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　　2008年，全市上下在市委、政府及上级部门的领导下，坚持以科学发展观为指导，真抓实干，克难奋进。围绕市委市政府确立的“一二三四”工作思路和“四三二”工作措施，突出抓好以工业园区为重点的新型工业化建设、以农业产业化为重点的新农村建设、以中等城市规模建设为重点的城镇建设、以恩施大峡谷和乡村体验休闲旅游为重点的旅游产业建设等四大重点工作。战胜和克服了特大冰冻雪灾、地震和金融危机等一系列影响，全面推进市域经济和社会各项事业持续健康发展，各项社会事业呈现良好发展态势。

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　　一、　综　　　合 copyright dedecms

　　经测算，2008年全市生产总值达到58.8亿元，按可比价格计算比上年增长9.2%。其中，第一产业完成增加值16.37亿元，比上年增长2.5%；第二产业完成增加值18.11亿元，比上年增长17.1%；第三产业完成增加值24.32亿元，比上年增长8.8%。从构成看，三次产业结构比由2007的28.5 ：29.2 ：42.3变化为27.8 ：30.8 ：41.4。 织梦好，好织梦

　　二、　农　　　业

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　　全年实现农林牧渔业总产值258347万元，扣除物价上涨因素比上年增长4.9%。其中，农业产值164709万元，比上年增长7%；林业产值3142万元，比上年下降7.5%；牧业产值88315万元，比上年增长1.8%；渔业产值502万元，比上年增长1.8%；农林牧渔服务业产值1679万元，比上年增长3.9%。 织梦内容管理系统

　　全年农作物总播种面积196.22万亩，比上年增长2.6%。全年粮食作物种植面积112.1万亩，比上年增长6.4%，全年粮食总产量217796吨，比上年增产0.67%。其中，夏收粮食产量48966吨，比上年增产3.88%，秋收粮食产量168830吨，比上年减产0.22%。全年油料作物种植面积14.54万亩，油料总产量12209吨，比上年增产1.08%。 内容来自dedecms

　　全年经济作物种植进一步调整。全年种植烟叶11.39万亩，比上年增加17.5%，产量13956吨，比上年增产9.1%；魔芋种植面积5.27万亩，比上年减少52%，产量90000吨，比上年减少34.5%；药材种植面积13.16万亩，当年采挖出售药材产值12500万元，比上年减少4.6%。年末茶园面积达17.62万亩，比上年增加1万亩，茶叶产量6462吨，比上年增产35.3%；年末果园面积达5.58万亩，比上年减少7.8%,水果产量13510吨，比上年减产1%;全年种植蔬菜38.43万亩，比上年增加7%,蔬菜产量40.1万吨，比上年减少0.95%。

　　畜牧业生产平稳增长。全年饲养生猪145.21万头，出栏78万头；饲养大牲畜6.19万头，出栏0.91万头；饲养羊13.84万只，出栏6.97万只；饲养家禽205.87万只，出栏121.18万只。全年畜禽肉总产量7.19万吨，比上年增产25.2%。

　　以沼气池为主要内容的“五改三建两提高一公开”生态家园文明新农村建设稳步推进，农村生产生活条件不断改善。2008年全市建立新农村建设示范乡2个，示范村25个，示范小区50个。芭蕉侗族乡高拱桥村、白杨坪乡九根树村被省委、省政府命名为“湖北省新农村建设示范村”。农村道路建设快速发展，到年末已累计建成乡道1061公里、村道646公里、组道3868公里；累计完成通村油路及水泥路693公里；修通经济断头路166公里；修建便民桥17座等，极大改善了农村交通条件。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业 内容来自dedecms

　　全辖区规模以上工业企业66户，比上年增加10户。规模以上工业企业实现工业总产值30.39亿元，按可比价计算比上年增长11.3%，按当年价计算比上年增长20.8%（未剔除价格因素影响，下同）。其中，国有控股工业企业实现总产值18.65亿元，比上年增长39.8%,其他经济类型实现工业总产值11.74亿元，比上年下降0.7%。按轻重工业分：轻工业实现工业总产值7.31亿元，比上年增长18.7%,重工业实现工业总产值23.08亿元，比上年增长21.5%。 dedecms.com

