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2012年，面对错综复杂的宏观经济形势，县委县政府带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，以“绿色发展、后发崛起”为主线，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计惠民生促和谐，全县经济平稳健康发展，民生持续改善。

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　　一、综合

　　经济平稳健康发展。据初步统计，全年实现生产总值61.44亿元，按照可比价计算，比上年增长9.7%。其中：第一产业增加值9.41亿元，增长4.7%；第二产业增加值31.38亿元，增长10.4%，在第二产业中，工业增加值24.05亿元、建筑业增加值7.33亿元，分别增长10.8%和8.7%；第三产业增加值20.64亿元，增长10.9%，在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业增加值分别为0.67、4.64、1.03、2.92、2.83亿元，分别增长4.4%、13.6%、15.1%、18.9%、4.6%（参见下表）。全县人均生产总值达到29271元，折合4637美元。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由上年的15.0﹕52.6﹕32.4调整为15.3﹕51.1﹕33.6。

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2012年磐安县第三产业增加值构成表
指标	第三产业	其中：交通运输、仓储和邮政业	批发 零售业	住宿 餐饮业	金融业	房地 产业	其他 服务业
绝对数（亿元）	20.64	0.67	4.64	1.03	2.92	2.83	8.55
可比价 增幅%	10.9	4.4	13.6	15.1	18.9	4.6	9.3

　　全县行政区域面积1194.74平方公里。年末全县户籍人口209871人，其中：男108964人，女100907人。

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　　二、农业和农村

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　　农业生产平稳增长。全年完成农林牧渔业总产值13.98亿元，剔除价格因素比上年增长4.9%，其中，农业产值10.84亿元，增长5.8%；林业产值1.54亿元，增长0.9%；畜牧业产值1.44亿元，增长2.6%；渔业产值243万元，增长2.7%。

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　　全年农作物播种面积26.87万亩，其中：粮食播种面积12.33万亩，同比增长2.6%，粮食总产量4.086万吨，同比增长3.0%。全年中药材种植面积7.14万亩，实现产值3.66亿元，增长16.2%；食用菌产值1.98亿元，增长9.0%；茶叶种植面积7.5万亩，实现产值1.57亿元，增长4.5%；蔬菜种植面积5.07万亩，实现产值1.61亿元，增长0.7%。全年生猪出栏5.21万头；蚕茧产量330吨，减少1.5%（参见下表）。

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2012年主要农产品产量情况表

农产品名称	产量（吨）	比上年增长%
粮食 中药材 食用菌 茶叶 蔬菜 肉类 其中：猪肉 禽蛋 蚕茧	40861 14576 5464 2149 42969 5038 4161 1370 330	3.0 2.2 8.3 -0.5 0.6 -2.1 -3.6 7.2 -1.5

      农业生产条件逐步改善。全县农田有效灌溉面积5.43千公顷，旱涝保收面积0.15千公顷。年末拥有农业机械总动力23.59万千瓦，比上年增长3.6%。

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　　新农村建设稳步推进。启动秀美乡村建设村116个，规划建设项目508个，总投资额1.3亿元。重点推进30个秀美村、20个整治村建设，启动培育建设中心村14个。改造26个空心村，完成新区土地征用141亩，拆除旧房7.249万平方米，改造农户住房2252户。移民小区建设步伐加快。完成九里塘小区核心区块的土地征收及土地清表工作；古竹小区完成招投标并开工建设，启动安置工作。我县被省委、省政府授予“美丽乡村创建先进县”称号。

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　　三、工业和建筑业

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　　出台《关于工业企业实行绩效评价管理的意见（试行）》，对工业企业进行分类管理。全县新增工业用地745亩，完成基础设施建设项目34个，投资额3.08亿元。全县申报考察工业投资项目34个，同意落地14个，其中投资5000万元以上的项目6个。全年引进内资11.8亿元。

