派智库

2005年，全市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕推进巴彦淖尔实现新跨越的总体要求，坚持以工业化为龙头，以项目和投资为中心，以招商引资和资源整合为突破，不断加快经济结构调整步伐，全力推进“三化”进程，国民经济继续保持了全面快速健康发展，综合经济实力显著增强，社会各项事业全面进步，城乡居民生活水平进一步提高。圆满完成了全年及“十五”计划各项目标任务，为“十一五”发展奠定了坚实基础。

　　一、综合

　　国民经济快速健康协调发展。据初步核算，全年完成生产总值217.03亿元，按可比价格计算，比上年增长24.0%，增速比上年提高2.5个百分点，是历史上发展最快最好的年份之一。其中，第一产业完成增加值66.40亿元，增长17.2%；第二产业完成增加值83.56亿元，增长39.1%；第三产业完成增加值67.07亿元，增长15.2%。产业结构进一步优化，三次产业结构由上年的32.1：34.9：33.0演进为30.6：38.5：30.9。产业结构实现历史转型。二产继去年首次超过一产，又比上年提高3.6个百分点，其中，工业增加值占生产总值的比重达到27.5%，比上年提高6个百分点。一产和三产分别比上年下降1.5和2.1个百分点。全年人均生产总值达到12560元人民币，（按现行汇率折算达到1533美元）比上年增加1856元人民币。 织梦内容管理系统

　　市场物价涨势趋缓。全市居民消费价格总水平上涨1.8%，增幅比去年回落了2.5个百分点。其中，城市上涨1.0%,农村上涨3.0%。分项目看，食品类上涨0.5%；烟酒及用品类上涨0.6%；医疗保健和个人用品类上涨9.7%；居住类上涨5.2%。从流通、生产、建设领域看，商品零售价格、农业生产资料价格、工业品出厂价格和固定资产投资价格总水平分别上涨0.4%、10.6%、9.98%和2.3%。

　　劳动就业保持基本稳定。年末全市全社会从业人员86.8万人，分产业看，第一产业从业人员50.5万人；第二产业从业人员11.3万人，其中，工业从业人员9.2万人；第三产业从业人员25.0万人。在全社会从业人员中，城镇单位从业人员（不包括个体、私营企业和乡镇企业从业人员）达到14.5万人，其中，企业单位7.4万人；机关单位2.4万人；事业单位4.7万人。全市把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，认真贯彻落实促进就业再就业的各项优惠政策，就业空间得到进一步拓展。全年共安置城镇下岗失业人员14528人,其中,安置下岗职工4510人；安置“4050”人员1394人。城镇登记失业率为4.25%。 dedecms.com

　　财政收入实现新突破。全年财政总收入突破20亿元大关，达到21.23 亿元，比上年增长32.1%。其中，地方财政收入13.55亿元，增长26.1%。有五个旗县财政总收入超过2亿元。财政支出稳步增长，结构进一步优化，加强了对农业和社会各项事业的支持力度。全市财政总支出35.43亿元，比上年增长19.8%。其中，农业生产支出增长53.3%,医疗卫生支出增长18.9%，抚恤和社会福利救济支出增长47.5%。宏观经济效益水平明显提升。全市财政收入占生产总值的比重达到9.6%，比上年提高1.6个百分点。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，特别是工业比重小；产业结构不合理，二产不强，三产层次不高；资源综合利用水平低，产业链条短，初级产品多，精深加工少；增长方式粗放，经济效益低；城乡居民增收相对狭窄，收入仍然较低；社会事业欠帐较多，统筹发展能力弱；生态恶化尚未根本扭转，草场沙化、土地盐碱化等问题还很突出。

dedecms.com

　　二、农业

　　农业经济快速发展。围绕农牧业增效、农牧民增收的目标，按照“农业经济由种植业为主向养殖业为主转变，农业生产由普通大路产品向绿色、特色产品转变，农业经营方式由初级产品加工向精深加工转变”的思路，以产业化经营为龙头，继续加大了农牧业内部结构调整力度，增强了农牧业的综合竞争力，有力地推动了农牧业经济的快速发展。全年农业增加值实现66.40亿元，增长17.2%，增速快于上年7.7个百分点。

