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2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，县委、县人民政府团结和带领全县广大党员干部和各族群众，按照“立足生态、兴修水利、做强产业、经营城市、突出科教、和谐发展”的思路，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、云南省深入实施“两强一堡”战略、大理州“1+6”滇西中心城市群建设等重大机遇，解放思想、锐意进取，快抓实干，着力破除阻碍科学发展的瓶颈制约，以争创一流的勇气、干则必成的豪气，大力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全县呈现出政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和谐的良好局面，全县经济建设与社会发展取得显着成绩，县域经济综合实力明显增强，开启了祥云“十二五”跨越式发展的崭新篇章。

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　　一、综合

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　　初步核算，2011年全县实现生产总值77.82亿元，按可比价格计算，比上年同期增长15.20%。其中：第一产业完成增加值19.99亿元，比上年同期增长7.40%；第二产业完成增加值42.12亿元，比上年同期增长18.05%；第三产业完成增加值15.71亿元，比上年同期增长18.22%。人均生产总值16516元，按可比价格计算，比上年同期增长13.88%。结构调整取得新进展。一、二、三次产业增加值占生产总值的比例，由上年的27.2：52.6：20.2调整为25.7：54.1：20.2。股份制经济及个体、私营经济发展较快。全县非公有制经济增加值44.22亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.50%。非公有制经济增加值占生产总值的比重达56.8%，比上年下降0.8个百分点。

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　　全县财政总收入73266万元，比上年增长24.00%。其中：地方一般预算收入41091万元，比上年增长23.06%；财政总支出148020万元，比上年增长30.09%。

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　　全县农产品生产价格总水平比上年上升17.9%，工业品出厂价格总水平比上年上升4.7%，固定资产投资价格总水平比上年上升4.6%，建筑安装工程价格总水平比上年上升6.0%，商品零售价格总水平比上年上升5.1%，居民消费价格总水平比上年上升4.9%，房屋销售价格总水平比上年上升2.7%，服务项目价格总水平比上年上升3.0%。

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　　二、农林牧渔业

　　全县各级各部门认真贯彻落实中央农村工作会议精神，采取各种有效措施，进一步改善农业生产条件，抓实各项惠农、扶农政策，加大科技投入及产业结构调整力度，农村经济继续保持稳定发展。全县农林牧渔业总产值达312554万元，比上年增长14.53%。

　　全县农作物种植结构调整力度进一步加大，抗旱措施扎实有力，粮食生产喜获丰收，实现了恢复性增长，主要农作物产量增幅喜人。

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　　2011年，全县完成天然林资源保护工程森林管护254.14万亩，组织实施公益林管护面积58.87万亩。天然林资源保护工程公益林建设1.2万亩，退耕还林荒山造林0.5万亩。巩固退耕还林成果林业项目后续产业建设2.7万亩，退耕地补植补造0.1万亩。

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　　全县年末生猪存栏280216头，比上年增长8.81%。肥猪出栏404775头，比上年增长8.75%。年末大牲畜存栏74059头，比上年下降3.71%。山绵羊存栏65369只，比上年增长13.51%。肉类总产量达43980吨，比上年增长11.62%。年内禽蛋产量达26478吨，比上年增长64.02%。

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　　三、工业和建筑业

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　　2011年，全县全社会工业总产值1132911万元，比上年增长26.07%。其中：规模以上工业企业完成899205万元，比上年增长29.22%，占全县工业总产值的79.37%。规模以下工业企业完成233706万元，比上年增长15.26%。全部工业完成增加值38.68亿元，同比增长18.30%；规模以上工业完成增加值33.29亿元，同比增长19.72%。

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　　全县施工总承包和专业承包资质为三级以上的独立核算建筑企业14个，完成总产值63760万元。施工房屋面积285806平方米，竣工面积161910平方米，结算利润3591万元，结算税金及附加2381万元，利润总额7876万元。

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　　四、固定资产投资

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　　全县全社会固定资产投资完成251266万元，比上年增长38.49%。其中：城镇投资191124万元，比上年增长70.36%；农村集体投资37649万元，比上年增长0.84%。

　　五、邮电通信

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　　全县邮政业务总量达1046万元，比上年增长23.20%。电信业务总量达2856万元，比上年增长5.12%。固定电话用户数达7.08万户，比上年下降8.17%。移动电话用户数达25.75万户，比上年增长19.10%。因特网用户数达1.71万户，比上年增长36.80%。

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　　六、国内贸易

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　　全县社会消费品零售总额218637万元，比上年增长20.14%。按销售地区分，城镇消费品零售额174909万元，比上年增长20.14%；乡村消费品零售额43728万元，比上年增长20.14%。按经济类型分，公有经济45342万元，比上年增长56.97%；非公有经济173295万元，比上年增长13.19%。

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　　七、金融和保险业

　　年末金融机构存款余额659819万元，比上年增长20.95%。在金融机构存款中，储蓄存款余额411523万元，比上年增长22.96%。金融机构贷款余额349941万元，比上年增长34.43%。

