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2007年是全面落实区第五次党代会奋斗目标的开局之年， 全区人民在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住试验区建设契机，扎实推进城乡统筹、“四为一体”的科学发展，国民经济实现了突破性发展。

　　全区经济呈现出两大突破、三创新高、多项第一的可喜局面，各项社会事业全面进步，为实现“三区”目标奠定了坚实的基础。2007年，GDP总量继续位居全市第一，增速连续3年位居五城区首位，地方财政收入总量继续位居五城区首位，全口径工业增加值以及规模以上工业增加值总量跃居五城区首位，房地产增加值增幅排名五城区榜首，住宿餐饮业增加值总量五城区第一；固定资产投资、社会消费品零售总额双双突破200亿大关，第三产业增加值增速、房地产业增加值增速、社会消费品零售总额增速创新高。

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　　社会经济发展中存在的主要问题是：全区产业结构还需进一步优化，旧城改造还面临较大压力，社会管理和公共服务水平还有待进一步提高。

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　　一、综合

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　　据初步统计，2007年全区完成地区生产总值3721404万元，比上年增长15.0%。其中第一产业4668万元，比上年下降18.5%；第二产业1416635万元，比上年增长16.3%；第三产业2300101万元，比上年增长14.3%。三次产业比重为0.1：38.1：61.8。

　　2007年，全区全社会从业人员47.71万人，其中第一产业0.65万人，第二产业15.95万人，第三产业31.11万人（按要求，2007年全社会从业人员扣除铁路系统部分）。

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　　2007年，全区完成全口径财政收入48.99亿元（不含市级固定企业税收），实现地方财政收入17.34亿元，比上年增长37.3%，其中：地方税收12.26亿元。地方财政收入继续位居五城区第一。财政支出21.46亿元，比上年增长32.7%。

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　　二、农业

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　　全年实现第一产业增加值0.47亿元，比上年下降18.5%。年末实有耕地面积1921.86公顷，比上年减少104.47公顷。大部分农产品产量继续大幅度下降：粮食产量4465吨，比上年下降26.8%，蔬菜产量21224吨，比上年下降29.7%，肉类产量2129吨，比上年下降43.4%，淡水鱼产量212吨，比上年下降3.6%，出栏肉猪25140头，比上年下降46.5%。

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　　三、工业和建筑业

　　全年实现全口径工业增加值97.62亿元，比上年增长21.9%。规模以上工业企业完成总产值276.21亿元，比上年增长37.7%；实现增加值80.62亿元，比上年增长25.9%；实现销售收入239.26亿元，利润15.12亿元。工业投资26.12亿元，占全社会固定资产投资的比重达13.0%。

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　　主要工业产品产量中，光缆产量336456芯千米，比上年增长44.7%，中成药产量815吨，比上年下降33.0%，饼干产量5221吨，比上年增长1.8%，酒类产量3109千升，比上年增长12.5%，起重设备产量26450吨，比上年增长45.2%，皮革服装37.42万件，比上年增长263.1%。

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　　进一步推进“工业向园区集中”，加强园区基础设施建设，高科技产业园区累计实现规模以上工业总产值192.92亿元，比上年增长39.1%，实现利润总额12.37亿元，比上年增长42.7%。园区集聚效益进一步增强，工业园区集中度达到70.7%。

　　全区建筑业实现增加值44.05亿元，比上年增5.2%，资质以上建筑业实现总产值281.0亿元，比上年增长16.0%。

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　　四、固定资产投资

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　　全年完成固定资产投资200.48亿元，比上年增长21.5%。其中用于基本建设方面的投资56.48亿元，比上年下降15.9%，技术改造投资30.23亿元，比上年增长79.3%。房地产完成投资额113.78亿元，比上年增长40.7%；商品房空置面积7.18万平方米，比上年增长下降56.6%；商品房施工面积566.89万平方米，比上年增长75.1%；商品房竣工面积43.1万平方米，比上年下降17.6%；商品房销售面积188.77万平方米，比上年增长148%；商品房销售额92.52亿元，比上年增长163.0%。

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　　五、商贸和住宿餐饮业

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　　全年累计实现社会消费品零售额200.41亿元，比上年增长17.6%，其中批发零售业实现零售额174.16亿元，比上年增长18.1%，住宿餐饮业实现零售额26.25亿元，比上年增长16.3%。

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　　重点调查批零贸易业实现销售收入583.16亿元，比上年增长7.8%，其中家电行业实现销售收入41.84亿元，增长19.8%，医药行业79.23亿元，增长20.2%，汽车行业51.81亿元，增长19.4%，钢材行业240.66亿元，下降11.5%。重点调查住宿餐饮业实现销售收入18.39亿元，比上年增长23.1%。

