派智库

　　2008年是极不平凡的一年，我县经济社会发展经历住了重大挑战和考验。全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕打造“产业建始”、“文化建始”、“活力建始”、“和谐建始”四大品牌，大力实施“建设四大特色工业基地”、“推进三大基础设施建设”“打造两大旅游精品”的发展战略，把发展工业作为推动经济发展的首要抓手，强化招商引资，强力推进工业园区建设，全县经济社会发展取得了新的显著成就。人民生活明显改善，各项社会事业蓬勃发展，社会经济发展步入“又好又快”的良性发展轨道。

本文来自织梦

　　一、综 合

　　国民经济持续较快增长。据初步核算，全县实现生产总值（GDP）28.5亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。其中，第一产业完成11.4亿元，增长3.0%；第二产业完成6.7亿元，增长32.8%；第三产业完成10.4亿元，增长13.4%。三次产业结构为39.9：23.6：36.5，三次产业在GDP增长中所占份额分别为10.4%、51.0%、38.6%。人均GDP（按常住人口计算）达到6312元，增长12.4%。 copyright dedecms

　　CPI涨幅全年呈高位平稳回落态势。随着一系列抑制物价上涨政策措施的逐步见效，物价得到有效的控制，保持了市场稳定。全年居民消费物价指数为106.3%，比全年物价高峰的4月份指数下降了3.1个百分点，物价指数实现了连续8个月下降，与全省物价指数基本持平。 本文来自织梦

　　经济和社会发展中存在的问题：制约农业增长、农民增收的因素较多，农业增产压力加大、农民收入可持续增长困难；中小企业普遍存在着融资难的问题；经济增长放缓，经济下行压力加大；金融危机对建始县经济运行带来一定影响，经济承载能力、产业结构有待进一步提高；自主创新能力不强；城镇、农村劳动力就业压力大；社会保障覆盖面有待提高。 dedecms.com

　　二、农 业 织梦内容管理系统

　　农村经济稳步发展。2008年全年完成农林牧渔服务业总产值177226万元（按现行价格计算，下同），增长11.6%，其中，农业增长15.5%；林业增长48.1%；牧业增长3.5%；渔业增长14.6%；农林牧渔服务业增长8.0%。农林牧渔业实现增加值113775万元，同比增长9.2％。全县农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业增加值比例为55.7：3.6：38.7：0.1：1.9。全年粮食总产量与上年相比略有减少，为21.7万吨；油料产量1.4万吨，增长23.3%；烟叶产量1.21万吨，增长2.5%；茶叶1384吨，增长142.4%。 本文来自织梦

　　林业生产快速发展。全年植树造林面积1836公顷，零星（四旁）植树127万株，幼林抚育作业面积1158公顷，成林抚育作业面积1454公顷。森林覆盖率达54.9%。主要林产品产量：生漆35067吨，松脂30000公斤，核桃140吨，板栗195吨，银杏1509公斤。 织梦内容管理系统

　　畜牧、水产业稳步增长。年末生猪存栏45.2万头，比去年增长15.8%。生猪出栏60.1万头，增长15.2%；出笼家禽102.5万只，增长65.2%；出栏羊12.1万只，增长23.6%；水产品产量159吨，增长40.7%；肉类总产量达到5.2万吨，增长17.2%；水产品产量达366吨，增长130.2%。

　　农业产业化经营加速推进。全县大力发展现代高效农业，积极推进大宗优质农产品的良种繁育、精深加工，提高产业化经营水平。重点支持标志性农业产业化龙头企业进行技术改造和建设生产基地。28家农业产业化龙头企业，6家企业拥有自营出口权。新申报2个无公害食品、1个有机食品，续展2个绿色食品。全县共取得有机食品认证标识4个，绿色食品认证标识35个，无公害农产品认证标识8个，“三品”认证标识总数达到47个，农业标准化生产面积达到20万亩以上。全国首个综合农协在三里乡河水坪村成立。全县大力加强农民专业合作社规范化建设，农村专业合作组织发展到30余家。 dedecms.com

