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2012年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国内外宏观经济形势，紧紧围绕全年目标，按照市委、市政府的统一部署，凝心聚力，攻坚克难，统筹做好稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，全市经济社会保持平稳较快协调发展。

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　　一、综合

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　　综合实力稳步提升。经初步核算，2012年全市完成地区生产总值589.14亿元，按不变价比上年增长11.8%。其中，第一产业增加值61.48亿元，增长4.5%；第二产业增加值306.09亿元，增长12.7%，其中工业增加值240.62亿元，增长13.0%；第三产业增加值221.57亿元，增长12.4%。全市按户籍人口和常住人口计算的人均地区生产总值分别为52417元和61127元。三次产业结构由2011年的10.7∶53.3∶36.0调整为10.4：52.0：37.6。县域经济基本竞争力跃升至第39位，比上一届提升4个位次，县域相对富裕程度和竞争力等级都达到A+级。

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　　民营经济健康发展。2012年末，全市净增个体工商户7267户、净增私营企业2970家、净增私营企业注册资金130.69亿元；新增注册商标870件。引进市外民资注册资本额132.24亿元，其中引进1000万元以上项目292只，引进注册资本额为130.33亿元，占总额的98.6%。在全市地区生产总值中，民营经济占全市经济的比重为71.7%，比上年提高3.6个百分点。

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　　物价指数涨幅平稳。全年城市居民消费价格总指数为102.5%，比上年上涨2.5%。全年商品零售价格指数102.6%，比上年上涨2.6%。构成消费价格的八大类商品及服务同比呈现全部上涨态势（详见表1）。

　　二、农业

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　　农业生产稳定发展。2012年，全市完成农林牧渔业总产值108.91亿元，按可比价计算，比上年增长4.5%。其中，农业产值完成37.92亿元，增长2.8%；林业产值完成0.61亿元，增长1.8%；牧业产值完成11.34亿元，增长8.1%；渔业产值完成52.96亿元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值完成6.08亿元，增长34.9%。

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　　产品产量保持稳定。全市年末耕地面积102.86万亩，农作物播种总面积230.00万亩，与去年基本持平。全年粮食种植面积110.20万亩，比上年增加3.92万亩；油料种植面积51.11万亩，比上年减少0.85万亩；蔬菜播种面积39.96万亩，比上年减少1.91万亩。全年实现粮食总产量26.39万吨，增长9.5%；棉花产量1.65万吨，增长1.1%；油料产量9.50万吨，下降6.5%；蔬菜总产量74.47万吨，下降0.6%；瓜果产量8.14万吨，增长3.1%；蚕茧593吨，下降34.4%；水产品总产量34.43万吨，下降2.6%；肉类（猪、牛、羊、禽）总产量5.88万吨，增长1.4%；禽蛋总产量2.02万吨，增长9.0%。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业经济稳中有升。2012年全市规模以上工业企业实现工业增加值265.14亿元，按可比价格计算，比上年增长14.9%。全市实现规模以上工业总产值1201.74亿元，比上年增长16.3%。其中高新技术产业产值473.12亿元，增长4.6%，占全市规模以上工业总产值的比重达39.4%；新兴产业实现产值358.02亿元，增长1.5%，占全市规模以上工业总产值的比重达29.8%。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1153.56亿元、利税总额107.97亿元，利润总额68.66亿元；实现全部工业应税销售509亿元、规模工业入库税收26.02亿元。

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　　建筑企业增势强劲。全年实现建筑业总产值566.89亿元，比上年增长27.4%。全年房屋建筑施工面积6129万平方米，比上年增长43.8%；房屋建筑竣工面积1709万平方米，比上年增长28.6%；全市拥有注册建造师1914人，其中：一级建造师483人，二级建造师1431人。

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　　四、固定资产投资

　　投资总量较快增长。全年完成全社会固定资产投资359.53亿元，比上年增长18.7%。其中：第一产业完成投资0.93亿元，有了全新进展。第二产业完成投资255.42亿元，比上年增长9.4%，其中工业投资完成255.42亿元，增长9.4%。第三产业完成投资103.18亿元，比上年增长48.4%。全市实施亿元以上项目89个，亿元以上项目平均单体规模4.9亿元，大项目个数、规模均创历史新高。

