派智库

1997年，市局各族职工认真学习贯彻党的十五大会议精神，坚持以经济建设为中心，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，积极推进两个根本转变，为实现市局“四大战略”和本世纪末建立以油公司为核心的现代企业制度的目标，按照市局深化改革的总体部署，进一步加大体制改革力度，并在解决油田“小而全”的组织结构上迈出了实质性步伐。通过改革，有力地促进了市局经济建设和各项事业的发展。新疆石油管理局的原油产量、新增石油探明及控制储量、经营利润等主要生产经营指标都超额完成了年度计划，经济效益进一步提高。初步测算，全年我市实现国内生产总值87亿元（现价），按可比价格计算，比上年增长9%。

　　一、油气资源勘探

织梦好，好织梦

　　1997年，油气勘探认真贯彻总公司“6213”部署，努力寻找新油田和优质储量，取得了石南侏罗系、呼图壁下第三系、石西石碳系和百21井区二叠系等四个重要进展；获得了沙南、阜东、玛东北、风南、车排子及夏子街断裂带等六个重要发现；在准噶尔盆地南缘的独山子、安集海背斜、陆南隆起、夏盐北背斜钻探见到了良好的油气显示。全年新增石油探明储量9904万吨（含准噶尔盆地腹部与石油天然气总公司合营部分），完成计划8700万吨的113.8%；新增石油控制储量11595万吨，完成计划9000万吨的128.8%，新增天然气探明储量87.48亿立方米，新增控制天然气储量188亿立方米。全局年新增探明油气当量10778.8万吨，新增控制油气当量13493.1万吨，新增探明加控制油气当量居全国陆上油田第一名。油气勘探成果踏上了“九五”规划加快方案的步子，进一步说明了准噶尔盆地已成为我国陆上石油工业战略接替最现实的地区之一。 织梦内容管理系统

　　二、油气生产

　　油气开发继续实施“35345”工程，一方面通过强化老区管理，优化增产措施和扩大三次采油新工艺、新技术的应用，将老区的自然和综合递减率分别控制在13.9%和5.8%以内，为完成全年产量任务奠定了基础；另一方面，通过加强水平井、定向井等新技术的应用和强化油藏研究及加强方案优化，投产新井865口，新井产油71.62万吨，其中继彩南油田后的又一靠新技术开发建设的新油田——石西油田，其产能上百万吨，1997年生产原油86.6万吨，比上年增产56万吨。以上为完成全年生产任务创造了条件，全局年生产油870.2万吨，完成860万吨计划的101.2%，在上年830万吨的基础上，实现了增产原油40万吨的奋斗目标，踏上了“九五”规划的步伐。实现原油配置量832.5万吨，完成817万吨国家计划的101.9%，比上年增加42.6万吨，为原油增产增收奠定了基础。 dedecms.com

　　全年生产天然气12.4亿立方米，比上年增加1.9亿立方米，增长18.2%。实现天然气配置量8.17亿立方米，比上年增加2.63亿立方米。通过强化天然气管理，天然气利用程度不断提高，1997年天然气的计划配置率由1996年的52.6%上升到65.9%，提高了13.3个百分点。天然气利用率的提高，使天然气在燃料（不含煤）中的比重不断提高，1997年达到了52.5%，第一次超过了50%，从而使渣油消耗量从1996年的53.6万吨进一步降到48.5万吨。由于天然气利用得到重视，使我局的燃料结构更趋合理，效益进一步提高。1997年在新增燃油锅炉30台的情况下，减少渣油消耗5.1万吨。 内容来自dedecms