　　农业机械化水平有新的提高。全年各类农机保有量达到59603台套，全县农业机械总动力18.6万千瓦，比上年增长13.0%。农村用电量3712万千瓦，比上年减少1.6%。 本文来自织梦

　　农民生产生活条件明显改善。全年共完成“一建三改”7500户，购置10台沼渣沼液换料车，新建14个沼气池后续服务网点，沼气池的总数达到38975口。从2005年开始启动的农村饮水安全工程，到2008年底已解决了10个乡镇40个村5.02万人的饮水不安全问题。

　　惠农政策落实较好。全县共发放粮食直补、农机购置补贴、良种补贴资金、沼气推广和改厕所补助资金、农村改水资金、农村低保和合作医疗等在内的各项支农惠农政策资金共计15551.71万元，比上年增加3541.96万元，惠及多达897626人次。 内容来自dedecms

　　三、工业和建筑业

内容来自dedecms

　　工业经济主导作用更为明显。全县工业经济总量迅速扩张，规模以上工业增加值跨上3亿元新台阶，达到3.4亿元，增长26.5%。全县13个工业行业产值实现全面增长，有6个行业增幅高于全县平均水平。支柱产业整体发展较好。农副产品加工业增长22.3%、电力生产和供应业增长5.6%、水泥制造业增长33.2%、煤炭开采业增长61.2%，四大支柱行业累计完成工业总产值76288.6万元，同比增长24.2%，占全部规模工业产值的80%以上，有力支撑了工业经济增长。工业经济对全县经济发展的贡献率达40.6%，拉动经济增长5.1个百分点。 copyright dedecms

　　工业中小企业成长工程成效显著。规模以上工业企业单位达39家，增加7家。

　　工业产销实现同步快速增长。2008年，全县在加快工业经济总量扩张的同时，主动适应市场变化，优化行业结构和产品结构，着力提升产品市场占有份额。全年规模以上工业产品销售率达98.3％；销售收入首次突破9亿元关口，达9.2亿元，比上年增长43.5％。

本文来自织梦

　　工业经济效益总体上升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入94877.3万元，比上年增长51.7%；实现利税总额6056.8万元，比上年增长68.0%；实现利润总额1521.2万元，比上年增长315.1%。

copyright dedecms

　　建筑业快速增长。2008年具有资质等级以上建筑企业8家累计完成建筑业总产值22509万元，实现增加值8878万元。房屋建筑施工面积24.2万平方米，房屋建筑竣工面积15.8万平方米。

　　四、固定资产投资

　　投资规模与投资结构调整双双实现新突破，投资继续保持对经济增长的强劲拉动作用。在2007年超过8亿元的基础上，2008年投资规模比上年净增68203万元，跨越15亿元大关，为历史最好水平。全年全社会固定资产投资157762万元，比上年增长76.2%，增额增速全州第一。其中：城镇以上项目完成投资134950万元，比上年增长89.0%。房地产完成投资9065万元，比上年增长85.2%。全社会投资占全州的比重由2007年年末的7.7%上升到11.3%，提高了3.6个百分点。 本文来自织梦

　　投资结构优化取得新成效。一是内涵投资明显加强。在城镇投资中，改建和技术改造投资21804万元，比上年增长274.6%，增速比城镇投资快185.6个百分点；设备工器具购置投资33987万元，增长140.7%，比建筑安装投资快66.9个百分点以上。二是工业投资增长强劲。高新技术产业和先进制造业进入大规模投资阶段。在城镇投资中，工业项目完成投资81571万元，同比增长81.5%，第三产业完成投资58259万元，同比增长150.4%，一、二、三产业比重为2.9：56.6：40.5，工业项目投资对全县投资增长的贡献达54.1%。 内容来自dedecms