　　房地产业持续发展。全年完成房地产开发投资32.20亿元，比上年增长62.4%。全年实现商品房销售面积66.71万平方米，比上年增长11.2%；实现商品房销售额39.40亿元，比上年增长3.3%。全年各类保障房共完成投资1.95亿元，保障房施工面积达16万平方米；其中廉租房在建套数110套，公租房在建套数1179套。

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　　五、国内贸易和旅游

　　城乡消费市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额227.31亿元，比上年增长15.6%。从地区看，城镇消费品市场实现零售额153.60亿元，比上年增长16.2%；乡村消费品市场实现零售额73.71亿元，比上年增长14.3%。从行业分组看，批发和零售业实现零售额208.83亿元，比上年增长14.7%；住宿和餐饮业实现零售额18.48亿元，比上年增长26.8%。全年限额以上批发和零售企业实现商品零售额73.67亿元，比上年增长14.2%。市场贸易成交活跃。在限额以上批发零售业零售额中，全年食品、饮料、烟酒类零售额8.68亿元，比上年增长16.8%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额4.64亿元，比上年增长13.9%；日用品类零售额4.17亿元，比上年增长14.7%；金银珠宝零售额1.78亿元，比上年增长17.9%；家用电器销售4.76亿元，比上年下降9.3%。全市年成交额亿元以上的商品交易市场10家，交易金额达到38.39亿元，比上年增长2.7%。

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　　旅游产业发展态势良好。全市拥有旅游景区（点）3家，其中国家AAA级景区1家，省级自驾游基地1家；四星级乡村旅游点1家，三星级乡村旅游点2家；在建乡村旅游项目20个，在建旅游集聚区3个。全市拥有四星级饭店2家、三星级饭店5家、二星级饭店3家，已营业的五星级标准饭店1家，在建的五星级标准饭店2家，即将开工建设的五星级标准饭店2家。拥有旅行社及分社9家、服务网点8家。全市各类规模以上餐饮企业拥有餐位约28000个，各类住宿接待单位拥有床位约9500个。2012年，全市共接待国内外游客243.89万人次，比上年增长23.1%。

　　六、开放型经济

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　　利用外资稳步推进。2012年，全市新批工商登记注册外资5.39亿美元，注册外资实际到帐2.39亿美元；新批外资项目25个，平均单体规模1558万美元。在25个新批外资项目中，总投资超千万美元项目14个，制造业项目15个。

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　　对外贸易难中求进。由于受国际市场影响，2012年全市实现进出口总额20.28亿美元，比上年下降18.6%。其中出口14.43亿美元，比上年下降21.1%。在出口贸易总值中，高新技术产品出口8亿美元，比上年下降38.2%，占全市出口总值的比重为55.5%。机电产品出口完成9.20亿美元，比上年下降34.7%，占全市出口总值的比重为63.8%；农产品完成0.74亿美元，比上年增长34.8%，占全市出口总值的比重为5.1%。从出口商品市场看，对亚洲、欧洲、北美洲三大主体市场，全年完成出口值12.90亿美元，占全市出口总值的比重达到89.5%。

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　　服务外包快速增长。全年新签对外承包劳务合作合同金额为0.66亿美元，比上年增长119.5%；实际完成对外承包劳务营业额3.09亿美元，比上年增长38.2%。期末在外劳务人数达1851人，比上年增长94.8%。全市实现服务外包业务合同额2790万元，服务外包执行金额2280万元，分别比上年增长85%和79%。

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　　七、交通运输和邮电

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　　交通运输能力继续提高。全市共有2家以公有经济为主的客运专业企业，设立6个二级以下客运站，122个客运站亭，1000个客运站牌。开辟省、市、县际及县内各类客运线路155条，配置客运车辆305辆，13982个客位，日发班次1227班，年客运总量达2800万人次。其中城乡客运一体化营运线路36条，班车133辆，客位6296座，日发班次720班，行政村班车通达率达100%。全年完成公路客运量2030万人，比上年增长18%，公路货运量1618万吨，比上年增长15.5%。全市等级公路里程明显增加，总里程达3514公里，其中：高速公路40.24公里，一级公路149.98公里。

