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2011年，天津港保税区、天津空港经济区（以下简称保税区）在市委市政府和滨海新区区委区政府的领导下，认真贯彻党中央国务院关于加快滨海新区开发的一系列战略部署和市委九届十次、十一次、十二次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设持续增长的经济大区和科学发展的模范新区两大目标，全力调结构、增活力、上水平，坚持把招商引资作为核心战略，把规划建设作为重要支撑，把社会管理作为创新举措，把服务企业作为立区之本，解放思想、开拓创新、真抓实干，努力建设经济充满活力、城市面貌靓丽、社会人文和谐、文化氛围浓郁、生态环境宜居、民主法制健全的开放区域。

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　　一、综合

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　　区域经济总量显着增加。2011年，保税区实现地区生产总值874.5亿元，比上年增长30%。分产业看，第二产业增加值279.2亿元，增长35.2%；第三产业增加值595.3亿元，增长27.8%。产业结构愈趋合理，二三产业的比例为31.9：68.1，第二产业增加值占地区生产总值的比重为31.9%，比上年上升4.8个百分点。

　　年末全区就业人员18.99万人，比上年末增加3.03万人；全员劳动生产率46万元/人，比上年提高14.7%。

　　财政收入大幅增长。2011年，完成财政收入155.7亿元，比上年增长37.7%。区级财政收入76.6亿元，增长40.1%，其中区级一般预算收入49.7亿元，增长20.5%。完成工商税收119.5亿元，增长39%。其中，增值税27亿元，增长13.9%；营业税25亿元，增长35.8%；企业所得税42.5亿元，增长48%；个人所得税10.4亿元，增长53.2%。区级工商税收完成40.4亿元，增长46.7%。全年财政支出70.2亿元，增长17.1%。

　　区域规划建设再上新水平。高标准完成了“一城三园”规划提升方案、二期城市设计和二期金融商务园、科技研发园修建性详规、三期控规调整、轻纺经济区控规和产业规划等。完成机场周边2万亩用地的土地利用规划，进一步细化了生活区、工业区城市景观设计，以及相关设施的网点布局。开展商业街特色研究、住宅开发时序研究、公租房建设方案研究、蓝领公寓配套研究、汽车园公共停车设施研究、直升机展厅研究等各项专项研究30余项。区域对外交通加快推进，京津塘高速空港出入口6月底竣工通车，地铁2号线联络道工程12月底实现接驳换乘，津滨高速南通道进入主体施工阶段，预计2012年8月竣工通车。高水平推动总部和服务外包基地建设，空港国际商务园全部建成投入使用，海航、安道斯、爱国者等一批总部楼宇即将落成。

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　　功能开发取得新突破。电子材料及商品、元创特种钢、中京商品、中泰有色金属、闽莆木材、滨海国际葡萄酒等6家市场完成工商注册。截至2011年底，已累计注册市场29家，正式运营16家，市场会员企业2729家，市场平台实现税收1.5亿元，同比增长7.5倍。公共服务平台建设进展顺利，古德里奇公司发动机短舱维修试点获国家批准，天纺投资控股等4家单位获得市外贸公共服务平台资格，物流园公司、中信保与金融机构合作搭建了中小企业出口融资平台，与重庆机动车质检中心合作建成进口汽车检测平台。重点物流中心建设稳步推进，进口汽车、工程机械、食用油和葡萄酒等国际物流中心初步形成。举办了首届天津直升机博览会，共有211家国际知名直升机制造及配套企业参展，近1000家中外企业参加专题论坛、项目签约、市场推广等50多场活动。

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　　投资环境提升显着。行政审批进一步提速，进入联审项目613项，平均办理期限1.87天，较上一年缩短时限20%。企业变更应进事项100%进入系统，由5天提速到3天，19个重点招商项目通过“绿色通道”1天内办结审批手续；政府投资项目进入联审系统，全程办理自然时间由原来的140天，减少10天，全程提速7%。审批事项进一步减少，全年清理规范行政审批事项114项，确定我区列入名录的行政审批事项为83项，减少了31项。组织开展了“咨询服务接待日”活动，积极配合“调增上”活动，开通了24小时服务热线，共接听5225人次，走访企业36人次，帮扶企业解决审批难题102件。