原油产量完成情况如下：（计算单位：吨）

内容来自dedecms	1997年 本文来自织梦	比上年增长% 内容来自dedecms
全局总计 内容来自dedecms	8708610 织梦内容管理系统	4.8 dedecms.com
其中:稀油 本文来自织梦	6704219 dedecms.com	4.9 内容来自dedecms
稠油 dedecms.com	1997461 dedecms.com	4.4 copyright dedecms
总计中：采油一厂 织梦内容管理系统	1061011 织梦好，好织梦	0.2 本文来自织梦
采油二厂 织梦内容管理系统	1695005 织梦好，好织梦	-8.3 本文来自织梦
采油三厂 内容来自dedecms	412010 织梦内容管理系统	-4.1 内容来自dedecms
重油公司 本文来自织梦	1443018 dedecms.com	4.1 内容来自dedecms
百采厂 本文来自织梦	633073 copyright dedecms	-8.5 dedecms.com
准东公司 copyright dedecms	624155 本文来自织梦	-3.8 内容来自dedecms
彩南作业区 copyright dedecms	1487223 copyright dedecms	-1.3 copyright dedecms
塔西南 本文来自织梦	152119 本文来自织梦	-1.5 织梦内容管理系统
石西油田 织梦内容管理系统	866010 织梦好，好织梦	183.4 织梦内容管理系统
车拐地区 copyright dedecms	195086 copyright dedecms	46.5 织梦内容管理系统
沙南油田 内容来自dedecms	9917 内容来自dedecms	-- dedecms.com

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　　三、炼油化工

　　在炼油方面，以经济效益为中心，以优化产品结构、稳定市场份额为目标，加工量保持适当的增长幅度，全年加工量554.5万吨，比上年增加45.9万吨，增长9.02%，控制在“九五”规划指标以内。其中独山子石化总厂加工原油312.69万吨，比上年增长11.2%；在其产品中，优质产品率达80%以上，产品出厂合格率连续16年保持100%。克石化厂加工原油227.23万吨，比上年增长7.1%；该厂为扩大市场，增强产品竞争力，狠抓质量管理工作，其质量管理水平又上新台阶，该厂1997年获得中国船级社质量认证公司颁发的ISO9002认证证书。

内容来自dedecms

　　在化工方面。充分利用已建成的乙烯装置，长周期满负荷运行，全年生产乙烯16万吨，超设计能力14.3%，创国内同等规模装置的最好水平。泽普化肥装置首次实现装置连续运行一年不检修，全年生产合成氨8.98万吨；尿素产量达到14.53万吨，比上年增加0.94万吨，增长6.9%，合成氨和尿素产量均超过了装置扩建设计能力。

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　　原油加工量及主要炼、化产品产量：（单位：吨）

织梦内容管理系统	1997年 copyright dedecms	比上年增长% 本文来自织梦
原油加工量 dedecms.com	5545476 内容来自dedecms	9.0 织梦内容管理系统
其中：克石化厂 本文来自织梦	2272330 内容来自dedecms	7.1 本文来自织梦
独石化总厂 dedecms.com	3126900 织梦好，好织梦	11.2 织梦好，好织梦
泽普石化 织梦好，好织梦	146246 copyright dedecms	-3.3 dedecms.com
汽油 dedecms.com	1330755 dedecms.com	8.7 本文来自织梦
煤油 织梦好，好织梦	116773 本文来自织梦	28.4 本文来自织梦
柴油 dedecms.com	1804021 本文来自织梦	18.5 dedecms.com
润滑油及基础油 织梦内容管理系统	511561 织梦内容管理系统	10.3 织梦内容管理系统
乙烯 copyright dedecms	160821 织梦内容管理系统	33.8 dedecms.com
聚乙烯 本文来自织梦	127193 copyright dedecms	37.8 织梦好，好织梦
聚丙烯 织梦内容管理系统	89922 织梦内容管理系统	31.1 dedecms.com
尿素 内容来自dedecms	145313 dedecms.com	6.9 织梦好，好织梦

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　　四、原油及石油产品销售 织梦好，好织梦

　　1997年管理局原油销售情况良好，基本没有发生憋库限产情况。产销衔接平稳，库存适当。 本文来自织梦

　　在成品油销售上，以经济效益为中心，一方面努力巩固和开拓市场，销售网点由上年的38个增加到45个。另一方面，以用户需要为目的，为巩固老用户和扩展新用户，新增润滑油的精、小包装，产品销售量进一步增加。全年销售成品油478.3万吨，比上年增加62.1万吨。

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原油及主要产品销售情况（单位：万吨）

织梦好，好织梦	1997年 copyright dedecms	比上年增长% 织梦好，好织梦
原油外销量 本文来自织梦	284.53 本文来自织梦	-2.1 dedecms.com
汽油 本文来自织梦	126.82 dedecms.com	6.5 copyright dedecms
煤油 织梦好，好织梦	11.36 copyright dedecms	25.8 dedecms.com
柴油 内容来自dedecms	172.76 织梦内容管理系统	17.4 本文来自织梦
润滑油及基础油 dedecms.com	49.74 dedecms.com	11.2 copyright dedecms