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　　邮电通信事业稳步增长。全年完成邮电通信业务总量1.14亿元，比上年增长14%。全年完成邮电业务收入8.19亿元，比上年增长19.9%。其中，电信业务收入2.85亿元，邮政业务收入1.20亿元。年末拥有移动电话用户80.39万户，比上年末增加4.56万户；年末拥有固定电话用户32.50万户，比上年末增加1.24万户；年末拥有住宅电话用户25万户，比上年末减少2.35万户。全市国际互联网宽带接入用户数达15.37万户，比上年增长20.1%。

　　八、财政、金融

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　　财政收入持续增长。2012年，全市实现财政收入123.35亿元，比上年增长19.1%。其中公共财政预算收入52.21亿元，比上年增长18.5%。在公共财政预算收入中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税共完成32.17亿元，占公共财政预算收入的比重达61.6%。

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　　财政支出结构优化。全年公共财政预算支出59.58亿元，比上年增长11.8%。其中，教育支出15.95亿元，增长13.0%；科学技术支出2.44亿元，增长17.3%；社会保障和就业支出6.68亿元，与上年基本持平。

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　　金融市场稳健运行。2012年末，全市金融机构各项存款余额为697.03亿元，比年初增加116.49亿元，其中，居民储蓄存款余额483.41亿元，比年初增加76.01亿元。全市金融机构贷款余额417.55亿元，比年初增加75.33亿元，其中，短期贷款余额231.37亿元，比年初增加32.54亿元；中长期贷款余额174.75亿元，比年初增加36.88亿元。

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　　九、教育和科技

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　　教育质量全面提升。2012年末，全市拥有职业中学2所，在校生6815人；普通中学31所，在校生35531人；小学50所，在校生38157人；幼儿园62所，在园儿童17309人；特殊教育学校1所，在校生119人。学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均为100%，初中毕业生升学率99.8%。全市高考普通类文理科均分316.51分，本一达线率23.8%，超省平均分12.02个百分点；本二以上达线率57.7%，比上年增加了3.06个百分点，超省平均分27.03个百分点。全市已建成省优质幼儿园20所、南通市优质幼儿园25所，省合格幼儿园17所。

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　　科技创新步伐加快。全市组织实施产学研合作项目165项，新增省级以上高新技术产品149个、省高新技术企业21家。国家知识产权强县、省知识产权示范市建设深入推进，全市完成专利申请5121件，授权3140件，其中发明专利申请1070件，授权201件。科技创新人才引进成果丰硕，引进“千人计划”专家1名、创新创业团队6个、海内外高层次人才260名，5人入围省“双创计划”。孵化器建设全面提速。目前，全市科技孵化器总面积增至31万平方米，在孵企业242家。拥有省级以上科技企业孵化器6家，其中国家级1家；南通市级以上企业工程技术研究中心126家，其中省级28家；省级科技产业园1家；省级企业院士工作站5家；省级公共技术服务平台3个。

　　十、文化、卫生、广电和体育

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　　文化事业多元发展。全市加大文化阵地建设多元投入力度，公共文化设施加快建设。地标式文化建筑长江博物馆、市文化艺术中心的筹建工作有序推进，城区图书馆新馆建设基本完工。图书馆、文化馆向市民免费开放。年内成功出版发行了“江海文化丛书”、全新推出了《1063会客厅》、《你好启东直播城市》、《音乐。COM》等互动访谈节目。7件启东版画作品被中国美术馆、中国奥委会等收藏。“幽邃-2012朱建辉版画艺术展”在英国剑桥圣-巴那巴斯国际版画中心画廊举行，进一步提升了江海文化在国内外的影响力。

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　　医卫事业深入推进。2012年末，全市拥有医疗卫生机构402个，各类卫生机构拥有病床0.34万张，其中医院病床0.16万张；共有卫生技术人员0.29万人，其中执业医师（含助理医师）0.19万人，注册护士0.13万人。全市累计建成11个社区卫生服务中心（卫生院）、258个社区卫生服务站（村卫生室）。新型农村合作医疗工作深入推进，全市参保人数85.68万人，参保率达99.9%。农村自来水普及率100%、卫生厕所覆盖率70%，卫生服务体系健全率100%。全市居民人均预期寿命为77.74岁，其中男性75.07岁，女性80.52岁。

