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　　2012年，面对严峻复杂的国内外经济环境，区委、区政府以新型城市化发展为统领，全面落实中央、省、市的工作部署，着力调结构、促转型、优环境、惠民生，实现了经济社会各项事业的稳步发展。 织梦内容管理系统

　　一、经济发展

　　（一）综述

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　　全年实现地区生产总值（GDP）2121.48亿元，按可比价格计算，比上年同期增长（简称同比增长，下同）9.0%。

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　　其中，第二产业实现增加值59.50亿元，同比增长2.9%；第三产业实现增加值2061.98亿元，同比增长9.1%，对经济增长的贡献率为99.09%。二、三次产业结构为2.80：97.20.经济密度达到62.77亿元/平方公里。

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　　全年实现税收收入295.66亿元（不含省直属分局征收数），同比下降12.8%。其中地税收入169.47亿元，同比增长6.7%；国税收入126.19亿元，同比下降30.0%。全年实现财政一般预算收入43.26亿元，同比增长11.1%。全年财政一般预算支出65.55亿元（包含市转移支付和上年结转项目），同比增长11.9%。区本级民生和社会各项事业支出比重达到88.4%，有力保障了区各项事业的发展需要。

　　（二）总部经济和民营经济

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　　我区评定的346家总部（优质）企业，全年实现增加值998.98亿元，同比增长9.5%，高于全区GDP增速0.5个百分点，占全区GDP的47.09%。其中，从事医药、服装、食品、能源、物流、咨询服务等业务的总部（优质）企业保持较快的增长势头。成功引进法国索迪斯集团（世界500强企业）、水晶石数字科技、北京黄金交易中心等30家优质重点企业。出台了《越秀区总部经济发展基地认定办法（试行）》，我区认定的总部基地增加至七个。 织梦内容管理系统

　　全年民营经济实现增加值440.01亿元，同比增长9.1%，高于全区GDP增速0.1个百分点，占GDP的20.74%；实现税收收入110.68亿元，同比增长4.8%，占全区税收总额的37.43%。广州民间金融街累计放贷资金超过37亿元，有效缓解了中小微企业融资难问题。区认定的总部（优质）企业中，民营企业占了87个席位，占总数超过1/4. 织梦好，好织梦

　　（三）现代服务业和创意产业

　　全年现代服务业实现增加值1381.47亿元，同比增长9.8%，占GDP的比重提高至65.12%，占第三产业增加值的比重为67.00%。其中，租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业、专业服务业等行业发展较快，有力拉动了现代服务业的增长。金融业、租赁和商务服务业两大支柱行业合共实现增加值800.63亿元，占现代服务业增加值的57.96%。信息服务业实现增加值59.88亿元，同比增长8.0%，占GDP的比重为2.82%。 织梦好，好织梦

　　创意产业实现营业收入894.47亿元，同比增长10.0%，占全区营业收入的9.87%，比重比上年同期提高0.12个百分点。全区共培育国家级动漫企业13家，国家级重点动漫产品7个，重点动漫产品和重点动漫企业占全国的10%，占全省2/3.黄花岗科技园全年实现技工贸总收入324.70亿元，同比增长12.7%；实现税收收入10.00亿元，同比增长14.0%。创意大道落成揭牌，一批文化创意骨干企业正抓紧进驻；南方文化传媒创意产业园一期已进驻20多家高端文化创意企业。

　　（四）工业和建筑业 copyright dedecms

　　全区实现工业总产值38.57亿元，同比增长16.8%，其中，规模以上工业企业实现总产值33.94亿元，同比增长16.8%。大中型工业企业4家，实现工业总产值28.86亿元，同比增长23.9%，占规模以上工业总产值的85.03%。两大支柱产业完成工业总产值29.62亿元，同比增长25.5%，占全区规模以上工业总产值的87.27%。 织梦内容管理系统