　 种植业结构调整迈出新步伐。2005年，全市农作物总播面积757.9 1万亩，比上年增长5.9 %。其中，粮食总播面积为394.28万亩,比上年增长8.9%。小麦、玉米播种面积分别为230.65万亩和151.77万亩，比上年增长14.7%和2.6%；经济作物播种面积为281.7万亩，比上年增长7.3%。粮经草比例由上年的50.6:36.6:12.8演进为52.0：37.2：10.8。主要农作物丰产丰收。小麦产量为16.82亿斤,增长14.9%;玉米产量为19.61亿斤,增长3.2%；油料产量为8.19亿斤,增长16.4%；瓜类产量为9.11亿斤,增长16.3%。

　　林业生产继续得到加强。全年完成造林面积1.88万公顷；完成退耕还林面积1.35万公顷；完成幼林抚育面积9.87万公顷,比上年增长23.9%。

　　畜牧业发展加快。种植业主导型农业向养殖业主导型农业转型步伐加快。全年实现畜牧业产值37.5亿元，增长20.6%，占到大农业产值的34.3%，较上年提高0.9个百分点。牧业年度牲畜总头数为990.32万头（只）,比上年同期增加50.35万头（只）,增长5.4%。其中，农区牲畜头数为733.65万头（只），比上年增加30.53万头（只）;牧区牲畜总头数为256.67万头（只）,比上年增加19.82万头只。牧业年度羊的存栏达到896.16万只，比上年增长6.1%。其中，农区为642.50万只;牧区为253.66万只。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数达到948.77万头（只）,占牲畜总头数的比重为95.8%,比上年提高0.5个百分点。能繁母畜达到538.85万头（只）,占牲畜总头数比重为54.4%。牲畜出栏加快，全年(日历年度)牲畜出栏总数为940.80万头（只），比上年增长32.1%，出栏率为110.73%，比上年提高15.7个百分点。养牛业发展迅速，全年共购进奶牛6757头，年末奶牛总头数达到11.34万头,比上年增长19.5%。

织梦好，好织梦

　　农牧业生产条件继续改善。农机装备稳步提高，机械化作业面积进一步扩大。2005年，全市农牧业机械总动力为264.1万千瓦，比上年增加12.7万千瓦。农牧业机械总值达15.8亿元，比上年增加1.0亿元，增长6.8%。拖拉机拥有量达12.82万台，比上年增加0.48万台；机引农具16.63万台，比上年增加1.85万台。机耕地面积44.04万公顷，增长8.2%；农牧区用电量3.22亿千瓦时，比上年增长5.6 %。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济增势强劲。2005年，全市继续推进农牧业主导型向工业主导型的转型，对一些低水平重复建设企业进行了整合，新上了一批加工项目，重点培育壮大三大支柱产业，工业经济主导地位更加凸显。全部工业增加值实现59.69亿元，增长38.5%。其中，规模以上工业企业（国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，下同）完成增加值53.27亿元，比上年增长41.9%。实现总产值155.74亿元,比上年增长62.0%。从所有制看，国有企业实现产值18.21亿元，增长57.2%；非国有企业实现产值137.53亿元，增长62.7%。从轻重工业来看，轻工业实现产值81.44亿元，增长58.4%；重工业实现产值74.30亿元，增长66.1%。产销衔接状况良好，规模以上工业企业产品销售率达到了94.85%。全年全部独立核算工业企业用电量达到39.23亿千瓦小时，比上年增长56.6%。在生产快速发展的带动下，多数工业产品产量均有了不同程度增长