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　　广电事业快速发展。农村有线广播电视“双入户”工程强势推进，全市有线电视用户达29.95万户，安装调频广播音箱14万只，通过了省有线电视示范县市验收。广播、电视覆盖率100%，有线电视门樘入户率为85%。农村数字电视整转用户16.52万户，整转率达92.8%；城区整转户数达5.08万户，整转率达95%。

　　体育产业蓬勃发展。年内成功举办第十五届全民健身节暨2012年全民运动会、第五届老年人体育节、第二十五届庆元宵火炬接力和火炬健身长跑活动；承办了江苏省青少年体育传统学校篮球比赛、江苏省少儿门球比赛、南通市少儿乒乓球比赛等各类赛事。全市建成晨晚练点458个，新增二级社会体育指导员194人，各级各类全民健身活动参与群众超过10万人次。体育彩票销售创历史新高，全年销售额10226万元。

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　　十一、人口、人民生活和社会保障

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　　人口总量增减稳定。2012年末，全市户籍总人口为112.38万人，比上年减少265人；其中非农业人口32.04万人；城区（汇龙镇和开发区）人口24.52万人。全年出生人口7631人，出生率为6.79‰，出生婴儿男女性别比为102.1：100；死亡人口8278人，死亡率为7.37‰，自然增长率为-0.58‰（见表4）。年末常住人口为96万人，城镇化率51.1%。

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　　城乡居民收支双增。全年城市居民人均可支配收入为26875元，人均消费支出17582元，分别比上年增长12.5%和15.9%；农村居民人均纯收入14127元，人均生活消费支出10598元，分别比上年增长12.7%和17.5%。年末全市城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为39.35和53.3平方米。城镇集体经济以上在岗职工平均工资46517元，比上年增长10.5%。

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　　社会保障体系日臻完善。全年新增城镇就业人员8691人，城镇失业人员再就业3631名，农村劳动力转移9929人，城镇登记失业率控制在3%以内。各类社会保险扩面提标，新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险全面并轨，参保人数达35万人次；基础养老金提高到每月70元，惠及人数20.6万人次。

　　社会福利事业协调推进。2012年，城乡低保补助标准提高到410元/月和280元/月，分别比上年提高了7.9%和16.7%。农村五保集中和分散供养标准分别提高到4320元/人（年）、6360/人（年），比上年分别增长16.1%和17.8%。全市共有各类养老机构55家，总床位数5131张，全市农村拥有敬老院8家，床位数1768张。2012年在全省率先建成农村老年关爱之家，经验在全国推广。

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　　十二、城市建设和环境保护

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　　城乡建设协调并进。全年城乡建设总投资90亿元，新建、改造、延伸市区道路近20条，城市道路总面积达306万平方米，人均道路面积达20.7平方米。城区面积由去年的20平方公里发展至现在的22平方公里，新增城市绿地面积80万平方米。市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。

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　　生态环境持续优化。“三创一整治”工作扎实推进，国家卫生城市创建通过国家级暗访，国家环保模范城市创建通过国家级技术评估，国家生态市创建进入国家级迎查评估阶段。目前，全市已建成污水处理厂11座，日处理能力达11.70万吨，已建成集污管网236.46公里，实现了集镇生活污水处理全覆盖。15个垃圾中转站运转有序。主要污染物排放得到有效控制，全年工业化学需氧量排放量削减至1117万吨；工业废气中二氧化硫排放量削减至973.20吨。环境质量持续改善。今年以来，环境质量优良天数占比为92.6%，集中式饮用水源地（南通洪港水厂）水质达标率100%，汇龙地面水厂备用水源地水质达标率为91.7%。市辖区内市控以上断面水质达标率为100%，七个功能区噪声测点等效声级全部达到相应功能区类别要求。

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　　注：1、文中数据为初步核算数；地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；文中有关数据由相关部门提供。

　　2、公报中人口数据来源于公安快报。