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2012年，是经济社会发展不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐“的主线，大力推进实力城市、品质城市、文化强市”三大建设”，经济运行稳中趋升，各项社会事业取得新的进步，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

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　　一、综合

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　　初步核算，全年实现地区生产总值274.39亿元，比上年增长5.5%。分产业看，第一产业增加值27.57亿元，增长1.5%；第二产业增加值129.08亿元，增长4.4%；第三产业增加值117.74亿元，增长7.6%。人均地区生产总值56723元，按年平均汇率折算为9024美元。三次产业比例由上年的10.0：48.5：41.5调整为10.0：47.1：42.9。

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　　全年居民消费品价格指数比上年上涨1.6%。其中，消费品价格上涨2.0%，服务项目价格持平。构成CPI的八大类指数“六升二降“，按照涨幅程度不同，分别是：食品类（4.3%）、家庭设备用品及维修服务类（3.0%）、居住类（1.9%）、衣着类（1.7%）、医疗保健和个人用品类（1.2%）、烟酒及用品类（0.1%）、交通和通信类（-0.1%）、娱乐教育文化用品及服务类（-5.3%）。

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　　全年完成公共财政预算收入44.60亿元，比上年增长11.1%，其中地方财政收入24.37亿元，增长11.0%，地方财政收入占GDP比重8.9%，比上年提高0.4个百分点。从各主要税种情况看，完成企业所得税5.35亿元，增长19.4%；个人所得税2.74亿元，下降12.1%；营业税6.24亿元，增长11.9%；增值税19.94亿元，增长13.1%。完成公共财政预算支出38.99亿元，增长18.3%。财政用于社会保障和就业、医疗卫生和教育支出分别增长32.7%、30.7%和28.1%。

　　二、农业和农村

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　　全年实现农林牧渔业总产值44.89亿元，按可比价格计算，比上年增长1.6%，其中林、牧业产值分别下降11.1%、3.2%%，农业和渔业产值分别增长3.9%、5.0%。全年粮食总产量7.2万吨，比上年下降14.5%；水果总产量8.36万吨，增长3.9%；全年生猪出栏22.8万头，增长1.9%，家禽出栏295.97万只，下降17.1%，肉类总产量2.52万吨，下降2.0%；水产品产量13.63万吨，增长9.5%。创建县级以上标准化农业园区2个，全市标准化推广面积达到19.5万亩，新增“三品“认证农产品16只、”三品”认证产地面积6368亩。我市连续五年被省政府评为外向型农业先进县。

　　美丽乡村建设全面推开。滕头村被授予全国休闲农业与乡村旅游示范点称号。我市成功创建浙江省美丽乡村建设先进县。全年新启动培育建设中心村3个、特色村6个，完成了首批16个欠发达村庄的整治提升，创建宁波市级全面小康村7个，累计完成61个省、宁波市级全面小康村创建。全面完成1.4万亩宁波市级粮食生产功能区标准化建设，雪窦山、大雷山、滨海等3个省级现代农业综合区建设有序推进，铁皮石斛和蛋鸭2个精品园成功创建为省级精品园。农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率74.01%。乡村旅游较快发展。开放“农家乐“休闲旅游点33个，累计创建省级农家乐特色村（点）6个、宁波市级农家乐特色村（示范点）8个，全年接待游客258万人次，实现营业收入2.29亿元。

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　　全年完成水利建设投资9.36亿元。重点水利工程建设完成投资8.58亿元，甬江防洪工程东江剡江奉化段堤防整治工程、县江下游段防洪工程（三期）、溪口剡江河道整治工程（银凤桥至畸山桥）、横江闸除险加固（拆除重建）工程、桐照栖凤标准海塘建设等重点工程顺利推进。16座水库除险加固和68座山塘整治工程顺利推进，治理小流域4条，新建生态河道20.5公里，完成6个村庄水环境整治，新建、改造农业泵站及田间水利配套工程20处，增加排灌面积1470亩，改造泵站及渠间配套工程15处，完成12项喷微灌工程。年末，全市拥有农业机械总动力43.63万千瓦。

