通中学在校学生33051人，比上年增长2.5%，其中：初中22953人，增长3.44%；普通中学专任教师2040人，比上年增长0.25%，其中初中1363人，增长1.49%。中职学校数12所，在校学生17645人，中职学校专任教师669人。初中学龄人口净入学率90.33%，初中阶段学龄人口毛入学率达到了104.23%，初中在校学生年辍学率0.61%，初中阶段学生升学率76.75%。全县人口平均受教育年限为6.98年。全县扫除青壮年文盲37人，青壮年文盲率控制在0.15%。2009年共获中央、省的教育专项资金7802.89万元，其中：13.8万人次中小学生享受国家免费教科书640.58万元，1.75万名中小学生得到寄宿制生活补助金1176.98万元。

　　科技发展取得新成果。2009全县实施国家科技计划项目2项，省级科技计划项目6项，州级科技计划项目1项，新批准高新技术企业1个，申请专利74项。全年全县共投入科技项目资金194万元，比上年增长31.3%。截止2009年底，专利申请量467件，授权书113件。

　　十一、文化、卫生和体育

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　　文化事业日益繁荣。全县各种艺术表演团体406个，其中：专业表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书量4万余册，订阅各类报纸33种，各类期刊200余种。广播电台3座，电视台2座，广播电视台2座。2009年全县广播、电视人口覆盖率分别达到96%和92%。有线电视用户65742户，有线电视入户率62 %。

　　卫生事业统筹推进，医疗条件有新的改善。2009年全县卫生机构25个，其中医院、卫生院15个，社区卫生服务中心（站）5个，妇幼保健院（所、站）1个，专科疾病防治院（所、部）2个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督所（中心）1个。卫生机构床位数1348张，其中医院床位数1010张，卫生院床位数338张；专业卫生技术人员1030人，其中执业医师及执业助理医师495人；村卫生所130个，卫生员306人；全年乙、丙类法定报告传染病发病人数1608例，比上年增长22.28%，报告传染病发病率356.52/10万，报告死亡19例，死亡率4.21/10万。农村卫生厕所普及率69.41%。新型农村合作医疗参合农民达32.6万人，参合率为95.71%，比上年提高2.79个百分点。新型农村合作医疗基金累计支出总额3571.4万元，累积受益61.7万人次。

　　体育事业蓬勃发展。年末全县共有体育场馆3个，全县共有优秀体育运动员210人。

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　　十二、生态环境、自然资源和社会治安

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　　环境保护和生态建设发展加快。全县环境保护系统人员44人，有县级环境监测站1个。2009年全县工业废水排放达标率为87.73%，工业固体废物综合利用率68.38%，工业废气中二氧化硫排放达标率86.97%，粉尘排放达标率86.96%，烟尘排放达标率82.18%。城镇生活污水集中处理率100%，城镇生活垃圾无害处理率100%。城市环境空气质量达到国家Ⅱ级标准；盘龙河城区段水质达国家Ⅳ类标准；全年共投入环保专项治理资金4510万元。

　　2009年年末实有封山育林面积达4.67万亩，全年共造林9万亩，其中，人工造林9万亩。全县参加义务植树23.56万人次，完成义务植树85.6万株。全县森林覆盖率达到33.6%。

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　　自然保护区建设稳步推进。年末全县共有自然保护区1个，自然保护区面积22960.4公顷。区内动植物资源丰富，现已查明的蕨类植物有41科80属238种，种子植物161科563属1577种。列入国家重点保护植物有30多种，列入省级重点保护植物有10多种。其中：国家级保护珍稀濒危植物21种（长蕊木兰、云南拟单性木莲、水青树等）；省级保护有16种（毛尖数、滇琼楠、红脉棱罗等）；有野生动物681多种，其中蜂猴、岩羊等25种国内外保护珍稀濒危种类，鸟类222种，生物多样性十分丰富。

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　　全县共有人民警察556人，律师33人。2009年发生简易程序处理交通事故起数860起，交通事故死亡人数23人，火灾事故起数96起，火灾损失额107.2万元，刑事案件立案数1379件，发现受理治安案件数1409件，逮捕574人，劳动教养2人，少年收容教养人数3人。

　　十三、人口、劳动就业、社会保障与人民生活

　　控制人口增长取得积极成效。2009年全县人口出生率为12.09‰，死亡率为5.62‰，自然增长率为6.47‰，比上年减0.62个千分点。年末全县总人口为45.49万人，比上年末增加0.39万人。其中：农业人口34.08万人，减0.53%，非农业人口11.41万人，增5.26%。

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　　城乡居民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入为14015元，比上年增长10%；城镇居民人均消费性支出8790元，比上年增长7.8%。全县在职职工年平均工资26534元，比上年增长8%。农民人均纯收入达到2945元，比上年增长18.9%。

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　　劳动就业规模大，再就业工作成效显着。年末全县就业人员6.51万人，比上年末增加0.13万人，增长2%。其中农村就业人员1.3万人，增加0.2万人，增长18.2%；城镇新增就业人数1468人，增加237人，增长16.1%。年末全县城镇实有登记失业人数1894人，城镇登记失业率3.15%。

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　　社会保障水平不断提高。年末全县参加城镇基本养老保险人数10522人，比上年末增加1170人，其中在职职工7962人，离退休人员1637人。参加农村养老保险的人数为5980人，比上年末增加4人。全县参加基本医疗保险人数为371917人，参加城镇基本医疗保险的人数45731人，增加28526人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数 17892人，参加城镇居民基本医疗保险人数27839人，参加城镇医疗保险的农民工527人。全县参加失业保险人数为4717人，救助失业人员1222人。参加工伤保险的人数4049人，增加1086人，其中参加工伤保险农民工2495人，增加1077人。参加生育保险的人数2314人，增加467人。

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　　2009年全县享受城市最低生活保障的居民为7157人，比上年增加1805人；享受农村最低生活保障的农民18220人，比上年增加2020人。年末全县各类收养性社会福利单位床位78张，收养各类人员78人。城镇建立各种社区服务设施16个，社区服务中心16个。全年销售社会福利彩票3921万元，直接接收社会捐赠款153225.5元。

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　　注释：

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　　1、本公报数据为初步统计数，正式统计数据以《2009年文山县统计年鉴》为准；各项指标对比基数均为《2008年文山县统计年鉴》公布的年报统计数。

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　　2、生产总值、各项增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元以上的工业企业。

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　　4、公报中涉及部门数据系部门提供。

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