　　全部规模工业企业实现销售收入29.9亿元，比上年增长18%；实现税金17675万元，比上年增长15.4%；实现利润13378万元，比上年下降24.8%。 织梦好，好织梦

　　规模以上工业企业总资产为51.99亿元，总负债为29.73亿元，资产负债率为57.2%,比上年上升1个百分点。资本保值增值率为109.6%；总资产贡献率为9.5%；工业经济效益综合指数为174.1%。 本文来自织梦

　　完成主要工业产品产量：生产水泥132.88万吨、加工精制茶3955吨、生产加工鲜冷藏冻肉10356吨、采掘原煤9.09万吨、生产滚动轴承738万套、加工轻革39.31万平方米、全年发电44882万度、生产机制纸及板纸3042吨、加工生产金属切削工具31.18万件、生产软饮料13247吨等。 本文来自织梦

　　规模工业企业全年能源消费总量为221696吨标准煤。万元工业产值单耗0.73吨标准煤，比上年下降18.9%。 织梦内容管理系统

　　建筑业不断发展壮大，实力进一步增强。全市拥有资质等级三级及以上建筑企业40家，从业人员11756人，建筑业总产值126291万元，比上年增长15.3%。 本文来自织梦

　　四、固定资产投资 copyright dedecms

　　全社会固定资产投资继续保持较快增长态势，投资结构不断改善，投资对经济的拉动作用明显。全年市辖区固定资产投资完成额达到401070万元，比上年增长18.5%。其中：城镇50万元以上项目投资完成273109万元，比上年增长42.6%；农村50万元以上项目投资完成9287万元，比上年下降9.7%；房地产开发投资完成100174万元，比上年下降19.2%；农村私人投资完成18500万元，比上年增长45.3%。在全部投资完成额中，恩施经济开发区完成投资131755万元，比上年增长65.8%。

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　　城乡基础设施建设力度进一步加大。修建和改造了道路、桥梁、污水处理、防洪等工程。在城市，计划总投24665万元的金桂大道（含工业园公共管线沟等）一、二标段建成通车，本年完成投资6859万元；计划总投2400万元的施州大道（红庙段）道路改造工程已基本完工，本年完成投资额2150万元；计划总投17600万元的恩施火车站片区开发工程本年完成投资额6500万元；计划总投5051万元的旗峰大道改造升级工程本年完成投资额1200万元；施州大桥已建成通车；体育馆路排水及路面工程、6条背街小巷改造工程、人民路路面改造工程、城区旅游公厕及城区旅游标志牌建设项目已全部竣工并投入使用；城市防洪工程本年完成投资1367万元。在农村，沼气池建设“一池三改”完成8500户，完成投资2550万元；农村安全饮水工程完成投资1155万元；通乡油路工程完成投资3733万元；浑水河大桥建成通车；云龙河大桥及马鹿河大桥施工进展顺利。

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　　旅游景点的建设与开发力度进一步加大。随着创建“中国优秀旅游城市”工程的实施，今年先后启动了以旅游开发和为旅游服务为重点的投资项目。完成了旅游公厕改造、城区旅游标志牌等项目；计划投资8000万元的恩施大峡谷的核心景区已建成一条长7.5公里的游步道和一条长488米的空中“绝壁栈道”，游客接待中心、生态停车场已建成投入使用，完成投资4100万元；第一期投资5000万元的柳州城景区已完成“花香农家”天香阁的建设，民族新村、激情广场、鸟语林已进入收尾阶段，本年完成投资3278万元；计划总投1200万元的梭步石林景区建设，本年度完成投资620万元；枫香坡景区改造项目本年完成投资1550万元。 copyright dedecms