　　建筑业保持平稳发展。全区资质内建筑企业186家，占全市的23.48%；全年新签合同金额697.47亿元，完成建筑业总产值381.64亿元，同比下降3.9%，占全市的21.0%；劳动生产率达到41.35万元/人。 dedecms.com

　　（五）国内贸易 织梦好，好织梦

　　全年实现商品销售总额6719.26亿元，同比增长27.0%。其中，限额以上单位实现商品销售总额4671.82亿元，同比增长35.0%，占全区商品销售总额的69.53%。超亿元单位407家，实现销售额4404.60亿元，同比增长39.2%，有力拉动了全区商品销售额的增长。从商品大类看，服装类、汽车类、石油及制品类、化妆品类、机电产品及设备类等五大类商品销售总额同比增长速度均超过40%。 copyright dedecms

　　全年实现社会消费品零售总额1116.70亿元，同比增长15.2%。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额944.76亿元和171.94亿元，分别同比增长14.6%和 16.0%。百货业实现零售额138.52亿元，同比增长8.9%。 copyright dedecms

　　（六） 对外经济

　　实现外贸出口总值86.17亿美元，同比增长8.0%。其中，一般贸易出口83.65亿美元，同比增长9.5%，占出口总值的97.08%；加工贸易出口2.36亿美元，同比下降28.1%，占出口总值的2.74%。从出口商品类别看，纺织原料及纺织制品、机电音像设备及其零件、杂项制品所占比重较大，出口额分别为33.29亿美元、14.05亿美元和10.94亿美元，分别同比增长17.2%、15.0%和10.9%。从出口目的地来看，前四位分别是欧盟、亚洲其他国家（地区）、东盟和美国，出口额分别为15.22亿美元、12.96亿美元、12.29亿美元和11.96亿美元。 本文来自织梦

　　全年新签合同298个，同比增长11.2%；合同利用外资4.71亿美元，同比下降14.3%；实际利用外资3.58亿美元，同比增长10.6%。成功推动元亨燃气有限公司、康信融资、富葆龙等企业增资扩股。

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　　（七） 固定资产投资 内容来自dedecms

　　全年完成固定资产投资413.98亿元，同比下降10.3%。其中，基本建设和更新改造完成投资额271.56亿元，同比下降1.1%；房地产开发完成投资额142.42亿元，同比下降23.7%。其中，新增项目共有195个，完成投资145.73亿元，占投资总额的35.20%。 本文来自织梦

　　二、社会发展

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　　（一）科技和教育 内容来自dedecms

　　科技。区域创新体系建设成效显著。全年安排区级科技三项经费1.1亿元，立项165项；共获得市级以上科技项目立项133项，金额合计1.25亿元。获得国家、省、市科技进步奖共77项，其中国家级2项，省级54项，市级21项目；实现专利申请量3936件，授权量2245件，分别同比增长27.2%和2.7%。区辖内共有新认定的区创新型科技企业2家，工程技术研究开发中心4家；市“创新型企业”10家、“广州市民营科技企业”3家、“广州市重点软件企业”7家；累计共19家企业被认定为技术先进型服务企业，占全市总数的36.54%；2家企业成为广州市博士后创新实践基地；全年累计共有123家企业获得高新技术企业认定。发展载体进一步优化，广州移动互联网产业园被广东省经济和信息化委员会评为广州市唯一的“2012年省市共建战略性新兴产业基地”，园区四个骨干项目已列入省重点专项支持计划。黄花岗科技园（汇华园区）创业基地被评为“广州市2011年第一批创业（孵化）示范基地”，越秀创意产业园被评为第一批广州市战略性新兴产业基地，黄花岗科技园创意网络经济区被列入市重点支持的战略性发展平台。 dedecms.com

