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2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出科学发展、突出和谐建设、突出改善民生，加快转变经济增长方式，狠抓节能降耗工作，着力提高经济增长的质量和效益，努力克服自然灾害、煤电油运紧张等不利因素影响，全市国民经济在高位上稳健运行，呈现出经济效益良好、增长速度加快、统筹和谐发展水平提高、民生不断改善的新局面，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务和预期目标。

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　　一、综合

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　　国民经济持续快速增长。初步核算，2007年个旧市完成地区生产总值（GDP） 85.64亿元，按可比价格计算，比上年增长16.1%。三次产业共同推进产业发展，其中：第一产业实现增加值4.82亿元，增长5.6%，拉动GDP增长0.3个百分点；第二产业实现增加值61.07亿元，增长17.6%，拉动GDP增长12.3个百分点；第三产业实现增加值19.75亿元，增长14.2%，拉动GDP增长3.5个百分点。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为5.6%、71.3%和23.1%。人均GDP为18794元。非公有制经济比重稳步上升，活力增强。2007年非公有制经济实现增加值25.0亿元，占全市生产总值的比重达29.2%，比上年提高0.5个百分点。

　　全社会全员劳动生产率43663元/人，按可比价格计算，比上年增长11.8%。

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　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量仍较小，结构不尽合理；粗放型经济增长方式没有根本转变，节能减排工作任重道远；骨干企业支撑和拉动能力需进一步增强；城乡结构矛盾突出，农民增收的产业基础还不稳固；统筹社会事业发展任务繁重，社会保障任务压力较大。

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　　二、农业

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　　农业和农村经济工作成效明显。全市认真贯彻落实中央、省、州一系列农村工作会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，积极推进社会主义新农村建设，继续优化调整农村产业结构，全面落实支农惠农政策，确保农业和农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值8.25亿元，比上年增长7.1%。粮食产量有所增加，经济作物发展良好，主要产品产量有增有减。

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　　农业基础设施建设力度加大，农业生产条件继续改善。全年农田有效灌溉面积8000公顷，新增农田有效灌溉面积110公顷。年末全市农业机械总动力21016.13万瓦特，比上年下降1.1%；农用大中型拖拉机23台，小型拖拉机1325台，农用载重汽车1066辆，农用排灌动力机械1203万瓦特，农用化肥施用量（折纯）4255吨，农村用电量5058万千瓦时。

　　三、工业和建筑业

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　　工业化进程不断加快，工业生产平稳增长，经济效益明显提高，工业在国民经济中的主导地位更加突出。全年实现工业总产值260.98亿元，比上年增长10.1%，对GDP的贡献率为71.3%，拉动经济增长11.5个百分点。实现增加值57.82亿元，比上年增长17.5%。其中：规模以上工业企业完成总产值215.94亿元，增长7.0%，实现增加值45.74亿元，增长6.1%。

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　　从轻重工业看：轻、重工业同步增长。全市完成轻工业产值3.12亿元，比上年增长12.5%；完成重工业产值257.86亿元，增长10.1%。

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　　从经济类型看：国有经济完成产值115.87亿元，比上年增长12.1%；集体经济6.63亿元，下降5.7%；股份制经济98.62亿元，增长13.8%；其他经济39.86亿元，下降0.3%。

　　工业企业经济效益明显提高。全市规模以上工业企业实现产品销售收入237.21亿元，比上年增长25.0%。全年实现利税总额22.86亿元，比上年增长50.4%，实现利润总额12.22亿元，比上年增长81.7%。全年工业经济效益综合指数为204.6%，比上年提高25.2个百分点。

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　　建筑业较快发展。2007年全市建筑业完成增加值3.25亿元，比上年增长19.7%；完成总产值19.62亿元，比上年增长23.3%；房屋建筑施工面积222.65万平方米，比上年增长20.3%；竣工面积86.17万平方米，比上年增长34.4%。

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　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资快速增长。2007年全社会固定资产投资完成25.63亿元，比上年增长21.7%，为全市经济社会发展增添了动力。

　　按管理渠道分：城镇投资19.25亿元，比上年增长9.3%；农村投资2.72亿元，增长1.8倍；房地产开发投资3.66亿元，增长47.1%。

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　　按产业分：第一产业完成投资0.87亿元，比上年增长1.1倍；第二产业完成投资14.03亿元，增长55.9%；第三产业投资10.73亿元，下降8.0%。