　　房地产开发投资步伐放缓。随着中国银根紧缩等宏观调控政策的出台，房地产投资高速增势得到了有效控制。全年房地产开发投资完成100174万元，比上年下降19.2%，各类商品房施工面积135.89万平方米，比去年增长2%,全年商品房销售面积25.02万平方米，比去年减少18.96万平方米， 商品房销售额56134万元比去年减少24025万元。商品住宅销售量为1787 套，比去年减少1225套。

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　　投资行业结构进一步改善。在全部固定资产投资完成额中，第一、二、三产业的投资分别为30788万元、116999万元和253283万元，同比分别增长66.33%、24.45%和12.05%，所占比重分别为7.6%、29.2%和63.2%。在第一产业投资中，用于畜牧业的投资2488万元；用于推进天然林保护工程和生态公益林建设投资4758万元。在第二产业投资中， 用于制造业的投资48625万元；用于电力、燃气及水的生产与供应业的投资66774万元。在第三产业投资中， 用于信息传输、计算机服务业的投资26442万元；用于水利、环境和公共设施管理业的投资达40916万元；用于交通运输和邮电通讯业的投资28145万元；用于教育、卫生事业的投资17423万元。 本文来自织梦

　　五、国内贸易、市场物价 本文来自织梦

　　社会消费品市场保持繁荣稳定。全年社会消费品零售总额达到326570万元，比上年增长19.8%。其中：批发零售贸易业274616万元，比上年增长22.7%；住宿餐饮业33786万元，比上年增长2.7%;其他行业18168万元，比上年增长15.1%。 本文来自织梦

　　市场物价继续全面上扬。居民消费、商品零售和农业生产资料价格总水平分别比上年上涨了8.9%、9.6%和38.6%。工业品出厂价格上涨了7.5%。工业原材料、燃料、动力价格上涨了8.2%。在居民消费类价格中，食品类上涨117.7％；烟酒及用品类上涨3.1%;衣着类上涨5.4%;家庭设备用品及维修服务上涨2.8%;医疗保健用品和个人用品上涨2.7%;居住类上涨12.1%;交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务与上年基本持平。

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　　全年外贸出口额699万美元，比上年增长83.9%。新签招商引资合同10个，合同金额55564万元，到位资金65471万元。利用外资15万美元。

　　六、交通运输、邮电通讯及旅游

　　全年用于交通运输业（不含高速公路和铁路建设）的投资达28145万元。其中，道路运输业18749万元，城市公共交通业610万元，火车站片区建设6500万元。

　　全年公路旅客周转量达103198万人公里，比上年增长37.6%。货物周转量达42844万吨公里，比上年增长56.8%。 本文来自织梦

　　全年航空客运吞吐量31.9万人次，比上年增长35.2%。 织梦好，好织梦

　　全年邮政电信实现主营业务收入23408万元。年末拥有固定电话用户11.89万户。年末拥有移动电话用户45.8万户。 织梦好，好织梦

　　旅游业加快发展。全年接待国内旅游总人数达125.02万人次，比上年增长11.2%。全年旅游收入20238.87万元，旅游商品收入9000万元，旅游商品创汇258万元。旅游综合总收入87027.14万元，占GDP的14.8%。

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　　七、　财　 政

　　全年完成财政总收入66468万元，比上年增长38.4%。其中，中央收入22401万元，比上年增长72.7%；省级收入7738万元，比上年增长27.4%；地方收入36329万元，比上年增长25.4%。在总收入中，国税收入24674万元，比上年增长92.2%；地税收入37075万元，比上年增长20.4%；财政部门收入4719万元，比上年减少7.8%。 织梦好，好织梦

　　全年财政一般预算总支出为127013万元，比上年增长33.7%。其中，一般公务服务支出25634万元；公共安全支出7862万元；教育支出29075万元；文化体育与传媒支出1760万元；社会保障与就业支出11100万元；医疗卫生支出9192万元；城乡社区事务支出10172万元；农林水事物支出17730万元等。