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　　三、工业和建筑业

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　　全年实现工业增加值110.76亿元，比上年增长2.7%。全市规模以上工业总产值340.82亿元，主营业务收入上亿元的企业59家。规模以上纺织服装、汽车摩托车及零部件、气动元件、厨卫家居四大特色块状经济和临港船舶制造等特色产业实现工业总产值160.5亿元，占全市规模以上工业总产值的47.1%。全市规模以上工业实现主营业务收入332.16亿元，同比下降6.2%：利润总额9.34亿元，同比减少27.3%；亏损率14.3%。

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　　全年规模以上工业实现新产品产值89.12亿元，同比增长6.0%，增幅快于工业总产值10.7个百分点；科技活动经费支出总额4.55亿元，同比增长33.9%；战略性新兴企业（4+4+4）实现工业总产值85.18亿元，同比增长1.3%，增幅快于规上企业6.0个百分点，占规模以上工业总产值的25.0%；高新技术产业产值55.62亿元，占规上工业总产值的16.3%。

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　　全年实现建筑业增加值18.32亿元，比上年增长17.2%。三级及以上建筑企业59个，全年完成建筑业总产值71.62亿元，比上年增长50.6%。全年房屋建筑施工面积579.44万平方米，比上年增长43.9%。

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　　四、固定资产投资和城市建设

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　　全年完成固定资产投资128.14亿元，比上年增长24.0%。其中，第一产业投资1.38亿元，比上年增长67.4%；第二产业投资21.11亿元，比上年减少29.5%，其中工业投资21.09亿元，减少29.5%；第三产业投资105.66亿元，比上年增长45.5%。全年完成房地产开发投资34.09亿元，比上年增长68.8%，其中住宅投资21.86亿元，增长38.3%。商品房施工面积325.19万平方米，比上年增长73.0%；商品房销售面积16.95万平方米，增长6.6%。办理二手房产交易2416套，成交面积37.63万平方米，成交金额17.25亿元。

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　　启动《市域总规》中期评估、着手编制《奉化市近期建设规划》。完成《大成东路北侧地块控规》、《四明西路地块控规》编制以及《东郊区块控制性详细规划》的局部调整，开展中心城区已编控规的汇编整合工作；完成《滨海新区控规》、《溪口城西地块控规》等6个镇（街道）中心区控规编制。村庄建设保护规划、农居项目有序推进，完成江口街道浦口王等12个村庄建设规划编制。“数字奉化“地理空间框架建设有序推进，奉化作为省数字城市地理空间框架建设试点城市。基本完成奉化市主城区和乡镇驻地范围的地名地址普查工作及数据库的建设，共录入地名地址数据40000余条，兴趣点10000余条。

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　　城市总体服务功能不断增强，重点实事工程建设顺利推进。动工新建汇诚路（金钟路-倪家碶河以北）及支路桥东岸路、西锦路（奉南路-塘河路）、香山美邸环小区3条道路；茗山北路（长汀路-南山路）、天峰路（消防大队-中山东路）、宝花路东延（锦屏南路-金钟路）等“断头路“贯通工程顺利推进。沿海供水一期工程、城区污水处理厂提标工程、方桥污水处理厂工程、松岙污水处理厂工程、张家岙垃圾填埋场渗滤液处理工程、大成河泵站改造工程、泉溪江区块污水管网铺设工程、天然气一期工程等基础设施项目按计划推进。市政基础设施不断完善。完成了广平路、南山路、锦屏北路、解放桥等沥青路面修复；累计完成城区26条道路约350盏路灯的检修安装；更新、改造、延伸DN100以上供水管道27.1公里，一户一表改造、新装3590户，全年实现供水2825万吨，日均供水7.7万吨，最高日供水9.6万吨；安全供应液化石油气18000余吨；已完成35.2公里中压埋地燃气管线敷设。城乡居民生活用电3.69亿千瓦时，比上年增长8.5%