　　宏观拉动取得先成果。一是新开工投资项目保持增长，重大项目投资带动作用增强。在城镇投资中，施工项目128项，比上年增长103.2%，其中新开工项目105个，增长114.3%。二是重点建设项目投资进展顺利。全县8个州级重点项目完成投资46325万元，增长55.4％。一批投资过亿元的重点工业项目，有力的支撑了全县投资增长，如：野三河电站完成2.2亿元、广润河流域水电站完成投资1.2亿元。园区投资力度加大。一批工业项目不断向园区集中。建始工业园区完成投资2.6亿元，比上年增长409.8%，占城镇以上投资总额的19.3%。

织梦内容管理系统

　　五、交通、邮电和旅游 dedecms.com

　　全年交通运输和邮电通信业实现增加值15825万元，比上年增长21.7%。年末公路通车里程2175.08公里，其中等级公路416.98公里。全县农村公路通村率达92.9%。全年完成客货运周转量24290万吨公里，比上年增长10%。

　　2008年末，全县邮电业务总量达到11125万元，比上年增长3%；本地电话用户达2万户，全年新增移动电话用户7.8万户，移动电话用户数超过21.7万户，移动电话普及率达到48部/百人；互联网用户达到8201户。 dedecms.com

　　旅游经济继续升温。全年突出抓好旅游基础设施建设，宣传推介，行业创建三大重点工作，加快了旅游业的发展。旅游基础设施不断完善，通往景区点的交通进一步改善，旅游文化氛围进一步浓厚，综合接待水平进一步提高，建始得天独厚的资源禀赋优势日益凸显，对海内外游客的吸引力不断增强。野三河旅游景区与代陈沟旅游景区开发进入实施阶段。朝阳观省级农业旅游示范点升格为国家级2A级景区。全年接待旅游者191987人次，增长6.9%，实现旅游综合收入10149万元，增长14.9%。2008年底，全县旅行社已发展到4家，旅游星级饭店4家，旅游景区开发公司3家，拥有旅游船4艘，旅游车辆10辆。 内容来自dedecms

　　六、国内外贸易及招商引资

　　消费品市场繁荣兴旺。2008年，在经济增长较快以及2007年以来居民收入持续保持较快增长、投资大幅增长、国家各项扩大消费需求政策效应的带动和影响下，消费需求继续快速增长，全县社会消费品零售总额首次突破8亿元大关，达8.7亿元，增长18.3%，增幅比上年加快1.2个百分点，创下11年以来同期新高。其中，县的零售完成49147.5万元，增长18.0 %，县以下零售完成38280万元，增长18.6 %，占全县的比重达到43.8%，提高了0.1个百分点。县城区零售总额的贡献率为55.5%，拉动消费品零售市场增长10.1个百分点。

copyright dedecms

　　内引外联逐步加大，经济外向度有所增强。外经贸企业努力开拓市场，加快外贸发展方式的转变，全县出口贸易创历史新高，全年外贸出口总额1151.69万美元，增长212.5%。全县拥有自营出口权的企业增加到13家，开拓新的国际市场3个，新增外贸出口企业2家，新增出口产品2种，已形成以农副产品、化工产品、太阳能光伏产品、电子产品等多轮驱动的对外贸易新格局。当年取得自营出口权的高成长型企业晨龙精密公司实现出口业绩近100万美元，永恒太阳能光电科技公司的产品成功打入欧盟、韩国等国际市场，成为外贸出口新的增长点。

内容来自dedecms

　　招商引资在逆境中取得新突破。全年以提高招商引资质量为主线，抢抓沿海地区产业资本转移的机遇，在着力引进大项目、高新技术企业的同时，不断改善投资环境，提升服务质量，做大做强优势产业集群。全年实际利用外资253万美元，增长190.8%.；实际利用内资突破4亿元大关，达44796万元，增长105.4%。