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　　八、　教育、科技与卫生 本文来自织梦

　　全年财政预算支出中用于教育事业支出29075万元，比上年增长27.7%。 copyright dedecms

　　全市小学学龄儿童入学率为100%。小学学校158所，教学点73个，在校学生53323人，当年招生7310人，当年毕业人数10752人。小学专任教师2572人。

　　普通初中学龄人口入学率为100%。在校学生31464人，当年招生11210人，毕业学生8251人。专任教师1654人。 织梦内容管理系统

　　普通高中在校学生11363人，当年招生3879人，毕业学生3527人。专任教师607人。

　　全市九年义务教育完成率达到95.4%。

　　全年组织申报争取4个省科研项目，共获得国家级、省级科技无偿资助资金143万元。围绕全市确立的“四大重点”工作，安排科技项目16项，其中，支持现代农业建设项目7项；推动新型工业化建设项目4项；社会综合发展5项。完成了2005年—2007年度科技进步奖评审工作，评选出科技进步一等奖５项、二等奖１２项、三等奖１１项，奖励了１０个先进单位和１５名先进个人。鼓励科技创新，实施专利申报奖励制度，全年申报国家专利59项。 copyright dedecms

　　卫生事业进一步发展。全市辖区拥有卫生机构338个，遍布城市和乡村，卫生网络服务体系逐步形成，医疗条件不断改善。全年财政用于医疗卫生事业费的支出达9192万元，比上年增长185.5%。年末拥有医疗床位2795张，比上年增长21.7%；年末拥有卫生工作人员4221人，其中：执业（助理）医师1891人。城镇职工基本医疗保险参保人数29100人，比上年增长7%。参加农村合作医疗的人数555441人，比上年增长7.5%。

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　　广播电视稳步发展，全市广播电视覆盖率达93.4%，城区有线电视入户率达99.8%。 内容来自dedecms

　　九、人口与计划生育 内容来自dedecms

　　年末全市户籍总人口796967人，其中，男性人口414859人，女性人口382108人，性别比为108.6 ：100（女性为100），男女性别比比上年上升1.1个百分点。乡村人口588832人，城镇人口208135人（按居住地域划分）。当年出生人口7518人，当年死亡人口3680人（按计生部门统计口径）。人口出生率8.88‰，人口死亡率4.56‰，人口自然增长率4.32‰。年末60岁及以上老年人口为121768人，占总人口的15.3%，比上年末上升0.3个百分点。 dedecms.com

　　计划生育、优生优育意识不断增强。全市计划生育率达98.40%。在出生总人口中，一孩生育占65.59%，二孩生育占33.23%，多孩生育占1.18%。一孩育龄妇女上环结扎率80.88%，二孩育龄妇女结扎率68.12%，多孩育龄妇女上环结扎率92.6%。

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　　十、人民生活 copyright dedecms

　　城镇居民生活水平稳步提高，消费结构不断变化。据城调住户抽样资料显示：全年城镇居民年人均可支配收入10903元，比上年增长15.4%。年人均生活消费总支出8105元，比上年提高6.8%。城镇居民家庭恩格尔系数为40.97%，比上年上升5.27个百分点。人均住房建筑面积32.4平方米。每百户拥有空调机106台，比上年增加34台；拥有家用电脑60台，比上年增加24台；拥有移动电话184部，比上年增加14部；每百户拥有彩色电视机132台，比上年增加6台；每百户拥有家用汽车2辆等。

　　农村居民生活水平逐步改善。据农村住户调查资料显示：全年农民人均总收入4080元，比上年增长22.7%。全年农民人均纯收入2519元，比上年增加347元，增长16%。全年人均生活消费支出3078元，比上年上升24.6%。农村居民家庭恩格尔系数49.5%，比上年上升2个百分点。农村居民每百户拥有洗衣机74台，比上年增加8台；拥有彩色电视机94台，比上年增加4台；拥有影碟机63台；拥有固定电话66部，比上年增加6部；拥有移动电话142部，比上年增加5部；人均住房建筑面积43.97平方米。 copyright dedecms