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　　六、旅游

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　　2007年共接待国内外游客274.91万人次，其中国内游客267.55万人次，入境游客7.36万人次。全年实现旅游总收入28.16亿元，其中国内旅游收入27.71亿元，外汇收入613.1万美元。

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　　七、对外经济

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　　2007年，全区紧紧抓住成都市“三新”突破年发展契机，创新工作机制、强化联动招商、积极主动出击，对外开放招商引资各项指标实现新突破：引进国内市外到位资金95.11亿元人民币，同比增长52.9%；实际使用外资3.54亿美元，同比增长25.3%；外贸出口6.41亿美元，同比增长30.62%；引进了伊厦成都国际商贸城、全兴集团和英国帝亚吉欧集团合资项目、嘉贸抚琴商用置业等亿元以上重大项目26个。

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　　八、教育和科学技术

　　2007年，全区共有中小学83所，其中：小学54所，普通中学27所，职业中学2所。幼儿园119所，其中：教育部门办园7所，其他部门办园15所，集体办园8所，民办园89所。全区共有四川省国家级示范性普通高中1所，国家级重点中等职业学校1所，四川省示范性普通高中5所，成都市示范性普通高中1所，成都市义务教育示范校3所，省示范幼儿园2所。全区共有在校中小学生111613人，其中：小学生65685人，初中生28256人，普高生10599人，职高生7073人。在园幼儿23529人，学龄儿童入学率达100%。在职教职工6757人，其中专任教师5296人。小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7%、99.5%、94.8%，小学专任教师大专以上学历占92.4%，初中专任教师本科以上学历占75.5%。

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　　“十五”科技攻关计划课题可持续发展技术与示范项目“成都市金牛区可持续发展社区应急系统技术集成应用与示范”通过了国家科技部验收。我区参加的由科技部、国家发改委、中国科协共同举办的“走向可持续与发展成就展”获得了优秀奖。国家可持续发展先进示范区的创建工作得到了科技部社发科技司领导的充分肯定。“金牛区党政干部科学素质行动计划”试点项目获得中国科协专家组的高度评价，并作为经验在全国推广。

　　紧抓科技成果转化和工业经济运行主线，努力提高科技对工业经济的贡献。全区高新企业新增6家，总数达到72家。加大科技创新力度和科技成果转化，年内实施各类科技计划65项，实现产值11亿元，创利税1.5亿元。共有40项科技创新种子资金立项，资助资金216万元，将带动企业创新投入达2.5亿元。

　　大力实施专利战略，促进专利技术产业化，安排50万元专利转化资金对13个专利转化项目进行了无偿资助。

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　　九、文化、卫生和体育

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　　“文化惠民”工程深入人心：“交响金牛—金牛区文化惠民工程广场音乐会”举办8场，观众2万余人次。“文化金牛大擂台—金牛区‘十佳业余文艺团队’、‘十佳群文演艺之星’选拔赛”举办4场，观众1万余人次。“金牛社区电影大看台”共放映电影260场（次），观众1.2万人次。“金牛区社区公益大讲台”举办讲座18期，共26次，总人数1万余人。

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　　组织“扫黄打非”等专项行动27次、文化市场检查1236人次。查获大案要案16件，查处违规经营单位78家，查获非法出版物窝点26个，收缴非法出版物42.3万余册（盘）。文化市场举报案件查处率和办结率均达100%。

　　充分发挥了党委、政府的喉舌作用，金牛有线电视台办台质量进一步提高，选送节目荣获“成都市广播电视政府奖”电视类节目五个一等奖，其中《印象金牛》获得了“四川省广播电视节目评奖”一等奖及“中国广播电视大奖”；全年编发播出新闻1800余条，制作专题片50多部，被中央、省、市电视台采用的稿件535条，其中中央台10条、省级媒体138条，市级媒体387条；对电视节目进行了第四次全新改版，新增《阳光政务》栏目，创作拍摄电视剧《银杏树下》。电视光纤网络已覆盖全区所有街道和农村，拥有用户接近23万户，转星调整共调整地面卫星接收设施437房户，传输包括中央、省、市电视台模拟节目55套，数字电视节目近100套，数字电视平移用户150000多户。全区全年新发展光纤、有线电视用户21000户。