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　　商品房市场持续活跃。2007年全市商品房住宅投资1.6亿元，比上年增长1.1%；商品房屋销售面积19.09万平方米，增长59.8%；商品房屋销售额3.79亿元，增长93.7%。全市房地产开发投资占全市全社会固定资产投资比重达14.3%，为我市投资注入了新的活力。

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　　五、国内贸易和市场物价

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　　消费品市场繁荣兴旺。2007年全市社会消费品零售总额完成17.38亿元，比上年增长16.2%。按销售区域分，城市实现消费品零售额14.63亿元，增长13.4%；农村实现消费品零售额2.75亿元，增长33.9%。按经济成份分，国有及国有控股经济5.21亿元，比上年增长12.4%；集体及股份合作经济1.53亿元，下降1.7%；个体私营经济9.61亿元，增长23.9%；其他经济1.03亿元，增长2.4%。按行业分，批发零售贸易业13.04亿元，增长14.9%；住宿餐饮业3.31亿元，增长21.0%；其他行业1.03亿元，增长17.4%。

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　　市场物价涨幅较大。2007年居民消费价格总水平比上年上涨7.0%，其中食品类价格大幅上涨，涨幅为16.6%；商品零售价格总水平上涨5.7%；工业品出厂价格总水平上涨30.1%。

　　六、对外经济 织梦内容管理系统

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　　对外贸易增势强劲。2007年全市实现外贸进出口总额6.26亿美元，比上年增长83.3%。其中出口完成5.15亿美元，增长92.0%；进口完成1.11亿美元，增长51.4%。

　　招商引资工作稳步推进。全年实现新签约项目11个，项目协议总投资15.95亿元，实现项目资金到位8.28亿元。

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　　七、交通、邮电和旅游

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　　交通运输业稳步发展。全年各种运输方式完成货物周转量3.62亿吨公里，比上年增长5.3%。旅客周转量3.10亿人公里，比上年增长5.5%。

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　　邮电通信现代化程度不断提高。2007年全市完成邮政电信业务总量6854万元。年末全市固定电话用户达10.1万户，比上年增长0.8%；固定电话普及率达22.1部/百人；移动电话用户达到25.0万户，增长22.0%；小灵通用户1.32万户，下降45.4%；国际互联网用户达3.08万户，增长51.6%。

　　旅游业发展步伐加快。全年接待海外游客865人次，旅游外汇收入66.12万美元，分别比上年增长78.4%和44.5%。接待国内游客59.74万人次，国内旅游收入2.64亿元，分别比上年增长39.1和26.1%。全市旅游业总收入2.74亿元，比上年增长29.0%。

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　　八、财政、金融和保险

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　　财政收支快速增长。2007年全市完成财政总收入16.58亿元，比上年增长54.1%。其中地方财政一般预算收入5.89亿元，比上年增长36.8%，主要税种均快速增长，其中增值税3.02亿元，增长56.5%；营业税1.01亿元，增长11.7%。地方财政一般预算支出9.77亿元，比上年增长29.5%。

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　　金融运行平稳有序。2007年末全市金融机构各项存款余额达101.8亿元，比年初增长8.1%，其中企业存款余额23.96亿元，增长23.4%；城乡居民储蓄存款余额66.61亿元，增长6.8%。年末全市金融机构各项贷款余额达51.13亿元，比年初增长2.8%，其中短期贷款余额31.98亿元，增长8.1%；中长期贷款余额17.99亿元，下降1.3%。现金投放适度，收支同步增长。全年金融机构现金收入331.62亿元，现金支出357.58亿元，分别比上年增长12.7%和13.4%。

　　保险业较快发展。全市各种保费收入2.55亿元，比上年增长4.6%；全年保险赔付额0.69亿元，比上年增长23.6%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业取得新发展。全市中等职业教育学校有5所，招生2988人，比上年下降12.5%，在校学生9160人，比上年增长2.5%。普通中学21所，招生6981人，比上年增长0.4%，在校学生20349人，下降0.8%。普通小学208所，招生5183人，比上年增长0.7%，在校学生3.17万人，增长0.1%。小学学龄儿童入学率达99.95%，小学毕业生升学率达97.32%。初中毛入学率100.99%，初中毕业升学率65.69%。2007年高考上线1085人，上线率58.15%，600分以上人数居全州第一。