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　　健全城区“一把扫帚“保洁机制和城乡生活垃圾无害化集中处理机制。建设环卫车队综合服务中心，新落实1处建筑装璜垃圾倾倒场，改建5座公厕；实施了污水调节池沼气收集火炬焚烧、污泥固化处置、填埋气收集火炬焚烧、防风林等四大工程。全年共处理生活污水、工业废水2060万吨，日均处理量5.63万吨，COD削减量3819吨，氨氮削减量333吨，处理后排放的污水达到国家一级B排放标准。

　　年末，人均道路面积12.29平方米，污水处理厂集中处理率84.84%，人均公园绿地面积9.83平方米，建成区绿化覆盖率40.59%，建成区绿地率37.28%，生活垃圾处理率100%。

　　五、交通运输业

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　　全年完成基础设施建设投资10.06亿元，比上年增长22.2%。沿海中线、宁波内河港奉化方桥港区、浒溪线奉化段改建等七大重点工程投资顺利推进。三条县道公路路面大修、7座危桥改建及乡村道安保设施、15个农村联网公路等工程完工。年末，全市公路总里程达1247公里，其中三级及以上公路350公里，路网密度达98.74公里/百平方公里。

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　　全年公路各类运输业完成营业性客运量2520万人，比上年增长1.2%；旅客周转量149250万人公里，增长0.7%。完成营业性货运量1475万吨，比上年增长12.0%，其中公路货运量1105万吨，增长12.8%；货物周转量555259万吨公里，其中公路货物周转量185520万吨公里，分别比上年增长5.8%、1.0%。沿海港口完成货物吞吐量4.6万吨。

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　　发展公交事业，优化公交服务，推进城乡客运一体化改革。调整1路、2路公交线路的走向及其站点；将3路、22路公交线的终点站向东延伸700米，将12路线的终点站从公交总站至赵家村延伸至五小村。继续做好70周岁以上老年人、重度残疾人免费乘车办证、换证等相关工作。同时开通三种公交IC卡，即普通卡、学生卡、爱心卡。年末，公交营运车辆达到133辆，营运线路19条，线路总长达到202.7公里；全年公交客运总量达1455万人次，比上年下降10.0%；全年安全行驶里程达840.5万公里，比上年增长9.8%。

　　六、贸易和旅游业

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　　全年实现社会消费品零售总额109.83亿元，比上年增长16.6%。其中，批发零售业零售额93.92亿元，增长17.2%；住宿餐饮业零售额15.92亿元，增长13.5%。首个商业综合体银泰城进驻开业，引进了银泰百货、博纳影院、星巴克、必胜客、屈臣氏、满记甜品等上百种国内外知名品牌。上海大众4S店、宝马4S店建成开业。举办“2012奉化购物节“，参与活动的220余家商家购物节期间实现销售额1.04亿元，同比增长21.7%。菜篮子生产保供体系日臻完善，新申报宁波市级菜篮子商品供应基地4家，完成大桥、奉中、庄山、后方、溪口、三农、莼湖、尚田、萧王庙、西坞等菜市场的改造提升。家电下乡工作继续有序推进，累计销售各类家电下乡产品41682台，销售额10637万元，补贴金额1308万元。

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　　全年实现自营进出口总额23.48亿美元，比上年增长5.9%，其中自营出口总额18.63亿美元，增长3.7%。一般贸易出口额12.99亿美元，比上年增长6.9%；机电新产品出口11.61亿美元，增长8.3%。全年新批外商投资项目10只，总投资额2.32亿美元，比上年减少3.9%，实际利用外资5595万美元，增长9.0%。

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　　旅游业发展总体规划和风景名胜区总体规划编制完成。顺利通过国家旅游局溪口-滕头5A级旅游景区复核检查，黄贤、岩头成功创建4A、3A旅游景区，新增浙江省特色旅游村及浙江省旅游特色经营点4家。建成国家银叶级绿色饭店2家，新增三花级以上酒店4家、三星级旅行社2家。邀请央视三进奉化，《远方的家·沿海行》、《远方的家·北纬30度》及《走遍中国》三部专题片在央视播出，邀请浙江电视台《厨星高照》、上海电视台《风尚》、旅游卫视《有多远走多远》拍摄奉化专题；在上海成功举办《发现奉化·走进梦境》达人风暴会。设计制作了国内首张县级智慧旅游手绘地图；完成了旅游商务网二期和基于二维码的wap网站，建设了智慧旅游视频导游系统、游客招徕系统、旅游定制服务系统和“有梦就去奉化“的手机客户端APP；滕头景区率先建成宁波首个无线宽带智慧旅游体验景区。全年共接待海内外游客1190.43万人次，比上年增长10.4%；实现旅游综合收入74.84亿元，比上年增长15.2%。