内容来自dedecms

　　七、财政和金融

copyright dedecms

　　伴随着国民经济的高速发展和经济总量的不断壮大，政府经济实力明显增强。2008年，建始地方财政收入年增加额超1.7亿元，首次突破4亿元大关，达42014万元，比上年增长69.3%。各项税收收入37900万元，比上年增长74.3%。地方一般预算收入完成15808万元，增长26.9%。其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税主要税种分别增长78.1%、18.1%和155.9%、32.6%。全年地方财政支出比上年增长33%。全年财政用于农林水事务、教育事业、社会保障和就业和医疗卫生的支出为11931万元、21197万元、6381万元和8326万元，分别增长56.6%、30.7%、59.5%和60.2%。

　　金融运行态势稳定。年末全县金融机构各项存款余额273964万元，比年初增加62954 万元，增长29.8%；其中城乡居民储蓄存款余额176707万元，比年初增加39819 万元，增长29.1%。金融机构各项贷款余额91390 万元，比年初增加28062 万元，增长44.3%，其中农业贷款21242万元，较年初增加1332 万元，增长6.7%；中长期贷款52906万元，较年初增加19076 万元，增长56.4%。

　　八、教育和科学技术

　　教育事业发展稳步推进。全县有普通中学21所，比上年减少4所，在校学生23979人；专任教师1430人。普通初中入学率97.0%。普通小学205所，比上年减少17所，在校学生30514人，专任教师2191人。小学适龄儿童入学率为100%。全县有普通中等专业学校3所，在校人数3439人；专任教师148人。全县有特殊教育学校1所，在校人数69人；专任教师17人。全县共有专任教师3770人，在校学生63057人，师生比1：16.7。实施“三支一扶”政策，全年共引进来自吉林、江西、宁夏、湖北省地的师资163名。大力发展职业教育，确定在下坝良种场新建职教中心。现已划拨土地200亩，完成初步勘察和可行性研究报告。

copyright dedecms

　　科技事业取得新的成果。科技富民强县专项项目“魔芋良种标准化高效种植及加工集成技术研究与应用 ”，通过了省级评审，已向国家科技部申报。魔芋科技示范基地和猕猴桃科技基地建设已纳入省科技厅2009至2012年规划。“日本落叶松良种繁育体系构建”课题通过州级科技成果鉴定，被评为州科技进步二等奖。大力开展科技下乡、科技培训、“科技活动周”活动，全年共开展科技下乡11场次，农村实用技术培训50余场次，受训人数达到4万多人，分发技术资料2万多份，发送实用技术光碟120片、实技术手册1100册、科技图片800张。

dedecms.com

　　九、文化、广播和卫生

　　文化体育事业成就斐然。全县有专业艺术团体1个，从业人员30人，全年演出176场次。群众文化馆全年举办展览32个，组织文艺活动14次，举办培训班20次，结业440人次。公共图书馆总藏量达10.6万册（件）、总流通人次19986人次。民间艺术精品《土家背鼓》应邀赴香港参加庆国庆大型系列演出。建始直立人遗址保护规划，获国家文物局批准。4名选手获得“恩施州第二届器乐第六届钢琴大赛”银奖，6名选手铜奖。州体育舞蹈比赛，我县选手获得了3个第一名、1个第二名、2个第三名的好成绩。农村电影“2131”工程全年放映电影1500场，观众达30余万人次。活跃城乡群众文体生活。全州“迎奥运”大众健美操比赛开幕式在我县举行。“迎奥运”体育活动周，有近3000名运动员参加角逐。全年共销售体育彩票797.1万元，其中，电脑体育彩票销售778.7万元。 内容来自dedecms

　　广播电视产业发展步伐加快。全县有调频转播发射台9座，电视转播发射台9座，卫星收转站80300座，有线广播电视用户25000户，农村有线广播电视用户11000户。广播综合人口覆盖率93.0%，电视综合覆盖率达95.3%。 本文来自织梦

　　医疗卫生状况逐步改善。全县卫生机构床位数达到1324张，卫生技术人员达到993人，执业（助理）医师406人，注册护士448人。全县有综合医院2个、卫生院10个、村级卫生室320个。2008年，全县参合农民共44.98万人，合作医疗基金运行安全，补偿率和使用率进一步提高。全县参合农民住院受益32748人，平均补偿率50.11%；住院基金3463.52万元，补偿支出3370.9万元，住院基金使用率达97.33%。 织梦内容管理系统