　　宜居生态城区建设提速。在住房体系建设方面，加大保障性住房建设力度，积极推动蓝领公寓、白领公寓、限价商品房等住房建设。购物天堂目的地商圈建设全速推进，奥特莱斯竣工即将开业运营，SM滨海第一城完成桩基工程，湖滨广场开工建设和功能深化同时并举。区域配套工程建设取得阶段经成果，空港健身中心5月建成投入使用，文化中心（图书馆及档案馆）项目主体封顶，空港国际医院完成施工前的所有设计和准备工作。

　　二、第二产业

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　　工业增势强劲。全年完成工业总产值1100.4亿元，比上年增长35.7%。分行业看，现代冶金业完成366.9亿元，增长48.4%；食品饮料业完成196.6亿元，增长6.4%；航空航天业完成219.6亿元，增长32.8%；装备制造业完成145.9亿元，增长31.9%；医药化工业完成60.7亿元，增长73.3%；电子信息业完成31.5亿元，增长36.3%；纺织服装业完成25.3亿元，增长39.4%；其它行业完成53.7亿元，增长103.8%。分企业类型看，外商及港澳台投资企业完成530.8亿元，增长21%；内资企业完成569.7亿元，增长53.1%。分区域看，空港经济区完成534.8亿元，增长36.1%；海港保税区完成565.6亿元，增长35.4%。

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　　高新技术产业继续快速发展。全年实现产值548.5亿元，比上年增长67.1%，占全区工业总产值的49.8%。

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　　工业企业经营情况良好。全年实现营业利润19.4亿元，增长76.7%；上缴税收19.3亿元，增长64%。工业企业产销率达到99.2%，比上年提高0.4个百分点。

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　　企业规模跃上新台阶。2011年，产值亿元以上企业85家，比上年增加14家，合计实现产值1069.9亿元，占全区工业总产值的97.2%。产值超10亿元企业18家，比上年增加3家，合计实现产值821.2亿元，占全区工业总产值的74.6%。

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　　建筑业稳定增长。2011年，保税区建筑业实现增加值59.3亿元，增长2.1倍；实现收入411.8亿元，增长2.1倍；上缴税收2.2亿元，增长16.2%。建筑业施工面积890.6万平方米，增长93.3%；竣工面积144.3万平方米，增长57.2%。

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　　三、第三产业

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　　第三产业全年完成增加值595.3亿元，比上年增长27.8%。其中，贸易业293.7亿元，增长40.9%；物流业116.2亿元，增长15.8%；金融业35.7亿元，增长12.7%；房地产业7.8亿元，增长30.5%；信息服务和软件业83.2亿元，增长0.2%；其它服务业58.8亿元，增长59.8%。

　　贸易业增势强劲。全年贸易业实现商品销售收入2373.7亿元，比上年增长36.5%；上缴各类税收36.7亿元，增长31.9%。其中，金属产品贸易额663.3亿元，增长29.7%；汽车类产品贸易额598.5亿元，增长37.5%；煤炭贸易额197亿元，增长2.3%；石油化工产品贸易额143.4亿元，增长49%；机电产品贸易额115.1亿元，增长8.3%。社会消费品零售总额达到130.4亿元，增长5.4%。全年销售额10亿元以上企业42家，比上年增加12家，实现销售收入1568.5亿元，占贸易业销售额的66.1%。空港汽车园汽车交易量达到13.85万辆，交易额达到220亿元，海港汽车城交易量7633辆，交易额61.3亿元。

　　物流业仍未走出困境。全年物流业实现营业收入350.7亿元，与上年基本持平。其中，远洋运输业仍处低位，实现营业收入138.2亿元，下降27.7%；港口业恢复情况不理想，实现营业收入30.8亿元，下降13.3%；货代与仓储业增长势头较好，实现营业收入131亿元，增长26.3%；航空运输业增长较快，实现营业收入30.5亿元，增长2倍。营业收入超过亿元的物流企业49家，较上年增加12家，实现营业收入305.8亿元，占物流业总收入的87.2%。全年完成进出区货物总值561.6亿美元，比上年增长17.2%。其中，海港保税区251.3亿美元，增长21.9%；保税物流园区145.7亿美元，增长11.2%；空港物流区137.7亿美元，增长11.8%；空港经济区11.5亿美元，增长60.4%；综合保税区15.5亿元，增长37.6%。进出区货物主要为汽车、电子、机械设备、食用油等。