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　　工业生产稳定增长。全年完成工业增加值24.05亿元，按照可比价计算，比上年增长10.8%，工业增加值占GDP的比重为39.1%。全县规模工业完成产值59.44亿元，同比增长10.9%；实现销售产值53.18亿元，同比增长4.2%。其中：出口交货值14.99亿元，增长1.1%。产值超亿元的企业达到16家。全县规模工业实现利税总额3.1亿元，同比下降0.6%。全部工业用电量2.05亿千瓦时，同比增长0.5%。

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　　建筑业持续发展。全县完成建筑业增加值7.33亿元，比上年同期增长8.9%。房屋建筑施工面积1159.56万平方米，建筑工程总产值85.54亿元（含金磐开发区）。房屋竣工面积330.71万平方米，竣工产值49.79亿元。一级资质建筑企业5家，总承包二级建筑企业16家。

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　　四、固定资产投资和房地产开发

　　固定资产投资快速增长。全县完成固定资产投资34.71亿元，同比增长30.5%，其中：房地产完成投资5.26亿元，增长14.2%；基础设施投资13.18亿元，增长45.2%；工业投资15.77亿元，增长35.6%，在工业投资中：制造业投资13.43亿元，增长26.3%。

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　　房屋施工面积37.24万平方米，商品房新开工面积16.74万平方米，商品房销售面积7.21万平方米，商品房销售额33706万元。

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　　五、国内贸易和对外经济

　　消费市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额21.35亿元，同比增长15.0%。全县实现商品销售总额36.06亿元，同比增长23.2%。

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　　对外贸易持续快速增长。全年完成进出口总额30060万美元，同比增长13.8%，其中：出口额28928万美元，增长17.4%。实际利用外资148万美元，同比下降34.8%。

　　六、交通运输、邮电和旅游

　　交通邮电稳定发展。全年完成交通运输邮电业增加值0.67亿元，比上年增长4.4%。

　　交通项目建设难中求进。三条干线公路建设进展顺利，42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期已完成各项政策处理工作。投资4000万元完成了磐永公路续建项目建设。投资1140万元完成农村公路大中修6条路线，总里程36.69公里；公路安保投资2126.25万元，总里程达96.703公里；投资1429万元完成中心公路站房建设。

　　全县完成邮电业务总量13077万元，其中：邮政业务总量1709万元，电信业务总量11368万元。年末本地电话用户3.69万户，年末移动电话用户达21.21万户，国际互联网用户29608户。

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　　出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》，进一步加大旅游业扶持力度，鼓励旅游企业做大做强。百杖潭、十八涡、水下孔、舞龙峡等景区投入建设资金4000多万元，花溪景区进区道路工程完成投资1600万元。新景区灵江源森林公园、榉溪孔氏家庙完成建设并投入营业。新城区国际大酒店、广天休闲山庄等宾馆酒店完成主体工程建设，山水磐安酒店建成对外营业。海德快捷酒店装修启用，绿海山庄度假型酒店启动装修。中央电视台《远方的家》栏目组到我县拍摄了大型专题节目“北纬30°·中国行”之磐安篇和宣传专题片，充分展示我县民俗风情、旅游美景、特色饮食。

　　乡村旅游持续发展。全县已发展农家乐特色村24个，特色点32个，经营户297家，总床位数5635张，总餐位数1.9万个，直接从业人员1140人。2012年，全县农家乐接待游客共90万人次，直接营业收入4500万元。

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　　全县共接待游客309.79次，同比增长41.37%；实现旅游收入11.01亿元，同比增长43.50%。旅游增幅连续三年居全市第一。

　　七、财政和金融

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　　财政收入稳步增长。全县完成一般预算收入8.31亿元，同比增长14.1%，其中：地方财政收入4.53亿元，增长13.1%。一般预算支出14.08亿元，同比增长12.9%。在一般预算支出中，民生支出9.8亿元，增长11.8%，占一般预算支出的69.6%，其中教育支出3.27亿元，增长30.5%，占一般预算支出的20.5%；科学技术支出3744万元，增长13.5%；农林水事务支出2.12亿元，增长21.8%。