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　　全年共出版《新金牛》48期，发行 40万本。推出专题策划56个，刊发城乡一体化、三新突破年等重点工作稿件370余篇；开辟了《领导干部作风整顿建设，金牛在行动》、《讲文明、促和谐、社会公德伴我行》等专栏20余个，刊发专栏稿件200余条，共刊发新闻评论20篇。在市级以上报刊刊发稿件400余篇，其中党报党刊的稿件占50%以上，在《成都商报》、《华西都市报》、《成都晚报》、《天府早报》等市场性报刊发稿近300篇。金牛图片库新增领导动态、建设成就、社区风采等图片资料10000余件，全库图片资料数量达到5万余件，提供图片查询100余人次，图片资料1000余件。

　　进一步转变医疗服务模式，健全农村三级医疗预防保健网络，完成了全区35个涉农社区的卫生医疗站规范化建设，大力开展传染病防治、卫生监督工作，卫生事业进一步发展。至2007年末，共建社区卫生服务中心13个，社区卫生服务站9个。全区有医疗机构92个，床位5649张，诊疗病人353万人次。拥有卫生技术人员6128人，其中：执业医师2091人，执业助理医师172人，注册护士2447人。甲类传染病发病率为0/10万，乙类传染病发病率为356.89/10万，丙类传染病发病率为198.93/10万。

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　　继续开展“体育进社区”活动，全年完成三级社会体育指导员培训137人，全区举行比赛30余次，有10000余人参加各项赛事。全年在涉农街道新建全民健身路径6条、惠民行动“1+2工程”5个点，安装全民健身器材40余件，全区共有119条健身路径，全面覆盖在各社区，推动全民健身活动普遍开展。全区共有45所学校荣获成都市体育项目传统学校，并有6所学校获成都市体育项目传统校一等奖。我区参加2007年成都市高中生综合性运动会，获得团体总分第一、金牌数第一、奖牌数第一。全年共有12万人次学生参加“八大体育活动”及体锻一小时活动。在“八大体育活动”中成绩突出，均获市上一等奖。

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　　十、人口、人民生活和社会保障

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　　2007年末，全区常住人口107.94万人；户籍人口698695人，全年出生5194人，死亡人口总数为3555人，自然增长率为2.35‰，人口性别比（以女性为100）为102：100，出生人口性别比为107：100（以上均按户籍人口计算）；符合政策生育率为96.75%，一孩率为92.09%，综合避孕节育率为89.52%。

　　全区在岗职工年平均工资27680元，比上年增长13.5%；城市居民人均可支配收入14197元/年，较上年增长15.8%；农民人均纯收入8508元/年，较上年增长18.0%。

　　全区参加养老保险8.01万人（其中：2.45万人按月领取了养老金），参加医疗保险21.17万人（其中：城镇企业职工基本医疗保险8.1万人，城镇居民基本医疗保险0.71万人，少儿住院互助金10.03万人，农民医疗保险2.33万人），工伤保险3.16万人，生育保险6.12万人，失业保险3.93万人，综合保险2.6万人。全区共有14661名已征地农转非人员和13320名新征地农转非人员参加了社会保险，4288名农民参加基本养老保险，23344名农民参加医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险共计7109人，其中低保人员1925人（60岁以上低保人员免费参保1327人，60岁以下特困残疾低保人员免费参保264人）。

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　　全年共为下岗失业人员提供就业岗位39715个，指导帮助城镇新增就业13851 人，其中领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业5015人，“4050”等援助对象实现再就业 2294人；城镇登记失业人员再就业率达到95.5 %，公共职介为8873名城乡各类求职人员提供免费职介登记，免费职介成功率59.34 %；农村富余劳动力和失地农民向非农产业新增转移9127人，农村劳动力转移规模13013人，劳动力输出规模11314人，农民集中居住区失地农民新增就业1505人，农村劳动力非农转移就业率达96.9%。全年共开展城镇再就业培训3759人，培训后就业率达74 %，开展农村劳动力引导性培训11095人，农民工培训7547人，城乡创业培训1426，城乡职业技能培训9411人（其中农劳职业技能培训7078人），取得资格证书 5221人。全年共为1387人次区属失业人员发放失业金60万元，为 29842人次市属失业人员代发失业金 1448万元。

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　　全年共支出城市居民最低生活保障金1673.48万元，累计保障人员11.17万人次；支出住院费59.25万元，救助住院困难人员300人次；支出门诊医疗费用19.17万元，救助2614人次；发放临时救助资金16.85万元，救助临时生活困难群众80人次；出资5.40万元，为1350名低保家庭的中小学生、婴幼儿每人购买1份少儿住院医疗互助保险；支出清洁能源改造补助费18.11万元，为3622户次城市低保户进行了清洁能源改造。