　　十、人口、人民生活和社会保障

织梦好，好织梦

　　年末全县总户数155949户，总人口为51.15万人，其中城镇人口12.21万人。常住人口45.19万人。年内出生人口5859人，人口出生率为11.24‰；年内死亡人口3125人，死亡率6.00‰；人口自然增长率为5.24‰，比上年下降了0.22个千分点。 本文来自织梦

　　2008年，县委县政府坚持富民优先方针，鼓励支持全民创业增加其经营性收入，采取劳务输出、就业培训等有效措施帮助农民就业，以增加其工资性收入。全年城镇居民人均可支配收入9165元，增加1080元，比上年增长13.4％；农民人均纯收入2490元，增加388元，增长18.5％。全社会在岗职工年平均工资16951元。

copyright dedecms

　　就业和社会保障工作取得新成就。2008年，我县不断完善城乡一体化劳动保障工作平台，进一步健全社会保障体系。全年组织下岗失业人员再就业免费培训1694人，农村劳动力培训9137人。安置城镇“零就业家庭”32户32人，通过公益性岗位安置特困下岗失业人员290人。城镇新增就业5587人，困难人员再就业939人，新增农村劳动力转移就业15420人，年末城镇登记失业率为3.8％。全县社会保障覆盖面继续扩大。养老、医疗、失业等社会保险事业发展迅速。年末，全县参加城镇企业基本养老保险、基本医疗保险和失业保险人数分别达到11990、20058、11062人。城镇居民基本医疗保险登记申报参保人数已达21212人。 内容来自dedecms

　　社会救济体系不断完善。全年城镇居民最低生活保障人数6476人，全年低保支出989万元，比上年增长77.9%；农村居民最低生活保障人数18544人，农村低保支出892万元，增长85.8%，保障水平不断提高。

　　十一、城镇建设 copyright dedecms

　　城镇建设取得新成就。城区总规修编完成报批，控详规编制启动，乡镇总规修编有序进行。《建始县城市总体规划（修编）》获州人民政府正式批复。全县城镇化率达到23.87%。城区建成区面积达6.5平方公里。 本文来自织梦

　　加强和完善城市基础设施建设，人居质量明显提高。全年在城市基础设施建设、片区开发及市政工程中投入资金达2.3亿元。其中，广润河城区五级水力自控翻板闸坝已全部竣工。209国道绕城线工程项目已经动工。北环路东段改造工程已全面完工。高速公路连接线（县城火车站至城区段道路工程）已完成22.9km道路建设，累计完成投资2788万元。县城火车站配套工程项目完工。县城天然气工程项目有新进展。城区红绿灯及“电子警察眼”设施的安装工程总投资300万元，全部完工。二水厂二期工程清水库挡土墙工程完工，累计完成投资325万元。通过大规模的投资建设，全县城乡面貌焕然一新，有效地推动了全县经济社会持续稳定健康发展。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　资源的有效利用与环境保护工作取得新进展。年末全县耕地面积36.90千公顷，比上年增加0.16千公顷，增长0.4%。COD减排10.38吨，SO2减排102吨，分别比上年下降0.5%和2%，均完成了减排目标。 织梦内容管理系统

　　业州城区空气质量优良天数已达到332天，各乡（镇）集镇环境空气质量均达到II级以上，空气质量总体状况良好。全县20个集中式饮用水源水质符合《地表水环境质量标准》，达标率为100%；广润河两个控制断面水质稳定在II类和III类标准。工业固体废物综合利用13.35万吨，综合利用率78%。

　　全县共发生工矿事故12起，死亡13人，直接经济损失299.5万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降7.7%、18.8%、8.2%。

copyright dedecms

　　注：1、公报为初步统计数，增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 本文来自织梦

　　2、公报中所有指标数据均以《建始统计年鉴》为定案数。

copyright dedecms