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　　全县各种保险保费收入13562万元，比上年增长20.41%，其中：财产险收入6927万元，比上年增长16.50%；人身险收入6635万元，比上年增长24.79%。赔付额3629万元，比上年增长34.26%，其中：财产险赔付额3160万元，比上年增长32.27%；人身险赔付额469万元，比上年增长49.36%。

　　八、科学技术、教育、卫生和环境保护

　　全县共组织实施国家、省、州、县科技计划项目95个，其中省、州科技项目11项，县级科技项目84项。县人民政府申报的“特色农产品深加工技术开发及产业化”，中天公司申报的“年产10000吨精锑5000吨锑白建设项目”，县建瑞养殖农民专业合作社申报的“云南省科技型农村经济合作组织”，黄金公司申报的“云南省高新技术企业”等项目是省、州重点项目。

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　　全县小学在职专任教师学历合格率为96.84%；初中专任教师学历合格率为99.09%；普高专任教师学历合格率为97.99%。小学在校生41805人，初中在校生21726人，普通高中在校生6653人，职业高中在校生1851人，幼儿园（学前班）在园儿童12575人（其中民办幼儿园9979人）。全县4-6岁儿童入园率为73.56%，小学适龄儿童入学率为99.87%，初中毛入学率为101.93%，残疾儿童入学率为91.49%。全县教学质量稳步提升，2011年高考上线率为99.44%，本科上线率达83.50%，一本上线率达17.52%，总上线率、本科上线率、一本上线率和600分以上人数均名列全州前茅。中考考生6148人，实考600分以上的人数达1318人，占21.44%，其中2名考生取得了实考701分的全州最高分。

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　　年末全县共有卫生机构204个，医院9个；卫生机构拥有床位数1470张，卫生技术人员961人。其中：疾病预防控制机构1个，卫生技术人员51人；专科防治机构1个，卫生技术人员9人；妇幼保健院1个，卫生技术人员86人。乡镇卫生院12个，床位266张，卫生技术人员192人。全县新型农村合作医疗参合率达95%，0-36个月儿童管理率达86.37%，婴儿死亡率为12.24‰，孕产妇系统管理率达91.45%，孕产妇死亡率为零。

　　环境保护和生态建设取得新进展。共完成108个项目的审批工作，其中：建设项目环境影响报告表审批数量为52项，建设项目环境影响登记表56项。

　　九、文化、体育、广播电视和旅游业

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　　文化事业全面发展，乡村文化服务体系不断完善，群众文化艺术活动丰富多彩。积极开展文物保护宣传活动，登记录入不可移动文物253项、消失文物2项。全年电影共计放映1636场次，观众达27万人次，乡镇电影放映覆盖率达100%。图书馆全年共接待各层次读者12.1万人次，其中报刊阅览约4.5万人次，外借图书、期刊约8万册次，约6.8万人次。电子阅览室安装了5000种“电子图书”和200种“电子期刊”，以及3个视频资源、两个图片资源，接待读者0.8万人次。

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　　电视转播实现了以有线电视为主，“村村通”和卫星地面接收覆盖为补充的格局，全县电视覆盖率达98%，广播以中波、调频播出相结合，全县广播覆盖率达100%。

　　景区建设稳步推进，多渠道筹资，展现祥云旅游新形象，努力营造有序的旅游经营环境和良好的旅游消费环境。年内游客总人数达67.45万人次，旅游经营总收入达6.15亿元。

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　　十、户籍人口、社会保障与人民生活

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　　2011年末，全县户籍总人口47.16万人，比上年增加了0.08万人，增长0.17%。人口自然增长率为2.10‰。在总人口中，按性别来分：男性23.98万人，占总人口的50.85%，女性23.18万人，占总人口的49.15%；按民族来分：汉族38.82万人，占总人口的82.32%，少数民族8.34万人，占总人口的17.68%。

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　　年末全县在岗职工24904人，比上年增长1.55%。全年新增城镇就业人数1856人，其中：下岗失业人员再就业400人，特殊困难群体就业380人。失业率为2.3%，控制在州下达目标数3%以内。新增农村劳动力转移就业6000人，其中输出省外1800人，省内县外1800人，县内转移2400人。社会保险覆盖范围日趋扩大，城镇职工养老保险人数14627人，农村养老保险参保人数660人；失业保险参保人数7420人；全县城镇职工基本医疗保险参保单位336户，参保人员15922人，城镇居民医疗保险参保人数18878人；工伤保险参保单位425户，参保人数17294人；农民工参保人数10009人；生育保险参保单位417户，参保职工17153人；被征地农民养老保险参保人数2720人。

　　全年农民人均纯收入达4857元，比上年增长27.78%。在岗职工人均年工资32106元，比上年增长21.96%。其中：国有单位37285元，比上年增长10.98%；其他单位28797元，比上年增长27.63%。

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　　注：1、本公报中数据均为初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。

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　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

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