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　　七、金融和证券

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　　年末，全市金融机构本外币各项存款余额360.58亿元，比年初增加54.16亿元，比上年增长17.7%，其中人民币存款余额为357.41亿元，比年初增加53.72亿元，比上年增长17.7%。年末，全市金融机构本外币贷款余额406.35亿元，比年初增加42.82亿元，比上年增长11.8%，其中人民币贷款余额403.83亿元，比年初增加41.54亿元，比上年增长11.5%。人民币贷款中：中小企业货款余额204.36亿元，比年初增加38.18亿元，同比增长23.0%；个人消费贷款余额96.27亿元，比年初增加7.34亿元，同比增长8.3%。年内新增银行业金融机构1家，年末全辖银行业金融机构达到16家，其中政策性银行1家、国有商业银行4家、股份制商业银行8家、村镇银行1家、邮储银行1家、农村信用社1家。全市社会融资规模479.95亿元，新增63.35亿元，其中银行信贷余额406.35亿元，小额贷款公司贷款余额14.2亿元。

　　全年保险机构共实现保费收入7.23亿元，同比增长10.7%。其中：财产险3.19亿元，增长14.8%；人身险4.04亿元，增长7.7%。保险公司赔款与给付累计支出3.37亿元，同比增长52.6%，其中：财产险2.39亿元，人身险0.98亿元，分别增长67.0%、26.0%。

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　　全年证券经营机构证券成交总额321.06亿元，同比减少7.9%；实现印花税1.54亿元，减少10.3%。年末，证券投资者开户数为28777户。

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　　八、科技、教育、人才

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　　全年新增高新技术企业17家，总数达到46家；新增宁波市级以上工程技术中心11家，是上年的2.75倍，其中省级3家；新增宁波市科技型企业26家，是上年的8.67倍，总数达到38家；新增宁波市级新产品643项，同比增长41.9%；全年列入国家科技计划项目38项。

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　　全年专利申请和授权数分别达2775件和1943件，同比增长88%和80%，其中发明专利件申请和授权数分别为223件和62件，同比增长92%和55%，总量和增量均破历史最高纪录。组织全市90多件专利参加第八届宁波市发明创新大赛，共有9个项目获奖，其中1项获得发明创新奖金奖。先后10多次组织100多家企业，与浙江大学、中科院宁波材料所、浙江农业大学、宁波大学等高校和科研院所开展了科技合作与交流活动，共有20多个科技项目达成合作协议；成立了中科院宁波材料所奉化转移中心，开展技术指导、项目对接工作。

　　新增国家星火计划项目8项，列入国家农业成果转化项目1项，4个项目列入宁波市重大农业择优委托项目，9个项目列入宁波市农村科技创新创业项目（其中重点项目4个），新增宁波市农业科技创新型企业、农业与社会发展项目等各类农业科技计划项目14项，全年累计向上争取农业科技项目经费达1615万元。

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　　组织实施“全国选才“战略，先后6次组团外出招聘人才，成功举办了春夏4次大型人才交流大会，组织1次网上人才交流会，举办人才集市35期，有近7875人次进场应聘。全年共引进各类人才3445名，其中博士6名，硕士及副高以上职称人员264名。全年共培训各类人才14300余人次。推荐晋升高级职称273名，晋升中级职称612名，1314人获得初级职称。年末，全市共有各类专业技术人才36250人，其中中级及以上技术职称人员10399人。年末，各类农民技术人员3501人，当年农函大与农村党员实用技术人员培训5442人。