　　教育。教育事业取得新发展，我区被认定为广东省唯一一个 “教育综合改革实验区”。截至2012年底，全区共有小学53所，在校学生56232人，比上年减少1055人；普通中学24所，在校学生36528人，比上年减少1755人，其中初中在校学生22924人，高中在校学生13604人。教育质量稳步提升。高考五项指标名列前茅（各项指标均以区属中学计算），重本率（10.45%）、一本率（42.65%）、二本率（65.98%）、专A率（87.84%）、专B率（99.03%）；中考成绩再创辉煌，区属中学七科总平均分超出广州市的总平均分49.15分。教育向均衡、多元、协调发展。认定22所幼儿园为越秀区2012年普惠性民办幼儿园，落实了我区对低收入困难家庭儿童、残疾儿童等对象接受普惠型三年学前教育的工作；启智学校2011年率先尝试开设残疾儿童学前教育班，并从2012学年开始试办智障学生职业高中班，为学龄前残疾儿童及16岁以后的成人残疾人提供特殊教育服务。稳步推进区综改二期工程、一期校舍安全工程和校园维修工程。全年完成校安工程的最后抗震加固项目17个，涉及面积2.9万多平方米；拆除重建项目6个（含部分区综改二期项目），新（扩）建面积2万多平方米。校安工程开工率为100%，实际竣工面积为13.34万平方米，竣工率达100%。另外，已有55个学校的防雷整改工程已完工。 dedecms.com

　　（二）文化、卫生和体育 dedecms.com

　　文化。公共文化服务体系不断完善。全区辖内共有省、市大型文化场所40多个，区图书馆2个、区文化馆2个、区博物馆（纪念馆）16个。22条街道均建有省一级以上水平的文化站，267个社区均建有文化活动室，全区167个文体广场总面积达17.3万平方米，形成较为完善的“十分钟文化圈”。扎实推进“双十”文化惠民项目，成功举办“第二届广府庙会”、“艺术广东”、“第四届广府文化旅游嘉年华”等大型群众性文化活动，全年开展各类群众性文化活动共1800多场。重点项目建设顺利开展，协调广东省非遗馆顺利落户大小马站书院群；继续推进南粤先贤馆一期工程和东园历史文化广场的建设工作。区图书馆获得全国“全民阅读”先进单位等荣誉称号。图书馆总藏量64.20万册（件）（其中，图书50.84万册，电子图书10.65万册，报刊1116件，视听文献2.60万件），新添置图书光盘2.16万册（件）。图书馆全年共接待读者134万多人次，外借书刊43万多册次，举办活动264场次，参加人次33万多人次。

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　　卫生。成为全国首批国家卫生应急综合示范区。全地区共有卫生医疗机构297个（不含停业机构），其中医院37间，妇幼保健院3间，疗养院2间。实有病床20489张，卫技人员31526人，执业（助理）医师10495人。诗书街社区卫生服务中心成功通过了全国示范性社区卫生服务中心和中国社区卫生协会全科培训基地评估。积极开展广州健康医疗中心发展战略研究和深化基层医疗卫生机构综合改革，政府办社区卫生服务中心基本药物实行零差率销售。继续推进社区卫生服务网格化管理工作，共组成网格化团队100个，团队医务成员数472人，坚持主动服务和上门服务。居民健康档案累计建档人数86.73万人，建档率74.99%。继续做好低保对象免费社区门诊服务，有10个定点社区卫生服务中心为低保对象提供免费社区门诊服务。稳步提升疾病预防控制水平。全区无甲类传染病报告；乙类传染病的发病率为192.53/10万，发病率同比上升9.20%；丙类传染病的发病率为385.01/10万，同比上升30.42%。积极做好妇幼保健工作。免费为我区当年政策内怀孕的1.3万户家庭提供出生缺陷干预服务；婚检率继续保持全市首位，达65.48%，同比提高8.11个百分点；全年孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为3.72‰。 内容来自dedecms