　　金融业稳健发展。出台《关于金融支持磐安县实体经济发展的指导意见》。进一步完善金融网点布局，在磐安工业园区获批设立工商银行二级支行。年末全部金融机构存款余额92.18亿元，同比增长20.4%，其中：储蓄存款余额48.74亿元，增长20.4%。全部金融机构贷款余额66.08亿元，同比增长30.3%，其中工业贷款占比为58.69%，农业贷款占比为26.76%。在全部金融机构贷款余额中，短期贷款余额56.60亿元，增长40.7%。

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　　八、教育和科学技术

　　教育事业有序发展。确定第三小学、新城区初中选址，县职教中心选址已形成建议方案。磐安二中改扩建工程完成教学科技办公楼一期工程主体80%工程量。实验中小学体艺楼在年底前竣工。省标准化学校已达13所，占义务教育段学校的50%，为义务教育均衡发展奠定了基础。教育共同体取得新成效。“实验初中—新渥初中”、“实验小学—大盘小学”两个紧密型教育共同体学校间关系进一步理顺，帮扶方向从硬件帮扶逐渐向软件支持转变，成效显着。

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　　参加金华市科技节，有92名学生获奖，其中一等奖19名。磐安中学程丹昭同学当选浙江省2012~2013年度“第五届学生文化特使”，成为我县第一位走出国门的学生文化特使。安文初中器乐节目《新赛马》获市第五届中小学生艺术节一等奖、省中小学生艺术节二等奖。全县拥有各级各类全日制学校29所，其中：小学15所，在校学生1.2779万人，小学适龄儿童入学率达到100%；初中11所，在校学生0.6114万人，初中适龄少年入学率达到100%；高中2所，在校生3540人；职业高中在校生2156人；初中毕业生升入高中段学校比例98.03%。高考总上线人数1366人（普高1215人；高职151人），其中“一本”157人（应届151人，均不含体育艺术类）。全县学前儿童入园率超过97.18%。

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　　科技事业不断推进。培育市级以上高新技术企业5家，其中，山耐斯气动液压（磐安）有限公司、浙江磐安恒佳画材有限公司2家企业被认定为国家高新技术企业。共申报市级以上科技计划项目36项，立项26项，其中国家级7项，省级7项，市级12项。获科技部立项的国家科技富民强县项目《中药材产业体系改造提升工程》，获得340万元的项目经费支持。《玄参“浙玄1号”良种示范及推广应用》、《万亩高山茭白高效安全生产技术示范推广》被列为国家星火计划引导类项目。邀请上海科技成果转化促进会带着800个项目与我县企业对接，组织省内外28家大专院校、科研院所与我县28家企业建立了产学研联合体。全年共申请专利1043件，授权专利589件。

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　　出台《磐安县人民政府关于创建浙江省农业标准化综合示范试点县工作的实施意见》。我县成为金华市首个“省级农业标准化综合示范试点县”。由金华名仕化妆品有限公司主导起草修订的行业标准QB/T2287-2011《指甲油》获批准发布，并于2012年7月1日起正式实施。全面清查了辖区内获证食品、食品添加剂、食品相关产品、化妆品生产企业，累计出动检查人员391人次，检查企业、小作坊总数133家次。