织梦内容管理系统

　　五、固定资产投资及费用

　　1997年，市局在固定资产投资管理上继续坚持以保证“四大战略”的实施为出发点，以经济效益为中心，严格基建管理程序，注重结构调整，在确保重点建设的情况下，投资规模得到进一步控制。全年全社会完成固定资产投资71.94亿元，比上年增长26.5%。石油局全年完成固定资产投资68.69亿元，形成固定资产56.14亿元，投资总额控制在计划69.71亿元以内。在总投资中勘探、开发、炼化和重点系统工程的投资占总投资的79.6%，投资结构更趋合理。其中：油气勘探完成直接投资12.85亿元，占总投资的18.7%，比上年增长60.65%；油气开发完成直接投资26.7亿元，占总投资的38.87%，比上年增长5.5%。全年新增原油生产能力170.1万吨；油田系统工程完成投资9.9亿元；炼油化工完成投资7.83亿元，酮笨脱蜡、丙烷脱沥青、糠醛精制等提高产品附加值的新建装置顺利投产。市属及其他单位完成固定资产投资3.25亿元，比上年增长14.5%。 本文来自织梦

　　重点系统工程建设按照计划顺利进行：管径273毫米，总长151公里的石—克输油管线8月26日投入运行；总长301公里的克—石—彩光缆工程已开通；电厂六期扩建工程中3.8万千瓦燃汽轮机投入试运行；克—独输油管线改造项目主要工程已经完成；引额济克工程，当年完成投资3亿元，完成西干渠土方928万立方米，成型渠道38公里，风—克干渠完成了初设审查和部分招投标。泽普34万吨化肥扩建工程完成了总公司初步设计审查，30万吨润滑油高压加氢已完成可研的审查。 copyright dedecms

　　六、地方工业

织梦好，好织梦

　　工业生产保持稳步增长，全年乡及乡以上工业完成工业总产值77273万元（现价，下同），按可比价格计算，比上年增长15.7%。从经济类型看：国有企业因受粮食及化纤市场不景气的影响，生产发展较为缓慢，全年完成工业总产值11573万元，增长8.1%；以油田生产为主要服务对象的集体工业由于油田产能建设投资力度加大，生产增长速度较快，全年完成工业总产值65700万元，增长16.9%。按轻重工业分：轻工业完成工业总产值14194万元，增长15.3%；重工业完成工业总产值63079万元，增长15.8%。企业扭亏增盈工作取得明显成效，经济效益触底回升。全年独立核算工业企业产品销售收入同比增长23.2%，工业产品销售率提高10.3个百分点，产品成本费用水平下降1个百分点，盈亏相抵后的利润总额增长近1倍，其中盈利企业盈利额增长37.9%。但是，企业的经济效益总体上仍未有效摆脱低水平徘徊的局面。企业的亏损面仍然较高，亏损额相当于盈利额的50%，加之市场需求不旺，产品竞争力较差，产成品库存同比上升59%，企业应收帐款净额上升40.5%。

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主要工业产品产量如下：

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dedecms.com	1997年 本文来自织梦	比上年增长% 本文来自织梦
原盐 内容来自dedecms	2500（吨） 织梦好，好织梦	25.0 copyright dedecms
小麦粉 本文来自织梦	2（万吨） 织梦内容管理系统	-31.5 织梦好，好织梦
石蜡 织梦好，好织梦	4111（吨） 本文来自织梦	-14.8 织梦好，好织梦
碳化钙 织梦好，好织梦	2636（吨） 织梦内容管理系统	22.0 本文来自织梦
油漆 copyright dedecms	811（吨） 织梦内容管理系统	-34.4 织梦内容管理系统
红砖 dedecms.com	16239（吨） 内容来自dedecms	1.93倍 织梦好，好织梦
油毡油纸 dedecms.com	19.1(万卷） 织梦内容管理系统	1.36倍 copyright dedecms
膨胀珍珠岩制品 copyright dedecms	83719（吨） dedecms.com	44.7 dedecms.com
金属制品包装物 内容来自dedecms	4050（吨） 本文来自织梦	-40.6 内容来自dedecms
焊条 dedecms.com	70（吨） 织梦内容管理系统	1.4 内容来自dedecms
钢丝 织梦内容管理系统	213（吨） copyright dedecms	1.2倍 织梦内容管理系统