　　区慈善会在全区广泛开展了“慈善一日捐”送温暖活动，筹集善款267.5万元，接受捐赠衣物2万余件。实施“阳光圆梦”工程，对165名考入大中专学校的低保困难家庭学生发放帮困助学金39.35万元；实施“阳光育苗”工程，开办了“宏志班”，出资14.4万元，资助品学兼优家庭困难的36名考上普高学生完成高中学业；出资3.48万元，定向资助邛崃贫困学生；出资10万元，资助蒲江开展“阳光新居”工程；划拨各街道开展辖区慈善救助工作经费65.2万元。

　　十一、环境保护和市政建设

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　　全区ISO14001环境管理体系圆满通过2007年度监督审核。继续积极开展大气和水环境综合整治，出境断面水质达标率和空气质量优良率均位于六城区前矛。加强建设项目管理，严把建设项目环保审批关，全年共审批企业31家，建设项目环境影响报告表、登记表审批率100%，建设项目“三同时”执行率100%。全年工查处违法排污企业、个体工商户21家，行政处罚金额8.6万元，取缔各类企业3家。限期治理企业3家，继续取缔三环路内燃煤设施和关闭证照不齐的蜂窝煤厂。全区废水排放量908万吨，削减COD1900余吨，氨氮180余吨，有效地改善了我区大气和水环境质量。

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　　全面启动198地区城市规划生态用地区域规划的重新编制。全面完成本轮城市建设“十一五”发展总体规划和未建成区电力规划、北部新城20平方公里控规、排水规划等重点区域性规划。打造金沙特色街区，完成北新干道、IT大道拆迁，中国非物质文化遗产国家公园及相关附属工程以及前进路、银河北路断头路建设。完成全区48条无路灯道路照明改造以及小流域治理、河道排污口和二环路外102户雨污分流整治任务，启动我区三环路整治及50米生态林带建设工程，组织实施金新路、五块石东三路、成华南街等8条道路改造，并在全区59条道路新增无障碍设施36.2公里。

　　全区绿地面积达到1954.8194公顷，绿地率35.1%（按建成区55.64平方公里），绿化覆盖面积2107.85公顷，绿化覆盖率37.8%（按建成区55.64平方公里）；公园绿地面积达到611.67公顷，人均公园绿地达到8.79平方米（按我区城镇户籍人口数69.53万人计）。全区新建易和小游园、白鸽岛尚游园等小游园6个，建设面积21150平方米；实施了群星路、营康西路电子十所、同育街等全长2138.4米的破墙透绿工程；全年共实施完成了亲水园、金科苑、天回二期广场等15个小游园增绿工作和老成灌路分车带、光荣西路、长久东一路等33条林荫道路的增绿工作，共增植银杏树、黄桷树、法桐、三叶木、香樟等乔木6561株。

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　　十二、城乡一体化工作

　　集中居住区建设进展顺利，从开工建设至2007年年底，全区集中居住区累计开工建设面积371.81万平方米，主体完工面积237.14万平方米，竣工面积190.41万平方米；积极推动土地向规模经营集中，农用地规模流转总面积37824.73亩，其中流转规模单个50亩以上的计20517.19亩，有效促进了土地集约高效利用；积极扶持农业产业化经营，全区规模化龙头企业发展到14家，销售收入28.88亿元；大力发展新型集体经济，全区农村集体资产总量达到4.9亿元；实施“一涉农社区一名大学生计划”，率先面向全省公开选拔42名优秀大学生到涉农社区服务，加大财政投入城乡一体化专项资金 5.03 亿元；2007年我区城镇化水平达到 95.5 %，比上年提高1.2个百分点。

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　　十三、社会治安

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　　坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深化“四级网格”管理，全区刑事发案大幅度下降，治安环境明显好转，人民群众对社会治安满意和基本满意率逐年提高。2007年全区共立刑事案件7448件，同比下降12.8%；共破刑事案件3067件，破案率为41.2%，较上年同期提高5.2个百分点；共立“两抢”案件1235件，同比下降21.6%；共立“两盗”案件1427件，同比下降4%。深入开展了平安创建活动，金牛区继续保持了“省级平安区”称号，4个街道继续保持了市级“平安街道”称号。区委、区政府命名区级平安街道14个，区级平安单位156个，平安创建达标单位564个。营造了良好的社会治安环境。

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　　注：1、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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　　2、公报中数据系初步统计数，实际数据以统计年鉴为准。