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　　科技发展取得新成果，自主创新能力进一步增强。2007年共组织申报国家、省、州级项目15项，其中国家级5项，省级6项，州级4项，安排市级立项12项，共申报33项科学技术进步奖。新增2户有色冶金省级高新技术企业，目前全市共有10户省级高新技术企业。

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　　十、文化、卫生、体育和环境保护

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　　文化事业健康发展。2007年全市共有艺术表演团体1个，群众艺术馆1个，文物管理所1个，文物保护单位12个，公共图书馆1个，藏书达30.8万册。全市广播、电视人口覆盖率分别达到99.2%和96.5%。“锡都图书馆”和“锡都博物馆”建设启动，全市文化基础设施建设迈上新台阶。

　　卫生事业不断进步。城乡卫生体系进一步健全，农村三级医疗预防保健网逐步健全，公共卫生体系建设稳步推进，疾病预防控制能力得到加强，医疗救治、卫生执法监督、重大疫情信息网络等体系建设不断完善，应对公共卫生突发事件的能力显着增强，爱国卫生运动和城乡环境卫生整治深入推进，健康教育网络逐步形成，民众健康教育普及率和健康知识知晓率有较大提高。

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　　体育事业蓬勃发展。全市18个群众体育组织积极发挥作用，全民健身运动持续升温，场馆设施不断完善。全年共开展各种群众体育活动、比赛200余次；先后成功举办了“云南省皮划艇比赛”、“庆州庆、迎奥运 2007世界锡都·个旧首届国际滑翔赛”等多项大型活动。学校体育继续巩固加强，体育教学质量不断提高，全年中小学生达标人数为47886人，达标合格率为98.9%。

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　　环境保护力度加大。全年环境空气质量监测天数359天，达到二级的天数310天，建成区环境噪声达标区5个，环境噪声达标区覆盖率51.5%，工业废水排放达标率100%，工业固体废物综合利用率16.4%。森林覆盖率39.2%。农村水改受益率为92.4%。

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　　十一、人口、劳动就业与社会保障、居民生活

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　　控制人口取得积极成效。2007年末，全市户籍人口为389985人，按户籍人口计算，出生率为10.0‰，死亡率为5.6‰，自然增长率为4.4‰。全市常住总人口为45.66万人，城镇化率为69.1%。

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　　劳动就业规模不断扩大。年末全市就业人员19.72万人，其中乡村就业人员11.13万人；城镇就业人员8.59万人。全年城镇新增就业人数7027人，城镇实有登记失业人数4606人，城镇登记失业率3.8%。

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　　城乡居民生活水平进一步提高。2007年，全市在岗职工年平均工资21018元，比上年增长21.7%。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入为10206元，比上年增长18.9%；城镇居民人均消费性支出8011元，比上年增长16.1%。农民人均纯收入达到4096元，比上年增长17.1%；农民人均消费支出3799元，比上年增长19.2%。

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　　扶贫开发成绩显着。2007年全市认真落实各项扶贫措施，共投入扶贫资金3593.94万元，有效解决农村2444名绝对贫困人口和2998名低收入人口的温饱问题。

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　　社会福利事业不断发展。全市各类收养性社会福利单位有床位513张，年末在院人数293人。全市城镇享受最低生活保障人数4.11万人，共支出城镇低保资金5086万元；农村享受最低生活保障人数4000人，共支出农村低保资金144万元。城镇有各种社区服务设施30个。

　　社会保障工作进一步加强。年末全市参加基本养老保险人数7.92万人，参加失业保险人数为8.0万人，参加基本医疗保险人数达10.72万人，工伤保险参保人数达4.56万人，生育保险参保人数达4.19万人，农村养老保险参保人数达1.34万人。参加新型农村合作医疗的人数15.22万人，新型农村合作医疗参合率为91.3%。

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　　注：1、本公报部份数据为初步统计数，正式统计数据以《2007年个旧市国民经济统计提要》为准。

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　　2、生产总值、各行业增加值的绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

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