内容来自dedecms

　　七、农牧业

　　1997年，市局农牧业克服了早春干旱带来的影响，生产取得了较好的成绩。在种植业生产上继续坚持“增粮增棉，提高经济效益”的指导思想，加大农业投入，优化种植结构，加强科技推广力度，强化用水管理，主要农作物获得较好收成。全年农作物播种面积1560公顷，比上年增长9.1%，其中粮食播种面积630公顷，与上年基本持平，棉花面积390公顷，增长18.%；粮食和棉花的单产水平分别比上年提高15.5%和8.8%。在畜牧业生产上，积极改良牲畜品种和改进饲草喂养方法，建立料羊生产基地，改春羔为冬羔，有效加快了畜群周转、提高了经济效益。全年农业总产值12180万元（现价），按可比价计算，比上年增长7.7%。 织梦内容管理系统

主要农产品产量及牲畜存栏头数如下：

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本文来自织梦	计算单位 dedecms.com	1997年 copyright dedecms	比上年增长% 本文来自织梦
粮食 织梦内容管理系统	吨 本文来自织梦	2895 copyright dedecms	13.7 织梦好，好织梦
其中:小麦 织梦好，好织梦	吨 织梦好，好织梦	895 织梦好，好织梦	79.7 dedecms.com
玉米 织梦好，好织梦	吨 copyright dedecms	1996 本文来自织梦	-2.5 本文来自织梦
棉花 内容来自dedecms	吨 copyright dedecms	472 dedecms.com	28.6 织梦好，好织梦
蔬菜 织梦好，好织梦	吨 本文来自织梦	11499 内容来自dedecms	14.8 内容来自dedecms
牲畜存栏头数 dedecms.com	万头 内容来自dedecms	5.04 copyright dedecms	-- dedecms.com
其中:大牲畜 织梦内容管理系统	万头 织梦好，好织梦	0.47 dedecms.com	-7.8 copyright dedecms
猪 织梦内容管理系统	万头 内容来自dedecms	1.15 内容来自dedecms	-11.5 dedecms.com
羊 织梦内容管理系统	万头 织梦好，好织梦	3.42 本文来自织梦	5.6 dedecms.com

　　为增加副食品供给，进一步平抑市场物价，市局继续加强了“菜篮子”工程建设。全年市局克独两地共生产各种肉类3051吨、牛奶1472吨、禽蛋2848吨、水产品265吨，为繁荣市场，平抑物价，方便居民生活起到了积极作用。 织梦好，好织梦

　　八、交通、邮电 本文来自织梦

　　运输市场的主体结构得到有效调整，市场秩序进一步规范。根据市局深化改革的总体部署，年内克拉玛依地区局属各单位的主要运输车辆已全部集中到第一、二运输公司和客运公司，基本扭转了以往运力过度分散、不计成本恶性竞争的状况，有效提高了车辆的利用率。专业运输公司的市场主体地位初步形成。全年市局各专业运输公司共完成货运量311.3万吨，货物周转量38598万吨公里，完成客运量1327.4万人次，旅客周转量66862万人公里。

内容来自dedecms

　　邮电通讯事业继续保持了较快的发展，基础设施建设又取得新成绩，年内市邮电局开通了900兆数字移动通讯业务，新增局用交换机1.29万门，新增长途业务电话680路，进一步提高了长话的拨通率。截止年末，市局克独两地程控交换机容量已达10.8万门，其中：公网5.3万问，石油专网5.5万门；电话用户约达8.4万户，其中住宅电话达到6.5万户；平均每百人拥有电话33部，比上年增加4部，每百户拥有电话84部，比上年增加6部。全年完成邮电业务总量6379.5万元，比上年增长31%，长途电话、无线寻呼和移动电话等业务又有较快的增长。 织梦内容管理系统

