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　　2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，全面贯彻科学发展观，以创新体制、调整结构、优化环境、全面发展为主题，加快推进各项改革，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持平稳的发展态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，社会各项事业全面进步，人民生活水平继续提高。

　　 一、综合

　　 全市经济持续平稳增长。初步测算，全年实现生产总值45.14亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。其中，第一产业实现增加值5.99亿元，增长6.5%；第二产业实现增加值16.66亿元，增长2.5%；第三产业实现增加值22.49亿元，增长13.7%。产业结构继续优化，一、二、三产业比重为13.3：36.9：49.8。人均生产总值为11174元。

　　 城镇就业和再就业形势良好，农村劳动力转移步伐加快。年末在岗职工44120人，比上年增加0.7%。其中国有单位25314人，增加2.7%；集体单位623人，减少17.6%；其他单位18183人，减少1.1%。年末城镇登记失业人员数为5750人，城镇登记失业率控制在3.9%内。农村劳动力转移取得新成效，年末劳务输出10500人，比年初增加1532人。 内容来自dedecms

　　 价格总水平有所上涨。居民消费价格指数为102.2%，其中，食品类价格上涨8.1%；居住类价格上涨1.8%，烟酒及用品类价格上涨0.4%。除此以外，娱乐教育文化用品及服务类价格下降2.3%，交通和通信类价格下降2.4%，家庭设备用品及维修服务类价格下降4%，衣着类价格下降2.7%，医疗保健及个人用品类价格下降1.9%。全年商品零售价格总水平为101.3%。

　　 国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：农业基础薄弱状况没有明显改变,农业综合生产能力有待提高，农民持续增收的基础不稳固，农民继续增收困难不少，城乡差距仍然较大；经济结构调整优化的任务艰巨，科技自主创新能力不强，增长方式仍较粗放，开放度依然偏低；就业和再就业压力较大，社会保障水平有待进一步提高等。

　　 二、农林牧渔业

　　 农林牧渔业生产在结构调整中继续保持平稳增长，农业基础设施条件不断改善，农业的基础地位得到进一步强化。全年完成农林牧渔业总产值5.65亿元，比上年增长10.0%。其中，农业产值4.24亿元，增长12.1%；畜牧业产值1.12亿元，增长3.3%；林业产值0.10亿元，增长13.8%；渔业产值0.06亿元，增长4.9%；服务业产值0.13亿元，与上年持平。 织梦内容管理系统

　　 2004年以来，我市认真贯彻中央一号文件，采取了一系列扶持农业生产的重要措施，调动了广大农民的积极性。据统计，全年农作物播种面积19.84千公顷，比上年增长7.9%。粮食总产量2.10万吨，下降15.0%。全年蔬菜产量4.60万吨，下降17.5%；棉花产量1.42万吨，增长31.8%；甜（西）瓜产量3.45万吨，下降2.9%；鲜蛋产量0.14万吨，增长1.1%；肉类产量1.24万吨，下降4.2%；奶类产量0.54万吨，增长10.4%；年末牲畜存栏头数42.79万头（只），减少7.6%；出栏43.57万只，增长6.1%。

　　 全市农业机械总动力10.17万千瓦，与上年持平，其中农用排灌机械动力2.29万千瓦。农用拖拉机4931台。全年化肥施用量(折纯)0.36万吨。农村用电量8332万千瓦小时，增长13.1%。有效灌溉面积达19.73千公顷，新增3.4千公顷。

　　 三、工业和建筑业

　　 工业保持快速增长。全部国有及年产品销售收入在500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业）实现增加值9.86亿元，增长15.5%，其中：国有企业3.08亿元，增长29.1%；有限责任公司6.11亿元，增长5.7%；外商及港澳台投资企业0.67亿元，增长83.0%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值8.16亿元，增长8.1%。重工业增加值8.63亿元，增长17.5%；轻工业增加值1.23亿元，增长0.7%。市属工业增加值2.16亿元，增长20%。 织梦内容管理系统

　　 主要工业产品产量中，原煤增长9.9%，发电量增长25.1%，铁矿石原矿量增长29.5%，纯碱增长18%，原盐增长143.6%。

　　 企业效益继续提高。全部规模以上工业经济效益综合指数达到94.1%。完成销售产值24.91亿元，产销率为97.9%，实现销售收入24.41亿元，增长35.1%；实现利税2.4亿元，增长1倍；利润0.26亿元，增长71.2%。其中市属工业完成销售产值7.73亿元，产销率为93.8%，实现销售收入7.57亿元，增长1倍；实现利税1.03亿元，增长2.6倍；利润0.65亿元，增长3.2倍。

　　 建筑业效益较快增长。三级以上建筑企业实现利润总额302万元，增长77%。房屋建筑施工面积27.7万平方米，比上年减少17.1万平方米；房屋竣工面积15.9万平方米，减少15万平方米。