　　工业经济效益显著提高。全市规模以上工业企业实现利税总额为18.22亿元，比上年增长82.1%。盈亏相抵后利润总额达到11.56亿元,比上年增长1.1倍。反映工业企业效益状况的七项指标均好于上年，其中，总资产贡献率为15.95%，比上年提高4.3个百分点;资本保值增值率140.99%，比上年提高7.2个百分点。工业经济效益综合指数达217.45，比上年提高55.9个百分点,创历史最好水平。
　 建筑业生产快速增长。年末全市资质等级四级及四级以上建筑企业共53家，从业人员1.03万人，完成建筑业总产值19.05亿元,比上年增长9.0% 。完成房屋建筑施工面积172.05万平方米，房屋建筑竣工面积138.92万平方米，竣工房屋价值10.39亿元。全年实现利税总额1.30亿元。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资力度加大。全年完成全社会固定资产投资总额158.38亿元, 比上年增长了47.1%。从项目隶属关系看，中央项目完成投资2.13亿元，比上年下降8.7%；地方项目完成投资156.25亿元，比上年增长48.3%。从投资主体看，非国有投资积极性增强，成为投资增长的主动力。国有单位完成投资66.43亿元，增长18.4%，非国有单位完成投资91.95亿元，增长78.3%。交通建设方面,完成了哈磴高速公路建设，实施了乡乡通油路工程和村村通砂石路工程；电网建设方面,实施了县城电网建设与改造工程，完成了乌不浪口500千伏输变电工程；水利建设方面,实施了河套灌区续建与节水改造、病险水库改造与加固及农业综合开发、土地整理等工程；生态建设方面,结合牧区退牧转移，重点实施了退耕还林、退牧还草、三北四期防护林等工程。 织梦好，好织梦

　　投资向重点行业和重点领域倾斜。为推进经济社会又快又好发展，缓解交通、电力等瓶颈制约，夯实发展的基础，进一步加强了重点行业和重点领域的投资。全社会固定资产投资中，第一产业完成投资10.91亿元，比上年下降15.5%;第二产业完成投资77.69亿元，增长76.2%。其中，工业投资76.24亿元，增长74.8%；第三产业完成投资69.78亿元，增长37.7%。分行业看，电力工业完成投资34.28亿元，增长1.5倍；交通运输业完成投资33.75亿元,增长16.6%。

　　重大项目推进顺利。全年完成投资超亿元的项目有13个，共完成投资71.82亿元，占固定资产投资总额的45.3%。其中，哈磴高速公路完成投资29.06亿元；临河热电厂2×30兆瓦机组供热工程完成投资14.71亿元；乌电三期完成投资9.67亿元；紫金公司10万吨锌冶炼完成投资4.50亿元；内蒙古天义番茄加工生产线完成投资1.50亿元。

　　投资效益显著。全市城镇以上各种经济类型单位建成投产项目657个，项目建成投产率为82.1%;新增固定资产114.64亿元,固定资产交付使用率72.3%。新增主要生产能力或工程效益有：铁矿石成品矿开采224.50万吨/年，生铁78万吨/年，乳制品18.08万吨/年，城市污水处理能力6万吨/年。

招商引资工作呈现新局面。依托资源优势，积极实施“走出去、引进来”战略，招商引资的规模和质量进一步提高，娃哈哈、飞尚、中基等一批知名企业落户我市。全市共引进国内到位资金84亿元,增长32.4%。其中，引进国内（区外）资金52亿元，同比增长76%；引进区内（市外）资金32亿元，增长45%。

　　五、内外贸易

　　消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额52.43亿元，比上年增长16.6%。分地区看，市区的零售额实现15.55亿元，增长19.1%；县的零售额实现23.75亿元，增长16.0%；县以下的零售额实现13.14亿元，增长15.0%。分行业看，批发零售贸易业实现销售总额40.27亿元，增长17.1%；餐饮业营业额7.04亿元，增长17.6%；其他行业实现零售额5.12亿元，增长11.9%。

　　对外贸易略呈降势。据海关统计，全年外贸进出口总额实现11643.9万美元,比上年下降6.7 %。其中，私营企业完成进出口 总额7573.91万美元；外商投资企业完成进出口总额4069.99万美元。从出口的产品看，农畜产品出口6529.48万美元；化工产品出口721.74万美元。出口的主导产品有无毛绒、番茄制品、羊绒衫、脱水菜等。 织梦好，好织梦