主要邮电业务量完成情况：

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织梦好，好织梦	计算单位 dedecms.com	1997年 copyright dedecms	比上年增长% 本文来自织梦
国内函件 copyright dedecms	万件 织梦内容管理系统	212.2 织梦内容管理系统	-18.5 copyright dedecms
邮政快件 内容来自dedecms	万件 织梦内容管理系统	22 织梦好，好织梦	-33.8 织梦好，好织梦
长途电话 织梦内容管理系统	万张 内容来自dedecms	1058 织梦内容管理系统	32.6 织梦好，好织梦
邮政储蓄余额 dedecms.com	万元 copyright dedecms	17554.1 织梦内容管理系统	1.3 copyright dedecms
市话用户 copyright dedecms	户 织梦内容管理系统	33345 织梦好，好织梦	28.3 copyright dedecms
移动电话 织梦内容管理系统	户 dedecms.com	2710 织梦好，好织梦	104.2 本文来自织梦
无线寻呼 织梦好，好织梦	户 织梦内容管理系统	16727 copyright dedecms	94.9 copyright dedecms

　　九、国内贸易、市场物价 织梦好，好织梦

　　消费品市场货源丰富，受多数商品供过于求的影响，买方市场初步形成，居民消费心理更加稳定。全年社会消费品零售总额10.99亿万元，比上年增长18.6%，扣除价格因素，实际增长15%。市场竞争日趋激烈，市场占有份额向个体私营经济及股份制经济集中。国有经济零售额3.33亿元，比上年增长7.8%，在零售市场上所占比重由33.4%降为30.3%；集体经济零售额1.46亿元，同比下降0.2%，所占比重由16.1%降为13.3%；个体私营经济零售额4.3亿元，比上年增长48.8%，所占比重31.2%上升为39.1%；股份制经济零售额0.42亿元，增长90.9%，所占比重由2.4%上升为3.8%；其他经济零售额1.8亿元，下降5.7%，所占比重由16.9%降为13.5%。分行业零售额情况：餐饮业增长45%，制造业增长13%，其他行业增长6.6%，批发零售贸易业增长10.9%。 copyright dedecms

　　物价涨幅进一步回落，较好的实现了年初制定了控价目标。1997年，我市物价涨幅除个别月份略有反弹外，基本呈逐月回落的态势，全年市场价格总体保持在较低的水平上运行。对物价总水平影响最大的食品类商品价格多数保持平稳，部分品种的价格还有所下降，其中肉禽蛋、蔬菜的价格一直保持低增长和负增长，对抑制物价上涨起到了重要作用。此外，工业消费品价格受市场供求的影响，价格稳中有降，公用事业和服务项目价格有所上升。全年居民消费品价格指数上升4.6%，与上年相比回落9.2个百分点；商品零售价格指数上升3.1%，回落7.7百分点；与市政府年初提出的商品零售价格涨幅10%、居民消费品价格涨幅12%的调控目标相比，分别低6.9和7.4个百分点。

居民消费主要类别价格涨幅（%） 内容来自dedecms

类别 织梦内容管理系统	价格涨幅（%） 织梦内容管理系统
一、食品类 dedecms.com	0.2 dedecms.com
其中:粮食 本文来自织梦	-1.7 内容来自dedecms
油脂 dedecms.com	-1.6 织梦好，好织梦
肉禽蛋 本文来自织梦	0.9 织梦内容管理系统
水产品 内容来自dedecms	8.5 copyright dedecms
鲜菜 本文来自织梦	-6.2 织梦好，好织梦
二、衣着类 dedecms.com	7.5 织梦好，好织梦
三、家庭设备及用品 本文来自织梦	4.3 本文来自织梦
四、医疗保健 copyright dedecms	5.7 织梦好，好织梦
五、交通和通讯工具 copyright dedecms	3.7 本文来自织梦
六、娱乐教育文化用品 织梦内容管理系统	5.7 内容来自dedecms
七、居住 copyright dedecms	26.6 本文来自织梦
八、服务项目 dedecms.com	19.5 本文来自织梦

织梦好，好织梦

　　十、财政、金融、保险

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　　财政收支增长较快。全年地方财政收入46154万元，其中工商税收37644万元。地方财政支出45452万元，其中城市维护费支出4262万元，文教卫生事业费支出10317万元。