　　体育。加大公共体育设施建设力度。全年新建20条、维修100条社区体育健身路径，新建50间社区体育活动室，二沙岛体育公园二期工程建设已完工并正式对外开放。广泛开展全民健身活动，全年共开展全区性群众体育运动共20多场。竞技体育取得优异成绩，全区30个专项运动队在市组织的各项锦标赛上共夺得金牌126枚、银牌131枚、铜牌122枚；区少年儿童业余体校游泳项目在参加国家级比赛中共获得1银1铜，省级赛获6金5银2铜，足球项目获得全国青少年锦标赛第一名；体校开展的各项目在参加广州市的锦标赛中，共获得第一名95个，第二名113个，第三名102个。全年共向上级体育部门输送了5名运动员。强化监管力度，推进体育市场健康有序发展。区全民健身活动中心全年共接待入场活动的市民共162万多人次，全区全年体育彩票销售额为2.62亿元。

　　（三）城市管理 dedecms.com

　　巩固国家卫生城市成果。加强城市管理工作，大力开展爱国卫生运动，提高城市环境卫生水平，顺利通过广东省爱卫会、全国爱卫会的国家卫生城市复审工作，逐步建立和完善创建国家卫生城市的长效管理机制。

　　大力推进城市管理信息化、网格化建设。整合街道视频监控资源，完善“天网”、“地网”，以城管视频监控系统为依托，结合12319投诉服务系统，充分发挥环卫监督队伍PDA综合巡检，形成了责任区网格化管理、电子巡查、视频监控“三位一体”的巡查监管模式。指挥中心共受理各类投诉案件2.43万宗，已办结2.12万宗，案件回复率、按期办结率均为100%。

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　　全力推进垃圾分类并取得新进展。区辖内的市、区、街党政机关162个，中小学校88所，在用农贸市场53个，已经全部开展垃圾分类工作；全区已在267个社区开展宣传发动工作，并对49.5万户居民作入户上门宣传教育工作，每条街都选择2个或以上的小区重点打造为示范社区。在广卫街开展厨余垃圾“专袋投放”；在农林街万科金色家园小区开展“按袋计量收费”试点工作；在六榕街全街推行大定点定时垃圾分类投放模式；在东山街和农林街等6条街道的44个重点社区打造垃圾分类工作样板示范区。全区垃圾量呈逐步下降的良好趋势，垃圾排放填埋量和市要求的控制量相比下降了5.1%。

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　　推进整治“六乱”工作。全区共组织整治和专项整治行动110余次，出动执法人员1.5万余人次，查处市容环境违法案件5.96万宗，其中，整治乱摆乱卖1.75万宗，占道经营1.42万宗。清拆违法建设245宗，3.58万平方米；查处违法户外广告、招牌304宗，清拆293宗，清拆总面积为0.7万平方米；查处无证施工25宗，查处余泥排放运输违规行为32宗，查处工地无证夜间施工、噪音扰民案件61宗，有效遏止了“六乱”现象的蔓延。

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　　治安形势持续好转。全区有效案件类警情同比下降12.0%，刑事警情同比下降6.0%，“双抢”、盗窃和诈骗等突出侵财类警情分别同比下降13.0%、7.9%和13.6%。共立各类刑事案件9966宗，破获各类刑事案件4935宗，同比上升7.0%。累计开展出租屋清查整治行动867次，上门清查出租屋12.04万套，抓获犯罪嫌疑人186名，打掉犯罪团伙33个，捣毁制假售假窝点106个。火车站地区治安秩序“稳定性”好转，该地区有效案件类警情同比下降32.0%，治安环境始终保持稳定。全年破获命案7宗，绑架案5宗，连续四年实现命案破案率100%。 织梦好，好织梦