　　信息服务业平稳增长。全年实现营业收入140.3亿元，比上年增长11.6%；上缴税收11.3亿元，增长3.9%。其中软件业增势强劲，全年营业收入9.5亿元，增长96%；实现营业利润0.8亿元，增长49.5%。

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　　其它服务业发展态势良好。全年实现营业收入191.2亿元，比上年增长32.8%；实现营业利润32.5亿元，增长63.5%；上缴税收28.2亿元，增长79.2%。其中，租赁业实现营业收入33.7亿元，增长57.5%；实现营业利润14.6亿元，增长25.2%；上缴税收6.5亿元，增长76.1%。

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　　四、国际贸易

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　　全年完成进出口商品总额191.8亿美元，比上年增长32.1%。完成进口商品总额157亿美元，增长35.1%。其中采用仓储转口货物方式完成进口84.4亿美元，增长28%；采用一般贸易方式完成进口71.6亿美元，增长44.9%。全年完成出口商品总额35.2亿美元，比上年增长20.5%。其中采用仓储转口货物方式完成出口14.7亿美元，增长11.7%；采用一般贸易方式完成出口19.2亿美元，增长27.7%。

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　　对外经济往来日益紧密。2011年，保税区在进口方面与128个国家和地区保持贸易联系，日本、美国和斯洛伐克是我区进口来源的前三位，分别实现进口额26.5亿美元，14.6亿美元、13.8亿美元；斯洛伐克成为拉动我区进口的新亮点，进口比上年增长137%，进口额比上年增加7.9亿美元。在出口方面与181个国家和地区保持贸易联系，日本、美国、韩国为我区商品出口的前三大国家，出口额分别为3.7亿美元、3.6亿美元、2.3亿美元；新加坡成为拉动我区出口的新亮点，出口比上年增长167%，出口额比上年增加1亿美元。

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　　进出口商品种类较为集中。进口商品主要集中于汽车、电气电子、机械设备等，全年进口额分别达到41.8亿美元、18.9亿美元、15.3亿美元，增幅分别达到55.7%、15.8%、26.1%，合计占全区进口额的48.5%；出口商品主要集中于机械设备、电气电子、无机化工产品等，全年出口额分别达到5.1亿美元、5.1亿美元、2.2亿美元，分别增长70.5%、12.6%、38.3%，合计完成出口12.3亿美元，占全区出口总额的35%。

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　　五、招商引资

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　　2011年，保税区依托海、空两港优势，以拉网行动落实聚焦战略、以双线作战确保完成任务、以两会一访推动重点项目，围绕民用航空、通信信息、装备制造、研发转化、总部经济等重点产业，不断加大项目开发力度、广度和深度，聚焦高增长、高效益、高科技和白领密集项目，做大总量、打造亮点，取得了明显成效。全年新注册内、外资企业1519家，投资总额达到147.7亿美元，比上年增长27.4%。投资涉及国际贸易、现代物流、先进制造、研发服务、总部经济等多个领域。

　　招商引资成效显着。全年新批外资项目101个，合同利用外资47.8亿美元，比上年增长13.2%；实际利用外资26.2亿美元，增长20.1%；投资总额在1000万美元以上的外资企业56家；项目平均投资规模达到4378万美元，比上年增长44.2%；项目来源以中国香港、美国和日本为主，分别达到49家、7家、7家。全年新批内资企业1424家，注册资本达到636.3亿元，比上年增长32%，投资总额在1000万元以上的企业459家；内资企业平均投资规模达到3814万元。外省市引资到位83.5亿元，增长32.4%。