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　　金融形势保持稳定。信贷资金增势减缓，资金总量由基本平衡转为资金存差。年末金融机构各项存款余额为76亿元，比上年末增加12.2亿元，增长19.1%，各项贷款余额为68.6亿元，增加4.6亿元，增长7.3%。信赁资金存贷相抵，存差为7.4亿元。 内容来自dedecms

　　保险事业继续发展，全年承保总额33.9亿元，比上年增长2.4倍，参加人寿险各险种的总人数达21.8万人，比上年增长1.1倍，有8642户家庭参加了财产保险。保险费收入6907.6万元，其中人寿险收入4014.6万元、财产险收入2893万元。处理各类赔险案3376件，赔款金额2084.4万元。 copyright dedecms

　　十一、科技、教育、环保 copyright dedecms

　　1997年在科技进步和科技推广应用方面取得显著成绩，全年共鉴定科技成果137项，获奖科技成果147项，其中获国家级科技进步奖一项，获自治区和总公司级奖励26项，获局级奖励121项。科技成果转化率达58.47%。一批科技成果在油田勘探、开发和炼油化工等各方面发挥了重要作用。如微生物采油技术经过两年的现场实验，已在158口井上实施吞吐37轮次，共630井次，累计增产原油9281吨，国家级攻关项目“侧钻水平井钻采配套技术”取得重大进展，使用该技术目前已完钻4井口，投产3口，平均产量是本地区平均产量的3倍以上，投入产出比达到1:3；国家级项目“新疆油田砾岩油藏复合驱油试验研究”取得重大突破，经在克拉玛依油田二中区进行三元复驱先导试验，试验区综合含水由试验前的98%下降至82%，试验区日产由试验前的34吨／月增加到355吨／月，采油速度由水驱前的1.26%提高到目前的9.67%；九8区HW902井和HW901井采用浅层水平井钻井技术，经进行第一周期吞吐试采，产量是邻近直井的5一8倍。在自治区第四届社会科学优秀成果评奖中，市局有6篇论文获奖，其中二等奖两篇。三等奖两篇，青年佳作奖一篇，优秀奖一篇。

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　　努力开展农村科普教育，深入持久地进行“科技之冬”技术培训工作，不断提高农村劳动者的生产技能和科学文化素质。为进一步推广应用先进农业栽培技术，在技术培训的基础上，采取建立“科技示范村、户”的形式，全面实施农牧业先进技术措施。1997年两乡共建立“科技示范村”2个、“科技示范户”91户。通过一年的实践，两乡粮食和棉花单产水平均有明显提高。 织梦好，好织梦

　　大力促进民营科技企业的发展。截止年末市局民营科技企业已达35家，其中年内新申批成立的4家；企业注册资金达1900余万元，从业人员达1400余人，其中科技人员占70%以上。

　　积极开展“科技兴市、兴城区”工作，在创建全国科技先进城区活动中，我市白碱滩区荣获“全国科技工作先进城区”称号。

织梦好，好织梦

　　教育事业进一步发展。1997年市局共有大中专院校6所，技工学校3所，职工中学和聋哑学校各1所，普通中学23所，小学37所，幼儿园42所。

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学生和教职工人数如下：（单位：人） 本文来自织梦

copyright dedecms	大中专 织梦好，好织梦	技校 copyright dedecms	职业中学 dedecms.com	普通中学 dedecms.com	小学 copyright dedecms	幼儿园 织梦好，好织梦
在校生人数 dedecms.com	5030 本文来自织梦	1149 内容来自dedecms	1802 dedecms.com	18306 本文来自织梦	25121 织梦好，好织梦	12636 dedecms.com
毕业生人数 内容来自dedecms	1142 copyright dedecms	753 copyright dedecms	338 织梦内容管理系统	6020 织梦内容管理系统	3296 本文来自织梦	3520 织梦内容管理系统
招收新生数 织梦内容管理系统	1602 copyright dedecms	-- 内容来自dedecms	1110 织梦内容管理系统	5826 copyright dedecms	4459 织梦好，好织梦	3244 内容来自dedecms
教职工人数 织梦内容管理系统	1054 dedecms.com	908 dedecms.com	83 dedecms.com	2511 内容来自dedecms	2390 织梦内容管理系统	2178 织梦好，好织梦
＃专任教师 织梦好，好织梦	391 dedecms.com	446 内容来自dedecms	73 内容来自dedecms	648 copyright dedecms	2073 织梦好，好织梦	620 dedecms.com