　　安全生产形势保持平稳态势。全区未发生一起死亡3人以上较大生产安全事故，事故起数同比下降62.5%，死亡人数同比下降40%，安全生产各项指标均在市下达的控制指标内。亿元GDP各类安全事故死亡率为0.0090，道路交通万车死亡率为1.234.开展“三打两建”专项行动，查获假冒伪劣“三品一械”1141箱、定型包装食品530多公斤。开展食盐、烟酒专项打假行动，立案查处各类违法案件1350宗，捣毁窝点316个，查处大案要案226宗；有效震慑了制假售假违法分子。 织梦好，好织梦

　　三、人民生活 dedecms.com

　　（一）人口情况 本文来自织梦

　　2012年末，全区户籍人口117.12万人，比上年减少26人。户籍人口出生率9.34‰，自然增长率为2.54‰（计生口径）。 dedecms.com

　　（二）就业情况

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　　全区城镇登记失业人员总数为67006人，实现再就业47947人，就业率为71.56%；其中“4050”人员35138人，实现再就业25354人，就业率为72.16%。“零就业家庭”100%实现1人以上再就业；特困失业人员144人，实现再就业142人，就业率98.61%。 本文来自织梦

　　促进创业带动就业。我区已成功建立16个市、区创业基地，共鼓励613人自主创业，带动了4094名失业人员实现就业。强化就业帮扶服务，建立企业人才需求库，促进失业人员与企业双向选择。坚持举办星期五招聘会、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“零距离就业社区招聘会”等活动，全力帮扶各类群体实现再就业。全区通过各种形式收集提供就业岗位并实现配置59793个。

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　　加强就业培训。全年为20707人提供了免费职业指导服务；发放职业技能培训券17566张 ，其中15651人已报读区就业培训中心举办的培训班，占申领培训券人数的89.1%。开办各类技能培训班377期，参加技能培训的学员为16409人，培训后就业率为82.5%。其中，开办社区岗位技能培训班210期，培训学员11714人，参加鉴定10750人；开办创业培训班12期，培训学员364人。 本文来自织梦

　　（三） 居民收入 织梦好，好织梦

　　城镇居民人均可支配收入38722元，同比增长11.5%；其中工薪收入31814元，同比增长10.1%。城镇居民人均消费性支出31745元，同比增长12.4%；其中服务性消费支出11720元，同比增长13.6%，占消费性支出比重为36.92%。衣着、杂项商品和服务、食品等项目支出增长较快，分别同比增长30.2%、28.0%和15.8%。

　　（四） 社会保障 本文来自织梦

　　继续扩大社会保险覆盖面，分别为33.8万人和1.99万人办理城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险，切实解决了4.4万名早期离开企业人员、1993名离开机关事业单位人员、1079名早期下乡知青养老保险问题。推进独生子女父母计生奖励和特别扶助工作。为4.7万人发放独生子女父母计划生育奖励4730.74万元，为1119人发放计划生育家庭特别扶助金347万元。全区共13.34万名大中专学生参加医疗保险，是全市推进较快的一个区。以登峰、寺右两个转制社区为试点，积极开展“农转居”人员纳入城保统筹工作，共860人按月领取城镇职工养老保险待遇。基本养老保险、生育保险、工伤保险和失业保险待遇累计发放249万人次，金额约63亿元。

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　　积极探索政府购买社会服务形式，选取广卫街、东风街等6条街道作为试点街道，以特殊人员为主要服务对象，利用机构专业服务人员与志愿者力量，为其提供个性化、专业化服务。志愿者人数已达1812名，服务对象189名，服务工时累计46022小时，已兑现工时20765小时。截止12月底，纳入社会化管理退休人员16万人。全年共上门探访孤寡、特困、重病等社会化管理退休人员30万人次，探访率为100%。推广养老服务储蓄刷卡服务功能，加快平安宝覆盖面，全年共办理老年人社保卡1.37万人次，为2031户60周岁以上的独居老人新开通平安宝服务，投入8089.49万元为11.8万名70周岁以上老人发放长寿保健金。 copyright dedecms