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　　九、文化、体育和卫生

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　　文化事业平稳发展。完成浙中茶文化博物馆建设目标。投入500多万元，新建农家书屋215个。尖山镇尖山村农家书屋被评为全国示范农家书屋。新建村文化活动室114个，创建省级文化示范村1个，市级文化示范村5个，全县85%以上的行政村拥有文化活动室。电影公司数字化改造使全县观众在家门口就能同步欣赏到在各类院线上映的新片、大片。全年完成送戏下乡136场，让全县19个乡镇60多个村近13万人次的农民在家门口免费享受文化大餐。《生活在大山里》、《传统文化的活化石》在中央一套、四套展播，较好地宣传了磐安历史文化村落和炼火、祭孔等非物质文化遗产项目，提升了我县的美誉度和知名度。非物质文化遗产保护成效显着。新增5个省级非物质文化遗产保护名录，创建“赶茶场民俗文化”和“炼火文化”两个市非物质文化遗产传承基地。文化遗产保护得到进一步加强。编制第六批省级文物保护单位双峰清德堂、黄余田杨氏宗祠、梓誉下厅民居的工程修缮方案。完成县体育中心选址。承办了2012年“磐安伟业杯”全国象棋个人锦标赛、金华市八运会的象棋比赛。

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　　卫生事业健康发展。卫生基础设施明显改善。完成建筑面积22168平方米，设计床位400张，总投资近1亿元的县人民医院新病房大楼建设。在全县村卫生室全面推行基本药物制度，药品实行零差率销售。率先将老年痴呆疾病筛查纳入免费健康体检项目。10月23日上午，由央视发起的“我的父亲母亲——关爱痴呆老人”大型新闻公益活动在我县举行。全面落实基本公共卫生和国家重点公共卫生服务项目。城乡居民电子健康档案建档率达90%；60周岁以上老人体检率达到81%，中小学生、儿童体检率达99.99%。提高城乡居民新农合筹资标准，2012年筹资标准由320元/人提高到400元/人，政府补助由240/人提高到300元/人。提高城乡居民新农合补偿水平。提高住院报销比例和年度报销限额。起付线以上政策范围内住院费用，县内乡镇卫生院报销80%，县内县属医院报销70%。每人每年累计报销最高限额由原来的8万元提高到10万元。提高门诊报销比例。将县人民医院、县妇保院、磐安骨伤医院的西药、西医诊疗项目报销比例由10%提高到20%。新农合参合率达到95%以上。

　　十、环境保护和城市公共事业

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　　林权制度改革继续深化。全年流转林地10729亩，累计发放林权抵押贷款达11838万元。编制了森林城市建设总体规划并通过专家评审和县政府审批，创建16个市级森林村庄（绿化示范村），完成5个省级森林村庄创建材料的申报。“美化磐安”行动成效明显。全县完成绿地建设2560亩、道路绿化75公里，县城周边山体林相改造200亩。完成防护林建设1600亩、绿化造林5982亩、造林更新11300亩。新发展油茶、香榧等经济林6020亩，实施毛竹低改1783亩，建成连片300亩以上的油茶示范基地3个，俺老孙林业观光精品园创建工作通过省级验收。完成森林抚育2.53万亩，我县被省林业厅授予省森林抚育工作示范县。新增省级林业龙头企业3家、示范专业合作社1家，市级林业龙头企业6家、示范专业合作社2家，我县被省林业厅授予全省森林旅游工作先进单位，12只林产品在森博会上获奖。

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　　生态文明建设迈上新台阶。编制完成了10个生态文明示范乡

　　致力于改善人居环境。加大城区休闲公园改造力度，完成了塔山公园建设工程，实施了花台山公园改造工程。建成区公园绿地面积74.34万平方米，人均公园绿地面积17.28平方米；绿地面积达165万平方米，绿地率为35.48%；绿化覆盖面积184万平方米，绿化覆盖率39.57%；城市污水处理率达到86.5%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，成功创建浙江省园林城市。

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　　十一、人口、人民生活保障和社会公共安全

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　　人口保持低速增长，全年出生1958人，其中：男985人，女973人；死亡1863人。人口自然增长率3.48‰。

　　城乡居民生活水平逐步提高。据农村住户调查资料表明，全县农村居民人均纯收入7878元，同比增长11.9%。城镇住户调查资料显示，城镇居民人均可支配收入21816元，同比增长11.3%。