　　六、交通、邮电业和旅游

　　交通建设成绩斐然。2005年末，全市公路总里程达到8894公里，等级公路率为88.1%，比上年提高9.7个百分点。公路密度百平方公里达13.8公里，位居自治区领先水平。农村牧区公路建设步伐加快。到2005年底，全市农村公路总里程达到4629公里，占全市公路总里程的53%。其中，村道等级公路3212公里，乡镇（苏木）通公路率达100%，通油路率达82.3%。高速公路建设实现重大突破，哈磴高速公路的建成改写了我市无高速公路的历史。客货运输全面增长。全年完成公路货运量2620万吨，较上年增长12.2%;完成货物周转量43.71亿吨公里，比上年增长53.0%；完成公路客运量2316万人，旅客周转量19.81亿人公里，分别比上年增长3.3%和13.7%。

　　邮电通讯业蓬勃发展。全年完成邮电业务总量10.74亿元，比上年增长4.1%。年末本地网固定电话用户34.8万户，比上年增长9.8%，平均每百户固定电话拥有量达66.8部；移动电话用户达到38.5万户,平均每百人拥有移动电话达22.3部。互联网络注册用户达到2.62万户,比上年增长8.7%。

copyright dedecms

　 旅游业发展加快。坚持突出地方特色和民族特色，积极打造具有西部民族风情的旅游城市，旅游业发展形势良好。年末全市共有旅游企业11家，其中，国内旅行社10家，国际旅行社1家,星级饭店13家。据初步统计,2005年共接待游客94.2万人（次），其中外国游客9346人（次）。

　　七、金融保险业

　　金融业平稳运行。年末全市金融机构各项存款余额177.23亿元，比上年增长22.1%。其中，企业存款余额28.75亿元，比上年增长21.6%；城乡居民储蓄存款余额128.74亿元，比上年增长19.3%。年末金融机构各项贷款余额为131.28亿元，比上年增长23.1%。其中，短期贷款余额80.40亿元，增长11.4%；中长期贷款47.85亿元，增长53.4%。金融机构现金收入741.03亿元，现金支出758.24亿元，分别比上年增长8.3%和9.3 %。收支相抵后，货币净投放17.22亿元,增长81.5%。

　　保险业健康发展。2005年，全市保险业保费收入32347.38万元，比上年增长15.7%。其中，财产险收入6907.20万元，增长31.1%；人寿险收入25440.18万元，增长12.2%。保险业赔款支出4078.68万元，比上年增长21.9%。其中，财产险赔款支出3096.70万元，增长29.2%；人寿险赔款支出981.98万元，增长3.5%。 内容来自dedecms

　　八、科学技术和教育

　　科技事业稳步推进。科技工作紧紧围绕全市科技工作会议确定的重点科技工作任务，以自主创新为主线，积极培育企业创新能力，强化科研基地建设，优化社会科技资源，全力推进科技兴市战略。年末全市共有科学研究开发机构（国有独立）11个，从业人员671人。年内荣获自治区级奖励的科技成果1项，授权专利41项。认定登记各类技术合同70项，合同成交金额2.8亿元。全年科技三项费用支出1103万元，增长22.6%。

　　教育事业进一步加强。年末，全市共有普通中学86所，在校生数11.43万人，小学484所，在校生数11.67万人。小学适龄人口入学率达到100%，小学毕业生升学率达到99.99 %，比上年提高0.37个百分点；初中毕业生升学率达到 72.23%，比上年提高10.58个百分点。全市七个旗县区全部列入“两免一补”范围，所有农牧民家庭九年义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策，城镇低保家庭义务教育学生也实施“两免”政策，成为全区十二个盟市以县为单位少有的被全部列入“两免一补”范围的盟市。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化事业日益繁荣。以创建民族文化大市为目标，精心塑造“河套文化”品牌，成功举办“中国·首届巴彦淖尔河套文化艺术节”，艺术创作繁荣活跃。作品《王婆骂假》获中国第五届曲艺节最高奖—精品奖；作品《秋》获全区第三届中国画展铜奖、全区第二届美术创作神马铜奖。年末，全市共有艺术表演团体8 个；公共图书馆8座,图书馆服务点30个;文化馆7座；博物馆3个;文物保护管理机构3个；档案馆8个；年末拥有广播电台1座，中短波发射转播台1座，广播人口覆盖率88.1%；电视台1座，电视转播发射台36座，电视人口覆盖率90.3 %；全年发行《巴彦淖尔报》400万份，《巴彦淖尔晚报》310万份。