　　经综合评估测算，城镇单位从业人员年平均工资为19912元，比上年增长15.8%。

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　　十一、劳动和社会保障 织梦好，好织梦

　　当年城镇新增就业人数5350人，城镇登记失业率为4.3%。参加各种社会保险人数达90600人，比上年增长8.2%。其中，企业基本养老保险参保人数30215人，比上年增加5.7%;机关事业单位基本养老保险参保人数3084人，比上年增加1.4%;失业保险参保人数11264人，比上年增加2.3%;城镇职工基本医疗保险参保人数29100人，比上年增加7%;工伤保险参保人数11438人，比上年增加37.2%;生育保险参保人数5499人，比上年增加10.2%。全年征收各种社会保险费总额11678万元，比上年增长29.3%。参加农村合作医疗的人数555441人，比上年增加7.5%,参保率为87.9%。

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　　全年社会救助城乡居民最低生活保障人数为42386人。其中，城市居民最低生活保障人数14987人；农村居民最低生活保障人数27399人。救助农村“五保户”供养人数为2856人。农村临时救济人次数1320人次。全年农村医疗救助总人数780人，资助农村参加合作医疗人数20787人。城市医疗救助人数885人，资助城市居民参加医疗保险人数14560人。 内容来自dedecms

　　十二、城乡建设和环境保护安全生产 织梦内容管理系统

　　城市基础设施建设进一步完善。全年支出城市建设资金23530万元。其中，用于供排水建设1240万元，用于燃气供应建设997万元，用于城市公共交通建设610万元，用于道路桥梁建设15437万元，用于园林绿化市容环境卫生等5246万元。 本文来自织梦

　　本年建成区面积增加2平方公里，年末达20平方公里。本年新增城区道路6公里，道路面积增加4万平方米。年末建成区道路长度达148公里，道路面积143万平方米；年末道路照明灯达到13820盏；建成区绿化覆盖面积增加12公顷，累计达到713公顷，建城区绿化覆盖率达40%；建成区园林绿地面积达到625公顷，比上年增加11公顷；公园4个，面积189公顷。 dedecms.com

　　城市自来水综合生产能力10万立方米/日。供水管道长度209公里，本年更新改造供水管道6.4公里。全年供水总量2430万立方米。用水人口18万人。全年城市饮用水水质综合合格率为95%。 织梦内容管理系统

　　天然气供气管道长度增加18公里，年末累计长度达526公里。储气能力10万立方米，全年供气总量2917万立方米，用气户数32075户，用气人口10.2万人。液化石油气储气能力165吨，全年供气总量695吨，用气户数6500户，用气人口2.1万人。

　　本年更新公共汽车11辆，年末累计拥有公共汽车146辆，营运线路总长度296公里，客运总量2500万人次。市内客运出租汽车500辆，客运总量2860万人次。 织梦好，好织梦

　　市容环境卫生：道路清扫保洁面积132万平方米，清运、处理生活垃圾6.94万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。 copyright dedecms

　　环境保护：全年用于环保污染治理投资350万元，增加了环境治理的设备设施，减少了工业烟尘、粉尘、废水、废气的排放和废物的产生。全年工业废水排放量477.47万吨，工业废水排放达标率达86.07%，比上年提高1.4个百分点。工业烟尘排放量986吨，比上年减少0.1%,工业烟尘排放达标率71%。工业废气排放量194192万标米，比上年减少2.7%。工业固体废物产生量26.02万吨，工业固体废物综合利用率达99.85%。城镇污水排放总量1900万吨，污水处理率达82.5%。 内容来自dedecms

　　全年发生交通事故5240起，死亡人数60人，交通事故损失金额1275万元。全年发生火灾事故38起，火灾损失金额44万元。全年工矿企业安全事故死亡人数36人，损失金额526.7万元。（涂正伟） 本文来自织梦

　　说 明：

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　　1.本公报中有部分数据为初步统计数，正式数据以统计年鉴数为准。

　　2.GDP、规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售额等统计数据均包括辖区内州直单位及开发区数据。 织梦好，好织梦

　　3.国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
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