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　　社会保障取得新进展。县人力资源市场开局良好，累计组织534家企业参加各类劳务洽谈19场，提供就业岗位14081个，参加洽谈23200余人次，达成就业意向4823人。新增城镇就业1264人，城镇失业人员再就业546人，城镇登记失业率2.5%，转移农村劳动力2107人，完成各类技能培训1836人次、职业技能鉴定2562人。社保扩面工作进展顺利，新增各类养老保险5445人、参加被征地农民基本生活保障1625人。社会保障医保“一卡通”建设有序推进。省养老保障“三项政策”稳妥落实到位，累计审核办理各类人员社保关系6000多人。全年共培养高技能人才211人，引进中高级人才152人，新建大学生见习基地2家，安排大学生参加见习47人。主动服务企事业单位，积极帮助绿光电子、金茂富士等5家企业申报了5项省级国外智力项目，并在上海、宁波、广东建立了人才联络站，促进在外磐安籍人才智力回归。劳动维权主动有为，劳动关系总体保持和谐稳定。累计完成劳动保障书面审查单位2800家，受理举报投诉案件72件，办结劳动争议调解仲裁案件32件。

　　民政福利事业协调发展。城乡低保工作扎实推进。开展了城乡低保对象春节慰问和生活补助工作，共计发放慰问金和补助金192.42万元。核定2012年度全县城乡低保对象为4735户5647人，发放低保金1070.91万元。将重度贫困残疾人全部纳入重残补助范围，现有593人享受重度残疾人补助，发放重残补助金159.87万元。医疗、住房、教育救助成效明显。对904人次城乡困难群众实施了医疗救助，发放救助金372.94万元；落实农村困难群众住房救助456户，为280名困难学生发放就学资助金51.3万元。积极开展“慈善一日捐”活动，全年共募集慈善资金158.45万元。优抚政策有效落实。为1513名优抚对象发放优抚金338.5万元；为1168名60周岁以上退伍军人发放生活补助金27.4万元。

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　　社会和谐稳定。进一步完善矛盾纠纷常态化排查化解、县领导定期下访接访、领导集中包案等机制，专业性人民调解委员会建设水平进一步提升，及时化解盘龙购物中心债务纠纷等社会不稳定因素。全面落实治安防控、安全生产、食品药品监管等工作责任，全县社会面平稳有序，没有发生重大群体性事件、重大刑事案件和重大安全生产事故。深入开展打击侵财犯罪等专项行动，我县在全省群众安全感随机测评中名列第一。

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　　注释：（1）本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

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　　（2）人口数为公安部门统计年报数，出生率、人口自然增长率为人口和计划生育部门提供的数据。

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　　（3）公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，人均生产总值按户籍平均人口计算。

　　（4）规模以上工业企业指年销售收入2000万元以上工业企业。

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　　（5）固定资产投资指计划总投资500万元以上投资项目和全部房地产开发投资。

　　（6）本公报中部分指标数据由相关单位提供。

　　镇的建设规划，指导93个行政村开展市级生态村创建并通过验收，同时完成尖山镇管头村国家级生态村创建申报。环境监测取得新成就。建成马蹄坑水库饮用水源水质预警自动监测站。全县6个交界断面达标率达到97.9%，空气质量优良率达到99.4%，县城区域噪声监测平均值达到Ⅰ类居住区标准要求。开展系列环保专项行动。共出动1300多人次进行执法和检查，组织开展了利剑斩污专项行动、环保公安联合执法月、酸洗磷化行业排查、环境安全百日大检查等各项环保行动。完成铅酸蓄电池企业专项整治，妥善处置好威能电源有限公司的关停及其善后处置工作，有效推进电镀行业整治提升。2012年规模以上企业综合能源消费量4.2975万吨标准煤（等价能耗），万元等价综合能源消费量0.0723吨标准煤（等价能耗），同比下降8.5%。

　

 

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