　　 四、固定资产投资

　　 全年完成城镇固定资产投资10.80亿元，比上年减少13%。其中基本建设投资6.46亿元，下降20%；更新改造投资1.27亿元，与上年持平；其他投资1.03亿元，增长37%；房地产开发投资1.88亿元，减少19%。在全部投资中，中央、自治区单位完成投资3.74亿元，下降24%；地方单位完成投资8.96亿元，增长19%，其中市属单位完成投资5.85亿元，增长1%。全年新增固定资产8.89亿元。 copyright dedecms
投资结构进一步调整。在城镇固定资产投资中，第一产业投资1.29亿元，比上年增长69%；第二产业投资4.27亿元，下降27%,其中采掘业投资2.17亿元，增长1倍，制造业投资0.83亿元，下降57%；第三产业投资5.24亿元，下降11%。

　　 五、国内贸易

　　 市场销售稳中趋旺。全年社会消费品零售总额15.28亿元，增长14.5%。其中，城市消费品零售额14.85亿元，增长14.2%；乡村消费品零售额0.43亿元，增长23.5%。分行业看，批发零售业零售额10.88亿元，增长15.5%；餐饮业零售额1.98亿元，增长21.9%；其他行业零售额2.42亿元，增长5.0%。

　　 六、交通、邮电业和旅游

　　 交通运输业平稳发展。全年货运总量1143万吨，比上年增长2%。其中：公路运输482万吨，增长10.6%；铁路运输（发送量）661万吨，下降3.4%。公路、铁路两种运输方式货运量比重分别为42%和58%。全年旅客运输量392万人，比上年增长4%。其中，公路运输309万人，增长2%；铁路运输（发送量）83万人，增长12%。

　　 全年邮电业务总量2.43亿元，比上年增长3.4%。其中，电信业务总量2.19亿元，增长1.9%；邮政业务总量0.24亿元，增长20%。年末本地固定电话用户14.99万户；移动电话用户13.81万户；年末计算机互联网用户1.42万户。

　　 旅游市场快速发展。全年接待国内外旅游者59万人次，比上年增长13.5%；旅游收入1.1亿元，增长10%。年末，全市共有星级宾馆11家。

　　 七、财政、金融和保险业

　　 地方财政收入增势良好。全年完成地方财政收入1.91亿元，比上年增长17.4%。其中，增值税0.38亿元，增长18.9%；营业税0.67亿元，减少14.3%；企业所得税0.05亿元，增长22.6%；个人所得税0.11亿元，增长7.1%。全年地方财政支出3.23亿元，增长16.1%；

　　 金融总体上平稳运行。年末，全市金融机构各项人民币贷款余额45.53亿元，同比减少4.5%。金融机构人民币存款余额89.48亿元，同比增长6.9%，其中城乡居民储蓄存款余额60.99亿元，增长9.9%。

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　　 保险业发展步伐加快。年末，全市有各类保险公司9家。全年保费收入2.09元，比上年增长12.4%。其中，财产险保费收入0.36亿元，与上年持平；人身险保费收入1.73亿元，增长15.3%。全年各类保险赔款给付支出0.32亿元，比上年增长33.3%。

　　 八、教育、卫生

　　 各级各类教育加快发展。中小学布局逐步优化，农村办学条件进一步改善。2004年，市域共有小学38所，小学在校生3.64万人；普通中学56所，普通中学在校生3.33万人；中等职业技术学校6所,在校学生637人。小学专任教师2928人，普通中学专任教师2659人，小学学龄儿童入学率99.7%。

　　 卫生事业得到加强。年末共有医院、卫生院36个，拥有病床2246张，其中执业医师、执业助理医师1133人。

　　 九、城市建设和环境保护

　　 城市建设成绩显著。年末城市建成区绿化覆盖率达到38.64%,人均公共绿地面积8.08平方米。全年燃气供气量达到6492万立方米，用气普及率达84.34%。集中供热面积262万平方米。全年自来水供水量2197万立方米。年末道路总长度127公里。城市下水道总长度144公里。公交事业继续迅速发展，年末拥有各种公交营运车辆186辆，各种类型出租汽车941辆。

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　　 环境保护工作得到加强。城市污水集中处理率75.6%,工业废水排放总量1040万吨，工业废水排放达标量904万吨。工业烟尘排放量2万吨，工业烟尘去除量10.23万吨。

　　 十、人口、人民生活和社会保障

　　 人口总量继续保持低速增长。年末全市总人口40.44万人，其中男性20.70万人，总户数13.11万户。在全部人口中，非农业户口人口数23.10万人。汉族人口28.71万人，民族人口11.73万人。全市人口出生率9.50‰，人口死亡率3.86‰，人口自然增长率5.65‰。

　　 城乡居民生活水平提高。在岗职工年平均工资15941元，比上年增加1798元；农牧民人均纯收入3130元，增加302元。城镇居民人均住宅建筑面积28.52平方米。

　　 社会保障水平提高。基本做到按时足额发放企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费，符合“低保”条件的城市困难群众实现应保尽保。年末全市参加基本养老保险人数5.58万人，参加基本医疗保险的人数7.51万人，参加失业保险人数5.45万人。全市累计有120198人次享受到城市居民最低生活保障，累计发放低保金785万元。

　　 备注：1、规模以上工业企业增加值及财务指标为预计数；

　　 2、本公报中交通邮电和旅游业、金融保险业、教育卫生、社会保障数据含兵团数。

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