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　　好项目大项目加速聚集。一是世界500强和行业龙头项目多。全年引进了20个世界500强项目。法国道达尔、英国联合利华、美国江森自控、美国古德里奇、加拿大麦格纳汽车总成、加拿大利纳玛、河北钢铁、美国久益、瑞典利拉伐、美的、香飘飘等项目完成注册并陆续开工，台塑管材、一汽轿车等项目确定落户。二是工业项目规模大。当年落户的联合利华、美的、河北钢铁3个项目预计年产值超百亿。三是科技项目亮点多。全球行业排名第一的华大基因、全国行业排名第一的展讯通信、中央网络电视台以及科大迅飞、书生软件等项目纷纷落户，国家数字出版基地已投入使用。四是总部、白领密集、金融、商业等服务业项目多。Dell服务外包、泰科融资租赁、常青投资、中铁十三局、中铁十二局电气化公司、俊安能源、农垦投资公司、中金国际等项目完成注册。

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　　六、固定资产投资和区域建设

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　　固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资340.5亿元，比上年增长21.3%。分行业看，工业完成投资58.1亿元，占总投资的17.1%；物流业完成投资19.9亿元，占总投资的5.9%；商贸业完成投资4.4亿元，占总投资额的1.3%；社会服务业完成投资196.5亿元，占总投资的57.8%。基础设施投资完成49.1亿元，增长1.5%，其中空港经济区完成基础设施投资28.5亿元。

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　　项目建设进展顺利。全年建设项目155个，建设项目占地面积858.1万平方米，全年施工房屋面积991.6万平方米。全年新开工企业项目达到54个，开工面积263万平米，同比增长50.3%；总投资206亿元，同比增长1倍。其中，工业项目39个，开工面积141万平米，总投资137亿元；商业服务项目15个，开工面积122万平米。截至12月底，在建项目86个，施工面积579万平方米，完成投资84亿元。其中，SM城市广场、海特飞机维修基地、空港医院、卡特彼勒发动机等项目正在基础施工；金龙开元广场、图书馆档案馆、南洋特种电缆等项目正在主体施工；直升机办公楼、华旗资讯研发基地、福光青年公寓、天汽模大型模具厂房已进入工程收尾阶段；恒银金融科技园、空港健身中心、爱国者办公楼、天保名居花园、东软软件园、房信商务楼等项目已竣工。

　　基础设施建设加快推进。全年建成道路28.45万平方米；新敷设雨、污水管道6.4公里；完成绿化面积6.7万平方米；新装路灯420基；完成一批城市家具的制作安装。空港三期完成控规调整、道路专项规划、管网综合、专业管线拆改、综合地质勘察等规划方案编制；征地工作实质性启动，两万亩内完成民宅拆迁的80%；同步开展基础设施建设，环东干道二、环东干道五、环东干道七跨京津塘桥梁工程年底进场施工，为承接项目做好了前期保证。

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　　七、科技与信息化

　　科技创新体系初显成效。全区企业共承担73项国家级、市级及新区级科研项目，获得科技研发经费约6800万元；我区数字出版产业孵化转化载体列入全市7个孵化转化载体试点单位行列，累计拥有市级专利试点示范单位12家；2011年全区市级科技进步奖达到15项；区内企业共取得国际先进、国内领先技术水平的科技成果经鉴定达到12个；共有308家企业通过科技型中小企业认定，其中科技小巨人企业33家。企业专利申请数量增长110%，松正电动、瑞普生物、中冶天工、海鸥表业4家企业被确定为市级专利示范单位，累计拥有市级试点示范单位12家，区级创造类试点企业9家，天津海鸥表业集团有限公司的“一种机械手表的擒纵机构”获得2011年度天津市专利金奖。

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　　信息化建设稳步推进。建成区实施网格化、精细化管理，数字城管系统发现问题4.9万余件，结案率达到91%，在城市管理中发挥了重要作用，在全市和新区城市管理考核中保持领先。完善与天津图书馆的合作，利用市图书馆数字化资源为蓝领员工提供网络电子阅读服务。天津医科大学空港国际医院网站、官方微博和电子邮箱已开通使用，为将来医院管理、学术交流、患者就医提供便捷平台。

　　八、环境保护和资源利用

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　　环境保护取得新突破。2011年，化学需氧量（COD）排放量679.5吨，氨氮排放量107.5吨；二氧化硫排放量727.52吨，氮氧化物排放量2371.56吨，做到主要污染物增减平衡。污水集中处理率达到98.5%，工业固体废物综合利用率达到80.6%，工业危险废物处理处置率100%，工业重复用水率81.5%，工业废水排放达标率100%。环境质量改善明显，全年环境空气质量二级及以上良好天数占全年总天数82.6%，景观水体COD、氨氮、总氮、总磷等指标降幅超过40%，环境噪声优于2类区域限值。