　　卫生事业发展加快。年末全市共有卫生机构163 个，其中医院、卫生院136个；专科疾病防治院（所、站）1个；疾病预防控制中心（防疫站）9 个，妇幼保健院（所、站）8 个。年末医疗卫生单位拥有病床5111张，比上年增加261张。全市拥有卫生技术人员6127人，其中，执业医师2364人；执业助理医师584人。新型农村合作医疗试点工作顺利。全市参加合作医疗的农牧民达到15.73万人，报销补偿医药费用的农牧民达到6.40万人次，累计金额355.4万元。 织梦好，好织梦

　 体育事业充满生机。全市体育健儿积极备战全区第十一届运动会，共参加13项注册比赛，获奖牌63 枚。其中，获金牌16 枚，获银牌18枚，获铜牌29枚；在全区第十届中学生运动会上，我市3个代表队分获田径乙组团体总分第一名、甲组团体总分第四名和男子排球第二名的好成绩。全市中小学生体育达标率为92.13%，优秀率为20.16%。群众体育运动蓬勃开展。成功举办了全市首届职工篮球赛、“巴彦淖尔晚报杯”乒乓球邀请赛、老年门球赛等多项群众体育运动。

　　十、环境保护

　　环保工作取得积极成效。坚持污染防治与生态保护并举的方针，进一步加快了重点区域、流域的环境综合整治，着力解决影响群众生产、生活的突出环境问题，环境保护和生态建设取得积极成效。年末全市环境保护系统职工人数284人，环境监测站4个,监测人员82人。全年实施环境污染治理项目60个，完成治理项目投资1.2亿元。市内设立自然保护区7个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区3个，市级自然保护区2个，自然保护区面积55.73万公顷。

织梦好，好织梦

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口继续保持低增长。据全市人口变动情况抽样调查，2005年末,全市常住人口达到173.20万人，按同口径计算，比上年增长4.76‰。

　　城乡居民收入快速增长。经济的快速发展、企业效益的不断改善以及就业的稳定增加，促进了全市城镇居民收入的快速增长。2005年，全市城镇居民人均可支配收入达到8022元，增长16.1%。城镇单位在岗职工年平均工资达到12455元,比上年增长13.3%。农牧业和农牧区发展形势良好，农业税减免、粮食直补及农产品价格普遍上涨，为农牧民增收创造了良好条件。2005年，全市农牧民人均纯收入为4265元，比上年增加747元，增长21.2%。其中，农民收入4320元，增加771元，增长21.7%；牧民收入3153元，增加261元，增长9.0%。农牧民来自畜牧业的收入达到1005元,占纯收入的比重为23.6%,较上年提高0.7个百分点。居民储蓄存款稳步增加。年末城乡居民人均储蓄存款余额为7420元,比上年增长 21.8%。收入的快速增长带动了消费水平的提高，城镇居民人均消费支出达到5519元，比上年增长12.3%，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）为32.7%。农牧民人均消费支出为3209元，比上年增长20.0%，恩格尔系数为41.1%，比上年下降2.8个百分点。城乡居民耐用消费品拥有量均有不同程度增长。

copyright dedecms

 　 社会保障体系建设不断完善。年末全市有16.69万名职工参加了基本养老保险，较上年新增参保职工1.7%。纳入社会化管理离退体人员达3.60万人，共发放离退休人员养老金29272万元，增长28%。养老金发放率100%；参加基本医疗保险的各类城镇职工达13.94万人，增长15.5%。共支付基本医疗保险费8599万元，增长15.5%；参加工伤、生育保险的企业职工分别为4.12万人和2.75万人，较上年增长51.3%和82.4%。社会福利事业不断发展。年末全市各类社会福利床位236张，收养人数225人；城镇各种社会救济对象得到国家最低保障救济的户数为21.75万户,人数为49.59万人。全年体育彩票销售额达到612万元，筹集社会福利公益金120万元。