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　　普通基础教育全面贯彻《义务教育法》和《教育改革和发展纲要》精神，认真落实市局教育“九五”发展规划。为帮助石油企业解体“小而全”，市政府于五月初顺利完成了企业办31所中小学、35所幼儿园的交接和4076名教职工的接收工作，稳妥实现了市局普通教育由企业办学向政府办学的转变，并保证了教育质量的提高和学校的平稳过渡。教学质量和综合办学水平进一步提高。小学合格率为100%，初中合格率为98%以上，初中升普通高中升学率为60%以上，高中合格率达95%以上，在1997年全国高等教育招生考试中，市局共有1168人参加，上线率为32.6%，共有865人被全国各类大中专院校录取，录取率为74.1%。成人高中等教育工作健康发展，全年共有14000多人次参加了自学考试。职工教育继续以岗位技能培训和适应性培训为重点进行。全年共有64538人参加了教育培训，其中参加岗位培训43673人，适应性培训17943人，参加成人高中等教育12441人，继续教育3949人。职工队伍的文化技术素质得到进一步提高。 本文来自织梦

　　环境保护工作以实现“增效不增污”为目标，采取多种措施对污染排放总量进行控制.全年有22个主要生产单位完成了排污申报登记，完成了7个污水排放口和47个锅炉房烟囱废气排放口的规范化工作。为落实总公司“污染物排放总量削减计划”，进一步加强了污染的治理工作。1997年在污染治理方面取得了实质性进展：克炼厂污水治理工程全面开工，当年完成土建工程量的80%以上；落地原油污染治理率达到65%。同时，通过实行环保交接制度和规范主要生产环节的环保标准，基本遏制了新污染的产生。在新建项目的环境管理方面，以排污总量控制为重点，强化“三同时”管理，先后完成了石西油田、小拐油田、独乙烯扩建、引水工程等大型工程项目的环境影响评价工作。对全局范围内的“十五小”企业进行了全面检查，依法关停了污染严重而又无经济效益的企业。加强生态环境保护。1997年在彩南至石西油田公路和输气管线两侧采用方草格固沙治沙达600多万平方米，投资达1000余万元。环境监测工作得到进一步加强，建成了以环境监测中心为核心的环境监测的网络。 dedecms.com

　　十二、文化、卫生、体育

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　　文化艺术事业日益繁荣。文艺工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，广泛开展各种丰富多彩、文明健康的专业性和群众性文艺活动。全年共进行较大规模的群众文化活动及各种文艺演出比赛18次，举办各种文化展览8期，展出作品1600余幅，参观人数达12000余人次；组织文艺队伍深入油田生产一线及农牧区进行文化服务活动12次。继续完善农牧区文化娱乐设施和器材，帮助两乡举办了体现民族传统文化的阿肯弹唱会和那达慕大会。坚持树立精品意识，努力创作高水平的文艺作品。经过近一年时间创作和排练的大型民族舞剧《大漠女儿》，首次公演便赢得了文化部、总公司及自治区有关部门领导和广大群众的热烈欢迎和高度评价。组织成立了市局职工业余合唱团，在市局“庆十·一国庆音乐晚会”上，首场演出就获得了良好声誉。积极挖掘、培养文艺人才，邀请有成就的艺术家来克传授技艺，为取得一定艺术成绩的文艺人员组织专题研讨会和艺术作品展，选派文艺骨干进行培训和深造，全年共举办各种文艺培训班17期19个班次，培训学员500多人次。文化市场管理日趋规范，市场发展健康有序。截止1997年末，全市共有各类文化经营场所和单位527家，从业人员4500多人。

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　　目前，全市有职工文化中心、群众艺术馆、少年宫、少儿活动中心、图书馆各一座，有专业演出和业余演出团体各二个，广播电台、电视台和有线电视台各一座，电视差转台8座，有线电视网进一步扩大，用户数不断增长。图书馆馆藏规模增至15.6万册，全年接待读者16.2万人次，供阅书刊19.1万册次。市新华书店全年发行图书565.2万册，市邮电局全年发行报纸1774万张、杂志164.7万册。 本文来自织梦