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　　节能减排成效显着。2011年，通过政府积极推动和支持政策的杠杆作用，企业节能减排意识不断提高，31家企业实施了清洁生产审核，实施节能减排改造项目1300余项，年节水17.4万吨、节电2302万KW、节约蒸汽12万吨、节约燃气143万立方米，折标准煤21033吨，减排二氧化碳48376吨、一氧化碳4774吨、碳氢化合物95吨、氮氧化物761吨、二氧化硫376吨、粉尘1052吨。地热能开发利用继续保持领先地位，浅层地热能利用面积超过150万平米，占全市的30%，在全市继续保持领先地位。不断规范企业环境管理，30家企业通过ISO14001环境管理体系认证，规模化以上企业认证率达到7.6%，处于天津市先进行列。绿色照明全面展开，部分企业采用LED照明系统改造传统照明系统，实现节电1000余万千瓦时。

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　　九、社会发展

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　　社会事业取得长足进展。住房体系建设逐步完善，蓝白领公寓、限价商品房、普通商品房等满足不同层次需求的住房开始入住。公共服务能力不断提升，健身中心、邻里中心、露西亚商街投入使用；空港学校新学年招生规模进一步扩大，幼儿园正式开园；文化中心主体封顶，国际医院完成设计和准备工作，一级商圈、二级网点、三级配套的社会服务体系建设正在加速推进。社区管理工作不断深化，成立社区管理办公室，社区行政及服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等各项社区管理与服务平台建设稳步推进。社区卫生服务站自年初以来共接诊患者4万余人，人均费用不足20元；组织义诊活动20余次，走访企业百余家，发放健康宣传资料千余份，发放贴心卡15000余张，覆盖率超过60%。深入企业及公寓进行传染病预防及突发公共卫生事件的应对等专题讲座20次。

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　　十、劳动社保

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　　就业规模进一步扩大。2011年末，保税区共有从业人员18.99万人，其中在岗职工16.26万人。当年新增就业1.57万人。全年全区从业人员劳动报酬108.1亿元，月人均劳动报酬5188元，同比增长14.6%。全年开展职工技能培训14534人次。547名企业员工获评滨海新区“优秀外来建设者”称号。人才高地建设持续提升。全年引进硕士以上学历人才1767人，新建博士后工作站2个，院士专家工作站3个。至年底累计区内博士后工作站达到16家，在站博士19人。全年共有1595人获得专业技术职称，其中高级职称28人，中级职称189人，初级职称1278人。

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　　区域劳动关系和谐稳定。空港经济区被授予“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号。区内企业全年签订工资集体协议126件，涉及职工5.4万人；签订集体合同22件，涉及职工1.5万人。劳动保障行政监察工作力度继续加大，全年劳动保障监察案件立案25件，下达整改决定8份，督促企业补签劳动合同300份，保险参保160人。全年发生劳动争议1036件，其中经区调解委员会调解解决406件，进入仲裁程序630件。

　　社会保障工作稳步推进。2011年，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征集总量达到16.3亿元，同比增长36.88%。其中，养老保险10.2亿元，同比增长38.65%；医疗保险4.5亿元，同比增长33.57%；失业保险1.1亿元，同比增长38.22%；工伤保险0.23亿元，同比增长36.44%；生育保险0.27亿元，同比增长36.84%。截至2011年末，养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费结算人数分别达到11.3万人、11.3万人、10.5万人、11.2万人和10万人，比2010年末分别增加2.50万人、1.09万人、1.31万人、1.09万人和1.34万人。1.19万先行参加医疗、工伤综合保险的农民工全部参加养老保险。

　　截至2011年末，全区离退休人员达到0.73万人，全年累计发放养老金及其它养老保险待遇1.76亿元。全年向902名工伤职工支付工伤保险待遇1425.5万元；向1667名参保人员支付了生育保险待遇，其中，支付生育津贴1728.4万元。城乡居民医疗保险已启动实施，区内学校、幼儿园182人参保缴费。