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2008年，国际经济动荡多变、增速放缓，国内经济不确定因素增多。面对金融危机和复杂多变的国内外环境，区委、区政府带领全区人民以科学发展观为统领，采取一系列措施，沉着应对严峻挑战，着力化解经济发展过程中的不利因素，经受了前所未有的考验，使得国民经济保持平稳发展，城乡统筹步伐加快，居民生活进一步改善，各项事业取得全面进步。

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　　一、综合

　　经济总量平稳增长。2008年全区生产总值（GDP）达到126.17亿元，比上年增长2.3%。其中第一产业增加值1.81亿元，增长4.8%；第二产业增加值88.48亿元，下降1.3%，其中工业增加值85.52亿元，下降0.5%；第三产业增加值35.88亿元，增长11.0%。人均生产总值39119元。

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　　二、农业

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　　农业生产稳中有增。区委区政府认真贯彻落实中央各项惠农政策，继续加大对农业的投入，大力发展农村各项事业，努力改善农民的生产、生活条件，有效地调动了农民群众的生产积极性。全年全区农、林、牧、渔业总产值32700万元，同比增长6.4%，全区农作物播种面积3003公顷，其中：粮食播种面积2825公顷，油料播种面积177公顷。

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　　在政策驱动和市场价格拉动下，全区畜牧业生产更加健康地发展。全区肉类总产量达到2779吨，比上年增长57.6%；禽蛋产量4278吨，与上年持平；受“三鹿”事件影响，农户更加注重奶牛结构和牛奶质量，生产渐趋理性增长，牛奶产量16370吨，比上年增长23.8%；牛存栏78百头，比上年增长66%；猪存栏201百头，比上年增长69%；羊存栏90百只，比上年下降15.1%。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产滞缓。全区规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的企业）年末达到40个，实现增加值84.52亿元，比上年下降0.6%，占GDP比重达66.99%。轻工业增加值1.74亿元；重工业增加值82.78亿元，轻重工业所占比重由上年的2.77%和97.23%变化为2.06%和97.94%。民营工业不景气，实现增加值37918万元，同比下降24.68%，所占比重由上年的7.3%下降到4.5%。

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　　全区规模以上工业品产销率为94.69%，与去年同期相比下降4.63个百分点，主要产品产量有升有降。

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　　工业经济效益低迷。规模以上工业实现销售收入302.36亿元，同比增长18.03%，实现利税18.02亿元，比上年下降37.9%，实现利润3.95亿元，同比下降71.5%。40家入统企业中，亏损企业17家，亏损额13159万元，比去年同期增亏9008万元。

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　　建筑业生产平稳增长。资质建筑企业16家，完成建筑业总产值10.09亿元，同比增长1.7%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长，房地产投资降温。全社会固定资产投资完成32.69亿元，比上年增长29.1%。其中，城镇固定资产投资完成29.71亿元，同比增长30.3%。建设与改造投资完成18.10亿元，同比增长70.85%，房地产开发投资11.62亿元，同比下降4.85%。

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　　全年上千万元以上项目34个，总投资额19.44亿元，同比增长80.67%。

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　　五、国内贸易

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　　消费品市场活跃。实现社会消费品零售总额31.38亿元，比上年增长18.4%。批零贸易业实现零售额20.78亿元，增长21.7%，住宿餐饮业实现零售额7.56亿元，增幅达21.3%。

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　　六、对外经济

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　　对外贸易增速回落。全年实现出口总值4207万美元，同比增长15.2%，增幅较上年回落101.2个百分点。实际利用外资40万美元，其中外商直接投资40万美元。引进市外资金10.24亿元，同比增长162.2%。

　　七、交通、邮电

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　　公路运输保持稳步增长。年末全区营运车辆6517辆，其中：客车178辆、货车6339辆。邮电通信事业继续较快发展。年末电信业务总量18575万元，比上年增长26.9%；邮政业务总量2846万元，比上年增长10.7%。移动通讯及互联网迅猛发展。到2008年底，本地电话用户18.9万户，比上年下降5.9%，其中市话17.9万户，比上年下降5.5%；农话1万户，比上年下降12.2%；年末无线电话用户达到5.3万户，比上年增长9.6%；计算机互联网络用户达到4万户，比上年增长27.6%；手机用户达48.8万户，比上年增长45.7%。

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　　八、财政、金融和保险

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　　财政实力稳步提高。全区全部财政收入9.47亿元，同比增长31.22%。其中地方一般预算收入3.63亿元，增长31.35%。一般预算支出8.61亿元，增长18.63%。

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　　货币净投放下降。年末金融机构各项存款余额140.47亿元，比上年末增长36.6%；各项贷款余额56.48亿元，比上年增长1.7%。现金收支相抵净投放货币44.78亿元，同比下降9%。

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　　保险业务平稳健康发展。中保财产投保金额153亿元，保费收入3010万元，赔付费1946万元，赔付率64.65%；中保人寿保费收入8474万元，赔付费321万元，当年赔付率78.65%。

　　九、教育、卫生

　　教育事业稳步发展。普通高中招生2265人，在校学生达6379人；普通初中招生4351人，在校学生12756人；小学招生4049人，在校学生达23868人。

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　　卫生保健服务网络不断完善。共拥有卫生机构18所，其中：医院、卫生院13所，卫生防疫防治机构3所，妇幼保健机构1所，其它机构1所。各类卫生机构拥有床位1545张，卫生技术人员1555人，其中医院卫生技术人员1453人；防疫、防治与妇幼保健卫生技术人员69人；农村乡镇卫生院卫生技术人员51人。

　　十、城市建设

　　全区城市建设步伐加快，水、电、路、讯等城市基础设施日臻完善。全区新增道路面积15万平方米，年末铺装道路面积达138万平方米，供水总量达4451万吨，建城区绿地面积达536公顷。

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　　十一、民营经济

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　　民营经济发展平稳。全区民营企业952户，同比增长0.53%；个体户10943户，同比下降1.99%；全部民营经济从业人员达67042人，同比增长12.56%。民营经济实现增加值22.61亿元，同比增长4.8%，占GDP的比重达17.92%，较上年减少5.28个百分点。民营经济实现利润4.78亿元，实缴税金5.73亿元。

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　　十二、人口

　　人口继续保持低速增长，人口素质不断提高。全区户籍总人口309722人，其中非农业人口达264298人。人口出生率为7.97‰，死亡率3.09‰，自然增长率4.88‰。

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　　十三、居民生活

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　　城乡居民收入增加，生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入12394元，比上年增长17.2%。城镇居民人均消费性支出为8502元，增长19.4%；其中，食品支出3486元，增长24.7%。城镇在岗职工年平均工资30839元，同比增长26.1%。农村居民生活水平进一步改善。据抽样调查资料显示，农民人均纯收入5028元，比上年增长8.0%。

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　　十四、劳动和社会保障

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　　劳动就业状况明显改善。年末全区城镇就业人员95710人。全区下岗再就业人数达到2765人。全区城镇登记失业率4.29%。

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　　社会保险覆盖面进一步扩大。全区养老、失业、医疗保险参保人数分别达到5.5万人、3.1万人、2.4万人。农村养老保险稳步发展，参保农民达2659人。

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　　社会福利事业健康发展，社会保障体系进一步健全。年末福利院床位数135张，福利院收养人数40人。全年接受社会捐赠1093.3万元。全区最低生活保障救助21400人，其中农村低保3124人。全年共发放低保资金3270.4万元。

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　　注：1、公报中GDP总量、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

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　　2、本公报2008年数字均为快报数字