　　全力做好低收入人群的生活保障和服务。全区共有低保困难家庭4856户、8718人，累计发放低保金4168.69万元，并顺利完成低保调标工作。向困难群众发放各级春节慰问金及补贴共计1275.17万元；发放实物救助23919份，折款205.6万元；临时救助501人，发放救助金89.1万元。全区低保对象免费社区门诊持卡人数为2890人，就诊人次达3.04万人次，免收费用达193.95万元，人均费用为63.79元/人次。

　　大力推进农民工积分制入户工作。全年第2、3批成功受理农民工积分制入户共1245人，发放入户卡768份；第4批成功受理农民工积分制入户共732人。

　　四、生态环境

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　　（一）城市建设

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　　城区基础设施进一步改善。全年完成道路（含人行道）改造、修复11.8万平方米，完成排水改造管道5846.5米，清疏管道90.73万米，清井8.07万个，清运排水管、井淤泥7499立方米，更换井盖277个。完成南粤先贤馆一期配套停车场建设、太和岗道路改造工程；完成寺右二横路东段排水改造工程、矿泉街华泉片区内涝点改造工程、登峰街清水塘片区排水改造一期工程等内涝治理工程；完成永胜市场排水改造工程、东风东路（锦城花园路段）排水应急抢险工程、区庄立交排水应急抢险等5个抢险项目。投资约6500万元，完成800米金融街的建筑立面、人行道、光亮工程及配套设施工程。推进东濠涌中北段综合整治工程。全年共投入1810万元，新建绿地4.26万平方米，改造绿地4.14万平方米， 新增绿道2公里。城区绿地面积达957.3公顷，绿地率28.5%；绿化覆盖面积1141.1公顷，绿化覆盖率33.97%；公园绿地面积654.1公顷，人均公园绿地面积5.64平方米。

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　　“三旧”改造继续推进。海月东安置房项目已完成立项、补偿方案制定等前期工作；珠光北复建房项目已稳步开展项目建设；越秀南复建房项目动迁工作有序开展，积极推进裁决诉讼工作；大小马站书院群项目的保护更新规划方案已获市名城委审批通过，收地工作、一期工程前期工作按计划推进。大力推进华宁里46、48号的改造工作。 织梦好，好织梦

　　扎实做好住房保障工作。全年解决3272户低收入家庭住房困难问题，完成总任务量的108%。其中以租赁补贴方式解决1861户，实物配租方式解决766户，购买经济适用房方式解决645户。完成2714幢、72.17万平方米直管房修缮，投入修缮资金2205万元，工程质量合格率达100%，优良率超过50%，受益户数11132户。完成47幢、4755平方米直管房改造任务；完成21幢、2412平方米私房危房督修任务，完成总任务量的100%。 dedecms.com

　　（二）环境保护 本文来自织梦

　　环境质量明显改善。实施“七大环保行动”，实现环境监测100%全覆盖和油烟在线监控100%全覆盖，全区共安装油烟在线监控设备1324台，监控饮食服务业1253家。环境信访投诉连续4年持续下降，环境信访投诉823宗，其中饮食服务业污染投诉338宗，同比下降18.8%。“生态再造”行动取得新进展，成功打造“生态低碳环保小区”。率先全省成功举办首届“越秀区环境文化节”活动。继续加大“两绿”创建力度，成功创建3个省级绿色社区、3个市级绿色社区和3个区级绿色社区，绿色社区覆盖率达94.4%；成功创建9间省级绿色学校，2所学校获得2012年度国际生态学校绿旗荣誉称号。建成2套噪声实时监测显示系统。成功打造“惠福美食花街餐饮业油烟综合整治试点”，成为全市餐饮环保综合整治的典范。区域环境噪声平均等效声级值为56.1dB（A），道路交通噪声平均等效声级值69.8dB（A）。继续落实节能减排工作，单位GDP能耗为0.4443吨标准煤/万元（按2010年不变价计算），同比下降4.35%。 dedecms.com