　　全市现有中小学校和特殊教育学校57所。省级城镇（农村）示范学校22所。义务教育段46所学校，经省万校新标准化学校标准验收，20所学校达标，达标率43.5%。全市在校中小学和特殊教育学校学生61669名，其中普通高中学生7489名、中等职业学校学生6744名、初中学生14523名、小学学生32884名、特殊教育学校学生29名。中小学教师3770名，其中普通高中教师601名、中等职业学校教师479名、初中教师1239名、小学教师1439名、特殊教育学校教师12名。

　　学校设施进一步完善。加固、改造和重建校舍3万多平方米；中小学生生均占地面积26.9平方米，生均建筑面积10.1平方米；中小学校拥有计算机10798台，每百生拥有计算机17.5台；全市学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100%；初中毕业生升学率98.1%，基本实现了从普及九年制义务教育向普及十五年教育的跨越。应届普通高中高考重点大学上线率为13.91%，本科上线率为84.64%，组档上线率为88.94%。

　　九、文化、卫生、体育

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　　年末，全市有文化馆、公共图书馆、博物馆、剧院、档案馆各1个，电影院3个。广播电视台1座，光缆到行政村率100%。新创建省级文化示范社区1个，宁波市文化示范乡镇2个，宁波市文化示范村11个，奉化市级基层文化宫30个，新建农家书屋53家，镇街道图书馆分馆3个，已建成电子阅览室10家。其中农家书屋、镇街道图书馆分馆实现全覆盖。举办了2012中国（奉化）雪窦山弥勒文化节、首届巴人读书节、春节文艺晚会暨第二届文化使者“种文化“成果汇演、”文化欢乐行”文艺慰问演出系列活动、中国·奉化桃花节暨第十届萧王庙桃花笔会、中国（奉化）水蜜桃旅游文化节、”和乐大舞台”启动仪式暨第三届”种文化”成果展演等大型文化活动。奉化布龙赴英国参加伦敦奥运年文化活动巡演。千场电影百场戏剧进农村活动，免费为农民群众送去电影3012场、戏剧演出250场。

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　　全市各级各类医疗卫生机构476个，病床1890张。拥有卫生技术人员2953人，其中医院2206人。为57712名60岁以上农民进行了健康体检，体检率为80.3%。新农合参合310126人，参合率97.02%，城镇居民医保参保34061人，参保率95.68%。重性精神疾病发现率3.31‰，重性精神疾病规范管理率67.42%。接种对象建证率与安全率均达到100%，儿童计划免疫全程接种率97.8%。全年婚检率92.2%，孕产妇系统管理率96.57%，住院分娩率100%。规范流动儿童免疫管理，3岁以下儿童系统管理率95.1%，新生儿访视率98.52%，婴儿死亡率3.97‰，5岁以下儿童死亡率4.96‰，围产儿死亡率5.27‰。

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　　成功举办了第十届运动会。获得了宁波市2012年度青少年比赛优秀赛区等荣誉称号。单丹娜、汪顺双双赴伦敦参加第30届夏季奥林匹克运动会，单丹娜获奥运会女排第五名；汪顺参加亚洲游泳锦标赛获得3个冠军，单丹娜在亚洲女排锦标赛中获得亚军。参加了宁波市田径、游泳、柔道、射击、跆拳道等项目的比赛，获得25枚金牌，位居各县市区前列。奉化体育馆全面动工建设。当年更新健身路径80条，建设篮球场43片，乒乓球桌40张。全市86.4%以上公办中小学校在非教学时间内向市民开放，实现资源共享，方便市民就近就地开展体育健身活动。

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　　十、人口、居民生活和社会保障

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　　年末，全市户籍人口483548人，比上年末减少389人，其中非农业人口108814人，增加646人。全年出生人口3490人，出生率7.21‰；死亡人口3440人，死亡率7.11‰；人口自然增长率0.10‰。全年计划生育符合率96.95%，出生婴儿性别比102.30%，综合避孕率91.36%。