　　卫生工作继续贯彻预防为主的方针，坚持以基层、农牧业和预防保健为重点，努力提高全市各族群众的健康水平。加大了卫生管理体制和医疗制度的改革力度。根据市局总体改革部署，将各二级单位所属的卫生机构从原单位分离由医院进行管理，为今后的专业化管理奠定了基础；《市局医疗保险暂行办法》于年内11月开始实施。努力提高医疗质量，改善服务态度。全年出院病人治愈率74.8%，好转率21.8%，病床周转率15.5次／年。广泛开展爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动，建成了区、街道、居委会三级管理网络，对居民区的环境卫生实行专业化统一管理，进一步提高了市区的环境卫生水平，在自治区第五次城市卫生检查中名列前茅。巩固和强化计划免疫成果，基础免疫建卡率100%。“四苗”覆盖率98.9%。加强了工业卫生、食品卫生的监测和检查，食品卫生管理监测覆盖率100%。医疗卫生条件进一步改善，年末克独两地拥有综合性医院6所，乡卫生院2所，卫生防疫机构3所，拥有病床1539张，专业卫生技术人员2563人，其中医生1069入，护师、护士1044人。

　　体育事业继续坚持为生产建设服务的方向，贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》，群众体育与竞技体育协调发展。竞技体育水平进一步提高。在国家、总公司和自治区举办的各类体育比赛中，市局运动员共获金牌12枚、银牌14枚、铜牌10枚。此外，在代表总公司参加全国八运会中，摔跤队2人取得了决赛权。成功举办了总公司第二届“乒协杯”乒乓球赛、自治区桥牌比赛和业余体校足球赛。积极建立健全基层体协组织。目前已有83.5%以上的厂处单位成立了体协组织。有70%以上的单位有10支以上的业余比赛队伍。经常参加班前和晨晚锻炼的人数达到10万多人，体育人口达47%。群众性体育运动广泛开展，全年共举办各类运动会684项次，参加比赛的总人数达5.3万余人次。加强体育人才的培训，充分发挥体育骨干在群众体育活动中的作用，举办了社会体育二级指导员培训班和裁判员学习班，培训人员300多人，有213人取得了等级证书。目前市局有一级社会指导员15人、二级指导员47人。进一步完善体育设施。年内体育中心游泳池改造工程、五个网球场建设及地面配套工程已基本完成。

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　　十三、人民生活、人口

　　城镇居民收入继续有所增长，生活质量稳步提高。根据我市城市居民住户抽样调查资料计算，城镇居民人均实际收入比上年增长0.13%，其中工资性收入增长1.2%。随着改革力度的加大以及投资渠道增多，分流了居民的购买力，用于生活消费的支出相对减少。全年城镇居民消费性支出比上年下降2.3%，其中衣着高档耐用消费品支出明显减少，用于食品、医疗保健、交通通讯和居住的支出分别比上年增长10%、44%、17.4%和48%。 copyright dedecms

　　城镇就业稳步增长。年末全市各种经济类型单位的职工人数（含石油局全部职工）为16.2万人，比上年增长1.9%，职工平均货币工资比上年增长19.6%，其中集体经济职工平均工资增长36.4%。

　　随着农村经济的发展，农牧民收入进一步提高。全年两乡农牧民年人均纯收入达到3157元，比上年增长12.7%。 内容来自dedecms

　　居民居住条件继续得到改善。1997年市局共新建住宅4990套，总面积39.02万平方米。居民储蓄存款保持一定的增长。年末居民储蓄存款余额39.6亿元，比上年增长8.9%。控制人口增长取得积极成效。1997年，全市总人口（不含兵团人口）为253560人，比上年末增长2%，在总人口中，男性136109人，占53.3%，女性118451人，占46.7%；少数民族59718人，占23.6%，汉族193842人，占76.4%，各区人口数分别为：克拉玛依区132578人，独山于区50153人，白碱滩区62106人，乌尔禾区8723人。全年人口自然增长率8.26‰。 织梦好，好织梦