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　　全年城镇居民人均可支配收入36293元，比上年增长10.3%，扣除价格因素，实际增长8.6%；农村居民人均纯收入17675元，比上年增长12.9%，扣除价格因素，实际增长11.1%。年末，城乡居民储蓄存款余额198.17亿元，比上年末增长20.3%。城乡统筹建设稳步推进，城乡居民收入差距继续缩小，城乡居民收入比由上年的2.12：1缩小到2.05：1。年末，城镇居民人均住房建筑面积36.73平方米；农村居民人均住房建筑面积49.04平方米。

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　　全年新增就业岗位8866个，共举办各类劳动力洽谈会104期，有36088名求职者与企业达成用工意向。实现农村劳动力转岗技能培训5237名，转岗就业率达到85%以上。帮助972名就业困难人员实现再就业。城镇登记失业率2.95%。

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　　年末，全市企业职工养老保险参保人员148409人，城镇职工医疗保险参保人数143926人，工伤保险参保人数134180人，失业保险参保人数81702人，生育保险参保人数83063人。新型社会救助体系进一步深化改善，城乡居民最低生活保障制度得到全面落实，实现了城乡低保标准一致目标。全市低保人数7882名，其中农村7185名，最低生活保障标准达到465元/人；有1274人享受贫困重度残疾人生活补助，1594人享受残疾人基本生活保障。42名孤儿全部享受基本生活费，其中家庭寄养孤儿27人，集中供养孤儿15人。被征地人员养老保障工作稳步推进，年末总参保人数19760人。实施城乡居民养老保险，年末参保人数达120011人。

　　年末，全市有各类收养性社会福利单位16个，床位2260张，收养各类老年人1417名；有农村五保对象和城镇“三无“对象567名，集中供养520名，集中供养率为92%；各类福利企业46家。

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　　全年建成保障性安居工程554套，新开工建设保障性安居工程16.2万平方米，其中新开工公共租赁住房3.7万平方米，发放廉租住房租金补贴252.7万元，保障总户数997户（2157人），补贴面积36982㎡。

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　　全年慈善机构募集善款2206.8万元，救助支出2211.1万元，受助的困难群众达5.55万余人次。市慈善机构累计募集已达14089万元，累计救助支出8667万元，受助26.3万余人次。全年共开展各种志愿服务活动1037次，参加服务的志愿者20147人次，服务时间累计达3167小时。

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　　年末，全市共有6镇、5个街道办事处、16个社区、20个居民委员会、355个村民委员会。

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　　十一、生态建设、社会安全

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　　全市有6镇创建为省级及以上生态镇，其中溪口、大堰、尚田镇创建为国家级生态镇，滕头村创建为国家级生态村。全市环境空气质量处于一、二级水平，集中式生活饮用水源水质100%达标，地表水水质达到功能区要求，城市交通干线噪声和区域环境噪声达到功能区要求。初步统计全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年减少5.8%、5.7%、2.5%和3.1%。全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降7.8%，预计万元生产总值能耗削减到0.46吨标准煤（2010价）。

　　全年发生各类生产安全事故484起，同比下降13.7%；死亡60人，下降1.6%；受伤463人，下降15.8%；直接经济损失365.07万元，上升42.2%，事故四项指标“三降一升“。全年累计培训基层安监工作人员50人次，安管员2748人次，企业负责人3017人次，特种作业人员2713人次。生产经营单位均按要求开展员工”三级”教育和培训。在危化、建设、消防、旅游、交通等行业领域开展了”打非治违”专项行动，累计检查企业3555家次，打击各类非法违法、违规违章行为23094起，其中责令停产、停业、停止建设130家，行政拘留21人，追究刑事责任200人。

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　　全年市本级信访总量为2954件人次（包括上级转办593件人次），同比减少16.9%。其中，来信500件，增长3.1%；来访584批/2174人次，批次同比减少18.7%，人次减少20.1%，其中五人以上集体上访103批/1580人次，批次减少12.7%，人次减少15.2%。市党政领导接待群众385批1527人次。

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　　注：

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　　1、本公报所列数据均为初步统计数；

　　2、生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算，人均GDP按户籍人口测算；

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　　3、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业；固定资产投资指计划总投资500万元及以上项目。